治超站檢測處理流程(附圖)
治超站檢測處理流程
一、正常交接班后,接班檢測員在治超檢測管理機輸入自己的工號,密碼進行上班操作,登入界面后核對工號,班次及光柵、網(wǎng)絡、打印機等設備是否正常運行。
二、引導員維持治超站待檢車輛秩序和檢測站前廣場的交通秩序,指揮車輛順序進入檢測車道并在車輛距檢測稱臺外緣3米處停車黃線外,告知駕駛員通過檢測稱臺時的注意事項。
三、引導員用規(guī)范的指揮手勢,示意車輛順序進入檢測車道。
四、檢測員根據(jù)車牌自動識別系統(tǒng)認真核對車輛信息及數(shù)據(jù)(車牌、軸數(shù)、重量、軸載質(zhì)量、幾何尺寸)對車輛進行逐一登記,詳實填寫《車輛檢測登記表》。(一)檢測正常車輛
對檢測正常車輛發(fā)放治超站通行卡,收費站入口發(fā)卡員在核對車輛相關信息及檢測數(shù)據(jù)(車牌、軸數(shù)、重量、軸載質(zhì)量、幾何尺寸)上傳正確無誤后,憑駕駛員所持的治超站通行卡發(fā)放高速公路入口通行IC卡放行。(二)超限車輛
1、重量超限3噸以內(nèi)車輛
(1)對經(jīng)檢測確認重量超限在3噸以內(nèi)的車輛,當班處理員(引導員)告知駕駛員超限3噸以內(nèi)可以放行及出口計重收費的相關政策,對于自愿行駛高速公路的車輛要認真填寫《車輛檢測登記表》并在備注欄內(nèi)要求駕駛員簽字,確認無誤后發(fā)放治超站通行卡,駕駛員憑治超站通行卡在收費站入口車道領取高速公路入口通行IC卡。
(2)對不愿通行高速公路的車輛,當班引導員維持好檢測車道秩序對其進行勸返。
2、重量超限超過3噸,幾何尺寸超限且無超限運輸證的車輛。
當班處理員(引導員)做好相關政策解釋工作,告知承運人如要通行高速公路需辦理超限運輸證并嚴格按照陜西省超限超載治理的相關政策對其進行勸返。
3、對重量超限超過3噸,幾何尺寸超限且持有超限運輸證的車輛。
(1)當班治超員立刻上報當班班長,當班班長和檢測員仔細核對該車所持超限運輸證上的相關信息(車牌、車型、軸數(shù)、車貨總重、幾何尺寸、行駛線路、有效時間、發(fā)證機關)是否屬實,確認無誤后上報值班站長,由值班站長報路政中隊備案并確認路段內(nèi)可以正常通行該超限車輛后做好詳細記錄予以發(fā)放治超站通行卡。對于超限程度已達到監(jiān)護通行標準的超限車輛,值班站長報路政中隊備案后移交路政部門處理并做好詳細記錄。(2)對于經(jīng)核對超限運輸證上的相關信息(車牌、車型、軸數(shù)、車貨總重、幾何尺寸、行駛線路、有效時間、發(fā)證機關)與當事車輛不符的,當班處理員(引導員)告知駕駛員有關超限運輸相關政策法規(guī)后,堅決予以勸返并做好記錄。
超限檢測流程圖
引導員指揮貨運車輛低速進入檢測車道引導員
按規(guī)定程序檢測檢測員
車輛不超限車輛超限
有證無證處告知不監(jiān)護路政監(jiān)護承運勸理人辦理超員限運收費員向車輛發(fā)放通行卡輸許返可證
注:根據(jù)分公司現(xiàn)有治超站人員編制情況,處理員職責由當班引導員履行。
擴展閱讀:治理車輛超限超載檢測站管理辦法(1)
治理車輛超限超載檢測站管理辦法
(修改稿)
第一章總則
第一條為加強治理車輛超限超載檢測站(以下簡稱“治超檢測站”)管理,規(guī)范治理車輛超限超載(以下簡稱“治超”)行為,形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡,建立長效治超機制,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、以及《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[201*]30號)等法律規(guī)范和規(guī)范性文件的規(guī)定,結合全國治理車輛超限超載的工作實際,制定本辦法。
第二條治超檢測站是國家為治理車輛超限超載運輸,對車輛實施稱重檢測、超限超載認定、糾正和查處違法行為的特定場所,是公路保護的執(zhí)法設施。
治超檢測站是公路附屬設施的重要組成部分。
第三條治超檢測站的設,應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、因地制宜、適時調(diào)整的原則,由省級交通主管部門提出方案,報請省級人民政府批準。
經(jīng)批準設的治超檢測站,未經(jīng)原批準機關同意,不得擅自變更用途或撤銷。
第四條根據(jù)功能和需求,治超檢測站(點)分Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類三個類別。其中Ⅰ類治超檢測站用于把控全國性路網(wǎng)的重要關口;Ⅱ類治超檢測站用于把控區(qū)域性路網(wǎng)的重要關口;Ⅲ類檢測點主要用于防繞堵漏。
Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站采取設施設備固定、組織機構固定的設方式;Ⅲ類檢測點可采取位預留、移動設備檢測、組織依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的設方式。
本辦法所稱治超檢測站,非特別說明時指Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站。
第二章職責
第五條治超檢測站點是在各級人民政府領導下,由相關職能部門開展治超工作和履行超限超載治理職責的主要執(zhí)法場所。
第六條治超檢測站的管理應當堅持統(tǒng)一領導、分級負責、依法監(jiān)管、規(guī)范運行的原則。
省級交通主管部門作為治超檢測站的主管部門,具體負責治超檢測站的規(guī)劃建設、設施維護、運行管理的組織領導、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查,并會同公安等其他有關部門制定治超檢測站工作和運行的相關規(guī)章制度,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)治超檢測站的運行。
市、縣交通主管部門及其公路管理機構應當按照上級主管部門的要求,負責本轄區(qū)內(nèi)治超檢測站的建設、維護和日常管理工作,協(xié)調(diào)公安等部門共同檢查、督促治超檢測站執(zhí)法機構對各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
第七條治超檢測站應當設有固定的執(zhí)法機構,配備固定的
執(zhí)法隊伍,其主要職責:
(一)學習、宣傳、貫徹、執(zhí)行公路超限超載治理工作方面的法律、法規(guī)和政策;落實各級政府和交通、公安等主管部門的工作部署;
(二)制訂工作實施計劃,建立健全檢測執(zhí)法的各項工作制度;
(三)依法承擔車輛超限超載治理的具體業(yè)務工作,主要是對在公路上行駛的貨車進行稱重檢測和超限超載認定,查處、糾正和消除超限超載違法違規(guī)行為;
(四)組織超限超載車輛的卸載、駁載,組織卸載貨物的存儲、保管及處理;
(五)收集、整理和上報檢測執(zhí)法工作中各類數(shù)據(jù),提供檢測執(zhí)法工作動態(tài)信息;
(六)管理和維護治超檢測站的設施、設備和信息系統(tǒng);(七)負責完成上級交辦的其他任務。
第八條國家鼓勵在治超檢測站內(nèi)集中進行各項涉及公路交通的執(zhí)法工作。各級人民政府和有關部門,可以通過合理的組織安排,使治超檢測站成為公路路政、道路運政、交通安全、規(guī)費稽查等部門聯(lián)合開展執(zhí)法的場所。
第三章治超檢測站建設
第九條治超檢測站的基礎建設遵循規(guī)范實用、規(guī)模適度、功能齊全、便于工作的原則。
第十條治超檢測站站名統(tǒng)一稱為“××國(。┑溃ǜ咚俟罚痢脸蕹d檢測站”。
治超檢測站應當在顯著位設全國統(tǒng)一標識(參見附圖1);應當按照統(tǒng)一格式在檢測區(qū)雨棚頂部標注治超檢測站站名(參見附圖2);應當按交通部技術規(guī)范要求統(tǒng)一外觀形象和顏色。
第十一條治超檢測站應當具有稱重檢測(包括初檢和復檢)、執(zhí)法處理、卸載駁運、停車場所等基本功能區(qū),以及必要的治安、工作、生活設施和便民服務設施。
交通量較大、治理工作任務較重的治超檢測站,應當在主線上設不停車預檢系統(tǒng),預先篩選超限超載嫌疑車輛。
高速公路上的預檢系統(tǒng)應設在治超檢測站前方800至1000米處,嫌疑車輛進站檢測第一次告示應設在治超檢測站前方500米左右。普通干線公路以上距離可在確保安全暢通前提下視情縮減。
第十二條治超檢測站應當統(tǒng)一安裝信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應當具備實時登錄及上傳數(shù)據(jù)、打印執(zhí)法文書、查詢證照和違法記錄等基本功能。系統(tǒng)設計應當符合交通部規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標準。
第十三條治超檢測站應當規(guī)范設計檢測執(zhí)法工作流程(參見附圖3)、場區(qū)內(nèi)外交通安全設施、視頻監(jiān)控設施、通訊與照明設施及其他輔助設施。應當合理設計進出站場的連接輔道及場區(qū)內(nèi)交通組織。
治超檢測站前方應當規(guī)范設治超檢測站專用標志牌(參見
附圖4)。高速公路可設2km、1km、500m預告標志和出口指示標志,普通公路可減設2km預告標志。
第十四條治超檢測站應當建立健全各種工作制度,規(guī)范檢測執(zhí)法行為。
省級交通主管部門應當制定統(tǒng)一的人事、財務、檔案管理及信息統(tǒng)計制度和監(jiān)督考核制度,加強對治超檢測站執(zhí)法機構的組織管理和執(zhí)法人員的教育培訓。
第十五條治超檢測站應當在顯著位設公告欄,公示批準文件、工作流程、工作制度和監(jiān)督電話等。
第十六條治超檢測站應當保持內(nèi)外環(huán)境整潔。站區(qū)內(nèi)不得隨意擺設攤點,不得設商業(yè)性廣告和與檢測執(zhí)法無關的宣傳牌。
第十七條新建、改建公路的治超檢測站在省級人民政府批準設后,應當作為公路附屬設施,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運營。
第四章人員和裝備
第十八條治超檢測站執(zhí)法機構應當納入交通部門和公安部門的正規(guī)編制。交通部門和公安部門應當協(xié)商在治超檢測站成立聯(lián)合執(zhí)法機構,并協(xié)商委派站領導和執(zhí)法人員。
各級人民政府應當在治超檢測站執(zhí)法機構編制上給予支持。第十九條執(zhí)法人員應當包括路政人員、交通警察、治安警察、運政人員、征稽人員等。人員編制從交通系統(tǒng)內(nèi)部和公安部
門調(diào)劑。
Ⅰ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于30名。Ⅱ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于15名。Ⅲ類檢測點的移動稽查人員依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的組織管理,并因此視情增加Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的人員配備。具體配備標準由省級交通主管部門會同公安等部門根據(jù)本地實際情況確定。
治超檢測站可另行招聘必要的后勤保障人員,其數(shù)量控制在全站執(zhí)法人員編制的30%以內(nèi)。
嚴禁治超檢測站超編配備各類人員。
第二十條治超檢測站執(zhí)法人員應當具備下列基本條件:遵守憲法和法律;良好的政治素養(yǎng)和道德品行;崗位所需的專業(yè)或技能條件;能適應崗位要求的身體條件;崗位所需的執(zhí)法資格證書及其他必需的從業(yè)資質(zhì)證書。
具體由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。第二十一條治超檢測站執(zhí)法人員的錄用或聘用,應當遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。治超檢測站及其上級主管部門應當經(jīng)常性組織對執(zhí)法人員的教育和培訓。
治超檢測站執(zhí)法人員錄用或聘用的具體辦法可由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。
第二十二條治超檢測站交通執(zhí)法人員按現(xiàn)有規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶標志,持證上崗。
治超檢測站后勤保障人員著裝由省級交通主管部門統(tǒng)一規(guī)范,市、縣交通主管部門及其公路管理機構統(tǒng)一管理,且應當與
執(zhí)法人員明顯區(qū)分。
公安等其他部門執(zhí)法人員按其所屬部門規(guī)定執(zhí)行。第二十三條治超檢測站應配備相應的執(zhí)法專用車輛,用于檢測、巡查和執(zhí)行其他公務。
治超檢測站所配備的交通執(zhí)法專用車輛應按有關規(guī)定設統(tǒng)一的標志和示警燈。專用車輛、示警燈不得轉借他人,也不得從事與檢測執(zhí)法無關的其他活動。
第二十四條治超檢測站除設檢測、監(jiān)控等執(zhí)法設備外,還應配備必需的調(diào)查取證設備、通訊對講設備、便攜式檢測儀等執(zhí)法辦案裝備。
第二十五條治超檢測站的所有執(zhí)法設施、裝備應當安排專人保管,嚴格管理,嚴禁公物私用或挪作他用。治超檢測站應當加強對執(zhí)法設施、裝備的維護管理,確保處于良好運行狀態(tài)。
第二十六條治超檢測站運行經(jīng)費列入養(yǎng)路費支出預算,由市、縣交通主管部門或者其公路管理機構單獨編報經(jīng)費年度計劃,經(jīng)省級交通主管部門和省級財政部門聯(lián)合審批,統(tǒng)一劃撥。
治超檢測站運行經(jīng)費應當?顚S,禁止任何單位和個人轉借或挪用。
第五章執(zhí)法檢查
第二十七條治超檢測站應當堅持聯(lián)合執(zhí)法的原則,交通和公安部門執(zhí)法人員要密切合作,超限超載檢測執(zhí)法應當統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動,依法行政。
公安部門主要負責指揮引導車輛到治超檢測站,維持治超檢測站交通、治安秩序等工作;交通部門主要負責治超檢測站維護和管理、檢測稱重、卸載等工作。
第二十八條治超檢測站執(zhí)法人員查處超限超載車輛時,必須嚴格按工作流程規(guī)范操作。
認定違法超限超載行為,必須經(jīng)過科學檢測,出具檢測單據(jù),當面告知超限超載量和處理依據(jù)。檢測單據(jù)經(jīng)車輛駕駛員簽字確認后歸檔。
嚴禁通過目測的方式主觀認定超限超載。
第二十九條對可卸載的貨物,應當按規(guī)定先行卸載,消除違法狀態(tài)。卸載后的車輛應當經(jīng)過復檢,以確認不再超限超載后方可放行,禁止以罰代卸。
對運載不可解體物品的超限運輸車輛,治超檢測站執(zhí)法人員應當責令其補辦超限運輸車輛通行證,嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。
對運輸瓜果、蔬菜、冷凍及其它易腐爛變質(zhì)的物品、易燃易爆危險品的超限車輛,可不予卸載,但應當在道路運輸證上登記違法行為并抄告有關執(zhí)法監(jiān)管機構。
第三十條治超檢測站應當堅持固定檢測為主、流動檢測為輔的工作方式。Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站執(zhí)法機構可以設立移動稽查隊伍,依托其所依附的Ⅲ類檢測點進行移動檢測執(zhí)法。
移動檢測認定超限超載車輛后,應當引導其至就近的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站進行卸載處罰。但上條第三款的超限超載車輛除外。
嚴禁在同一地點進行雙向檢查,避免堵塞交通。
第三十一條治超檢測站執(zhí)法人員在檢測執(zhí)法中要嚴格遵循法律程序,嚴肅執(zhí)法紀律。
實施行政處罰應當由2名以上執(zhí)法人員參加,并應當向當事人出示有效執(zhí)法證件。嚴禁治超檢測站后勤保障人員參與車輛證件檢查、超限超載認定、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
治超檢測站的罰款和收費應使用省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費票據(jù),不得使用其它代收罰款收據(jù)。沒有出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,當事人有權拒絕繳納。
具備條件的地區(qū),罰款要執(zhí)行“罰繳分離”。收費要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。罰款按規(guī)定上繳當?shù)刎斦,嚴禁坐支、挪用罰沒款(費)。
第三十二條治超檢測站執(zhí)法人員應當責令違法經(jīng)營業(yè)戶自行對超限超載貨物進行卸載、保管、駁運。所卸貨物需要治超檢測站保管的,治超檢測站需向業(yè)戶出具貨物保管憑據(jù)并經(jīng)雙方簽認。
任何人不得強行指令業(yè)戶使用特定裝卸單位、駁載車輛、貨倉或收費場地。
第三十三條治超檢測站執(zhí)法機構應當監(jiān)督有關人員和駁運企業(yè)嚴格按物價、財政部門確定的收費標準向需卸載的超限超載運輸承運人收取裝卸、保管、停車所需費用。
對已經(jīng)消除違法狀態(tài)的車輛不得長時間滯留,不得收取停車費用。
第三十四條在治超檢測站開展執(zhí)法工作時應確保交通通暢,以及人員、車輛和貨物安全。
站內(nèi)應當安排專人負責車輛指揮疏導、治安管理和卸載貨物保管。應當做到安全防護設施齊全、安全管理制度齊全。工作人員應當采取必要的自我保護措施,注意自身安全。
治超檢測站應當結合執(zhí)法工作實際,制定突發(fā)事件應急預案,做好應急管理和防范工作。
第三十五條未經(jīng)批準,治超檢測站不得擅自停止執(zhí)法工作。因特殊情況確需臨時停運的,10日內(nèi)應當報請市、縣交通主管部門批準,10日以上應當報請省級交通主管部門批準。
治超檢測站的關閉撤消,按本辦法第三條規(guī)定辦理。第三十六條檢測執(zhí)法工作應當實行政務公開,設監(jiān)督意見箱,自覺接受糾風、紀檢等有關部門和社會輿論的監(jiān)督。
第三十七條治超檢測站工作人員在執(zhí)法工作中,應當嚴格禁止下列行為:
(一)超越規(guī)定權限實施檢查和處罰;(二)刁難、辱罵、毆打駕乘人員;(三)工作時間飲酒、酒后執(zhí)法;(四)接受與執(zhí)法有關的吃請或饋贈;(五)縱容、包庇車輛超限超載行為;(六)私自處理卸載貨物;(七)不按規(guī)定消除違法狀態(tài);
(八)利用職權參與和執(zhí)法有關的經(jīng)濟活動;
(九)指使或協(xié)助外部人員帶車繞行或闖卡;(十)濫用職權,貪污挪用經(jīng)費、罰沒款(費)。
第六章責任追究
第三十八條超限超載車輛業(yè)主、駕駛員及相關人員阻礙、拒絕治超檢測站執(zhí)法人員執(zhí)行職務,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照治安管理處罰法的相關規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條治超檢測站執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的,由省級交通主管部門在本轄區(qū)內(nèi)通報,并報交通部備案。嚴重違紀違規(guī)或影響大、性質(zhì)惡劣的典型事件,由交通部在全國范圍內(nèi)通報,同時追究治超檢測站主要負責人和直接責任人的行政責任。構成違法的,移交司法機關處理。
涉及公安人員等非交通行政執(zhí)法人員的,交通主管部門同時應當向公安等其他行業(yè)主管部門通報。
第四十條治超檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十七條規(guī)定,一律取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位,同時按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;情節(jié)嚴重的,按照有關規(guī)定予以辭退或開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員執(zhí)行職務過程中,因故意或者重大過失侵犯當事人合法權益,造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任。
第七章附則
第四十一條省級交通主管部門可依據(jù)本管理辦法,結合當
地實際情況,另行制定實施細則。
第四十二條以前及各地相關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第四十三條本辦法由交通部負責解釋。第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附圖1:超限超載稱重檢測專用標識
說明:
1、超限超載稱重檢測專用標識是一種專業(yè)性形象標識?筛皆O于各種與稱重檢測執(zhí)法有關的設施、設備、標志上。
2、當背景底色為淺色時,可使用深色標識(如上方黑色圖);當背景底色為深色時,可使用淺色標識(如下方白色圖)。
附圖2:檢測區(qū)雨棚頂部檢測站站名標注格式
說明:
全國檢測站使用統(tǒng)一的名稱標注格式。標注分兩部分,前部分是“超限超載檢測”(字體相對大),后部分是具體站名如“大同站”(字體相對。。
站名設置于雨棚頂端外沿(朝外三面,見圖),前方應設置全國統(tǒng)一的稱重檢測專用標識。字型統(tǒng)一使用白色黑體字型。
附圖3:超限超載檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖
車輛經(jīng)過預檢設施否超限?是信息提示進入超限檢查站通過精確檢測臺否超限?是獲放行通知單接受處理卸載?否是卸貨場復檢車道繼續(xù)行駛在檢查站出口出示處理單據(jù)可否離開?是離開檢查站否
附圖4:超限超載檢測站專用交通標志
說明:
高速公路上的檢測站專用標志采用綠底白字,其它等級公路上的檢測站專用標志采用藍底白字,字符的尺寸、間距、底膜和字模的反光性能、標志的設置等應符合國標GB5768-1999及交通部相關設計規(guī)范的規(guī)定。
高速公路上可設置2km、1km、500m預告標志和出口指示標志;其他公路上
可設置1km、500m預告標志和出口指示標志。
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