201*年河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作總結

樂山市市中區(qū)水利局

201*年河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作總結

市水利局

201*年的河道清障、采砂管理執(zhí)法工作，市中區(qū)委、區(qū)政府高度重視，結合我區(qū)的地處樂山市政治、經(jīng)濟、文化的中心，境內(nèi)江河眾多，有岷江、青衣江、大渡河，三條省級河道和臨江、峨眉河等七條市級河道，主河道長達270多公里。因此，河道管理工作歷年來是我區(qū)水利工作的重點，在市水利局的直接指導下，今年我區(qū)河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作抓了以下幾個方面：

一、加強領導，落實責任

我區(qū)全面推行河道采砂管理行政首長負責制。區(qū)委、區(qū)府一直非常重視管理，采取內(nèi)部的協(xié)作配合，多次召開區(qū)水利、區(qū)國土、區(qū)交通、區(qū)公安、區(qū)海事等部門負責人會議，研究和部署河道管理工作。要求部門加強協(xié)調(diào)，密切配合，高度負責，嚴格管理，嚴肅依法行政，明確各部門在河道管理中所負的行政責任。目標是要達到“重拳出擊、標本兼治、長效監(jiān)管”。

區(qū)水利局成立以黨委書記、局長胡偉同志為組長，黨委委員副局長茍強、李向東，紀檢組長王影東為副組長，各股室股長及下屬工程管理單位負責人為成員的安全生產(chǎn)百日行動督查領導小組。全系統(tǒng)采用自查與抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合、明查與暗訪相結合的方式進行督查。以清障安全渡汛，河道采砂安全工作等為重點，認真治理事故隱患。

二、做好汛前清障、確保河道安全渡汛

在汛前依法組織開展清障聯(lián)合監(jiān)查工作，對影響河道行洪的建筑物、構筑物、臨時設施、采砂圍堰等行洪障礙依法堅決，徹底清除，累計清除6處，其中：樂宜高速公路建設、虎頭山疏浚工程等省、市重點工程的臨河施工圍堰、徐浩采砂場、王壩子采砂場、羅漢羅金采砂場、下場口臨河圍堰等清障項目，出動相關人員50多人，同時對臨河各采砂場發(fā)出了《關于加強汛期臨河砂石場安全管理的通知》，要求各業(yè)主做好采砂機具設備的安全放置，切斷各動力設備電源等，確保今年安全渡汛。在出現(xiàn)險情時，及時上報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府和市中區(qū)防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照屬地管理原則，切實負起責任，落實專人負責次項工作，保證了各項管理措施落實到位，確保今年汛期河道安全渡汛。

三、堅持采砂許可制度、規(guī)范采砂行為

按省廳批復《岷江、青衣江、大渡河樂山段河道采砂規(guī)劃報告》的精神，結合我區(qū)的實際汛前實施九宗河灘采砂公開拍賣，一宗樂宜高速重點工程用料指定采砂料場的落實九峰王壩子采砂場和車子大灘背采砂場的進場及采砂過程監(jiān)管工作。汛后按規(guī)劃方案，對岷江大河壩菜莉等，四宗河道水域采砂實施方案的編定、審定工作正按期順利進行。進一步規(guī)范河道采砂秩序，市場化配置砂石資源更加規(guī)范、科學、合理。

在我區(qū)公開拍賣、重點工程建設、村社道路建設、災后村民建房等河道內(nèi)砂石開采必須經(jīng)水行政主管部門許可，任何單位或個人無許可權，實行河道采砂統(tǒng)一管理。

在201*年砂石拍賣九宗采砂項目過程中，嚴格遵守國家的相關法律法規(guī)，按《中華人民共和國拍賣法》依法拍賣。今年共計收繳砂石資源費40.5萬元，追繳砂石資源費1.25萬元。

四、加強河道執(zhí)法隊伍建設、提高執(zhí)法素質(zhì)

結合我區(qū)水利體制改革的進一步深入，年初，增配了3名河道管理執(zhí)法人員，強化河道執(zhí)法隊伍，執(zhí)法工作更加具體化、規(guī)范化、程序化，首先建立健全各項規(guī)章制度，健全執(zhí)法檔案，規(guī)范執(zhí)法行為。做到執(zhí)法行動聽從指揮，扣壓車輛當場開清單，執(zhí)法當場取證（筆錄、照相等）。罰款按程序到指定銀行交款。不準單獨執(zhí)法，不準徇私舞弊，不準收受錢、物，不準泄漏打擊非法采砂執(zhí)法行動等。其次，加大涉水法律法規(guī)的宣傳力度，結合“三五”、“四五”普法宣傳和正在開展的打黑及砂霸行動，組織宣傳車輛深入到大佛景區(qū)所屬的車子鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)、城市規(guī)劃區(qū)的通江鎮(zhèn)、關廟鎮(zhèn)、牟子鎮(zhèn)等重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大對相關政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，送河道砂石管理宣傳資料，分發(fā)到沿江村社和群眾手中，確保宣傳到位，做到家喻戶曉，爭取廣大群眾的理解支持和配合。確保宣傳到位，溝通到位，爭取廣

大村民對河道管理即河道采砂工作的的理解和支持并配合我們的河道采砂管理工作，同時也要求采砂業(yè)主進場時要告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，做好公告欄告知村民監(jiān)管電話、采集方量、時間、范圍；實行全民監(jiān)管采砂區(qū)域要做好安全警示牌標志，要求文明采砂、安全作業(yè)。對有渡口、堤防的河灘采砂要求做好涉水安全警示和劃定堤防保護區(qū)，各采砂業(yè)主并按中標金額的10%交納河道整復保證金，各采砂場正按許可的要求正抓緊清場整復河道，確保今年河道安全渡汛。

五、下步工作計劃與安排

1、在進期計劃對河道采砂以公開拍賣的方式實施4處。2、做好各省、市、區(qū)重點工程項目砂石用料的協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作。

3、五、對江、河流域內(nèi)的違法行為加強巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，加大執(zhí)法力度。

4、對河道管理與執(zhí)法做好防范措施，把握依法辦事、按程序辦事的原則，做好采砂現(xiàn)場的監(jiān)管。

六、建議與意見

1、建議市上多組織各區(qū)、縣交流學習、考察。2、建議市上對河管執(zhí)法交通、通訊等設備的投入、配置，用于河管執(zhí)法工作。

二八年十月二十三日

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樂山市市中區(qū)水利局201*年河道管理工作總結

市水利局

201*年的河道管理工作，在局黨政班子的正確領導下，結合我區(qū)的地處樂山市政治、經(jīng)濟、文化的中心，境內(nèi)江河眾多等特點，主要做了以下幾個方面的工作：

一、做好汛前清障、確保河道安全渡汛

在汛前依法組織開展清障聯(lián)合監(jiān)查工作，對影響河道行洪的建筑物、構筑物、臨時設施、采砂圍堰等行洪障礙依法堅決，徹底清除，累計清除6處，其中：樂宜高速公路建設、虎頭山疏浚工程等省、市重點工程的臨河施工圍堰、徐浩采砂場、王壩子采砂場、羅漢羅金采砂場、下場口臨河圍堰等清障項目，出動相關人員50多人，同時對臨河各采砂場發(fā)出了《關于加強汛期臨河砂石場安全管理的通知》，要求各業(yè)主做好采砂機具設備的安全放置，切斷各動力設備電源等，確保今年安全渡汛。在出現(xiàn)險情時，及時上報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府和市中區(qū)防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照屬地管理原則，切實負起責任，落實專人負責次項工作，保證了各項管理措施落實到位，確保今年汛期河道安全渡汛。

二、堅持采砂許可制度、規(guī)范采砂行為

按省廳批復《岷江、青衣江、大渡河樂山段河道采砂規(guī)劃報告》的精神，結合我區(qū)的實際汛前實施九宗河灘采砂公開拍賣，一宗樂宜高速重點工程用料指定采砂料場的落實九峰王壩子采砂場和車子大灘背采砂場的進場及采砂過程監(jiān)管工作。汛后按規(guī)劃方案，對岷江大河壩菜莉等，四宗河道水域采砂實施方案的編定、審定工作正按期順利進行。進一步規(guī)范河道采砂秩序，市場化配置砂石資源更加規(guī)范、科學、合理。

在我區(qū)公開拍賣、重點工程建設、村社道路建設、災后村民建房等河道內(nèi)砂石開采必須經(jīng)水行政主管部門許可，任何單位或個人無許可權，實行河道采砂統(tǒng)一管理。

在201*年砂石拍賣九宗采砂項目過程中，嚴格遵守國家的相關法律法規(guī)，按《中華人民共和國拍賣法》依法拍賣。今年共計收繳砂石資源費40.5萬元，追繳砂石資源費1.25萬元。

三、加強河道執(zhí)法隊伍建設、提高執(zhí)法素質(zhì)

結合我區(qū)水利體制改革的進一步深入，年初，增配了3名河道管理執(zhí)法人員，強化河道執(zhí)法隊伍，執(zhí)法工作更加具體化、規(guī)范化、程序化，首先建立健全各項規(guī)章制度，健全執(zhí)法檔案，規(guī)范執(zhí)法行為。做到執(zhí)法行動聽從指揮，扣壓車輛當場開清單，執(zhí)法當場取證（筆錄、照相等）。罰款按程序到指定銀行交款。不準單獨執(zhí)法，不準徇私舞弊，不準收受錢、物，不準泄漏打擊非法采砂執(zhí)法行動等。其次，加大涉水法律法規(guī)的宣傳力度，結合“三五”、“四五”普法宣傳和正在開展的打黑及砂霸行動，組織宣傳車輛深入到大佛景區(qū)所屬的車子鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)、城市規(guī)劃區(qū)的通江鎮(zhèn)、關廟鎮(zhèn)、牟子鎮(zhèn)等重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大對相關政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，送河道砂石管理宣傳資料，分發(fā)到沿江村社和群眾手中，確保宣傳到位，做到家喻戶曉，爭取廣大群眾的理解支持和配合。確保宣傳到位，溝通到位，爭取廣

大村民對河道管理即河道采砂工作的的理解和支持并配合我們的河道采砂管理工作，同時也要求采砂業(yè)主進場時要告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，做好公告欄告知村民監(jiān)管電話、采集方量、時間、范圍；實行全民監(jiān)管采砂區(qū)域要做好安全警示牌標志，要求文明采砂、安全作業(yè)。對有渡口、堤防的河灘采砂要求做好涉水安全警示和劃定堤防保護區(qū)，各采砂業(yè)主并按中標金額的10%交納河道整復保證金，各采砂場正按許可的要求正抓緊清場整復河道，確保今年河道安全渡汛。

四、下步工作計劃與安排

1、在進期計劃對河道采砂以公開拍賣的方式實施4處。2、做好各省、市、區(qū)重點工程項目砂石用料的協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作。

3、五、對江、河流域內(nèi)的違法行為加強巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，加大執(zhí)法力度。

4、對河道管理與執(zhí)法做好防范措施，把握依法辦事、按程序辦事的原則，做好采砂現(xiàn)場的監(jiān)管。

五、建議與意見

1、建議市上多組織各區(qū)、縣交流學習、考察。2、建議市上對河管執(zhí)法交通、通訊等設備的投入、配置，用于河管執(zhí)法工作。

二八年十月二十三日

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