發(fā)改委 工作匯報

發(fā)改委前三個季度主要工作匯報

前三個季度，發(fā)改委在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取、奮勇爭先，各項工作均取得優(yōu)異成績。

一、固定資產(chǎn)投資情況

前9個月，全縣全社會固定資產(chǎn)投資累計完成62.08億元，增速達到12.4%，增速居全市末位。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資累計完成47.13億元，增速達到19.7%，增速居全市第六位。

二、項目建設(shè)取得較快進展

201*年全縣安排重點建設(shè)項目130個，總投資54.09億元，當年計劃投資41.73億元。截止9月底，已開工建設(shè)項目119個，累計完成投資36.04億元，完成全年投資計劃的86.4%，比8月底增長20.6個百分點。其中已完工項目66個，在建項目53個，未開工項目11個。

政策性資金項目爭取17個，總投資19730萬元，其中政策性資金9921.9萬元。

新增中央投資項目建設(shè)取得較快進展。今年共實施新增中央投資項目15個，總投資18198萬元，其中中央投資8271萬元，已全部開工建設(shè)，累計完成投資7464萬元，占總投資量的41%。

三、規(guī)劃工作穩(wěn)步開展我縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，按照領(lǐng)導(dǎo)組要求，我委對“十二五”規(guī)劃體系進行了分工，劃分主體功能區(qū)規(guī)劃2項、行業(yè)綜合規(guī)劃9項、專項子規(guī)劃35項，并分解到各有關(guān)單位，目前各行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃基本編制完成，我委在行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了“十二五”規(guī)劃總體綱要，并請省發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了指正。下步還要征求各部門及社會各界人士意見和建議，經(jīng)修改完善后提請人大、政協(xié)，予以指正。

我委已經(jīng)完成了“十二五”項目庫的第二次修訂，目前正在結(jié)合各行業(yè)、部門的實際情況，開展第三次修訂，及時調(diào)整、完善項目庫，為我縣“十二五”快速發(fā)展提供有力保障。

四、加快入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展近日，我委聯(lián)合13家聯(lián)審聯(lián)批部門在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織召開了第三批入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)批工作會議，對準備入駐的30余家企業(yè)進行了預(yù)審，提出了預(yù)審意見。

五、持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)服務(wù)力度

今年，我委共篩選河南##冷藏汽車、##冷藏汽車、天源脫硫石膏、##葡萄酒新廠等13個項目申報河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，篩選中泉路橋、##電器二期、金湖波水泥、科農(nóng)食品等19個項目申報河南省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，目前均已上報至省發(fā)改委，申報的各項目正在加快推進投資建設(shè)，補充完善各項手續(xù)。其中，我縣##新型建材有限公司年產(chǎn)億塊粉煤灰蒸壓磚項目獲得省循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目中央補助資金560萬元。##專用汽車有限公司年產(chǎn)2萬臺專用汽車、##冷藏汽車有限公司年產(chǎn)3000輛冷藏汽車、##電器有限公司年產(chǎn)20萬冷柜、民安建材有限公司年產(chǎn)4億塊蒸壓磚、中泉路橋有限公司年產(chǎn)400臺起重機械、君啟起重有限公司年產(chǎn)400臺起重機械、天成路橋有限公司年產(chǎn)100臺起重機械等7個工業(yè)項目被納入省“雙千工程”實施。積極配合##電廠做好二期工程前期工作，爭取項目的前期手續(xù)盡早報批，并納入省和國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前，我委按照省發(fā)改委有關(guān)通知精神，將河南##冷藏汽車有限公司、##電器有限公司、##專用汽車有限公司作為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)申報至省發(fā)改委。

存在問題

主要表現(xiàn)在：一是資金到位情況差。受國家宏觀調(diào)控政策影響，重點項目籌措資金困難，貸款難現(xiàn)象并存。二是大項目少。過億元的項目少，完成投資占城鎮(zhèn)投資的比重僅為20%，僅高于#縣。三是土地供應(yīng)成為影響項目開工的主要因素，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地有限，企業(yè)征地手續(xù)報批周期較長。四是項目開工前的拆遷、清障、補償?shù)裙ぷ髋c群眾協(xié)調(diào)不到位，影響了項目按期施工。五是基本建設(shè)程序多，周期長。

下步計劃

1、在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定好201*年的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，以便總結(jié)成績，查找不足，有針對性的提出經(jīng)濟發(fā)展合理化建議。在總結(jié)全年計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，制定201*年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，并提交縣人大討論通過。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)、政策性資金爭取等方面搞好專題調(diào)研，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2、按照省市要求和時間節(jié)點，及時把“十二五”規(guī)劃征求意見稿報送縣委、縣政府、縣人大、政協(xié)四大家及相關(guān)部門，認真做好與省、市各行業(yè)部門的對接與修編。根據(jù)上級有關(guān)政策和投資領(lǐng)域，與縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，加快“十二五”項目庫建設(shè)，結(jié)合各行業(yè)實際情況，超前謀劃出一批符合民權(quán)實際、社會經(jīng)濟效益好的項目，及時納入項目庫管理，不斷修訂完善項目庫建設(shè)，對入庫管理的項目積極推進前期工作，實行動態(tài)管理，爭取多納入國家和省、市項目計劃盤子，為我縣“十二五”期間加快發(fā)展提供有力保障。

3、強化項目建設(shè)動態(tài)管理。認真落實好重點項目建設(shè)管理“五項機制”，健全重點建設(shè)項目管理“三項制度”，促進重點建設(shè)項目管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。適時召開項目建設(shè)會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。加強項目建設(shè)信息監(jiān)測，繼續(xù)實行項目建設(shè)月報制度，強化項目稽查管理。對每一個中央投資項目進行倒排工期，合理安排建設(shè)節(jié)點，按照序時進度加快推動實施，研究解決阻礙建設(shè)進度的各種問題。對已開工的重點項目，重點督查建設(shè)手續(xù)是否完備，建設(shè)進度是否能夠按節(jié)點完成，工程質(zhì)量是否能夠達標。對未開工的重點項目重點督促前期工作推進，建設(shè)手續(xù)加快辦理，建設(shè)程序加快開展，力促項目早日開工建成。同時，按照以工業(yè)為主、基礎(chǔ)建設(shè)為輔的原則，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等方面篩選好、論證好201*年重點建設(shè)項目，確保按時、高質(zhì)量地完成當年重點項目建設(shè)任務(wù)。確保納入省市重點管理項目的建設(shè)目標任務(wù)完成。

4、積極爭取政策性資金項目。根據(jù)國家政策性資金投向和中央擴大內(nèi)需的若干政策，做好政策性資金項目的謀劃和申報工作，重點做好201*年國家擴內(nèi)需項目資金和節(jié)能減排項目資金的爭取工作。對已上報政策性資金項目，繼續(xù)組織有關(guān)單位搞好赴省進京銜接工作，爭取都能納入國家和省計劃盤子并得到上級批復(fù)，對已爭取到的政策性資金項目，進一步盯緊，加快項目完成，保證項目建設(shè)質(zhì)量。同時，搞好項目信息發(fā)布工作和全縣政策性資金項目考核認定工作，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。

5、組織好、實施好201*年度、201*年度以工代賑項目建設(shè)工作，做好迎接省市以工代賑辦對我縣以工代賑項目的檢查驗收工作。

6、會同統(tǒng)計局，爭取完成市定全年固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)。7、深入推進“聯(lián)審聯(lián)批”工作，嚴把基本建設(shè)項目的立項審批，加強督促督導(dǎo)，做好企業(yè)建設(shè)項目的核準備案工作。

縣發(fā)展和改革委員會二一年十月十四日

擴展閱讀：發(fā)改委工作總結(jié)

縣發(fā)改委201*年工作總結(jié)及明年工作打算

201*年是中國共產(chǎn)主義黨成立90周年，也是全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，“十二五”規(guī)劃的開局之年。發(fā)展改革工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“趕超型”發(fā)展戰(zhàn)略，以“發(fā)展提升年”活動為載體，積極謀劃項目、爭取項目、管理項目，經(jīng)過全委干部職工的不懈努力，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、認真做好年度計劃編制工作

今年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，發(fā)改委在認

真總結(jié)上年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，按照“十二五”規(guī)劃的總體目標，以確�！笆�二五”規(guī)劃的有效實施，在綜合分析有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,編制形成了《樂安縣201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）》，經(jīng)縣人代會審議通過。并在加強經(jīng)濟運行調(diào)控上，注重檢查落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，總結(jié)特點、查找問題、提出建議，努力當好縣委、縣政府參謀。

二、精心謀劃做好項目開發(fā)儲備工作

項目前期工作是項目爭取的基礎(chǔ)。國家和省安排項目首先審核申報的項目是否做好了可行性研究報告、環(huán)境評估、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、初步設(shè)計等前期資料，是否具備開工

條件，只有前期工作完備了，才會考慮安排項目和資金。因此，今年以年我委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，圍繞國家今年投資重點，結(jié)合我縣實際，超前開發(fā)了一批有帶動能力、有發(fā)展前景、有經(jīng)濟效益的大項目、好項目，并認真做好項目篩選包裝、申報審批及項目前期工作，建立完善十二五重大項目庫，及時對接國家項目資金，重點開發(fā)編制了40個項目上報市發(fā)改委，列入市項目儲備庫。

三、千方百計做好項目爭取工作

項目是投入之源，增長之源，后勁之源，項目投資是拉動經(jīng)濟增長的主動力。今年，我委在開發(fā)儲備項目的基礎(chǔ)上，積極向上溝通、匯報，加大項目爭跑力度，千方百計爭取國家資金的支持，在有關(guān)部門的積極配合下，我委共爭取到以工代賑項目、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、廉租住房建設(shè)、國有林場危舊房改造、農(nóng)村基層計劃生育體系建設(shè)、生豬標準化養(yǎng)殖項目、小水電項目、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路改造、農(nóng)村飲水安全項目、農(nóng)村危房改造、退耕還林、糧食生產(chǎn)能力田間工程、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)等項目共爭取項目資金達7347萬元，與去年同期相比增長9%。這些項目的有效實施，將對全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展起到促進作用。

四、依法依規(guī)搞好項目管理工作

管理是項目質(zhì)量的保證。圍繞項目的規(guī)范實施，我們嚴格落實項目法人制、監(jiān)理制、招投標制、財務(wù)核算和工程審計制及安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行省、市、縣重點建設(shè)項目

管理辦法，依法規(guī)范項目建設(shè)審批程序，嚴格項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和竣工驗收的審批。同時，加強項目稽察，加強項目資金管理，對項目資金使用實行全過程監(jiān)管。

五、切實改進項目審批工作

我委以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，開展項目審批制度改革，縮減審批環(huán)節(jié)，精簡申報材料，合并審批項目建議書、可研報告、初步設(shè)計，縮減項目審批（核準）時限，對符合審批或核準條件的項目，做到即到即批或立即轉(zhuǎn)報。今年共立項、核準、備案下達了符合條件的項目48項。其中：立項29項、核準8項、備案11項。進一步優(yōu)化投資項目審批流程，將前置條件變?yōu)楹笾�，為招商引資、工業(yè)項目入園、城建和社會事業(yè)項目建設(shè)，為客商到樂安投資興業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)努力提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

六、加強機關(guān)內(nèi)部管理和干部作風(fēng)建設(shè)

發(fā)改委根據(jù)今年全縣開展“發(fā)展提升年”活動的總體要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真查找機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，加強機關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強各項制度的完善和落實，提高了全委干部的綜合素質(zhì)，調(diào)動了干部的工作積極性，大家心往一處想，力往一處使，較好地完成了縣委、縣政府布置的各項工作任務(wù)。

今年，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚�，但在謀劃項目、爭取

項目等方面還存在不足，主要表現(xiàn)在：一是開發(fā)儲備項目數(shù)量不夠多，大項目、好項目少。有些項目單位前期工作準備不足，項目包裝儲備意識不夠強，加之項目前期經(jīng)費緊缺，一定程度影響了項目的對接和爭取工作；二是爭取的重大項目偏少，特別是全局戰(zhàn)略意義的項目偏少。

201*年，我委將緊密圍繞縣委、縣政府提出的打好“五大戰(zhàn)役”決策部署，狠抓項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力的項目支持，重點從以下三個方面做好工作：

一是進一步加大項目的謀劃力度。認真研究國家政策和資金投向，積極抓好項目開發(fā)，圍繞我縣民生、社會事業(yè)、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重點，謀劃一批大項目好項目，加大投入做好項目前期工作。邀請科研院校的專家和項目咨詢機構(gòu)來我縣幫助謀劃一批項目，提高項目包裝的水平和質(zhì)量，為項目對接奠定基礎(chǔ)。確保明年開發(fā)編制40個以上項目上報市發(fā)改委，列入市項目儲備庫。

二是充分發(fā)揮我縣是國貧縣、享受西部政策延伸縣及羅宵山脈集中連片貧困地區(qū)這一優(yōu)勢，勤跑善爭，主動對接，爭取國家和省更多的政策傾斜和項目資金支持，最大程度地擴大我縣享受國家和省扶持的受益面。明年重點爭取縣教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、縣農(nóng)村學(xué)前教育推進工程、縣農(nóng)村電網(wǎng)改造工程等幾個上千萬的項目，落實好天然氣利用工程投資主體，并報省發(fā)改委完成核準手續(xù)。

三是加大項目實施的監(jiān)管力度。抓好項目的規(guī)范實施和監(jiān)管工作，一方面，加快項目實施進度，形成實物工作量，爭取提前竣工，真正起到投資拉動增長的效應(yīng)；另一方面，完善項目實施的監(jiān)督檢查，加強對項目建設(shè)資金管理使用，支持和配合項目單位把項目實施好，爭取早開工、早投產(chǎn)、早受益，為確保我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。

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