縣衛(wèi)生局陽光糾風(fēng)小結(jié)

縣衛(wèi)生局201*年陽光糾風(fēng)小結(jié)

根據(jù)自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)《自治縣開展陽光糾風(fēng)試點(diǎn)工作方案的通知》（政發(fā)[201*]17號）以及縣紀(jì)委有關(guān)工作要求，我局采取有效措施，扎實(shí)開展工作，現(xiàn)將現(xiàn)階段工作工作小結(jié)如下：

一、成立工作機(jī)構(gòu)并研究制訂方案

我局及時(shí)成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，局辦公室、財(cái)審股、基婦股、醫(yī)政股以及縣新農(nóng)合管理中心負(fù)責(zé)人為成員的陽光糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)全局陽光糾風(fēng)的協(xié)調(diào)工作，研究制定了具體的實(shí)施方案。

二、抓好宣傳動(dòng)員，落實(shí)公開目錄

在宣傳工作中，我局緊緊圍繞“安農(nóng)、安康、安心、安保、安教”五大民生工程，把政府落實(shí)惠民政策的各項(xiàng)決策及其實(shí)施程序等項(xiàng)目，向社會、媒體和群眾公開，接受社會和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)了衛(wèi)生工作的透明度和公眾參與度。

（一）我局積極組織召開了啟動(dòng)工作會議，會議傳達(dá)了上級陽光糾風(fēng)工作會議的精神，同時(shí)對本系統(tǒng)的工作進(jìn)行了具體的部署，并印發(fā)相關(guān)文件材料，采取設(shè)立政務(wù)公開“陽光糾風(fēng)”專欄、懸掛橫幅、擺放展板以及利用重大活動(dòng)、圩日發(fā)放宣傳單等形式開展宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）我局以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，全面落實(shí)政府信息公開。在原來政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)將上級頒布的各項(xiàng)惠民、強(qiáng)農(nóng)（惠農(nóng)）政策、群眾維權(quán)等內(nèi)容整合為政策類、程序類、維權(quán)類、動(dòng)態(tài)類等類別進(jìn)行分類公開，促進(jìn)政策落實(shí)過程的“陽光管理”。我局研究制定了《陽光糾風(fēng)公開詳細(xì)目錄》，有政策類、程序類、維權(quán)類、服務(wù)類、動(dòng)態(tài)類等五類，重點(diǎn)公開新農(nóng)合辦理及發(fā)放程序、“降消”項(xiàng)目農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助程序以及相關(guān)政策、申請條件等，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育的婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等內(nèi)容，

三、目前采取的監(jiān)督措施

一是公布監(jiān)督舉報(bào)電話：-----，暢通群眾監(jiān)督渠道。二是落實(shí)有效監(jiān)督措施。設(shè)置“意見箱”，以便群眾隨時(shí)填寫和投送“監(jiān)督評議卡”對機(jī)關(guān)部門反饋意見和開展監(jiān)督。

縣衛(wèi)生局

二一一年八月四日

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浦城縣衛(wèi)生系統(tǒng)

201*年開展糾風(fēng)、民主評議行風(fēng)工作總結(jié)

按照市、縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和要求，今年我縣衛(wèi)生系統(tǒng)結(jié)合

自身實(shí)際，深入開展了民主評議行風(fēng)、糾風(fēng)活動(dòng)。我局根據(jù)《浦城縣開展民主評議行風(fēng)工作的意見》和縣糾風(fēng)工作會議精神和縣糾風(fēng)的決定，以及201*年南平市糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容認(rèn)真開展并落實(shí)了各項(xiàng)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、措施到位、工作到位。經(jīng)過努力，民主評議政風(fēng)、行風(fēng)工作取得了較好的效果，基本達(dá)到了預(yù)期目的�，F(xiàn)將我系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、糾風(fēng)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、周密部署

為了加強(qiáng)對糾風(fēng)、行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把糾風(fēng)、行風(fēng)工作落到實(shí)處，今年我局成立了由黨政一把手任組長的民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為行風(fēng)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對行風(fēng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期召開會議研究解決工作中的實(shí)際問題，為我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、糾風(fēng)工作提供了組織保證。（二）制定實(shí)施方案

我局根據(jù)縣糾辦文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定和印發(fā)了《浦城縣衛(wèi)生局201*年開展民主評議行風(fēng)、糾風(fēng)工作實(shí)施方案》和《201*年浦城縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，并召開了相關(guān)會議進(jìn)行部署糾風(fēng)工作。（三）層層發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識

我局組織召開了全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風(fēng)評議工作動(dòng)員大會，動(dòng)員和部署民主評議行風(fēng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件及其他單位行風(fēng)評議工作經(jīng)驗(yàn)，使和各醫(yī)療衛(wèi)生單位明確行風(fēng)評議的目的、要求、步驟。發(fā)動(dòng)宣傳基本上達(dá)到了95%。（四）選聘行風(fēng)評議代表按照政治素質(zhì)高、堅(jiān)持原則、客觀公正、責(zé)任心強(qiáng)、掌握政策、能反映民意、敢于和善于評議的標(biāo)準(zhǔn)，選聘了22名代表為衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)評議代表。

（五）認(rèn)真開展自評和調(diào)查

做到層層思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識，查找存在問題。單位和科（股）室之間開展自評和互評，針對存在問題分析原因，制定改進(jìn)措施，完善規(guī)章制度。

二、主要成效

（一）以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。

年初，局紀(jì)委、監(jiān)察室充分把握《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》正式出臺這一時(shí)機(jī)，認(rèn)真當(dāng)好衛(wèi)生局黨委的參謀和助手，把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》這一工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。3月19日，組織召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議，對201*年衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作任務(wù)進(jìn)行了全面、具體的安排部署。之后，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)印發(fā)通知，組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組、支部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》。4月1日，召開我局黨委中心組專題理論學(xué)習(xí)會，局班子成員、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想意識。與此同時(shí)，認(rèn)真按照《廉政準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定印發(fā)了《縣衛(wèi)生局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工表》，將縣委、縣政府賦予的反腐倡廉任務(wù)細(xì)化分解為6個(gè)方面46項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)形成黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，深入推進(jìn)衛(wèi)生反腐倡廉建設(shè)。

（二）以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。

為切實(shí)鞏固效能年活動(dòng)成果，全面提升效能建設(shè)水平，根據(jù)縣委、縣政府和市衛(wèi)生局的部署要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在活動(dòng)中，我們通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、監(jiān)督檢查、創(chuàng)新創(chuàng)特等方法和途徑，全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《活動(dòng)方案》，組織召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的動(dòng)員大會,并在3月29日召開的局機(jī)關(guān)干部職工大會上進(jìn)行了再動(dòng)員再部署再強(qiáng)調(diào)；組織廣大衛(wèi)生工作者以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為主題，在認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市衛(wèi)生局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)相關(guān)會議和文件精神之后，積極開展問計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共提出服務(wù)創(chuàng)業(yè)的建議共200余條，產(chǎn)生了具有可行性、針對性、操作性、指導(dǎo)性的“金點(diǎn)子”20條。二是加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚氛圍。在定期編發(fā)工作簡報(bào)的基礎(chǔ)，在局機(jī)關(guān)組織開展集中式學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。扎實(shí)開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即集體組織一次實(shí)地參觀學(xué)習(xí)；每個(gè)干部職工撰寫一篇參觀學(xué)習(xí)心得；科室召開一次專題座談會；機(jī)關(guān)開展一次集中發(fā)言討論；組織開展一次創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)知識考試；每個(gè)干部職工提交至少一條加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)效能建設(shè)的意見和建議。三是加強(qiáng)自查自糾，明確整改方向。為更進(jìn)一步把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)引向深入，切實(shí)整治“涉企六亂”、“非法壟斷”、“干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序”、“服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下”等四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題,我們通過集中查擺問題、參加政風(fēng)行風(fēng)熱線、組織走訪企業(yè)、召開群眾座談會、處理舉報(bào)投訴等多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化自查自糾工作；同時(shí)在自查自糾的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見和建議，并進(jìn)行了認(rèn)真的梳理歸納；經(jīng)過認(rèn)真分析研究，制訂了具體的整改措施，做到了“五個(gè)明確”，即明確整改內(nèi)容、整改效果和時(shí)限要求、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)工作。4月中旬，抽調(diào)人員組成檢查組，對縣直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等25個(gè)單位第一階段工作情況進(jìn)行了督查，并印發(fā)了督查通報(bào)。五是主動(dòng)靠前服務(wù)，確�；顒�(dòng)實(shí)效。第一，召開主題座談會，圍繞服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、涉企檢查等內(nèi)容，廣泛聽取并征求與會企業(yè)代表的意見和建議。向廣大群眾發(fā)放調(diào)查問卷表，誠懇征求服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意見和建議。第二，開展了醫(yī)療專家結(jié)對服務(wù)企業(yè)家活動(dòng)。按照活動(dòng)的部署，組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療專家實(shí)行“一對一”式結(jié)對服務(wù)，為廣大群眾提供咨詢就診等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，結(jié)合衛(wèi)生行政職能或衛(wèi)生技術(shù)支撐作用，開展幫扶活動(dòng)、幫有關(guān)企業(yè)解難題、送政策法規(guī)進(jìn)企業(yè)、保權(quán)益促和諧等四大主題服務(wù)行動(dòng)。第四，開展了“找差距、提建議、促發(fā)展”專題討論活動(dòng)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照縣效能辦、縣直機(jī)關(guān)工委的部署和要求，切實(shí)認(rèn)真地查擺和解決機(jī)關(guān)干部職工在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，在局機(jī)關(guān)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了以“五查五看五解決”為主要內(nèi)容的“找差距、提建議、促發(fā)展”專題討論活動(dòng)。

（三）以治理解決突出問題為抓手，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，根據(jù)縣政府《201*年全縣糾風(fēng)工作實(shí)施意見》的部署和要求，結(jié)合實(shí)際制定了《201*年浦城縣衛(wèi)生糾風(fēng)工作實(shí)施方案》，深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行風(fēng)問題，努力減輕人民群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。一是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目突出問題專項(xiàng)治理。6月17日，組織縣直有關(guān)單位召開落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作會議，對工程建設(shè)項(xiàng)目單位落實(shí)雙公示制工作進(jìn)行了具體部署，強(qiáng)化社會監(jiān)督，增強(qiáng)工程建設(shè)單位和承建單位的責(zé)任意識和道德意識，發(fā)揮雙公示制度的凈化、規(guī)范、預(yù)防、警示和獎(jiǎng)懲功能。今年我局繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)藥品衛(wèi)生材料統(tǒng)一招標(biāo)采購、在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全部試行《福建省基本藥物目錄》。縣醫(yī)院、中醫(yī)院全部實(shí)行藥品掛網(wǎng)招標(biāo)，實(shí)行陽光采購積分制度；在保障藥品安全的同時(shí)，嚴(yán)格控制藥品在收入中所占比例，并要求基層醫(yī)務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)患者的不同需求，合理檢查，合理用藥，杜絕“亂檢查”、“大處方”現(xiàn)象的發(fā)生。截至今年11月，縣醫(yī)院、中醫(yī)院藥品采購總金額為4531.09萬元,其中中標(biāo)藥品采購金額為3974.93萬元，占藥品總采購金額的87.7%，招標(biāo)采購品種數(shù)占藥品總品種數(shù)的95.1%，集中采購藥品降價(jià)總金額為1650.14，降價(jià)幅度21%，有效緩解了農(nóng)民用藥負(fù)擔(dān)。從今年十月份開始我縣基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品全部實(shí)現(xiàn)基本藥物“零差率”。

二是開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動(dòng)。根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求和部署，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等25個(gè)單位開展行風(fēng)評議活動(dòng)，通過多層面、寬視野、內(nèi)外結(jié)合、民主評議等方式，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)成果。三是召開民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)工作座談會。6月下旬，在謝秀山醫(yī)院召開了行風(fēng)建設(shè)工作座談會，進(jìn)一步總結(jié)和推廣民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)提升民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)水平，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。

（四）以受理群眾利益訴求為抓手，深入推進(jìn)衛(wèi)生信訪各項(xiàng)工作。

一直以來，我局紀(jì)委、監(jiān)察室認(rèn)真履職，強(qiáng)化監(jiān)督工作，并從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，加大查處力度，做到了“事事有著落，件件有回音”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，201*年對縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直單位醫(yī)療設(shè)備采購活動(dòng)進(jìn)行了有效監(jiān)督10件（次）；受理群眾來信來訪（含電子郵件）和各級各部門轉(zhuǎn)辦件56件（次），其中已辦結(jié)56件（次），辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）非法廣告、非法行醫(yī)有效遏制。

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治方案》的精神和要求，從一月份開始到目前為止共出動(dòng)檢查人員近30人次，先后發(fā)出3次責(zé)令停止執(zhí)業(yè)通知書。重點(diǎn)督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記、變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng)，超范圍執(zhí)業(yè)，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告等違法、違規(guī)行為，并對不具備法定條件、不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。（六）積極創(chuàng)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院。

今年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，積極創(chuàng)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院。活動(dòng)方案和內(nèi)容以進(jìn)一步促使我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)院科學(xué)管理，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，全面提升醫(yī)院的業(yè)務(wù)與管理水平，轉(zhuǎn)變醫(yī)院服務(wù)理念，構(gòu)建和諧的醫(yī)患服務(wù)關(guān)系，為群眾解決看病難、看病貴的社會熱點(diǎn)難題。

通過活動(dòng)的開展，衛(wèi)生行風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變。醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育得到了加強(qiáng)，改變了服務(wù)觀念，增強(qiáng)了“以病人為中心”的主動(dòng)性和自覺性。部分醫(yī)院把改善醫(yī)療服務(wù)、降低醫(yī)療費(fèi)用等工作融入到效能建設(shè)工作中，贏得了社會的好評。如：縣醫(yī)院圍繞醫(yī)院管理年活動(dòng)主題，制定了活動(dòng)細(xì)化措施，制訂了操作性較強(qiáng)的量化管理指標(biāo)，落實(shí)便民措施，設(shè)立導(dǎo)醫(yī)咨詢，提供人性化服務(wù)。開通“綠色通道”，對殘廢人、60歲以上老人實(shí)行優(yōu)先就診及優(yōu)惠就診，免費(fèi)為病人提供輪椅、推車等，醫(yī)技科室、藥房、收費(fèi)室的上下班時(shí)間實(shí)行了彈性管理，優(yōu)化了服務(wù)流程、疏通了服務(wù)環(huán)節(jié)，為患者就醫(yī)提供了便捷服務(wù)�？h中醫(yī)院為使醫(yī)療服務(wù)更貼近患者、貼近群眾，實(shí)現(xiàn)“以病人為中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在住院部宣傳欄上編印了《辦理住院手續(xù)須知》、《醫(yī)院便民服務(wù)就診流程圖》等，方便了病人和家屬。縣婦幼保健所實(shí)施惠民政策，合理檢查，免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，從去年10月至今年9月份婚檢3140對，婚檢率為100%，達(dá)到市里要求全年婚檢率80%的工作目標(biāo)。開展優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)活動(dòng)，提升了服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了醫(yī)院文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（七）實(shí)行行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理。為落實(shí)衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于在全國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)”和“深入開展管理年”活動(dòng)的要求，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，不斷提高人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度，明確衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作中的職責(zé)，在今年的全縣衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生局長分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長、縣直各醫(yī)院院長、縣疾控中心主任簽訂了“黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀”。

責(zé)任狀主要內(nèi)容：一是衛(wèi)生局局長、醫(yī)院院長對行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守衛(wèi)生管理法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部提出的“八不準(zhǔn)”行業(yè)紀(jì)律。三是完善醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制，將工作崗位、工作技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量與效率、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等作為分配要素納入考核體系，建立醫(yī)務(wù)人員收入不與醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)掛鉤的分配制度，堅(jiān)決杜絕科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。四是完善經(jīng)常性醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育制度，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作。五是醫(yī)院院長對本院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理負(fù)總責(zé)。六是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，不斷完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系。七是嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度。八是加強(qiáng)藥品使用的管理。

（八）新農(nóng)合制度進(jìn)一步得到鞏固和完善1、保障水平不斷提高。201*年我縣新農(nóng)合人均籌資60元（農(nóng)民自繳10元），08年人均籌資提高到90元，09年人均籌資上升到100元（農(nóng)民自繳20元），201*年新農(nóng)合人均籌資從201*年的100元提高到150元，其中各級政府補(bǔ)助120元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)30元。三年半時(shí)間我縣新農(nóng)合共籌集新農(nóng)合基金總額11874萬元。其中:參合農(nóng)民自繳費(fèi)用2091萬元，縣財(cái)政補(bǔ)助2207.45萬元，中央、省財(cái)政補(bǔ)助7575.5萬元。

2、受益面不斷擴(kuò)大。201*年7月以來我縣新農(nóng)合工作通過提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大藥品目錄，開展特殊門診和普通門診補(bǔ)償，開展重大疾病大額補(bǔ)充補(bǔ)償?shù)纫幌盗械慕y(tǒng)籌補(bǔ)償方式，我縣共有104900人次的參合農(nóng)民獲得了10302.67萬元的補(bǔ)償。其中：86326住院人次獲得了9700.31萬元的補(bǔ)償，人均獲得1124元補(bǔ)償；特殊門診共有8247人次獲得了178.06萬元補(bǔ)償，人均補(bǔ)償216元補(bǔ)償；普通門診共有10327人次獲得了6.87萬元補(bǔ)償，人均6.7元補(bǔ)償；同時(shí)201*年12月開展二次補(bǔ)償及健康獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償參合農(nóng)民共計(jì)417.43萬元。三年來，參合農(nóng)民受益率從201*年的4.66%提高到201*年的15.36%，參合農(nóng)民的受益面擴(kuò)大了3倍，極大地提高了參合農(nóng)民的受益面和受益水平。201*年通過開展重大疾病大額補(bǔ)充補(bǔ)償，我縣參合農(nóng)民劉義聲同志因病花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)181325.2元，個(gè)人年度內(nèi)獲得新農(nóng)合補(bǔ)償金額累計(jì)達(dá)102864元。有效緩解了參合農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

3、服務(wù)水平進(jìn)一步強(qiáng)化。我縣始終把強(qiáng)化新農(nóng)合醫(yī)療保障的管理和服務(wù)水平作為一項(xiàng)重要工作來抓，按照簡化程序，方便群眾的原則，逐步完善農(nóng)民就醫(yī)和報(bào)銷補(bǔ)償辦法：

一是201*年全面實(shí)現(xiàn)了參合農(nóng)民在縣區(qū)域范圍內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇就醫(yī)，在本縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診不需辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)；取消了出差、探親等在外地急診住院或常年在外地工作參合農(nóng)民必須在非營利性醫(yī)院住院治療和參合農(nóng)民到縣外就醫(yī)5日內(nèi)報(bào)備，參合農(nóng)民在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷補(bǔ)償需提供的醫(yī)囑單復(fù)印件等規(guī)定。

二是從201*年12月開始，我縣全面實(shí)現(xiàn)了參合農(nóng)民在南平市區(qū)域范圍內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇就醫(yī)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)。

三是201*年我縣參合農(nóng)民在本省省級14家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣新農(nóng)合管理中心實(shí)現(xiàn)住院信息傳送工作。參合農(nóng)民住院即時(shí)結(jié)報(bào)工作已從南平市轄區(qū)向省域范圍內(nèi)逐步延伸開展。

四是為了方便縣際邊界行政村參合農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)償，縣合作醫(yī)療管理委員會201*年開始對楓溪鄉(xiāng)的岱后、池家、胡推村等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13個(gè)行政村參合農(nóng)民可到邊界縣就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，起付線及補(bǔ)償比例參照縣內(nèi)同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行，補(bǔ)償手續(xù)可由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院負(fù)責(zé)收齊，每月寄到縣合作醫(yī)療管理中心就可辦理補(bǔ)償，并通過網(wǎng)上銀行將補(bǔ)償款匯入?yún)⒑限r(nóng)民存折中。

4、監(jiān)督管理進(jìn)一步到位。加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理�？h衛(wèi)生局按照《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，由縣新農(nóng)合管理中心與定點(diǎn)醫(yī)療單位簽訂服務(wù)協(xié)議，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策宣傳、制度建設(shè)、醫(yī)療管理、服務(wù)規(guī)范、費(fèi)用控制、信息管理等方面作出具體的規(guī)定。同時(shí)，還堅(jiān)持日常管理與實(shí)查、暗訪、入戶核查等相結(jié)合的辦法，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次、人均住院費(fèi)用、基金使用限額、目錄外藥品使用比例等指標(biāo)進(jìn)行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、通報(bào)，提出整改要求并跟蹤落實(shí)整改結(jié)果。對拒不執(zhí)行新農(nóng)合相關(guān)規(guī)定要求的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消其定點(diǎn)資格。還制定了《財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度》，按規(guī)定程序報(bào)批基金的使用和用款計(jì)劃，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級公示制度，全面公示基金運(yùn)行、農(nóng)民住院補(bǔ)償及醫(yī)療費(fèi)用等內(nèi)容，有效地確保了基金的安全運(yùn)行。

201*年，我縣的新農(nóng)合工作盡管實(shí)現(xiàn)了基本目標(biāo)，解決了農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，緩解農(nóng)民因病致貧、返貧問題，幫助了抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民健康水平。但在實(shí)際工作中我們也存在部分問題,部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：住院率大幅度增長，1－10月，全縣住院補(bǔ)償人次同比增長了21.99%，而且住院人均醫(yī)藥費(fèi)用偏高，如抗生素的超范圍使用、多收費(fèi)等不合理用藥及收費(fèi)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。三、存在問題及努力方向

盡管今年我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

1、有些單位宣傳教育工作不夠深入。個(gè)別單位和一些干部職工存在思想認(rèn)識偏差。

2、有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員對開展行風(fēng)工作重視不夠，思想認(rèn)識不到位，存在埋怨情緒，對行風(fēng)工作熱情不高，不能采取積極的態(tài)度。

3、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。醫(yī)療單位個(gè)別同志對群眾的咨詢解答缺乏耐心，有些問題不能得到及時(shí)解決。

4、衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，要通過教育培訓(xùn)等措施強(qiáng)化衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。對此，我們決心在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣糾風(fēng)辦和行風(fēng)評議小組各位成員的督促指導(dǎo)下，采取切實(shí)有效的措施，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步深入落實(shí)整改任務(wù)。按照行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步抓好整改工作，落實(shí)好各項(xiàng)整改措施。特別要重點(diǎn)研究解決群眾“看病貴、看病難”等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2、進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度。全系統(tǒng)各單位要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生政策法規(guī)宣傳。要拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，積極開展宣傳活動(dòng)，使群眾及時(shí)了解掌握衛(wèi)生政策法規(guī)。

4、建立行風(fēng)建設(shè)工作的長效機(jī)制。要對前階段的衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，鞏固行風(fēng)評議工作取得的成果。加強(qiáng)與縣糾風(fēng)辦和行風(fēng)評議小組的溝通、聯(lián)系，認(rèn)真做好今后的行風(fēng)建設(shè)工作，努力把我縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

浦城縣衛(wèi)生局

二一年十一月二十六日

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