XX國(guó)稅局社會(huì)特邀監(jiān)察員工作辦法

XX國(guó)稅局

特邀社會(huì)監(jiān)察員工作辦法

第一條為拓寬監(jiān)督渠道，完善和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)的勤政廉政建設(shè)，糾正部門(mén)不正之風(fēng)特制定本辦法。第二條特邀社會(huì)監(jiān)察員的條件：

（一）堅(jiān)持改革開(kāi)放，熱愛(ài)社會(huì)主義事業(yè)；

（二）關(guān)心稅收工作，在社會(huì)上具有一定的公信力、知名度和政策水平；

（三）能夠?qū)嵤虑笫牵�公正廉潔，�?lián)系群眾。第三條特邀監(jiān)察員的職責(zé)：

（一）了解稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況，以及社會(huì)的呼聲與群眾的意見(jiàn)，及時(shí)向聘任機(jī)關(guān)反映。（二）向社會(huì)宣傳稅務(wù)部門(mén)的廉政紀(jì)律。

（三）配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究。

第四條特邀監(jiān)察員的聘請(qǐng)范圍：我區(qū)范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類(lèi)納稅人的有關(guān)人員，社會(huì)團(tuán)體代表及民主人士。

第五條特邀監(jiān)察員的聘請(qǐng)方式：特邀監(jiān)察員由XX國(guó)家稅務(wù)局聘請(qǐng)，聘書(shū)由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)，正式成為XX國(guó)家稅務(wù)局特邀社會(huì)監(jiān)察員。第六條特邀監(jiān)察員的聯(lián)系制度：特邀社會(huì)監(jiān)察員的工作統(tǒng)一在XX國(guó)家稅務(wù)局的組織下開(kāi)展（與特邀社會(huì)監(jiān)察員的工作聯(lián)系活動(dòng)組織，由XX國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)察室負(fù)責(zé)）。主要采取信函或登門(mén)走訪、每一至二年召集特邀社會(huì)監(jiān)察員座談會(huì)等方式，聽(tīng)取他們對(duì)稅風(fēng)稅紀(jì)的反映，通報(bào)稅務(wù)廉政工作的動(dòng)態(tài)，總結(jié)交流年度工作經(jīng)驗(yàn)，了解他們對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和糾正部門(mén)不正之風(fēng)工作的意見(jiàn)、建議和要求。

第七條對(duì)于打擊報(bào)復(fù)特邀社會(huì)監(jiān)察員的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對(duì)于有違法違紀(jì)行為的特邀社會(huì)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)予以解聘。

第八條特邀社會(huì)監(jiān)察員任期為二年。到期自動(dòng)解聘，根據(jù)工作需要，也可以續(xù)聘。

第九條本辦法由XX國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

擴(kuò)展閱讀：XX國(guó)稅關(guān)于201*年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)暨201*年工作打算

XX區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于201*年度

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的自查總結(jié)

暨201*年工作目標(biāo)的報(bào)告

區(qū)委懲防體系辦：

201*年，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照省局提出的“13131”反腐倡廉基本思路和總體策略的要求，以貫徹落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為主線，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以著力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化廉政文化的內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化清廉高效的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力取得了懲防工作新突破，全面完成了201*年“深化三項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)格局，發(fā)揮兩大作用”具體工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)保障、三個(gè)安全、五個(gè)無(wú)”的總體目標(biāo)，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供了有力保證。截至11月27

日，累計(jì)組織入庫(kù)稅收收入XXX萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的XXX%，同比增加X(jué)XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX%。其中“兩稅”入庫(kù)XXX萬(wàn)元，同比增加X(jué)XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX%�，F(xiàn)將201*年我局懲防工作自查

情況總結(jié)如下：

一、完善制度管理切實(shí)建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(一)健全制度保障懲防工作的運(yùn)行

一是高度重視，切實(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合實(shí)際，我局年初就成立了XX區(qū)國(guó)稅局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李維剛?cè)谓M長(zhǎng)，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員任副組長(zhǎng)，局內(nèi)各單位為成員單位，組織全局開(kāi)展好主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)辦理。由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)，把全局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作列入了201*年的重要工作，全年專(zhuān)題研究2次以上并作了詳細(xì)安排部署。

二是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組工作規(guī)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》。嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則和程序，建立健全民主科學(xué)決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)黨組集體決策制，推行討論決定重大問(wèn)題和任用干部的票決制，健全情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。

三是完善稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行管理制度。認(rèn)真執(zhí)行稅收管理員制度和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，健全稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。不斷完善《稅收服務(wù)投訴管理辦法》、《廉政承諾及測(cè)評(píng)管理辦法》、《“集中接訪日”實(shí)施辦法》、《特邀監(jiān)察員管理辦法》進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)征管工作，落實(shí)過(guò)程控制。完善稅源管理、納稅評(píng)估和日常檢查工作流程，規(guī)范稅收征收管理；完善減免稅審批程序，規(guī)范出口退稅管理；完善所得稅納稅

評(píng)估和匯算清繳程序，規(guī)范稅源和稅基管理；完善稅款征繳退庫(kù)制度，規(guī)范稅收票證管理。

四是認(rèn)真落實(shí)行政管理權(quán)運(yùn)行制度。以公開(kāi)人事、財(cái)務(wù)、事物等內(nèi)容為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行省局《辦稅公開(kāi)暫行辦法》、《財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行辦法》等制度，加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、政府采購(gòu)管理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任定期審計(jì)和離任審計(jì)工作制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告制度。

（二）層層落實(shí)完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制

全局上下層層簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任分工。年初制定了《XX區(qū)國(guó)家稅務(wù)局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作安排意見(jiàn)》及《XX區(qū)國(guó)家稅務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見(jiàn)》，把反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)一步精細(xì)化、明確化，并納入目標(biāo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，組織填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況登記表》及《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表》。截止目前，全局干部未發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。

（三）持續(xù)深化推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作今年是深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*---201*年工作規(guī)劃》的最后一年，一年來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)開(kāi)展了多項(xiàng)廉政教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了反腐倡廉“大宣教”格局。區(qū)局以不同形式組

織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論貫徹了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開(kāi)展了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，并將《廉政準(zhǔn)則》的要求落實(shí)在具體工作之中。不僅如此，還把各部門(mén)和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行考核。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”，進(jìn)一步了提高服務(wù)效率，優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，在全區(qū)每月的行政審批電子監(jiān)察效能測(cè)評(píng)中多次名列前茅。進(jìn)一步完善了投訴處理和責(zé)任追究等制度辦法，有效防止和減少工作中的不作為、亂作為、瀆職失職行為，并加大糾風(fēng)力度，嚴(yán)肅查處損害納稅人合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為。

（四）積極探索確定有特色的懲防體系

結(jié)合我局工作實(shí)際，按照《貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)查研究，探索了新途徑新方法，并加強(qiáng)了信息報(bào)送和宣傳力度，全年上報(bào)信息近20篇。同時(shí)，區(qū)局高度重視稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)工作，在全局各單位的積極支持配合下，該系統(tǒng)目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二、鞏固內(nèi)控成果促使權(quán)利運(yùn)行更加規(guī)范

切實(shí)運(yùn)用好201*年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的成果，是201*年做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的工作。今年以

來(lái)，我局主要做了健全制度、責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督制約三個(gè)方面的工作,有效促使了權(quán)利運(yùn)行更加規(guī)范。

（一）狠抓制度健全

在201*年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理和修訂完善了支撐權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行的各項(xiàng)制度，尤其是人、財(cái)、物和稅收?qǐng)?zhí)法方面的制度，嚴(yán)格將各項(xiàng)要求體現(xiàn)在了制度中，規(guī)范了具體行政行為。目前，區(qū)局已經(jīng)完成了制度清理修訂工作，累計(jì)清理修訂制度24個(gè)，其中新建12個(gè)，補(bǔ)充完善12個(gè)，涉及條款113條，并把修訂完善后的制度及時(shí)更新補(bǔ)充到了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果中。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)

年初，區(qū)局逐級(jí)簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果、規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程的要求體現(xiàn)在了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)中，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部對(duì)本局、本部門(mén)執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制規(guī)定負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各崗位人員負(fù)直接責(zé)任，對(duì)不按規(guī)定行使權(quán)力的單位，要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。切實(shí)督促了全局干部職工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗兩責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到位，并按照規(guī)范用權(quán)的要求，相互制約，規(guī)范用權(quán)。

（三）狠抓監(jiān)督檢查

201*年，區(qū)局依托行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，切實(shí)探索建立行之有效的辦法，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行的監(jiān)督，

查處違紀(jì)違規(guī)用權(quán)行為，發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制“兩權(quán)”監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范的作用。進(jìn)一步將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到了組織收入、征管工作、隊(duì)伍建設(shè)等方方面面，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、抑制、降低風(fēng)險(xiǎn)，使每個(gè)干部更加安全，使稅收工作、征管與服務(wù)和干部隊(duì)伍更加平穩(wěn)和安全。

三、豐富文化載體不斷創(chuàng)新反腐倡廉懲防措施今年以來(lái)，區(qū)局以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，積極探索，創(chuàng)新了廉政文化活動(dòng)形式，著力開(kāi)展了一些內(nèi)容豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造了良好的廉政文化氛圍，滿(mǎn)足了稅務(wù)干部對(duì)廉政文化不斷增長(zhǎng)的精神需求，也使懲防工作的措施更加多樣化。

（一）落實(shí)措施確保廉政文化建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展一是健全了內(nèi)外監(jiān)督體系，推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。該局局聘請(qǐng)12名兼職監(jiān)察員、以及包括副區(qū)長(zhǎng)馬漢選在內(nèi)的18名特邀監(jiān)察員以完善內(nèi)外監(jiān)督體系，將廉政監(jiān)察的觸角延伸到各行各業(yè)，構(gòu)筑了廉政“天網(wǎng)”。

二是抓好了干部隊(duì)伍建設(shè)，提升了XX國(guó)稅良好形象。以今年的機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對(duì)新任科級(jí)干部采取任前廉政知識(shí)測(cè)試、廉政談話(huà)等形式，筑牢反腐倡廉防線；對(duì)一般干部也采取干部到崗，廉政先行的舉措，進(jìn)行了廉政專(zhuān)題輔導(dǎo)，要求大家始終做到持續(xù)學(xué)習(xí)，勤政務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)和諧，清正廉

潔，為圓滿(mǎn)完成國(guó)稅各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、組織保障和思想保障。

三是完善監(jiān)督檢查和考核制度，推進(jìn)懲防工作的開(kāi)展。區(qū)局完善了包括稅收工作管理制度、黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、文明辦稅八公開(kāi)等制度，用制度來(lái)規(guī)范干部的行為。監(jiān)察室定期不定期的對(duì)各部門(mén)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并利用半年、年終的工作考核時(shí)機(jī)，結(jié)合工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制制定考核辦法，并將它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)來(lái)衡量，有效的推動(dòng)了懲防工作的深入開(kāi)展。

（二）注重載體稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動(dòng)多樣化1、積極營(yíng)造稅務(wù)廉政文化氛圍

一是環(huán)境熏陶。區(qū)局充分利用現(xiàn)有資源，在全局進(jìn)行了環(huán)境和文化上的進(jìn)一步打造，斥資購(gòu)買(mǎi)大量圖書(shū)充實(shí)了閱覽室，開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的區(qū)域?qū)θ�局干部職工�?yōu)秀的書(shū)畫(huà)作品和攝影作品進(jìn)行了展示，并在區(qū)局的每一層樓都做到了警言警句上墻上桌，入腦入心。二是規(guī)范言行。下發(fā)了《廉政望》、《紀(jì)檢監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》《XX反腐倡廉建設(shè)》等廉政教育讀本，切實(shí)提高了稅務(wù)干部的覺(jué)悟，約束和規(guī)范了其言行。三是警示教育。該局堅(jiān)持邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院的同志做警示教育報(bào)告，年底請(qǐng)市檢察院同志作了預(yù)防職務(wù)犯罪的專(zhuān)題講座，用典型的案例教育大家廉潔從稅、公正執(zhí)法。組織干

部參觀了“法治與責(zé)任全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”四川巡展，使大家對(duì)瀆職侵權(quán)違法犯罪給社會(huì)、家庭、個(gè)人造成的損失和危害有了更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔從稅的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、大力開(kāi)展稅務(wù)廉政文化教育活動(dòng)

今年，我們以“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”為突破點(diǎn)，全方位、多層次地打造了我局廉政文化。結(jié)合XX的地域特色和文化背景，提煉了“xxxx”的稅務(wù)文化理念和“xxxx”的稅務(wù)廉政文化理念，前者意為：XX國(guó)稅局“治理稅收工作如金子般盡善盡美，猶如稅收行業(yè)中的金字招牌，像江河般純粹透澈而又潤(rùn)澤萬(wàn)物”，后者從“xx”、“xx”、“xx”的美學(xué)象征意義及精神稟賦入手，詮釋了“XX”的深厚內(nèi)涵，重點(diǎn)突出了“xxx”的端正正直，剛直不阿，敢于爭(zhēng)先；“xxx”的純粹明凈、平易近人、服務(wù)于民；“xxx”的坦蕩浩然、追求不止、百折不撓，依托其來(lái)展現(xiàn)XX國(guó)稅人對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和追求。

同時(shí)，我局按照一季度一主題的形式打造廉政文化，結(jié)合4個(gè)季度的實(shí)際，分別確定為“學(xué)習(xí)提高季”、“宣傳活動(dòng)季”、“紅色文化季”、“國(guó)經(jīng)誦讀季”，圍繞不同的主題開(kāi)展活動(dòng)。在一季度“學(xué)習(xí)提高季”中，區(qū)局以學(xué)習(xí)提高作為全季度的主題，精心組織、統(tǒng)一部署，在區(qū)局內(nèi)部掀起了學(xué)習(xí)、討論《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題》、《中

國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的熱潮，并按照學(xué)習(xí)計(jì)劃自行組織了學(xué)習(xí)，做好了筆記。不僅如此，在年初，還向全局干部職工和家屬發(fā)放了《新春慰問(wèn)信》，在慰問(wèn)關(guān)心的同時(shí)，給予職工和家屬善意的廉潔提醒。在二季度“宣傳活動(dòng)季”中，以4月份的稅收宣傳月為契機(jī)，不拘形式，開(kāi)展了行業(yè)網(wǎng)上廉政教育等多種形式的教育活動(dòng)，發(fā)放了《廉政望》、《中國(guó)監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等數(shù)百本廉政宣傳材料、以感官傳達(dá)理念為推手，播放了《暴風(fēng)雨中的懺悔》等多部廉政警示片。在三季度“紅色文化季”中。緊密結(jié)合建黨90周年慶�；顒�(dòng)，一是組織部分黨員前往邛崍市紅

軍長(zhǎng)征紀(jì)念館開(kāi)展了“重溫入黨誓詞、重走紅軍路”活動(dòng)。二是組織兼

職監(jiān)察員來(lái)到“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”、“孝子故里”、“中國(guó)革命老區(qū)”遂寧市蓬溪縣，參觀學(xué)習(xí)了他們頗具特色的廉政文化建設(shè)工作。以此來(lái)弘揚(yáng)了我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)了全局干部職工保持艱苦奮斗、清廉為民的品格。在四季度“國(guó)經(jīng)誦讀季”中，結(jié)合“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”，開(kāi)展了“讀國(guó)學(xué)思廉政”的主題活動(dòng)。一是制作了題為“秉承中華傳統(tǒng)美德推動(dòng)廉政文化發(fā)展”，涵蓋“古代廉政小故事”、“古代廉政人物”、“古代廉政警句”、“中華傳統(tǒng)八德文化”等4個(gè)方面內(nèi)容的廉政展板，懸掛在區(qū)局顯要位置，方便干部職工閱讀。二是在局域網(wǎng)的“廉政建設(shè)”專(zhuān)欄中上傳了“國(guó)學(xué)經(jīng)典名句匯編”、“古代廉政警句選”、“廉政的由來(lái)及古代廉政的舉措”

等10余篇與國(guó)學(xué)相關(guān)的廉政篇章。三是向副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部推薦內(nèi)容包括《論語(yǔ)》、《道德經(jīng)》、《菜根譚》、《為政忠告》等《國(guó)學(xué)新讀大講堂》系列圖書(shū)。四是以“讀國(guó)學(xué)，廉潔修身；書(shū)經(jīng)典，譜寫(xiě)稅魂”為主題，以支部為單位在全局范圍內(nèi)舉行了的硬筆書(shū)法比賽，有6位同志獲獎(jiǎng)。同時(shí)，該局還向干部發(fā)送多條國(guó)學(xué)短信，繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)假日廉政警示教育。

201*年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，在進(jìn)一步鞏固201*年懲治和預(yù)防腐敗工作的基礎(chǔ)上，做好以下幾個(gè)方面：

一、嚴(yán)格考核抓好責(zé)任制落實(shí)

抓好廉政目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)規(guī)章制度檢查的工作落實(shí)力度。加強(qiáng)對(duì)日常工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督查力度，執(zhí)行好稅務(wù)人員外出事前登記制度。對(duì)照廉政保證金的考核細(xì)則，嚴(yán)格考核各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)執(zhí)行情況。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法工作透明度，嚴(yán)厲處理執(zhí)法不公、執(zhí)法不明、工作推諉等違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為，以有效的監(jiān)督促進(jìn)稅收服務(wù)工作質(zhì)量的提高。

二、強(qiáng)化監(jiān)督注重預(yù)防為主

進(jìn)一步做好“兩權(quán)監(jiān)督”和“跟班作業(yè)”工作以及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督。

在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督上，重點(diǎn)仍然圍繞一般納稅人的資格認(rèn)定、重大案件審理、出口退稅的審批，民政福利企業(yè)的減免稅審批和檢查，以及稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等。充分利用執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核查。

在行政管理權(quán)監(jiān)督上，不斷改革和完善干部考察、考核辦法，加強(qiáng)同人教科和辦公室的協(xié)作配合，執(zhí)行好經(jīng)費(fèi)管理和大宗物品采購(gòu)的監(jiān)督工作。使監(jiān)察工作與全局的中心工作合拍，為全局的稅收工作保駕護(hù)航。

在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面，要建立和維護(hù)環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條，全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明化。通過(guò)內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到組織收入、征管工作、隊(duì)伍建設(shè)等方方面面，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、抑制、降低風(fēng)險(xiǎn)，使每個(gè)干部更加安全，使稅收工作、征管與服務(wù)和干部隊(duì)伍更加平穩(wěn)和安全。

充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、納稅企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。一是加強(qiáng)橫向整合，理清、界定部門(mén)間的監(jiān)督職責(zé)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化追究；二是加強(qiáng)縱向整合，繼續(xù)推行“直線監(jiān)督管理法”，在機(jī)關(guān)實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，形成上下互動(dòng)的監(jiān)督氛圍；三是加強(qiáng)內(nèi)外整合，進(jìn)一步完善落實(shí)與紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)工作聯(lián)系等制度，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、結(jié)合實(shí)際推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)（一）加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話(huà)、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍。

（二）結(jié)合投資軟環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)懲防工作。

結(jié)合國(guó)稅實(shí)際加強(qiáng)懲防工作就要進(jìn)一步落實(shí)在實(shí)際工作中，今后，我們將切實(shí)完善納稅服務(wù)手段和方式，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站，強(qiáng)化稅收宣傳，深化辦稅公開(kāi)，優(yōu)化辦稅流程，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。實(shí)施納稅輔導(dǎo)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，定期收集、分析納稅人需求，受理納稅人投訴。與此同時(shí)，加強(qiáng)信訪工作，充分發(fā)揮信訪分析預(yù)警作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

四、創(chuàng)新思路不斷提高懲防工作水平

要結(jié)合工作實(shí)際和形勢(shì)變化，勤于思考、善于研究、不斷創(chuàng)新工作思路和方法、與時(shí)俱進(jìn)，努力提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。增強(qiáng)科學(xué)化管理水平，用科學(xué)的方法、科學(xué)的理論為指導(dǎo)，使反腐倡廉工作更加切合實(shí)際。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、

處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。改進(jìn)工作方式和手段。加強(qiáng)信息化建設(shè)，合理運(yùn)用“執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”、“稅收服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”等信息化手段提高工作效率。與此同時(shí)，進(jìn)一步把稅務(wù)廉政文化建設(shè)與稅收工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，組織形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)每一位稅務(wù)干部參與的積極性。

XXX國(guó)家稅務(wù)局二一一年十二月

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