法工委201*年工作總結(jié)

犍為縣人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

201*年工作總結(jié)

201*年，縣人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在市人大內(nèi)司委的指導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十二屆十次全會(huì)精神，緊緊圍繞全年工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開拓進(jìn)取，努力提高工作效率和水平，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提高審議質(zhì)量

今年年初，經(jīng)“主任三長(zhǎng)”會(huì)議研究決定，縣人大常委會(huì)審議和聽取的議題涉及法工委的主要是聽取和審議縣人民政府貫徹實(shí)施《四川省人民調(diào)解條例》情況的報(bào)告。圍繞這個(gè)議題，我們法制工作委員會(huì)在縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，深入到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位認(rèn)真開展了調(diào)查研究，做到了有調(diào)查提綱、有組織安排、有充足調(diào)研時(shí)間、有點(diǎn)面結(jié)合的調(diào)研對(duì)象，有客觀實(shí)在的調(diào)研成果。通過調(diào)查，撰寫了調(diào)查報(bào)告，為縣人大常委會(huì)聽取和審議議題提供了決策依據(jù)，該議題經(jīng)縣第十五屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議聽取和審議后，針對(duì)提出的進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步加大《條例》宣傳力度、進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)四條建議意見，

以書面的形式要求被審議單位進(jìn)行整改，法工委加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)單位在三個(gè)月以內(nèi)向縣人大常委會(huì)寫出專題整改落實(shí)情況報(bào)告，使常委會(huì)審議取得了實(shí)效，提高了審議質(zhì)量。

二、認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施按照安排，法工委在縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，牽頭組織開展了對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，通過檢查，形成了執(zhí)法檢查報(bào)告，并在縣第十五屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議上作了書面匯報(bào)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的宣傳力度不夠、交通安全管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)、道路交通安全硬件設(shè)施仍較滯后等問題，提出了進(jìn)一步加大道路交通安全宣傳教育力度、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管力度、進(jìn)一步排查交通安全隱患四條建議，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)，有力地促進(jìn)了國(guó)家的法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行力度。

三、認(rèn)真做好信訪接待，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

今年以來(lái)，法工委共受理人民群眾來(lái)信12件、來(lái)訪18人次，在受理和接待中，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，使許多當(dāng)事人怒氣而來(lái)，含笑而歸，對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，不只是簡(jiǎn)單地“一轉(zhuǎn)了之”，而是加大了督辦的力度，收到了很好的效果，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益和國(guó)家法律的尊嚴(yán)。信訪工作做到了

事事有交待、件件有著落，為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

四、認(rèn)真完成交辦任務(wù)，為人大工作上臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

在完成好自身工作的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)我們還圍繞常委會(huì)中心工作認(rèn)真完成了交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是協(xié)助完成了“六五”普法啟動(dòng)的相關(guān)工作任務(wù)；二是協(xié)助完成了縣、鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作任務(wù)；三是盡心盡責(zé)為縣第十五屆人大五次會(huì)議和縣第十六屆人大一次會(huì)議服好務(wù)，圓滿完成了大會(huì)秘書處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我縣人大工作再上新臺(tái)階作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二一一年十二月五日

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201*年法工委工作總結(jié)

201*年，法工委在常委會(huì)黨組和主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞常委會(huì)的中心工作，在維護(hù)自治區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局的前提下，積極協(xié)助常委會(huì)做好立法工作，努力提高立法質(zhì)量，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、做好地方立法工作

（一）制定立法計(jì)劃。我委按照自治區(qū)黨委批準(zhǔn)的立法規(guī)劃，研究制定了年度立法計(jì)劃，確定提請(qǐng)審議的法規(guī)項(xiàng)目12項(xiàng)，條件成熟后提請(qǐng)審議的法規(guī)項(xiàng)目10項(xiàng)。

（二）協(xié)助常委會(huì)審議通過《自治區(qū)志愿服務(wù)條例》、《自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例》、《自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法辦法》、《自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》、《自治區(qū)國(guó)土資源監(jiān)督檢查條例》、《自治區(qū)義務(wù)植樹條例》、《自治區(qū)信息化促進(jìn)條例》和《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于提高地方立法質(zhì)量有關(guān)事項(xiàng)的決定》等9件地方性法規(guī)。

（三）完成了《博爾塔拉蒙古自治州溫泉北鯢自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《烏魯木齊市艾滋病防治條例》、《克孜勒蘇柯爾克孜自治州草原管理保護(hù)條例》、《巴音郭楞蒙古自治州制定自治條例和單行條例程序的規(guī)定》、《伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例》、《烏魯木齊市人民調(diào)解工作條例》和《烏魯木

齊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等7件報(bào)批地方法規(guī)的審查工作。

（四）積極參與《自治區(qū)反分裂反暴力恐怖若干規(guī)定》、《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》和《自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的起草、修改工作。

(五)開展地方性法規(guī)清理工作。為堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一，做到地方法規(guī)與國(guó)家法律不抵觸，突出地方特色，有可操作性，于今年8月起開展地方性法規(guī)清理工作。

（六）對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)下發(fā)征求意見的可再生能源法、駐外外交人員法、保守國(guó)家秘密法、統(tǒng)計(jì)法、侵權(quán)責(zé)任法、海島保護(hù)法、石油天然氣管道保護(hù)法、選舉法等8件法律草案進(jìn)行認(rèn)真研究，充分征求各方面意見，及時(shí)上報(bào)修改建議。

二、不斷提高立法質(zhì)量，積極探索科學(xué)立法、民主立法新途徑

（一）立法工作制度不斷完善。黨的十七大提出了“科學(xué)立法、民主立法”的明確要求，這為搞好立法工作指明了方向，同時(shí)也是提高地方立法質(zhì)量的根本途徑。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，不少單位就提高地方立法質(zhì)量提出了很多很好的建議，常委會(huì)也提出了創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立人大工作長(zhǎng)效機(jī)制的要求，我委在認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持以往行之有效的立法制度基礎(chǔ)上，起草了《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于提高地方立法質(zhì)量有關(guān)事項(xiàng)的決定》。該決定對(duì)立法計(jì)劃的編制，法規(guī)草案的起草、審議，堅(jiān)持和完善民主、公開立法制度等重要環(huán)節(jié)作了進(jìn)一步規(guī)范，做到從制度上保證和提高地方立法質(zhì)量。

（二）民主立法的力度不斷加大。民主立法是科學(xué)立法的內(nèi)在要求，也是提高立法質(zhì)量的重要途徑。我委在立法工作中始終堅(jiān)持開門立法，積極采用立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)以及重要法規(guī)草案向社會(huì)公布等多種形式加大了民主立法力度，擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。為了保證立法的民主化、科學(xué)化，充分聽取民意，廣泛集中民智，我委在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了《自治區(qū)人大常委會(huì)公開征集地方立法選題和立法建議辦法》、《自治區(qū)地方性法規(guī)草案公開征求意見辦法》、《自治區(qū)地方立法技術(shù)規(guī)定》和《自治區(qū)地方性法規(guī)編號(hào)辦法》，于今年五月經(jīng)主任會(huì)議審議通過。

（三）地方性法規(guī)宣傳工作不斷深入。加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，是保證地方性法規(guī)有效實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。我委在抓好立法工作的同時(shí)，采取多種形式做好法規(guī)實(shí)施后的宣傳工作。一是召開新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于新制定的法規(guī)，基本上都召開了新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，并起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿；二是做好法規(guī)解讀和報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的采訪工作；三是做好法規(guī)單行本的編印工作；四是做好常委會(huì)安排的講座工作；五是編制法制工作信息期，加載地方立法網(wǎng)絡(luò)信息條。

三、依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)

7〃5事件以來(lái)，在常委會(huì)黨組和主任會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，我委把維護(hù)和保持新疆社會(huì)大局穩(wěn)定作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，全體同志強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹立維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的政治觀念，始終保持昂

揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是采取多種形式，組織學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)“深入開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)”中，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，將十個(gè)討論題目分配給每位同志，圍繞穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、7〃5事件反動(dòng)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)等方面深入展開討論，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)教育的成果；二是踴躍捐款奉獻(xiàn)愛心；三是積極做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的維穩(wěn)和防范工作；四是抽調(diào)4名同志參加談話教育組和自治區(qū)廳局單位深入社區(qū)開展宣傳教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；五是負(fù)責(zé)組織聯(lián)系由常委會(huì)和法制委召開新疆法律界聲討危害國(guó)家安全犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的座談會(huì)；六是參觀平息“7〃5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件紀(jì)實(shí)圖片展；七是聽取自治區(qū)黨校原副校長(zhǎng)束迪生作的民族團(tuán)結(jié)教育專題講座；八是積極參與起草有關(guān)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定方面的地方立法工作。

四、加強(qiáng)工作聯(lián)系和交流

我委重視加強(qiáng)內(nèi)外工作聯(lián)系，采取多種形式增進(jìn)同相關(guān)部門和單位的相互了解，及時(shí)交流工作情況，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

（一）加強(qiáng)了與全國(guó)人大的工作聯(lián)系。在及時(shí)辦理全國(guó)人大法制委交付的工作任務(wù)的同時(shí)，積極參加全國(guó)人大法工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，先后派員出席了全國(guó)人大組織的十五次全國(guó)地方立法研討會(huì)、備案審查工作會(huì)議、部分省區(qū)市法律案征求公眾意見程序和方式研討會(huì)、立法過程中信息收集機(jī)制和程序研討會(huì)等活動(dòng)，并且主動(dòng)向全國(guó)人大法工委報(bào)告立法中涉及的重大問題。如烏魯木齊市報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《烏魯木齊

市艾滋病防治條例》，在審查中發(fā)現(xiàn)該條例與《婚姻登記條例》、《艾滋病防治條例》相抵觸，是否予以批準(zhǔn)還是作出修改，意見也不統(tǒng)一，經(jīng)請(qǐng)示了全國(guó)人大法工委，全國(guó)人大法工委及時(shí)給予了答復(fù)。

（二）加強(qiáng)了與有立法任務(wù)單位的工作聯(lián)系。為保證按確定的時(shí)間完成立法計(jì)劃，我委堅(jiān)持每年年初召集有立法任務(wù)和立法論證項(xiàng)目的政府相關(guān)部門參加的立法工作聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)每年度立法安排，并聽取相關(guān)意見和建議。在加強(qiáng)與法規(guī)起草部門溝通、聯(lián)系的基礎(chǔ)上，適時(shí)、適度地提前介入，及時(shí)了解法規(guī)草案中存在的問題和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，為統(tǒng)一審議做好準(zhǔn)備。邀請(qǐng)法規(guī)起草單位列席會(huì)議，認(rèn)真聽取他們的意見，對(duì)分歧較大的意見，通過充分討論，溝通協(xié)商，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

（三）加強(qiáng)了與州、市、地人大的工作聯(lián)系。今年9月召開了自治區(qū)第四次地方立法研討會(huì)，主要就自治區(qū)人大常委會(huì)正在制定的《自治區(qū)反分裂反暴力恐怖若干規(guī)定》、《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》和《自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》三部法規(guī)討論聽取意見和建議。為維護(hù)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)提供及時(shí)而有力的法制保障。

（四）加強(qiáng)與烏魯木齊市和有立法權(quán)的自治州、自治縣人大常委會(huì)的聯(lián)系和溝通，力爭(zhēng)在法規(guī)審議通過前達(dá)成共識(shí)。

（五）接待2批外省人大來(lái)我區(qū)考察活動(dòng)，相互交流了工作情況，拓寬了工作思路，加深了友誼。

另外，我委還參與了生產(chǎn)安全事故隱患排查治理?xiàng)l例和科學(xué)技術(shù)普及條例等立法調(diào)研項(xiàng)目的前期調(diào)研論證工作。辦理了1

件人大代表建議和意見，及時(shí)向代表作書面答復(fù)。為全國(guó)人大常委會(huì)委員參加全國(guó)人大常委會(huì)做好法規(guī)征求意見工作。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹落）實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性。在加強(qiáng)理論的同時(shí)，始終堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)能力的提高，要求全體人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素質(zhì)，采取各種措施，調(diào)動(dòng)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，并為工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，有效地提高了業(yè)務(wù)能力。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立群眾觀念，更多地深入基層，深入實(shí)際，吃透區(qū)情，問計(jì)于民，體察民情，反映民意，回應(yīng)民望，立法為民。以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和崇高使命感，認(rèn)真依法履行職責(zé)。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。抓好經(jīng)常性的正面教育，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢思想防線。同時(shí)健全管理制度，加強(qiáng)督促檢查，防患于未然。

（四）反對(duì)民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。深入認(rèn)識(shí)三股勢(shì)力的反動(dòng)本質(zhì)，認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性，認(rèn)識(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的重要性，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。在事關(guān)新疆穩(wěn)定、事關(guān)各族人民根本利益這個(gè)大事大非問題上，認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，旗幟十分鮮明，不傳謠不信謠，同三股勢(shì)力作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

201*年，法工委雖然做了許多工作，取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題和不足，主要是備案審查工作還沒有開展；立法質(zhì)量還需進(jìn)一步提高；立法調(diào)研還需進(jìn)一步深化等等。新的一年，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力克服工作中的不足，不斷改進(jìn)工作方法，提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)研究，大膽探索，做好常委會(huì)地方立法的服務(wù)工作，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。

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