張保振副局長(zhǎng)在201*年全國(guó)煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話(摘登)

張保振副局長(zhǎng)在201*年全國(guó)煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話（摘登）

201*-01-21

這次全國(guó)煙草工作會(huì)議在各位代表的共同努力下，順利完成了各項(xiàng)議程,達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)

剛剛過(guò)去的201*年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，煙草行業(yè)發(fā)展也遇到各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)家局黨組全面貫徹中央決策部署,把“煙葉防過(guò)熱，卷煙上水平，稅利保增長(zhǎng)”作為行業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施和辦法，帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,順利完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展、企業(yè)基礎(chǔ)管理和技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部監(jiān)管和專賣管理、行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了新的成效。姜成康局長(zhǎng)在工作報(bào)告中，對(duì)在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境和卷煙稅收政策重大調(diào)整情況下行業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展，從三個(gè)方面進(jìn)行了深刻總結(jié)，這不僅是行業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的根本舉措，也是今后發(fā)展必須始終堅(jiān)持的重要原則。對(duì)此，各單位既要看到成績(jī)的取得來(lái)之不易，也要認(rèn)識(shí)到保持成績(jī)、持續(xù)發(fā)展，行業(yè)工作必須從全黨全國(guó)工作大局找準(zhǔn)定位，明確任務(wù)，堅(jiān)決貫徹中央決策部署；必須牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”共同價(jià)值觀，講政治、顧大局、做貢獻(xiàn)；必須緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷深化改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新；必須嚴(yán)格內(nèi)部管理監(jiān)督，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；必須提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

姜成康局長(zhǎng)在工作報(bào)告中指出當(dāng)前行業(yè)在穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)卷煙品牌跨省整合和重點(diǎn)骨干品牌擴(kuò)張、控制企業(yè)費(fèi)用水平上升、增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)感、緊迫感等方面仍存在突出問(wèn)題，全行業(yè)必須引起高度重視。201*年行業(yè)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展和明顯成效，為進(jìn)一步推進(jìn)“卷煙上水平”打下了較好的基礎(chǔ)，但我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中不能有絲毫放松，特別要在解決突出問(wèn)題上下更大功夫。各單位要真正認(rèn)識(shí)煙葉超產(chǎn)的嚴(yán)重危害性，采取更加堅(jiān)決有效措施嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模；要深入研究和努力克服體制性障礙，不斷增強(qiáng)改革的動(dòng)力；要始終堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針，全面提高企業(yè)管理水平；要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極謀劃、有效應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。二、明確重點(diǎn)，全面領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神

201*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)煙草行業(yè)的挑戰(zhàn)、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定基礎(chǔ)具有重要意義。姜成康局長(zhǎng)在工作報(bào)告中，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)全面推進(jìn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，以及201*年重點(diǎn)工作作了全面部署。各單位要著重從以下幾個(gè)方面全面領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

一是要突出主要任務(wù)。在去年工作會(huì)議上，國(guó)家局黨組提出了“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)。在半年工作座談會(huì)上，又從五個(gè)方面進(jìn)行了闡述，著力推進(jìn)五個(gè)“上水平”。這次會(huì)議進(jìn)一步提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。全面推進(jìn)“卷煙上水平”，是國(guó)家局黨組在當(dāng)前形勢(shì)下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列宏觀調(diào)控方針的具體體現(xiàn)，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必然選擇。各單位要從行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻理解全面推進(jìn)“卷煙上水平”對(duì)于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，緊緊圍繞和突出“卷煙上水平”這一戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)和努力方向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是要明確任務(wù)目標(biāo)。姜成康局長(zhǎng)在工作報(bào)告中就全面推進(jìn)“卷煙上水平”，從品牌發(fā)展、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、基礎(chǔ)管理五個(gè)方面進(jìn)一步明確和提出了具體任務(wù)目標(biāo)。推動(dòng)品牌發(fā)展上水平，就是要以提高中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為目標(biāo)，做大重點(diǎn)骨干品牌規(guī)模，降低卷煙產(chǎn)品危害，提升品牌質(zhì)量和價(jià)值；推動(dòng)原料保障上水平，就是要以滿足重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)，即原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新上水平，就是要以提高自主創(chuàng)新能力為核心，努力在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破、在高素質(zhì)人才培養(yǎng)上取得新的成效、在激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情上取得明顯進(jìn)步；推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷上水平，就是要以提高培育品牌能力為重點(diǎn)，增強(qiáng)卷煙流通企業(yè)服務(wù)意識(shí)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，把品牌培育作為第一要?jiǎng)?wù)、全面提高培育品牌水平，全面建設(shè)現(xiàn)代卷煙流通、促進(jìn)零售客戶經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定和水平提升；推動(dòng)基礎(chǔ)管理上水平，就是要以加強(qiáng)全面預(yù)算管理、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系貫標(biāo)、工商企業(yè)對(duì)標(biāo)工作和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)為抓手，促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。

三是要做好重點(diǎn)工作。為確保“卷煙上水平”順利推進(jìn)，姜成康局長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)今年要具體抓好的六項(xiàng)工作作了全面部署。各單位要突出抓好以下工作要求的落實(shí)：煙葉工作要把嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模擺在行業(yè)工作中心位置，嚴(yán)格按計(jì)劃全面簽訂合同，嚴(yán)格按合同約定的種植面積控種控苗，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)前投入政策；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要加強(qiáng)總量控制，保持價(jià)格穩(wěn)定；行業(yè)改革要更加重視發(fā)揮重點(diǎn)骨干品牌的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，年內(nèi)完成省級(jí)工業(yè)公司董事會(huì)和監(jiān)事建設(shè)任務(wù)，完善董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制；內(nèi)部監(jiān)管工作要認(rèn)真抓好1-2個(gè)深入推進(jìn)辦事公開(kāi)、民主管理工作試點(diǎn)，依法加強(qiáng)對(duì)卷煙零售戶管理作為內(nèi)管檢查的重點(diǎn)，杜絕不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生；卷煙打假工作要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)突出源頭打假，加大對(duì)跨區(qū)域、集團(tuán)化制售假煙團(tuán)伙的打擊力度，加強(qiáng)卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管；行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)要把加強(qiáng)理論武裝擺在首要位置，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三、統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

當(dāng)前，全行業(yè)的首要任務(wù)就是集中精力抓緊做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹工作。各單位要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，對(duì)姜成康局長(zhǎng)報(bào)告中提出的“卷煙上水平”五個(gè)方面的任務(wù)目標(biāo)和今年要具體抓好的六項(xiàng)工作深刻領(lǐng)會(huì)、把握實(shí)質(zhì)、形成共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的信心和決心，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。要結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真研究確定今年的工作思路，找準(zhǔn)并著力解決存在的突出問(wèn)題，分解細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，制定更加有效的措施辦法，不折不扣地把國(guó)家局黨組的決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在全力抓好工作落實(shí)上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，創(chuàng)新工作思路，講求工作實(shí)效，使各項(xiàng)工作有部署、有督促、有檢查；要更加注重調(diào)查研究，深入基層、深入實(shí)際全面了解真實(shí)情況和工作進(jìn)展，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

春節(jié)臨近，各單位在抓好會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的同時(shí)，要切實(shí)抓好以下工作：一是做好節(jié)日卷煙市場(chǎng)供應(yīng)工作。工業(yè)企業(yè)要高度關(guān)注市場(chǎng)變化，堅(jiān)持稍緊平衡原則，嚴(yán)格按計(jì)劃合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。商業(yè)企業(yè)要始終把規(guī)范經(jīng)營(yíng)作為卷煙銷售工作的前提和基礎(chǔ)，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，建立多層面的銷售跟蹤制度和市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)貨源銜接，合理把握投放節(jié)奏，提高服務(wù)水平，努力增加有效供給。各級(jí)專賣管理部門要加大節(jié)前卷煙市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)日常巡查，聯(lián)合公安、工商等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉煙違法行為嚴(yán)厲打擊，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。二是做好煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各煙葉產(chǎn)區(qū)要從穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)形勢(shì)和國(guó)家局出臺(tái)的政策措施的宣傳，爭(zhēng)取地方政府的支持和廣大煙農(nóng)的理解，嚴(yán)格按計(jì)劃簽訂煙葉種植收購(gòu)合同，確保控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模任務(wù)完成。三是做好安全生產(chǎn)工作。節(jié)前要對(duì)各類安全隱患徹底檢查、徹底整治，尤其要重點(diǎn)抓好交通安全，將各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處，杜絕各類事故發(fā)生。切實(shí)落實(shí)值班制度，繼續(xù)做好甲型H1N1流感防控工作。四是安排好春節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。各單位要按照國(guó)家局《關(guān)于做好201*年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，積極組織開(kāi)展各種形式的送溫暖活動(dòng)，走訪慰問(wèn)離退休老同志和有困難的職工，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過(guò)節(jié)的風(fēng)尚，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要自覺(jué)帶頭厲行節(jié)約，切實(shí)做到廉潔自律。開(kāi)展多種形式的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓行業(yè)干部職工過(guò)上歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

在新的一年里，面對(duì)行業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，全行業(yè)廣大干部職工要振奮精神，堅(jiān)定信心，努力發(fā)揚(yáng)“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的良好作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力完成今年各項(xiàng)改革和發(fā)展任務(wù)，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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張保振副局長(zhǎng)在201*年全國(guó)煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話

（摘登）

這次全國(guó)煙草工作會(huì)議順利完成了各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩同志親臨會(huì)議并作了重要講話，提出明確要求，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。會(huì)議利用一天時(shí)間，認(rèn)真討論了姜成康局長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，大家表示完全贊同和擁護(hù)國(guó)家局黨組對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)面臨形勢(shì)的分析和判斷，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家局提出的“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和201*年的主要工作安排，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。下面我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，提出三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

要充分認(rèn)清行業(yè)發(fā)展的諸多有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。姜成康同志在報(bào)告中指出，“十一五”時(shí)期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時(shí)期之一，得到大家的充分認(rèn)同。“十一五”期間，特別是在遭受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難情況下，全行業(yè)干部職工切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，在國(guó)家局黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行所肩負(fù)的重要任務(wù)和責(zé)任，更加積極努力做好工作，更加自覺(jué)踐行“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境不斷變化和嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以年均19%的高速增長(zhǎng)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的努力和積極的貢獻(xiàn)。姜成康同志在報(bào)告中的“六個(gè)堅(jiān)持”，概括總結(jié)了行業(yè)五年來(lái)改革和發(fā)展所取得的重要經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)“十五”末期和“十一五”末期數(shù)據(jù)的對(duì)比，反映了行業(yè)五年來(lái)在推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代卷煙流通、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實(shí)力等方面所取得的顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全行業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果，得到了工信部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了有利條件。全行業(yè)要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，乘勢(shì)而進(jìn)，更好地履行行業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任。

要清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。姜成康同志在報(bào)告中指出，“十二五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇主要反映在四個(gè)方面，即卷煙產(chǎn)銷規(guī)模在今后一個(gè)時(shí)期仍將保持相對(duì)穩(wěn)定、卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有較大空間、有關(guān)方面對(duì)行業(yè)發(fā)展給予關(guān)心重視、行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；面對(duì)各種挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，關(guān)鍵在于把自己的事情辦好。行業(yè)上下都要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，充分估計(jì)各種潛在影響，下更大決心，付出更多努力，妥善處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，及時(shí)有效解決發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，不斷鞏固行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，確保行業(yè)“十二五”時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，全面抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

我們這次會(huì)議，是在黨的十七屆五中全會(huì)召開(kāi)之后、“十二五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。姜成康同志代表國(guó)家局黨組所作的工作報(bào)告，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深

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入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)201*年行業(yè)工作，深入分析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于繼續(xù)推動(dòng)“十二五”時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)作用。全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)。

一要明確主要目標(biāo)任務(wù)。“十二五”時(shí)期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期。姜成康局長(zhǎng)的工作報(bào)告明確提出，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，這是行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體工作要求。推動(dòng)“十二五”時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須突出主題，抓住主線，更加注重深化改革、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重技術(shù)進(jìn)步、更加注重共同發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)五年左右的努力，全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。各單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)姜成康局長(zhǎng)的工作報(bào)告，要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，即一個(gè)主題、一條主線、四個(gè)更加注重和三個(gè)全面目標(biāo)。著眼于未來(lái)五年乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，制定具體措施，把國(guó)家局的各項(xiàng)要求落實(shí)到本單位的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際工作中，確保行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二要突出做好重點(diǎn)工作。201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好局、起好步意義重大。姜成康局長(zhǎng)的工作報(bào)告對(duì)201*年行業(yè)的煙葉工作、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新、管理監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面作了具體安排。在煙葉工作上，要把穩(wěn)定種植規(guī)模作為工作的重中之重，重點(diǎn)在改善煙區(qū)生產(chǎn)條件、提高專業(yè)化服務(wù)水平、滿足卷煙品牌發(fā)展需要方面取得新的成效。在品牌發(fā)展上，要以培育“532”、“461”知名品牌為重點(diǎn)，努力發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、做大品牌規(guī)模、提高品牌培育能力、提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平、提高客戶盈利水平、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面取得新的進(jìn)展。在技術(shù)創(chuàng)新上，要著力于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)在科技重大專項(xiàng)實(shí)施、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面取得新的突破。在管理監(jiān)督上，要全面提高行業(yè)管理水平，重點(diǎn)在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)投資管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高信息化水平、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和專賣管理等方面取得新的進(jìn)步。在隊(duì)伍建設(shè)上，要重點(diǎn)在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、董事會(huì)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面取得新的進(jìn)步。各單位要圍繞這些重點(diǎn)內(nèi)容，把報(bào)告中提出的任務(wù)和要求進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到本單位具體工作中，努力把各項(xiàng)工作抓出成效。

三要全面抓好傳達(dá)貫徹。各單位要抓緊做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹工作。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)苗圩部長(zhǎng)重要講話精神，圍繞姜成康局長(zhǎng)工作報(bào)告的部署安排，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究貫徹意見(jiàn)，制訂具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。要對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，找準(zhǔn)存在的差距，解決突出問(wèn)題。要及時(shí)將會(huì)議精神逐級(jí)傳達(dá)貫徹到所屬各單位，讓廣大干部職工在看到成績(jī)、鼓舞信心的同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，自覺(jué)將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署安排和各項(xiàng)要求上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子抓落實(shí)；要更加注重深入基層、深入一線調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，對(duì)每項(xiàng)工作都要做到有部署、有督促、有檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

會(huì)議結(jié)束后，各單位在集中精力做好會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的同時(shí)，近期還要切實(shí)抓好以下工作：

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一是認(rèn)真做好春節(jié)卷煙市場(chǎng)供應(yīng)工作。工業(yè)企業(yè)要高度關(guān)注市場(chǎng)變化，嚴(yán)格按計(jì)劃合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。商業(yè)企業(yè)要針對(duì)本地消費(fèi)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，合理安排市場(chǎng)供應(yīng)，尤其要關(guān)注高檔煙走勢(shì)，加強(qiáng)低焦低害產(chǎn)品市場(chǎng)培育，高度重視農(nóng)村市場(chǎng)和低檔卷煙的有效供應(yīng)，確保節(jié)日期間卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定。各級(jí)專賣管理部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，針對(duì)春節(jié)前后卷煙制假售假違法活動(dòng)高發(fā)期的特點(diǎn)，保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，集中力量突破一批重大案件，加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的日常檢查監(jiān)管，堅(jiān)決遏制卷煙制假售假活動(dòng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

二是高度重視抓好安全和穩(wěn)定工作。各單位對(duì)安全工作要時(shí)刻給予高度重視，不能有絲毫麻痹大意，不能有絲毫放松。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任制，春節(jié)前全面開(kāi)展一次安全大檢查，加大對(duì)重要部位和要害環(huán)節(jié)的防范檢查力度，及時(shí)治理整改、消除隱患，尤其要做好防火、防盜、防交通事故等工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾糾紛。要做好防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)預(yù)案工作，加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。

三是及時(shí)做好節(jié)日期間送溫暖工作。各單位要落實(shí)國(guó)家局有關(guān)通知要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)走訪慰問(wèn)離退休老同志、生活困難職工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線職工，送去黨組織的關(guān)心，幫助他們排憂解難。要堅(jiān)持厲行節(jié)約，利用現(xiàn)有條件開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化娛樂(lè)活動(dòng)，使行業(yè)廣大干部職工過(guò)一個(gè)文明節(jié)儉、安全祥和的新春佳節(jié)。

“十二五”開(kāi)局之年，行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重。努力做好今年工作，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成，直接關(guān)系到“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)有效推進(jìn)和全面實(shí)現(xiàn)。全行業(yè)要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，奮力開(kāi)拓，扎實(shí)工作，充分依靠廣大干部職工共同努力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)“十二五”時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。

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