紀委辦公室主任的講話
在縣（市）區(qū)紀委辦公室主任會議上的講話
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同志們：
這次辦公室主任會議是經(jīng)委領導研究同意召開的，會議的主要任務是傳達貫徹全省紀委辦公室工作會議精神，安排部署縣（市）區(qū)紀委辦公室工作。剛才，濤迅同志傳達了省紀委辦公廳（室）工作會議精神，慶功同志全面總結了近幾年來紀委辦公室的工作，對當前和今后一個時期的辦公室工作進行了安排部署，提出了明確要求，各縣（市）區(qū)要認真貫徹落實。下面，借這個機會，我講幾點意見。
一、強化政治意識和大局意識，進一步發(fā)揮好參謀助手作用
首先，要正確認識形勢，把握大局，增強做好辦公室工作的責任感和使命感。科學認識反腐倡廉所面臨的國內(nèi)外形勢，對于我們從政治和全局的高度把握反腐倡廉工作前進方向，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務，具有十分重要的作用。當前，我國正處于改革和發(fā)展的關鍵時期。反腐倡廉任務光榮而艱巨，在這一時期我們紀檢監(jiān)察機關承擔著繁重的工作。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦公室處于機關的中樞地位，擔負著當好參謀助手、做好組織協(xié)調(diào)、提供服務保障三大職能。辦公室既是機關內(nèi)部和系統(tǒng)聯(lián)系的樞紐，又是同黨委、政府各部門進行溝通協(xié)調(diào)的窗口，工作的政治性、政策性強，各方面的要求都很高。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦公室的工作，直接體現(xiàn)著整個紀檢監(jiān)察機關的政治水平和政策水平，關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的質(zhì)量和成效。面對新形勢新任務，我們一定要堅持高標準、嚴要求，與時俱進，扎實工作，切實增強做好辦公室工作的責任感和使命感，努力把紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦公室工作提高到一個新水平。
其次，要增強政治敏銳性，善于從政治上觀察和處理問題。一是要加強黨性鍛煉，始終保持政治上的堅定。政治堅定，就要求我們必須牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的政治立場和政治方向；政治堅定，就要求我們必須對黨忠誠、對人民忠誠，堅持立黨為公、執(zhí)政為民；政治堅定，就要求我們必須同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央的重大決策和部署，自覺維護中央權威。二是要提高政治鑒別力，識大體、顧大局，在事關方向、事關原則的問題上保持清醒的頭腦，在復雜斗爭和突出事件中站穩(wěn)政治立場，經(jīng)得起各種風浪的考驗。
其三，要善于從全局上觀察和處理問題。一是要不斷提高政策理論水平，了解和把握黨和政府的中心任務。要注意重大改革措施出臺的背景、內(nèi)涵和相關舉措，研究可能出現(xiàn)的有在黨風政風方面的問題，及時提出防范和治理對策，切實把反腐敗寓于各項重要改革政策和措施之中，把反腐倡廉各項工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認識和把握。只有這樣，才能使反腐倡廉工作同深化改革有機結合，相互促進，才能找準紀檢監(jiān)察工作的位置，找準努力方向和工作切入點。二是辦公室的同志要多做艱苦細致的工作，深入基層、深入群眾、深入實際，針對黨風廉政建設全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，為紀委常委會提出對策和建議。要在實踐中不斷開拓新思路，探索新辦法，積累新經(jīng)驗，進行新創(chuàng)造，想領導之所想、急領導之所急，時時事事早想一步、深謀一層，不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，提高科學決策水平和工作水平，充分發(fā)揮參謀助手的作用。二、強化責任意識，進一步發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用辦公室是機關的樞紐，連接上下左右，關聯(lián)方方面面，其組織協(xié)調(diào)水平的高低直接關系著整個機關運轉(zhuǎn)的效率和質(zhì)量，關系著紀撿監(jiān)察機關職能作用的發(fā)揮，關系著黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實。隨著反腐倡廉工作不斷向縱深推進，反腐倡廉涉及的領域越來越廣，工作的內(nèi)容越來越復雜，紀檢監(jiān)察機關承擔的組織協(xié)調(diào)任務更重了，頭緒更多了，這也對紀檢監(jiān)察機關辦公室組織協(xié)調(diào)工作提出了新的更高的要求。一是切實提高組織協(xié)調(diào)的積極性和主動性。作為各級紀檢監(jiān)察機關的中樞部門，辦公室理所當然地要承擔起組織協(xié)調(diào)的職責，不僅要協(xié)調(diào)機關內(nèi)部各個部門，保證機關的正常運轉(zhuǎn)，還要積極主動地承擔起對外的協(xié)調(diào)溝通工作。作為辦公室，要總攬全局，找準位置，積極主動地承擔起組織協(xié)調(diào)的任務，協(xié)助領導做好任務的分解，把責任明確到有關部門、單位和人員身上；加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解掌握每一項工作的進展情況；要加強督促檢查，對工作中存在的問題組織有關部門進行研究解決，保證工作任務的落實。二是要不斷提高組織協(xié)調(diào)的能力和水平。要努力協(xié)調(diào)好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)上下級機關之間的工作關系。既要深刻領會和正確把握省、市有關反腐倡廉的政策精神和工作部署，努力吃透上情，又要加強調(diào)查研究，全面掌握下情，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作指導。要積極協(xié)調(diào)好紀檢監(jiān)察機關與其他部門之間的工作聯(lián)系，注重發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動各方面的積極性，不斷增強反腐倡廉的合力，提高工作成效。要認真協(xié)調(diào)好紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部各職能部門之間的關系，加強工作溝通和業(yè)務配合，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，保證機關各項工作高效、有序地開展。這里我想強調(diào)的是，辦公室責任重大、地位重要，一定要把辦公室工作做扎實、做細致。在組織協(xié)調(diào)中一定要擺正位置，謙虛謹慎，要善于與有關部門和同志平等地協(xié)商、探討問題，多商量、多溝通，充分地尊重有關部門和同志的意見，絕不能居高臨下、盛氣凌人。要真心實意地幫助他們解決遇到的困難和問題，共同推動工作的落實。
三、強化服務意識，進一步發(fā)揮好服務保障作用
為領導服務、為機關服務、為基層服務，是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦公室的基本職責。要努力做好服務工作，發(fā)揮服務保障作用，就要緊緊圍繞機關中心工作，按照保障有力的要求，不斷強化服務意識，加強規(guī)范管理，切實提高服務水平。
一是要圍繞機關中心工作，不斷提高服務水平。做好服務工作，一方面要認真地做好具體的事務性工作，保障機關的正常運轉(zhuǎn)，這是十分必要的。但是，更重要的一個方面是要緊緊圍繞機關的中心工作搞好服務。要注意了解和掌握機關的工作方向、任務和要求，正確理解和把握領導同志的工作思路、工作重點和目標。要從服務中心工作，服務大局的角度出發(fā)，認真思考我們工作中有待于改進的地方，安排好機關的各項服務保障工作，調(diào)動一切積極因素，確保機關中心工作的順利進行。要在腳踏實地做好日常工作的同時，積極地對實際問題進行理性思考，不斷探索和掌握為機關中心工作服務的特點和規(guī)律，把工作做在前面，進一步增強服務機關中心工作的主動性和針對性，努力提高服務水平。
二是要堅持以人為本，做好后勤服務工作。后勤服務工作看似瑣碎小事，但樁樁件件與廣大干部職工利益密切相關，影響著工作效率和干部職工的工作情緒，關系著機關的凝聚力和向心力。辦公室的每個干部尤其是領導干部，一定要增強服務觀念，為領導分憂，為干部職工解難。要轉(zhuǎn)變工作作風，完善服務細節(jié)，主動熱情地搞好服務。要始終堅持以人為本，對廣大干部職工既要在政治上、工作上、紀律上嚴格要求，又要在生活上熱情關心。要積極為干部職工辦實事、辦好事，熱心為干部職工排憂解難。
多年的實踐證明，各縣（市）區(qū)紀檢監(jiān)察機關辦公室的干部隊伍是一支政治上靠得住、工作作風上過得硬、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，為反腐倡廉工作的深入開展發(fā)揮了重要作用。但是，我們必須清醒地看到，新形勢新任務對做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦公室工作提出了新的要求，我們必須不斷提高自身素質(zhì)，努力提高工作能力和水平。這里我給大家提幾點希望。一是要加強學習。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習中央領導同志關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，不斷提高科學認識、分析和判斷反腐倡廉形勢的能力，切實提高思想水平和理論水平。要注意對現(xiàn)代經(jīng)濟、法律、財政、金融、科技和管理等方面知識的學習，不斷拓寬視野，完善知識結構，促進知識更新。二是要加強制度建設。要建立健全切實可行、易于操作的規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序。既要在業(yè)務管理方面加強制度建設，規(guī)范機關公文動作，完善督促檢查、信息工作機制和制度，也要加強隊伍管理方面的制度建設。對于好的有效的制度，要認真地堅持下去；對不適應形勢發(fā)展需要的制度，要進一步修訂完善；沒有建立的制度，要抓緊研究，及早建立起來，提高辦公室各項工作的制度化、規(guī)范化水平。三是要改進工作作風。辦公室的工作作風，在很大程度上直接體現(xiàn)著紀檢監(jiān)察機關的作風。要大力弘揚求真務實精神，堅持原則，實事求是，重實際、說實話、辦實事、求實效，以高度負責的態(tài)度和嚴謹細致的作風，認真辦文，認真辦事。要保持創(chuàng)新精神，明確創(chuàng)新重點，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。要樹立強烈的事業(yè)心，對每一項工作都要有鍥而不舍的精神，扎扎實實地把工作做實做細。
同志們，今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務很重、要求很高。我們一定要在紀委常委會的正確領導下，深入貫徹落實市紀委六次全會精神，銳意進取，扎實工作，全面履行職責，主動搞好服務，推動辦公室工作再上新臺階，努力為落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會、實現(xiàn)在“十一五”期間再造一個新洛陽作出新的更大的貢獻。
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黨委辦公室主任的講話
這次會議是在黨辦工作面臨新的形勢和更高要求的情況下，召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結過去一年的工作、交流經(jīng)驗，分析形勢、明確任務，更好地推進今年的黨辦工作。市委對這次會議高度重視，省委常委、市委書記潘逸陽同志作了批示，市委常委、市委秘書長廖明耕同志親臨會議指導，等下還要講話。我們一定要深刻領會和認真貫徹兩位領導的指示精神，努力把全市黨辦工作提高到一個新水平。
我剛接手市委辦公廳的工作，希望大家今后多給我提出寶貴意見和建議。我將與大家共同努力，在市委常委、市委廖秘書長的帶領下，把全市黨辦工作做得更好。下面，我對去年的工作作個簡要回顧，對今年的工作談幾點意見。
一、關于過去一年工作的回顧
過去的一年，在潘書記、陳副書記等市委領導的親切關懷下，在原市委秘書長、辦公廳主任胡海同志的帶領下，在各方面的支持配合下，全市黨辦工作取得了新的成績，為確保各級黨委高效運轉(zhuǎn)，為在復雜多變局勢下實現(xiàn)贛州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，作出了積極貢獻。昨天的討論大家非常踴躍，也提出了很多很好的建議。討論中大家一致認為，過去一年全市的黨辦工作體現(xiàn)了幾個明顯特點：
一是工作的主動性進一步增強。實行黨委常委分工負責制后，各級黨辦雖然工作量和工作協(xié)調(diào)的難度大大增加，但總體上沒有手忙腳亂，不會焦頭爛額�？康氖鞘裁矗靠康木褪遣粩嘣鰪姽ぷ鞯那罢靶�、主動性。無論是對重要接待、重大會議（活動）的安排部署，還是對重要文稿的醞釀和起草；無論是對預警性、苗頭性、傾向性信息的搜集和報送，還是對重大決策部署落實情況的跟蹤督查，都能超前思考、提前介入，做到參謀在前、協(xié)調(diào)在前、落實在前，體現(xiàn)了較強的政治敏銳性和事業(yè)心、責任感。比如，在北京奧運圣火瑞金站傳遞活動中，瑞金市委辦主動參謀增加賑災內(nèi)容，精心編制了《活動流程》、《指揮手冊》等，確保了奧運圣火的順利傳遞，并開創(chuàng)了汶川特大地震后奧運火炬?zhèn)鬟f的新模式。南康、大余、贛縣、安遠、定南等縣（市）委辦主動牽頭召集有關部門，收集和監(jiān)控網(wǎng)絡輿情信息，并為領導提供決策參考。章貢區(qū)委辦為了提醒領導參加會議（活動），設計了便箋式的《會議通知單》，提前送給參加的領導備查。全南縣委辦實行了政務人員分口聯(lián)系重點工作制度，每周主動收集、分析全縣重點工作進展和重大事項，報縣委主要領導掌握。“兩奧”期間，市委政法委辦公室主動協(xié)調(diào)有關部門，加強對我市赴京上訪人員的穩(wěn)控、攔截、勸返及群體性事件的預防和處置工作，實現(xiàn)了奧運期間赴京非正常上訪為零的目標。這些都是黨辦工作主動走在前面的體現(xiàn)。
二是服務的層次進一步提高。能夠緊貼黨委工作大局、緊貼黨委領導需求來開展服務，較好地發(fā)揮了參謀助手的作用。比如，面對廣東“雙轉(zhuǎn)移”政策的擠壓，市委及時提出了“錯位競爭，完善平臺，降低成本，主動出擊”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“16字方針”，穩(wěn)住了開放型經(jīng)濟的發(fā)展勢頭；針對社會主義新農(nóng)村建設在一些地方有所松懈、一些地方滿足于傳統(tǒng)村莊整治成效的實際，市委及時提出新農(nóng)村建設要轉(zhuǎn)入常態(tài)化，要聯(lián)村聯(lián)組建設新型村落社區(qū)；面對金融危機的深入沖擊，市委及時提出“抓發(fā)展保企業(yè)，抓項目增投入，抓就業(yè)保民生，抓基礎蓄后勁”的應對策略。這些都是市委辦公廳在加強調(diào)研的基礎上積極參謀的結果。又比如，章貢區(qū)委辦依托特邀政策研究員、崇義縣委辦依托縣委決策咨詢小組、石城縣委辦依托縣發(fā)展咨詢委員會、于都縣委辦依托縣“十個重點，五大載體”工作，每月開展重大課題調(diào)研活動，有一些調(diào)研成果進入領導決策視野。信豐縣委辦讓政務人員享有與縣委辦主任一樣的閱文范圍，擴大了政務人員的信息攝入量。贛縣、龍南縣委辦在督查工作中，既督查縣委決策部署的落實情況，更注意了解落實中的困難和問題，及時提出對策建議；既督查已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，更督查不穩(wěn)定苗頭，促進矛盾的及早解決，真正為縣委分了憂。贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨政辦、安遠縣委辦緊緊圍繞重點項目進行督查和調(diào)研，跟蹤掌握項目建設的階段性特征，為領導科學決策提供了準確依據(jù)。市規(guī)劃建設局辦公室圍繞中心城區(qū)六大片區(qū)建設和構建特大城市的部署，赴廈門、洛陽、合肥、南昌等城市開展專題調(diào)研，牽頭起草了《市委、市政府關于進一步促進章江新區(qū)繁榮發(fā)展的若干意見》、《贛州市中心城區(qū)六大片區(qū)建設實施方案》等重要文件。
三是創(chuàng)新的成果進一步豐富。全市黨辦在工作實踐中又涌現(xiàn)了一系列鮮活創(chuàng)造。比如，市委辦公廳文秘工作方面建立了公文電子傳輸系統(tǒng)，對普發(fā)性公文發(fā)文增加了提醒服務的環(huán)節(jié)；信息工作方面繼建立黨委系統(tǒng)信息員、特約信息員、舉報信息員隊伍之后，又創(chuàng)建了社會信息員隊伍，延伸了信息觸角；保密工作方面在每年舉辦業(yè)務培訓班的基礎上，又推出了定單培訓模式，增強了培訓效果。密碼工作方面完成了全市縣鄉(xiāng)計算機加密通信網(wǎng)建設，加密通信延伸到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高了工作效率。寧都、定南縣委辦按會議類型量身定做參會人員名單及座位表，參會人員無需簽到便可直接進入會場找到座位。章貢區(qū)委辦借用媒體力量，對“四個十”工作進行電視督查專訪，使督查工作更加公開、透明和有力。贛縣縣委辦通過文字圖表化、數(shù)字比較化的方式，定期督查縣“四十個重點工程”進展情況。南康市委辦選調(diào)該市離崗班學員和選拔生充實督查力量，添置數(shù)碼相機和數(shù)碼攝影機等督查裝備，為提高督查工作水平提供了有力保障。上猶縣委辦統(tǒng)籌信息與政研工作，讓兩塊工作力量互用、素材互補、成果共享。市商務局辦公室積極推行市場化招商方式，在多次赴香港招商活動中，委托香港貿(mào)發(fā)局等機構和各大商會來協(xié)辦，取得顯著成效。
四是制度建設進一步加強。全市各級黨辦都更加注重事后總結提高，好的經(jīng)驗做法就固定下來形成制度，不好的就及時改進。比如，市委辦公廳的文稿工作建立了事后評析和不同類型文稿起草規(guī)律探析制度，接待工作建立了接待小結制度，文秘、信息、督查、機要、保密以及常委會議服務、干部隊伍建設、選拔生培養(yǎng)等都建立和完善了一些制度。在這個基礎上市委辦公廳進一步修訂了《工作制度匯編》，使各項工作更加規(guī)范高效地運轉(zhuǎn)。瑞金市委辦建立的黨政領導參加上級會議精神及時匯報制度及工作月報制度，南康市委辦建立的市委常委工作信息互通制度等，在促進黨委工作協(xié)調(diào)、提高工作效率等方面都有明顯作用。石城、尋烏、上猶、興國縣委辦都建立了政務人員互評互幫機制，促進文稿工作水平提升。市統(tǒng)計局辦公室建立了重要突發(fā)任務應急機制，從人員調(diào)配等方面確保按時保質(zhì)保量完成市委、市政府交辦的應急性任務。
五是干部隊伍的素質(zhì)進一步提升。全市各級黨辦始終把抓好班子、帶好隊伍擺在突出位置來抓。去年，結合突出踐行科學發(fā)展觀學教活動和操守教育，全市黨辦系統(tǒng)干部隊伍建設進一步加強。市委辦公廳開展了輪流講座活動，實行了中層干部競爭上崗，全體同志的能力素質(zhì)有了進一步提升。安遠、龍南縣委辦分別開展了“四查四問當標兵”活動；章貢區(qū)委辦開展了述學、評學、考學活動；贛縣、瑞金、于都等縣（市）委辦開展了典型案例警示教育；市委組織部辦公室開展了“三比三看一創(chuàng)建”活動。同時，各級黨辦領導班子建設進一步加強，班子內(nèi)部更加齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致地開展工作，營造了寬松和諧的工作氛圍。雖然工作任務繁重，而且重大任務多、應急任務多，但各級黨辦的同志們保持了昂揚向上的精神狀態(tài)，較好地完成了各項工作任務。
此外，各級黨辦參與社會主義新農(nóng)村建設、十大體系建設、開放型經(jīng)濟發(fā)展等中心工作也取得較好成績，絕大部分縣（市、區(qū)）委辦在本縣（市、區(qū)）的綜合考評中名列前茅。
全市各級黨辦還有一些很有特色的工作，由于時間關系，這里就不一一點了。總之，過去一年，全市黨辦工作可圈可點之處很多，成效很大，基本達到了領導滿意、群眾滿意、部門滿意的效果。潘書記、陳副書記、廖常委等市委領導都在不同場合對全市黨辦工作進行了肯定。贛州市委辦也連續(xù)兩年被評為全市機關效能建設先進單位。各級黨辦都有一批同志得到提拔或重用。這是各級黨委和社會各界對黨辦工作成績的充分肯定。這些成績的取得，是各級黨委關心重視的結果，是社會各界支持配合的結果，是全市黨辦系統(tǒng)同志們辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我代表市委辦公廳，對大家長期以來給予我們工作的大力支持和密切配合，表示衷心的感謝！
二、關于今年的工作
今年是應對國際金融危機，抓住國家擴大內(nèi)需政策機遇，縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵之年。大家都知道，目前金融危機尚未見底，我國經(jīng)濟增長下行風險仍在，加上今年敏感期比較集中，一些社會矛盾疊加顯現(xiàn)，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力比較大。這對各級黨委駕馭復雜局面、領導科學發(fā)展提出了更高要求，相應地對各級黨辦的工作也提出了更高的要求。近段時間，潘書記對黨辦的一些具體工作陸續(xù)作了一系列指示。廖常委雖到任不久，但對黨辦工作非常在行，系統(tǒng)提出了“三好、三高、三滿意”的目標（即自身建設上要達到學習好、心情好、身體好的目標；工作上要達到高質(zhì)量參謀、高標準服務、高效率落實的目標；效能建設上要達到讓基層和人民群眾滿意、讓機關滿意、讓領導滿意的目標）。圍繞實現(xiàn)這些目標，廖常委又提出了堅持“三個不變”、當好“三種角色”、思考“三個問題”的要求（即堅持當好“三個表率”的目標不變，堅持現(xiàn)有的制度、分工和辦事程序不變，堅持昂揚的精神狀態(tài)不變；做好“一根針”，下好“一盤棋”，當好“一面鐘”；思考提升參謀水平的問題，提升服務水平的問題，提升落實水平的問題）。在具體的工作抓手上，廖常委還有針對性地給我們提出了建設“十項工程”的課題（即典型示范工程、信息網(wǎng)絡工程、督查促進工程、文字材料工程、安全穩(wěn)定工程、學習調(diào)研工程、班子協(xié)調(diào)工程、機要保密工程、后勤保障工程、身心健康工程）。潘書記、廖常委這一系列指示精神，對我們既是壓力，更是動力，既是鞭策，更是鼓舞。
根據(jù)今年的特殊形勢和市委領導的最新要求，今年市委辦公廳工作的總體思路是：全面貫徹落實市委三屆六次全體（擴大）會議精神和市委領導對黨辦工作的指示精神，緊緊圍繞保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展這個大局，牢牢把握創(chuàng)新型服務的階段性特征，把精細化管理作為黨辦工作的突出主題，通過精細化管理實現(xiàn)精細化服務，推進“十項工程”，努力達到“三好、三高、三滿意”的目標。這一總體思路，既是我們市委辦公廳對自己的目標要求，也是我們對全市黨辦系統(tǒng)的期望。
提出精細化管理和精細化服務的理念，是黨辦工作主動適應新形勢新任務，加快提升為黨委服務、為基層服務、為人民服務水平的迫切需要。
首先，從贛州黨辦工作的發(fā)展進程看，各項工作創(chuàng)新的主要任務已從框架搭建轉(zhuǎn)到細節(jié)管理上來。隨著常委分工負責制在地方黨委的逐步推行，黨委組織結構趨于扁平化。這種領導體制的變化給黨辦的工作帶來了極大的影響，賦予黨辦許多新的職能，使新時期的黨辦工作面臨巨大挑戰(zhàn)。在原市委秘書長、辦公廳主任胡海同志的帶領和指導下，全市黨辦系統(tǒng)敏銳把握形勢，大力開展創(chuàng)新型服務，比較順利地度過了新領導體制的磨合期，目前已基本搭建起了新時期黨辦工作的制度框架。接下來要繼續(xù)推進黨辦工作，必須在細節(jié)上下功夫。接下來我們要做的工作，就是在框架上完善黨辦的各項工作，使每一個環(huán)節(jié)都做到絲絲入扣、趨于完美。這就好比建房子，前幾年就是建主體，現(xiàn)在主要是搞裝修。搞裝修就是抓細節(jié)管理，促進制度的嚴格落實和不斷完善，實施更加精準、細致、到位的服務，也就是精細化服務。因此，精細化服務是創(chuàng)新型服務推進到更高階段的必然要求，是創(chuàng)新型服務的高端目標。只有把精細化服務的要求落到實處，才能鞏固和深化前一階段創(chuàng)新型服務的成果。
其次，從黨辦服務對象的需求變化看，黨委領導和社會各界對黨辦服務的期望值已從功能完整提升到細節(jié)完美上來。美國著名心理學家馬斯洛告訴我們，人的需求層次是不斷提升的。這種提升決定我們黨辦工作的水平必須不斷提升。在推行創(chuàng)新型服務的初期，黨委領導和各界群眾主要關注我們黨辦能不能做得了。當這個問題不再成為問題之后，服務對象的關注點自然就會轉(zhuǎn)移到關注我們是不是做得好上來。比如，領導看一篇文稿，剛開始時一般主要看文稿的大方向把得準不準、觀點是不是站得住腳；到后來，就越來越注重具體的意思有沒有表達到位；等到這些需求滿足之后，追求每一句話、每一個字甚至每一個標點符號的完美，就會成為必然。細節(jié)決定成敗，這在黨辦身上體現(xiàn)比較充分。任何一個細節(jié)出了事，都可能是大事。但我們看到，目前各級黨辦都不同程度地存在一些工作上的紕漏，有的地方還接二連三出現(xiàn)差錯。比如，去年5月省委蘇榮書記到贛州考察調(diào)研，恰逢汶川特大地震全國哀悼日，市委辦已提前通知各考察點撤除喜慶環(huán)境及場面，但在個別縣的考察點上仍然看到身著紅色喜慶服裝的禮儀小姐，個別賓館門口的迎賓鮮花沒有點綴白花。其實在每次接待中，總會有些部門或地方出現(xiàn)一些小問題，讓人放心不下。又比如，前段時間一些部門向市委領導報送材料時，將“辦公室副主任”寫成“副辦公室主任”，同一個醫(yī)院出現(xiàn)兩個“院長”，甚至把部門領導的姓名張冠李戴。有個單位3月10日印發(fā)的文件，卻要求受文單位2月26日反饋意見，這就是不細心。這些紕漏有的幸好在中間環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成不良影響；有的是交到領導手中后被領導發(fā)現(xiàn)的，既影響工作，也影響我們黨辦的形象。這些問題，迫切需要通過精細化服務來解決。
所謂精細化服務，結合國際上通行的企業(yè)管理理論和黨辦工作的實際，我覺得關鍵是要做到“精、準、細、嚴”四個字�！熬�，就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最優(yōu)化，上水平、上層次、上臺階，這是精細化服務的終極目標�！皽省�，就是要準確無誤。要求信息掌握準確，事物判斷準確，指示傳達、執(zhí)行、匯報準確，工作銜接準確，這是精細化服務的重要內(nèi)容�！凹殹本褪且獓乐敿氈隆Ｒ蟛僮骷毣�、管理細化和執(zhí)行細化，確保萬無一失，這是精細化服務的難點�！皣馈保褪且獓栏駡�(zhí)行。堅持標準，嚴格監(jiān)管，嚴格控制偏差，這是精細化服務的關鍵。要通過精細化服務，使黨辦的各項工作“零差錯、添精品、上水平”。
圍繞這些要求，黨辦的各塊工作要分別在以下方面取得突破：綜合協(xié)調(diào)工作要加大歸口抓總和審核把關力度，對辦文辦會辦事中出現(xiàn)的紕漏，要實行通報制度。同時，對各項流程進行一次全面梳理，查缺補漏，不留“死角”，使各項工作步入更加高效、規(guī)范、精細運作的軌道。以后，對各級黨辦出現(xiàn)差錯的，第一次與其主要領導溝通；再次發(fā)生的，就在全市進行通報。綜合文稿工作要繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成果，進一步提升文稿層次與水平，進一步在說好“贛州話”、更加管用上下功夫，多出精品、當好高參，更大程度地發(fā)揮好以文輔政和決策參謀作用。常委會服務工作要認真落實黨委常委會工作規(guī)則，嚴格把關，加大議題前置審議和議決事項跟蹤督辦的力度，提高為常委會服務的質(zhì)量和水平。信息工作要進一步抓住市委主要領導的關注點，強化信息歸口把總和統(tǒng)一管理，突出抓好體制外信息員隊伍、重要信息專題調(diào)研、信息工作技術保障三項建設，大力提升情報內(nèi)幕信息、前瞻預警信息、高層次調(diào)研信息的服務水平。特別是要注意搜集網(wǎng)絡信息。督查工作要增強督查工作的計劃性、前瞻性，突出抓好對重大問題、重要環(huán)節(jié)的督查，抓好對苗頭性、傾向性問題的督查，并注重督與研相結合，最大限度地發(fā)揮督查效力。后勤服務方面，要按照廖常委強調(diào)的“身體好”的要求，組織開展好健康向上的文體活動。保密工作要認真貫徹落實《贛州市保密科學技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，提高技術防范和保密管理水平，尤其要強化全社會尤其是要害部門的保密防范意識，加大對失泄密事件和隱患的排查與處置力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。密碼工作要按照“靠得住、不出錯、高效率”的要求，精益求精做好譯傳辦工作，加強對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進一步提高密碼通信保障能力、信息化密碼保障能力和密碼管理水平，確保密碼絕對安全和密碼通信絕對暢通。同時，各塊工作都要建立“三審校核”機制，嚴防低級錯誤，實現(xiàn)“零差錯”。對于特別重要的文件、文稿，要建立“3+1”責任鏈，即完成三審校核后，要確保有一位從未參與此稿的同志再校核一遍。
這些主要是我們市委辦公廳的一些工作打算，同時希望全市黨辦系統(tǒng)都能夠向這樣的標準看齊，甚至超過這樣的標準。
具體來說，實行精細化服務必須著力抓好以下幾方面的工作：
（一）要形成與精細化服務相適應的服務層次。精細化服務，首先要求“精”，關鍵體現(xiàn)在參謀服務的層次和水平要高、要精。廖常委到市委辦公廳第一天就提出，黨辦好比一個大參謀部，黨辦的同志都要爭當高參，而不能忙于辦事、疏于謀事。做到這一點，必須從大局著眼、從細處入手，在搜集大量素材、獲取廣泛信息、掌握全面情況的基礎上，分析提煉出精準的、有分量的意見和建議，供領導決策參考。只有這樣，才能真正提高我們的服務層次。
（三）要落實和完善與精細化服務相適應的制度規(guī)程。前面我說了，抓落實不夠和制度不完善是造成工作失誤的主要原因。實施精細化服務，最關鍵的就是要落實和完善制度規(guī)程。
首先，要抓好現(xiàn)有全部制度的落實。落實制度一定要“嚴”字當頭，不打折扣。對我們黨辦內(nèi)部的同志是這樣，對外面的同志也是如此。特別是在每一項制度剛開始執(zhí)行時，一定要頂住壓力。因為這時必然會有人感覺到麻煩，發(fā)牢騷。但頂過一段時間之后，大家就慢慢接受了、習慣了。當然，這也要求我們制度本身就是合理的，如果發(fā)現(xiàn)確實存在某些不當，那應該及時修正。這里還有一個很重要的問題，就是執(zhí)行制度既要講韌勁，又要講藝術。既要堅持原則，不退讓；又要態(tài)度好，不讓人挑毛病。這方面特別要注意。否則，機關效能評比時肯定吃虧。
其次，要進一步完善制度規(guī)程。要結合工作實際和形勢發(fā)展，對制度規(guī)程進行全面梳理和完善，并使之成為一項經(jīng)常性的工作，切實做到與時俱進、不斷完善。比如，為確保不因某工作人員的缺位、空崗而使該辦的事緩辦、急辦的事延誤，造成不應有的損失，要實行A、B角工作制度。
（四）要加強與精細化服務相適應的作風和能力建設。實施精細化服務，既要靠硬件，更要靠軟件，歸根結底要靠我們黨辦系統(tǒng)這支隊伍。只有這支隊伍素質(zhì)高、能力強、作風硬，才能加快提高黨辦服務水平，真正達到精、準、細、嚴的要求。
首先，要形成與精細化服務相適應的過硬作風。應該說，我們黨辦系統(tǒng)干部的作風總體上是好的，大家勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、非常努力。但黨辦工作無小事，容不得半點差錯。要始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，保持昂揚向上的精神狀態(tài)。特別是要一絲不茍、嚴謹細致，時時刻刻把工作想細、做細。發(fā)現(xiàn)疑問一定要認真核實，絕對不能講“可能”、“大概”、“差不多”或想當然。市委辦公廳在協(xié)調(diào)工作過程中，有時會碰到一些部門松松垮垮、推諉拖沓的現(xiàn)象。比如要一個材料或數(shù)據(jù)半天都搞不上來，報上來了也是馬虎了事、漏洞百出，這些現(xiàn)象希望大家對照檢查，有則改之、無則加勉。特別是要認識到，這些需要部門來配合完成的工作都是市委布置的重要工作，絕不是市委辦公廳故意為難大家。一旦你這個環(huán)節(jié)出了問題，很可能就會影響市委領導的工作，影響市委大局。這方面，市統(tǒng)計局、商務局等單位就作出了很好的榜樣，他們經(jīng)常是單位“一把手”親自帶隊加班加點來完成任務，對一些專業(yè)性較強的問題，還積極提出意見和建議。今后，市委辦公廳將加大對這方面的通報力度，并定期上報市委領導。希望全市黨辦系統(tǒng)都要改進作風，加強協(xié)調(diào)配合，共同把工作完成好。
其次，要加強與精細化服務相適應的能力建設。今年市里面有幾個大型活動要開展，如深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、機關效能年活動、黨性教育年活動等。作為黨委的核心部門，希望全市黨辦系統(tǒng)充分發(fā)揮率先垂范的作用，帶頭抓好學習，帶頭開展思想教育，帶頭深入學習實踐科學發(fā)展觀，帶頭提高機關效能，加快形成與精細化服務相適應的政治素質(zhì)、敬業(yè)精神和業(yè)務能力。同時，要進一步加強黨辦系統(tǒng)內(nèi)部的交流與互動，建立定期總結提高的長效機制，營造一個團結協(xié)作、寬松和諧的整體環(huán)境。要高度重視干部隊伍的培養(yǎng)和成長問題，充分發(fā)揮每一位干部的積極性和創(chuàng)造性，使其盡快成長成才。
同志們，有人說，管理是樹，品牌是掛在樹上的果子，細節(jié)是枝葉，放棄細節(jié)就等于大樹放棄了枝葉，沒有枝葉就不能結出美麗的果實品牌。雖然今年黨辦工作的任務相當繁重，工作要求非常高，但我相信，有各級黨委的高度重視和正確領導，有廣大干部點點滴滴的精耕細作，就一定能夠結出黨委更加滿意、部門更加滿意、基層和人民群眾更加滿意的累累碩果，為實現(xiàn)贛州經(jīng)濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展，作出新的更大的貢獻
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