勞動人事爭議調(diào)解工作匯報(bào)

勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)

工作情況匯報(bào)

市勞動人事爭議調(diào)解委員會：

在市人社發(fā)【201*】131號《關(guān)于加強(qiáng)勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)的實(shí)施意見》出臺后，根據(jù)要求我們成立了雁塔區(qū)勞動人事爭議調(diào)解委員會，并推行出臺了加強(qiáng)我區(qū)勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)的實(shí)施意見。

在市調(diào)委的指導(dǎo)下，我區(qū)勞動人事爭議調(diào)解工作不斷前進(jìn)，當(dāng)前56家調(diào)解組織均被列為我市“建立和完善勞動人事爭議基層調(diào)解組織第一批示范性單位”。各基層調(diào)解組織正處逐步完善過程中中，街道勞動爭議調(diào)解組織通過人社局指導(dǎo)逐步完善形成勞動人事爭議調(diào)解組織，企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織根據(jù)建設(shè)要求由工會指導(dǎo)完善機(jī)制體制，人民調(diào)解組織約家，正著手通過基層司法所指導(dǎo)逐步將勞動爭議入納調(diào)解范圍。在實(shí)際的勞動爭議處理工作當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制外人員申請勞動仲裁現(xiàn)象，因此我們聯(lián)系區(qū)級相關(guān)部門，通過溝通使其督促直屬事業(yè)單位或直接在本單位建立勞動人事爭議調(diào)解組織，以便從內(nèi)部解決和預(yù)防爭議的發(fā)生。為了促進(jìn)基層調(diào)解組織體制機(jī)制建設(shè)，在轄區(qū)內(nèi)形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，經(jīng)研究，我們將陜西省軍區(qū)軍人服務(wù)社、西安開米股份有限公司、雁塔區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園等6家調(diào)解組織作為雁塔區(qū)“規(guī)范性調(diào)解組織”代表單位。

因轄區(qū)內(nèi)用人單位較多，包括高新和曲江經(jīng)濟(jì)區(qū)，其仲裁在雁塔區(qū)，但均設(shè)有勞動監(jiān)察部門，故用人單位情況的掌握和匯總，需要與相關(guān)部門（如高新、曲江勞動監(jiān)察部門、工商管理部門等）的溝通和協(xié)調(diào)。由于情況復(fù)雜，此項(xiàng)摸底工作無法在街道勞動保障所開展。鑒于種種原因，我們正在與各方溝通協(xié)調(diào)，克服困難，爭取完成工作。201*年7月30日，在收到市調(diào)委2號文件后，我們立即召開會議組織學(xué)習(xí)了荊局長講話精神。隨后，由各相關(guān)科室傳達(dá)學(xué)習(xí)了市總工會許主席講話精神。

調(diào)解，是對爭議的柔性化處理，是一種“綠色”糾紛處理機(jī)制。因此我們將調(diào)解作為主要工作來抓，將基層調(diào)解組織建設(shè)、調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作同時(shí)進(jìn)行，以期在培訓(xùn)的同時(shí)系統(tǒng)性指導(dǎo)用人單位建立本單位調(diào)解組織體系，并帶動更多的用人單位積極參與到全區(qū)“調(diào)解大環(huán)境”中來。在全區(qū)實(shí)施建立和健全勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)的意見當(dāng)中，我們將調(diào)解組織的日常管理辦法、調(diào)解員的培訓(xùn)考核作出了明確；并將調(diào)解工作納入到對各街道相關(guān)工作的考核范圍內(nèi)，下一步會制定具體的考核方案。我們定于201*年9月初進(jìn)行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，具體情況正在安排部署當(dāng)中，涉及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)結(jié)業(yè)資格證書的相關(guān)情況，請市調(diào)委給予指導(dǎo)。

在眾多的勞動爭議案例中，我們發(fā)現(xiàn)眾多的用人單位所需要的更多是在用人過程中的勞動爭議或糾紛的規(guī)避，而非僅僅的調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。在工作中，我們不斷學(xué)習(xí)，從調(diào)解仲裁工作中

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總結(jié)好的方法，著手整理和制訂相關(guān)的辦法和防范，通過對用人單位的培訓(xùn)和建議，幫助其完善勞動規(guī)章制度，依法行使其對勞動者的義務(wù)。如：指導(dǎo)其依法制定簽訂勞動合同，如何按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)，合理安排工作時(shí)間，超出則支付勞動者加班費(fèi)等；建議用人單位通過在勞動合同的約定中、在招聘和錄用過程中的相關(guān)程序和措施，以規(guī)避勞動爭議的發(fā)生，從多種渠道尋求預(yù)防爭議的方法。這些工作看似非目前所重要的，但卻恰恰是用人單位所必需要的，通過這些工作能更大的帶動用人單位的積極性，其對爭議的預(yù)防乃至勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，起著不容置疑的作用。

調(diào)解，字面意“協(xié)調(diào)、解決”，就是對勞動者和用人單位間關(guān)系的協(xié)調(diào)，問題的解決。調(diào)解工作目的是維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，其工作方法多種多樣，我們將不斷努力，并相信在市級部門的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，我市勞動爭議將越來越少，勞動關(guān)系將越來越和諧，我們的社會將更加穩(wěn)定和繁榮！

擴(kuò)展閱讀：勞動人事爭議仲裁院工作總結(jié)

青州市勞動人事爭議仲裁院201*年上半年工作總結(jié)

今年上半年，我院在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、濰坊和我市關(guān)于勞動人事爭議仲裁和信訪工作一系列法律法規(guī)政策，恪盡職守，以市委、市政府工作重點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)全市社會穩(wěn)定和諧為落腳點(diǎn)，以為困難企業(yè)和職工排憂解難為重點(diǎn)，立足發(fā)展、穩(wěn)定的大局，始終圍繞勞動人事爭議仲裁、基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)及信訪工作扎實(shí)有效開展工作，積極穩(wěn)妥處理各類勞動人事爭議案件及職工來信來訪，大力建立健全基層勞動人事爭議調(diào)解組織，有力維護(hù)了用人單位和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動人事爭議調(diào)解仲裁事業(yè)有序發(fā)展，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我院201*年上半年工作總結(jié)如下：

一、半年工作開展情況

（一）勞動人事爭議仲裁工作情況1、妥善處理勞動爭議案件

201*年上半年，我院共受理勞動爭議案件70起，其中確立勞動關(guān)系爭議21起、工傷待遇類爭議27起、勞動報(bào)酬類爭議2起，解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償類爭議13起、拖欠農(nóng)民工工資類爭議1起、非因工死亡待遇類爭議5起，其他類爭議1起；結(jié)案57起，其中調(diào)解44起，裁決13起，調(diào)解率為77.2%，共為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失422.52萬元，另有13起案件正在處理中。

今年上半年受理的案件以確立勞動關(guān)系類和工傷待遇類爭議案件居多，達(dá)到48起，解除勞動關(guān)系類爭議有增多趨勢。職工受傷引起的勞動爭議數(shù)量居高不下，一是反映出這類爭議案件涉及勞動者的基本人身權(quán)益，勞動者維權(quán)意識較強(qiáng)，迫切需要通過有效途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，對仲裁委的要求較高，需要不斷提高辦案質(zhì)量；二是反映出還有不少企業(yè)的社會責(zé)任感不夠強(qiáng)，參加社會保險(xiǎn)意識不強(qiáng)，在勞動者工作中提供的勞動保護(hù)措施和安全教育培訓(xùn)不夠，發(fā)生事故后不能勇于承擔(dān)責(zé)任，下一步需要努力引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。我院在處理各類案件時(shí)正確處理調(diào)解與裁決的關(guān)系，加大調(diào)解力度，從爭議的根本矛盾入手，有效化解矛盾，同時(shí)，對于確實(shí)達(dá)不成一致意見的案件及時(shí)裁決，不斷提高處理勞動人事爭議的效率。

2、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范辦案工作程序

今年上半年我院按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，建立了調(diào)解仲裁建議制度等一批新制度，將之前建立的裁審銜接制度、仲裁員職責(zé)、案件合議審理制度、基層勞動人事爭議調(diào)解制度等進(jìn)一步修改完善，并制作新的看板，使制度上墻，充分發(fā)揮作用，切實(shí)將勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作納入規(guī)范化、程序化、法制化的軌道。今年我院全面使用新的仲裁文書，借此大力完善了仲裁辦案程序，將一些以前未啟用的程序逐步啟用，特別是大力改進(jìn)了庭審程序，使仲裁庭審更加規(guī)范高效，使各項(xiàng)仲裁程序更加完善嚴(yán)謹(jǐn)，使仲裁服務(wù)更加全面周到。我院在今年有效進(jìn)行了細(xì)化分工，明確責(zé)任，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)了檔案管理工作，制作新的檔案封面，由專人管理檔案，按照上級的指示和要求，規(guī)范條理地對案卷進(jìn)行歸檔整理。完善了仲裁院的辦公職能，設(shè)置專人管理全院的接待、辦文、信息、上下協(xié)調(diào)等工作，使每位仲裁工作人員各司其職，提升了仲裁工作的效率。

3、加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升仲裁員業(yè)務(wù)水平我院今年積極推進(jìn)仲裁員職業(yè)化建設(shè)，在專業(yè)化上下功夫，新增工作人員全部參加了省人社廳舉辦的勞動人事爭議仲裁員培訓(xùn)班，提升了人員專業(yè)知識水平，加強(qiáng)了工作人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，采取以老帶新的有效途徑，讓新進(jìn)的工作人員不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識和辦案經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了老仲裁員知識結(jié)構(gòu)的更新和完善，切實(shí)提高每位仲裁工作人員自身素質(zhì)和處理勞動人事爭議案件的能力。按照上級要求，我院也進(jìn)行了仲裁員證的申領(lǐng)工作，讓仲裁員持有合法的任職證件，規(guī)范仲裁員的行為。

4、加強(qiáng)仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

今年上半年，我院根據(jù)上級的文件要求，開展了仲裁庭規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對仲裁設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了補(bǔ)充和更新，配置了5臺全新的計(jì)算機(jī)，并購置了攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等高科技工作設(shè)備，安裝了攝像頭，建立起監(jiān)控裝置，并為仲裁庭更換了制度看板，安裝了投影儀、實(shí)物展臺等庭審輔助設(shè)備，按照標(biāo)準(zhǔn)制做了仲裁院專用座椅，更換了上級統(tǒng)一的庭徽，切實(shí)通過提高仲裁硬件建設(shè)水平加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)情況

我院今年上半年在以往成立的215家勞動人事爭議調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)對成立的基層勞動人事爭議調(diào)解組織基本情況的摸排工作，對基層勞動人事爭議調(diào)解組織的變動情況進(jìn)行調(diào)查修改，確保聯(lián)系暢通，并督促基層勞動人事爭議調(diào)解組織切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)。

我院結(jié)合各企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的運(yùn)作情況，采取雙向溝通的形式，對各企業(yè)兼職調(diào)解員進(jìn)行了單項(xiàng)和多項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo)，構(gòu)建起仲裁機(jī)構(gòu)與企業(yè)勞動爭議調(diào)解委互聯(lián)、互通、互動的工作格局。以案舉法，針對部分企業(yè)的裁決、結(jié)合案例，引導(dǎo)和幫助其改進(jìn)人力資源管理中存在的漏洞和問題，促進(jìn)了企業(yè)用工行為的規(guī)范化，減少了因企業(yè)管理不規(guī)范，管理失誤引發(fā)的爭議。我院逐步探索實(shí)施在各鎮(zhèn)（街道）司法所或法律服務(wù)所建立基層勞動人事爭議調(diào)解組織，賦予司法所或法律服務(wù)所勞動人事爭議調(diào)解職能，利用司法所或法律服務(wù)所干部們的專業(yè)法律知識和充足的司法資源，提高基層調(diào)解處理勞動人事爭議的水平。

我院上半年基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)工作的重中之重是在今年6月份舉辦一期全市基層調(diào)解組織調(diào)解員培訓(xùn)班，首先，積極籌備勞動人事爭議調(diào)解員培訓(xùn)班的相關(guān)事宜，整理企業(yè)的聯(lián)系方式，制定詳細(xì)計(jì)劃，擬定實(shí)施方案，篩選培訓(xùn)材料，并深入舉辦過調(diào)解員培訓(xùn)班的兄弟縣市仲裁院學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向?yàn)H坊市仲裁院的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請教，積極做好培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作；其次，及時(shí)印發(fā)培訓(xùn)班的報(bào)名通知，以信件的方式為全市200多家企事業(yè)單位發(fā)放了報(bào)名通知，并不斷電話聯(lián)系相關(guān)事宜，多次到企業(yè)宣傳并了解報(bào)名情況，到報(bào)名日期結(jié)束時(shí)有100多家企事業(yè)單位122人報(bào)名參加；再次，全力做好培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，制作好培訓(xùn)教程和學(xué)員通訊錄，聯(lián)系師資，確定場地，制定培訓(xùn)班課程安排，全面做好準(zhǔn)備；最后，按計(jì)劃有條不紊地舉行培訓(xùn)班，處理好培訓(xùn)中出現(xiàn)的突發(fā)問題，切實(shí)保證培訓(xùn)班的質(zhì)量和效果，全面提升我市的勞動人事爭議調(diào)解水平。

（三）信訪工作情況

今年上半年，我院積極穩(wěn)妥處理好群眾的來信來訪，處理一起職工來信，處理中多次到單位了解情況，進(jìn)行協(xié)商，最后通過仲裁調(diào)解程序，為職工解決實(shí)際問題。在對待來訪的處理上更加高效，健全了來訪登記制和首問負(fù)責(zé)制，對上訪人反映的問題，有政策或有規(guī)定的，按照現(xiàn)行政策規(guī)定向來訪人解釋清楚，立即辦理；對屬于思想疏導(dǎo)方面的問題，當(dāng)面做好宣傳教育和解釋開導(dǎo)工作；對上訪人反映的確有實(shí)際問題需要解決的，填好立案呈批表和來訪登記表一起呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批，然后按有關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí)，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解企業(yè)及干部職工的訴求，把群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，作為信訪的工作重點(diǎn)。注意做好超前工作，經(jīng)常排查各種信訪苗頭，對排查出的問題，超前采取相應(yīng)預(yù)防措施，化解矛盾，防患未然，減少信訪情況的發(fā)生。

（四）積極完成局黨委交辦的其他工作

提高文件精神貫徹的效率，積極完成各項(xiàng)日常工作，特別是大力加強(qiáng)信息宣傳工作，積極宣傳勞動人事法律法規(guī)，讓廣大人民群眾了解我市仲裁工作的最新情況，切實(shí)提升我市人力資源和社會保障工作水平。

二、工作中存在的問題

1、案件調(diào)處力度有待加強(qiáng)。今年上半年我院受理了大量的工傷類爭議案件，其中有不少案件案情復(fù)雜，加上有些當(dāng)事人認(rèn)識水平低下，導(dǎo)致有些案件調(diào)解緩慢，最后不得不以裁決結(jié)案，不利于化解社會矛盾。

2、基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)力度不夠。有些規(guī)模以上企業(yè)和多數(shù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位尚未建立基層勞動人事爭議調(diào)解組織，已建立的基層調(diào)解組織運(yùn)行情況也不夠樂觀。

3、仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠徹底。當(dāng)前仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)基本完成，但許多措施還沒有落實(shí)，加上發(fā)展空間有限，還沒有達(dá)到上級的要求。

三、201*年下半年工作打算

1、嚴(yán)謹(jǐn)高效地開展調(diào)解仲裁工作，爭取改進(jìn)調(diào)解方式方法，提高調(diào)解能力。在辦案中要始終以調(diào)解為主線，爭取在調(diào)解方法上有所創(chuàng)新，有所突破，爭取將各種疑難案件也通過調(diào)解處理，切實(shí)提高調(diào)解率，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定。

2、在做好辦案日常工作的同時(shí)，大力推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，以舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班為契機(jī)，在更多的企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立基層勞動、人事爭議調(diào)解組織，并積極進(jìn)行深入指導(dǎo)，督促基層調(diào)解組織真正發(fā)揮應(yīng)有作用。

3、積極進(jìn)行仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不僅積極準(zhǔn)備仲裁院硬件設(shè)備、設(shè)施的更換、添置，而且要做好全院工作人員的相關(guān)知識培訓(xùn)，提高設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)仲裁工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作積極性，確保各項(xiàng)日常工作的圓滿完成。我院要重點(diǎn)抓好信息宣傳工作，在保證數(shù)量的同時(shí)，不斷研究創(chuàng)新，提升文章的水平和發(fā)表率，起到有效的宣傳作用。積極完成人社局安排的其他各項(xiàng)工作，做好我院來訪接待、信訪等日常工作。

201*年6月2日

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