花垣縣建設(shè)局201*—201*年廉租住房建設(shè)工作總結(jié)

花垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局201*201*年

廉租住房建設(shè)工作總結(jié)

201*年以來，我局堅(jiān)持發(fā)展與改善民生相統(tǒng)一，把廉租住房建設(shè)及分配作為貫徹落實(shí)黨的惠民政策，解決困難群眾住房難題的一個重要突破口，認(rèn)真實(shí)施廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格對象審核，堅(jiān)持陽光操作，有效解決了困難群眾的“住房難”問題。

一、廉租房建設(shè)情況

201*年201*年，省州下達(dá)我縣廉租住房任務(wù)2208套（其中:201*年512套，201*年798套，201*年700套，201*年198套），面積109473，計(jì)劃總投資1.31億元。

截止201*年底，實(shí)際到位資金10910.75萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金4616.5萬元，中央廉租房保障補(bǔ)助資金2189.25萬元，縣及配套4105萬（縣財政配套900萬元，地方債券2700，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌配套505萬元，企業(yè)自籌135萬元）。實(shí)際完成工程投資11243.34萬元。

目前，我縣共完成廉租房建設(shè)任務(wù)1836套，面積91800，工程進(jìn)度84％。尚有316套正在建設(shè)之中，有56套未建。已竣工的1836套中，城南小區(qū)建595套，城北工業(yè)園區(qū)建544套，在工礦企業(yè)建342套（三立集團(tuán)322套，塔里電站20套），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建223套，中小學(xué)校建116套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建16套。

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二、廉租房分配情況

截止201*年底，已有593戶城鎮(zhèn)居民、185戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校低收入住房困難家庭享受廉租房實(shí)物配租。

201*年，我縣按照公開透明、公平公正、陽光操作的辦法，實(shí)行實(shí)物配租，將城南小區(qū)593套廉租房配租給了城鎮(zhèn)特困戶群眾，月租金1.00元/，使部分低收入困難家庭的住房條件得到了明顯改善。此外，為了有效解決困難教師的住房問題，讓他們能夠更安心的從事教育工作，通過個人提出申請、校內(nèi)評議公示、教育局審核公示的辦法，嚴(yán)格審定對象，將100套廉租房配租給特困教師家庭（尚有16套未配租），目前已經(jīng)入住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉租房也按照申請、評議、公示、審核公示的程序分配給困難職工，目前，223套已經(jīng)全部入住。342套工礦企業(yè)廉租房正在擬定分配方案，預(yù)計(jì)201*年10月完成實(shí)物配租。自實(shí)施實(shí)物配租以來，沒有發(fā)生一起因分配對象不準(zhǔn)而引起的上訪事件，贏得了全縣干部群眾的好評。

三、主要做法

在開展全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況調(diào)查和分配過程中我們注重了以下五個方面的工作：

一是注重責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政府分管副縣長為組長，建設(shè)、監(jiān)察、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的花垣縣廉租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)廉租住房的配租和日常管理。進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確部門職責(zé)，做到任務(wù)具體，責(zé)任到人，分工協(xié)作，相互監(jiān)督，有效靠實(shí)了工作責(zé)任，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)管，確保了廉租房配租工作規(guī)范、有序開

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展。

二是注重政策宣傳。將政策宣傳作為廉租房配租工作的首要前提，綜合采取多種措施，加大宣傳力度。在縣電視臺滾動播發(fā)《花垣縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障建設(shè)規(guī)劃》、《花垣縣城鎮(zhèn)廉租住房租售管理辦法》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會張貼了《花垣縣人民政府關(guān)于開展縣城區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況普查的通告》（花政通〈201*〉18號）、《花垣縣人民政府關(guān)于開展全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房情況普查的通告》（花政通〈201*〉10號），發(fā)動村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級人員進(jìn)村入戶，廣泛宣傳。同時開通咨詢電話，在邊城廣場開展現(xiàn)場咨詢解答，全面提高了廣大群眾對廉租房政策的知曉率，做到政策宣傳家喻戶曉，配租工作人人監(jiān)督。

三是注重公開公示。在配租工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行公示、核查、排序制度，公示、核查就是村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級公示、三次核查，排序就是按實(shí)有住房面積和家庭經(jīng)濟(jì)收入由低到高排序，確定分配對象。按照住戶申請、村（社區(qū)）呈報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的辦法，根據(jù)城鎮(zhèn)戶收入和住房狀況，確定申報條件、配租原則和程序，嚴(yán)格審定申報對象，建立住房保障家庭檔案，錄入微機(jī)實(shí)行電子化管理，保證了廉租房能夠落實(shí)到最需要、最困難的群眾身上。

對初步確定的對象逐一入戶走訪，排查核實(shí)，并分別在村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督評議。從縣監(jiān)察、建設(shè)、民政等單位抽調(diào)多名工作人員組成調(diào)查組，按照配租方案規(guī)定的“戶口、住房、收入”三個條件，先后對申報對象進(jìn)

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行交叉逐戶核實(shí)，對不符合條件的對象及時核銷，確保了配租對象中沒有不符合條件的人員。

四是注重陽光操作。在所有配租對象到場的情況下，采取現(xiàn)場抽簽、公開配租的方式，確定單元、樓層和房號，方法上優(yōu)先安排殘疾群眾抽取一樓住房，將所有廉租住房配租到戶。同時，邀請縣紀(jì)檢部門和公證人員、專職監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，安排有線電視臺全程錄像，整個配租過程公開、公正、透明，做到程序規(guī)范，陽光操作，得到了廣大群眾的積極擁護(hù)和一致好評。

五是注重社會監(jiān)督。把加強(qiáng)社會監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進(jìn)工作的一個重要渠道，建立了信訪接待日制度，公開舉報投訴電話，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)各村惠民政策落實(shí)評議小組，聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、和群眾代表為專職監(jiān)督員，參與、監(jiān)督廉租房配租工作全過程，把廉租房配租工作真正置于社會有效監(jiān)督之下，確保了此項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)。

雖然我縣的廉租房配租工作取得了一定成效，但因項(xiàng)目實(shí)施時間不長，工作剛剛起步，運(yùn)作方式有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

花垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二一二年三月五日

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擴(kuò)展閱讀：廉租住房保障工作匯報

住房保障工作匯報

省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

我縣住房保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市房管局的支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持按照有關(guān)文件和會議精神積極開展工作，城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問題得到了進(jìn)一步緩解，廉租住房保障對象按期發(fā)放了租賃補(bǔ)貼，廉租住房項(xiàng)目建設(shè)開局良好，進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐加快。現(xiàn)就我縣住房保障工作情況匯報如下：

一、基本情況：

***縣位于***東部，東鄰***，西與**、**縣相連，南與**接壤，北靠**縣及**，屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣轄*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)，*個社區(qū)居委員會，*個行政村，*個村民小組；總?cè)丝?*萬人，其中農(nóng)業(yè)人口**萬人，非農(nóng)人口**萬人；總土地面積**平方公里，耕地**萬畝，森林覆蓋率為**%。

全縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)最低生活保障對象1079戶、3021人，其中有438戶在住房保障線以下，188戶、527人屬無房戶，從201*年元月至目前共發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼123戶、346人，20.42萬元。

二、住房保障工作開展情況：

按照市委、市政府的要求，我縣采取三種形式解決城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房困難問題。一是對廉租住房保障對象發(fā)放租賃補(bǔ)貼，做到應(yīng)保盡保。按照《**城鎮(zhèn)最低收入家庭

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廉租住房管理辦法》，從201*年元月起，對城鎮(zhèn)最低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。至目前，共發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼123戶，346人，20.42萬元。其中201*年發(fā)放租賃補(bǔ)貼74戶，222人，6.5萬元，201*年前9個月發(fā)放租賃補(bǔ)貼112戶，310人，13.92萬元。此項(xiàng)工作雖然距全年任務(wù)142戶、511人的要求還有一些差距，但是我縣發(fā)放的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)做好，7月份由縣房管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和各社區(qū)參加，抽調(diào)18名工作人員，分三個小組對全縣城鎮(zhèn)低保家庭住房情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，全縣1079戶低保戶中，有438戶在住房保障線下，188戶，527人屬無房戶，為三、四季度廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。第三季度廉租住房租賃補(bǔ)貼申請215戶，688人，已初審符合條件188戶，527人，已發(fā)放100戶，308人。二是廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。我縣采取兩種方式落實(shí)。一是投資105萬元，新建廉租住房18套，1006平方米。該項(xiàng)目縣政府無償提供土地，通過招商引資，在**小區(qū)**號住宅樓套件廉租住房一個單元。5月中旬動工興建，目前已建成主體兩層，計(jì)劃年內(nèi)交付使用。二是投資180萬元，收購改造現(xiàn)有成品舊樓一幢，1800平方米。我縣被服廠企業(yè)改制后，有一幢框架結(jié)構(gòu)職工宿舍樓至今閑，經(jīng)多次協(xié)商，現(xiàn)已簽定了收購協(xié)議，完成了維修改造預(yù)算和設(shè)計(jì)方案。計(jì)劃9月初開始改造，年內(nèi)交付使用。該項(xiàng)目改造后，可解決50戶低收入住房困難戶家庭住房問題。三是加強(qiáng)經(jīng)

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濟(jì)適用房建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工作在財力不足的情況下，以招商引資的方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，在建設(shè)過程中運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)動社會力量籌集民間資金，多渠道、多樣式，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)從無序開發(fā)到有序建設(shè)。今年我縣新開工的商品住宅樓工程，隴東時代廣場、梧桐苑住宅小區(qū)，樂蟠小區(qū)13#住宅樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中均設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)適用房，把90平方米以下的戶型合理分布在新開發(fā)的商品住宅樓中，到目前為止，全縣當(dāng)年新建商品住宅樓2.9萬平方米，其中90平方米以下的中小戶型面積達(dá)到了2.1萬平方米。經(jīng)濟(jì)適用房的平均售價為1360元/平方米。預(yù)售情況良好。

三、住房保障工作的具體做法。

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)

按照全市統(tǒng)一安排，我縣及時調(diào)整充實(shí)了縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了房改領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)廉租住房工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣房管、財政、民政、物價、稅務(wù)、城建、監(jiān)察、審計(jì)等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在房管局，由房管局局長兼任廉租住房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。房管局、房改辦、廉租住房辦三個機(jī)構(gòu)合屬辦公，一套班子,三塊牌子,理順了機(jī)構(gòu)和關(guān)系，提高了辦事效率與工作效率,同時為廉租住房辦調(diào)配了四名專職工作人員，具體辦理廉租住房業(yè)務(wù)。

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（二）廣泛征求意見，制定實(shí)施方案

結(jié)合市上的文件精神，我們起草了《**城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)施意見》、《**城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《**城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》等文件，并提交縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論，廣泛聽取社會各方意見，對其進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，縣政府常務(wù)會議討論研究后，分別以縣人民政府[201*]47號、[201*]48號文件和縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組[201*]01號文件下發(fā)執(zhí)行。會議決定，我縣在近期內(nèi)以發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼為主要形式，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難問題，并確定了補(bǔ)貼的面積標(biāo)準(zhǔn)，即廉租住房戶每人每月按10平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，201*年每平方米補(bǔ)貼4元，201*年每平方米補(bǔ)貼5元，同時我們還制定了《**201*年201*年廉租住房制度建設(shè)的規(guī)劃和年度計(jì)劃》即201*年解決人均住房建筑面積在4平方米以下的特困家庭，201*年解決人均住房建筑面積在6平方米以的住房困難家庭，201*年解決人均住房建筑面積在9平方米以下的住房困難家庭。（三）廣泛宣傳、嚴(yán)格把關(guān)，確保工作順利開展

為了把黨和政府關(guān)注民生的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，我們按照《**城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，將**廉租住房有關(guān)政策及申報審批程序在縣電視臺進(jìn)行了多次公告，并制作成傳單在鄉(xiāng)村、街道、縣城及人群聚居處張貼，社區(qū)人員上門散發(fā)；在街道、交通路口等醒目位

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懸掛橫幅進(jìn)行宣傳。一年多來在縣電視臺宣傳政策2次，張貼、散發(fā)傳單5200余張，懸掛橫幅36條（幅）。上門宣傳3200余次，做到了家喻戶曉，人人皆知。并組織人員上門摸底調(diào)查兩次，建立健全了城鎮(zhèn)低保戶家庭住房檔案。

縣房管局認(rèn)真按照《**城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)。為了防止冒名頂替，使有房戶享受廉租住房補(bǔ)貼等問題的發(fā)生，他們從上報資料入手，要求申請人必須提供下列材料，即：申請人向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民鎮(zhèn)辦、社區(qū)提出書面申請，申請中必須寫清本人及家庭基本情況、現(xiàn)住房情況和家庭收入情況；申請人身份證和戶口本原件及復(fù)印件；住房情況登記表及本人近期2寸免冠照片；聯(lián)系電話，詳細(xì)地址；現(xiàn)住房證明，有單位的由申請人單位核實(shí)出具，無單位的由鄉(xiāng)民鎮(zhèn)辦或社區(qū)核實(shí)后出具；縣民政局出具的最低生活保障證明；申請戶必須提交租（借）住房合同或協(xié)議；房東身份證復(fù)印件及近期免冠照片,房東詳細(xì)地址、聯(lián)系方式和電話號碼。通過嚴(yán)把申報入口關(guān)，防止了不符合條件戶申請廉租住房補(bǔ)貼的現(xiàn)象，確保了工作的順利開展。

（四）、逐戶調(diào)查核實(shí)，確保政策落到實(shí)處

為了使此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，防止各類矛盾的產(chǎn)生，我縣分兩次對申請人住房及家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了核實(shí)。首先，由鄉(xiāng)民政辦及社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了許多問題，

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有的申請人住在老家，偽造了上報材料，有的住房面積超出了標(biāo)準(zhǔn)，有的家中有房居住，而在街面做生意，提供了租住商業(yè)門面房的材料等。我局接到初審材料后，匯同縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、各社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對第一次調(diào)查情況進(jìn)行了復(fù)核，在復(fù)核中我們采取一問：問租房戶家庭情況、全家月收入狀況、住房情況；二看：看租房協(xié)議、房東身份證、戶口本及居住環(huán)境；三查：查上報與實(shí)際情況；四核：核實(shí)住房面積；五談：與租房戶、房東及周圍鄰居進(jìn)行談話了解。通過談話，掌握房東對租房戶家庭狀況的了解情況，同時，宣傳國家推行廉租住房政策。六公示：對調(diào)查核實(shí)的廉租住房租賃補(bǔ)貼對象在縣電視臺進(jìn)行公示，同時在街道，各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示，公示期間為15天，廣泛接受社會各界人士的監(jiān)督，增強(qiáng)了此項(xiàng)工作的透明度和知曉率。通過嚴(yán)格的調(diào)查審核和公示，對完全符合條件的城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難戶發(fā)放了廉租住房租賃補(bǔ)貼，做到了發(fā)放準(zhǔn)確及時，受到了全縣城鄉(xiāng)干部群眾的一致好評。

（五）、建立三簿一帳一專戶，確保資金及時足額發(fā)放

廉租住房工作面廣量大，申報廉租住房戶居住分散，為了及時、準(zhǔn)確地把黨和國家的惠民政策落實(shí)到位，我局在邊探索邊工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要建立了《**申報廉租住房戶登記簿》、《**調(diào)查審核廉租住房戶及房東聯(lián)系方式登記簿》、《**享受廉租住房戶臺帳》。同時，根據(jù)省市有關(guān)文

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件規(guī)定，設(shè)立了“**廉租住房資金專戶”，實(shí)行專帳專管，�？顚Ｓ�。住房補(bǔ)貼實(shí)行支票支付，銀行兌現(xiàn)，避免了由廉租辦直接發(fā)放現(xiàn)金而增大工作量及帶來不必要的差錯和事故。在資金管理和發(fā)放中，實(shí)行“三個一”管理，即“全縣設(shè)立一本臺帳，一支筆審批，一戶一張支票支付”。保證了資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和準(zhǔn)確發(fā)放。

四、請求解決的困難和問題

1、由于我縣經(jīng)濟(jì)總量小，財政赤字包袱沉重，收支矛盾非常突出，基本建設(shè)資金短缺，縣上雖然千方百計(jì)從財政預(yù)算中安排部分資金解決城鎮(zhèn)低保戶廉租住房問題，但畢竟是杯水車薪，不能從根本解決城鎮(zhèn)最低收入特殊家庭的住房困難問題，加之我縣基礎(chǔ)條件差，環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢相對滯后，社會力量捐獻(xiàn)實(shí)物，資金和其它渠道籌資建房非常困難，孤、老、病、殘等特殊家庭及社會救助戶較多，救助面較大，給我縣廉租住房建設(shè)帶來一定困難，懇請省上在安排廉租住房專項(xiàng)資金中給予傾斜支持。

2、請求解決我縣廉租住房辦公自動化建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題隨著住房保障工作的穩(wěn)步推進(jìn)，黨和政府關(guān)注民生的住房問題得到進(jìn)一步解決，廉租住房管理將成為一項(xiàng)長期工作。城鎮(zhèn)最低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況和住房狀況單靠手工檔案管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的需要。各項(xiàng)數(shù)據(jù)錄入，電子管理，信息互通成為當(dāng)前最緊迫的工作，我縣由于財政十分困難，

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廉租住房管理機(jī)構(gòu)和五個社區(qū)居委會辦公設(shè)施簡陋，一部分社區(qū)連一臺微機(jī)都沒有，直接制約著我縣住房保障工作的健康發(fā)展，懇求省、市幫助解決我縣廉租住房辦公自動化建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬元。

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