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創(chuàng)建村級(jí)便民服務(wù)中心 架起黨群干群“連心橋”_——環(huán)海村

創(chuàng)建村級(jí)便民服務(wù)中心架起黨群干群“連心橋”

環(huán)海村便民服務(wù)中心建設(shè)記錄

年初以來，大麥嶼街道環(huán)海村把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)緊密結(jié)合起來，拓展了農(nóng)村黨組織和黨員服務(wù)群眾的新平臺(tái)，以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾為目標(biāo)，整合資源，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)了開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，努力提升村級(jí)服務(wù)功能，提高了基層組織為民辦事的效率。自便民服務(wù)中心建立以來，共為群眾辦理各類事項(xiàng)400余起，接待群眾咨詢來訪201*多人次。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為使便民服務(wù)家喻戶曉，村兩委采取發(fā)放宣傳資料、懸掛便民服務(wù)中心牌子、張貼宣傳標(biāo)語等方式，深入村組與群眾零距離接觸，主動(dòng)向群眾宣傳便民服務(wù)政策，宣傳建設(shè)村級(jí)便民服務(wù)中心的目的和意義，以及服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、辦事群眾的權(quán)利和義務(wù)等，便民服務(wù)深入人心，為村級(jí)便民服務(wù)工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，責(zé)任到人，確保便民服務(wù)中心工作有序開展。

規(guī)范工作時(shí)間。根據(jù)環(huán)海村實(shí)際情況，便民服務(wù)中心采取“集中辦公”與“個(gè)別值班”相結(jié)合。“集中辦公”即：每逢趕場(chǎng)天，所有包村幫戶干部及村干部準(zhǔn)時(shí)滿員到崗，并實(shí)行中午不休息的連續(xù)工作制。“個(gè)別值班”即：非趕場(chǎng)天，便民服務(wù)站輪流安排一名工作人員值班以維持服務(wù)中心的日常接待、咨詢等工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

搭建信息平臺(tái)。在村辦公場(chǎng)所醒目處開辟信息公開欄，一方面，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的一系列惠農(nóng)政策，及時(shí)公開村級(jí)政務(wù)和財(cái)務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督；另一方面，定期發(fā)布信息，推介特色種養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)和新模式。

實(shí)踐證明，村級(jí)便民服務(wù)中心在方便群眾、服務(wù)群眾，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。一是提高了辦事效率，方便了群眾辦事。便民服務(wù)中心成立后，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。便民服務(wù)中心的建立切實(shí)解決了以往群眾事辦“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問題，群眾再也沒有以前那種只能定時(shí)辦、分散辦、節(jié)假日辦不了的苦惱事了。非常受群眾歡迎。二是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。以前，包村幫戶干部及村干部辦事時(shí)間很分散，由于缺乏監(jiān)督，一些干部工作紀(jì)律松懈，有的故意刁難群眾，搞吃、拿、卡、要。建立村級(jí)便民服務(wù)中心后，實(shí)行集中辦公，工作人員既互相監(jiān)督，又都在群眾監(jiān)督之下，從而促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，群眾對(duì)干部的滿意度不斷提升。三是規(guī)范了辦事程序，推進(jìn)了廉政建設(shè)。便民服務(wù)中心制定了“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則，要求工作人員熱情接待、耐心解釋，堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。要求工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對(duì)受理的每一件事、辦理的每一個(gè)證件，都要認(rèn)真對(duì)待，并通過公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進(jìn)了源頭治腐工作。

“群眾有事，干部跑腿；大事小事，找便民服務(wù)中心就沒事!”這是村民經(jīng)常掛在口邊的一句實(shí)在話。這是群眾的心聲，也是對(duì)我們村級(jí)便民服務(wù)中心工作的認(rèn)可和肯定。

擴(kuò)展閱讀：縣紀(jì)委書記在村便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全縣推進(jìn)村便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（縣委常委、紀(jì)委書記洪起平201*年6月日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的一系列重要部署，創(chuàng)新和完善社會(huì)管理，構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)我縣村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)工作，切實(shí)解決農(nóng)民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正把“以人為本”的理念落到實(shí)處。剛才，我們實(shí)地察看了筧川村便民服務(wù)中心，聽取了新建鎮(zhèn)黨委、政府和筧川村關(guān)于推進(jìn)村便民服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)村便民服務(wù)中心建設(shè)有了一定的認(rèn)識(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)緊迫感、責(zé)任感今年以來，各級(jí)高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)工作，村級(jí)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程。省委趙洪祝書記明確提出，要認(rèn)真總結(jié)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善，因地制宜，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)把這件惠及百姓的實(shí)事辦好。省委常委、紀(jì)委書記任澤民把市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為他今年的調(diào)研課題。并于今年4月份省紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》（浙紀(jì)發(fā)〔201*〕12號(hào)）文件。市委也非常重視這項(xiàng)工作，市紀(jì)委書記朱晨同志就抓好村級(jí)便民服務(wù)中心作了專題調(diào)研，要求全市上下切實(shí)做好該項(xiàng)工作�？h委、縣政府高度重視，將村便民服務(wù)中心建設(shè)工作列入今年縣十大民生工程，全力支持村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)�！犊N云縣關(guān)于深化三級(jí)便

民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》兩個(gè)文件也于近日出臺(tái)。為此，我們一定要按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

（一）推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化干部作風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。服務(wù)型政府就是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，提高辦事效率，降低辦事成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。我縣深化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，就是將服務(wù)理念體現(xiàn)到政府公共服務(wù)的具體行動(dòng)中，將政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過“一門受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”等新型行政審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾到政府部門辦事三個(gè)轉(zhuǎn)變，即變?nèi)罕娕転楦刹颗�；變長(zhǎng)跑為短跑；變多跑為少跑；這有利于政府職能再轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)再優(yōu)化。

（二）推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，是加強(qiáng)和完善社會(huì)管理、延伸公共服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月19日，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新專題研討班儀式上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前社會(huì)管理要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中第四項(xiàng)任務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化村（社區(qū)）管理和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系。村級(jí)便民服務(wù)中心集便民服務(wù)、法律援助、信息咨詢、公交站場(chǎng)等功能于一體的村（社區(qū)）兩委綜合性服務(wù)主平臺(tái)，具有社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)雙層內(nèi)涵。從這個(gè)意義講，我縣村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)管理和政府職能部門公共服務(wù)延伸到基層的重要體現(xiàn)。

（三）推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大舉措。隨著我縣“富民強(qiáng)縣，幸福家園”總目標(biāo)的逐步實(shí)施，以及“經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”理念的深化和行政村規(guī)模調(diào)整到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的管轄范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，可控制的資源明顯增加，建設(shè)項(xiàng)目和資金規(guī)模不斷增大。由于缺少健全完善、公開透明的農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，群眾辦事“門難找、人難見、事難辦”、“多頭跑、跑多頭”等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，從而引發(fā)許多不容忽視的問題和矛盾焦點(diǎn)，這就需要我們統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管理。把縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)便民服務(wù)中心向村級(jí)延伸、向基層覆蓋，建設(shè)科學(xué)完善的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，架起溝通政府與百姓的“連心橋梁”。村級(jí)便民服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村強(qiáng)化工作職能、適應(yīng)工作要求、改進(jìn)工作方法的需要，有利于從體制機(jī)制上建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益、保障各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

二、明確任務(wù)，積極探索做好村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》和縣委《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合本地工作實(shí)際，對(duì)照目標(biāo)要求、工作任務(wù)，周密安排部署，精心組織實(shí)施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。具體要抓好三著力、做好三延伸、把握三節(jié)點(diǎn)。

（一）在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要抓好三著力

一是著力抓好辦事大廳建設(shè)。村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)中，第一個(gè)“一”就是辦公場(chǎng)所，而辦公場(chǎng)所建設(shè)的重點(diǎn)是辦事大廳，是否具有“一站式辦事大廳、開放式柜臺(tái)”，是一類便民服務(wù)中心和示范便民服務(wù)中心

驗(yàn)收的最重要標(biāo)準(zhǔn)，是我縣要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)便民服務(wù)中心的最大難題。根據(jù)前段時(shí)間縣紀(jì)委和縣行政服務(wù)中心對(duì)全縣村級(jí)辦公場(chǎng)所的專題調(diào)研，目前，全縣253個(gè)村和6個(gè)社區(qū)都有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所，但建立村辦事中心的村可以說僅有幾個(gè)，絕大部分村沒有建成群眾辦事中心。因此，需要在座的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)按照“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，抓好村便民服務(wù)中心的辦事大廳、開放式柜臺(tái)建設(shè)，打好工作基礎(chǔ)。同時(shí)，按照“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)查，總的費(fèi)用在22.5萬元左右，其中建設(shè)“一站式辦事大廳、開放式柜臺(tái)”大概在11.5萬元左右。我們十分理解目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)上的困難，但我想寧可在其他方面緊一些，也要把這件事辦好，這些投入我覺得通過各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的努力，應(yīng)該可以解決。村級(jí)便民服務(wù)中心硬件建設(shè)方面，縣里已經(jīng)列出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)萬元，按照各村的人口多少進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以加快推進(jìn)村便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。在資金使用管理過程中，要堅(jiān)持專款專用、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保資金及時(shí)到位，絕對(duì)不能擠占、截留專項(xiàng)資金，縣紀(jì)委將定期督查資金使用情況，若發(fā)現(xiàn)資金使用環(huán)節(jié)存在問題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是著力規(guī)范服務(wù)流程。在村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，要以“經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持把明確服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范工作流程作為軟件建設(shè)的重點(diǎn)來抓，做到凡是與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批、綜合服務(wù)事項(xiàng)，包括黨員服務(wù)、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、人勞社保、國(guó)土、建設(shè)、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘聯(lián)、公安等12類事項(xiàng)，均應(yīng)進(jìn)駐村便民服務(wù)中心集中辦理，為村民提供咨詢導(dǎo)辦、核查代辦、宣傳引導(dǎo)和信息發(fā)布等服務(wù)。通過規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)水平，不斷提升群眾對(duì)鎮(zhèn)、村干部的信任感、對(duì)便民服務(wù)的滿意度、對(duì)生產(chǎn)生活的幸福感。

三是著力完善服務(wù)制度。完善的服務(wù)制度，是確保村級(jí)便民服務(wù)中心能否正常、高效運(yùn)作的關(guān)鍵。要不斷規(guī)范完善為民辦事全程服務(wù)各項(xiàng)運(yùn)行制度，切實(shí)為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限期承諾辦結(jié)制、一次性告知制、坐班輪崗制、分類包干制、監(jiān)督檢查制、責(zé)任追究制等規(guī)范性制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要將制度邊運(yùn)行邊總結(jié)、邊完善�？傊�，確保群眾滿意是我們工作的首要目標(biāo)。

（二）在建設(shè)內(nèi)容上，做好三個(gè)延伸

在村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)中，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的理念，在鞏固提升原有便民服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，不斷拓展便民服務(wù)中心的服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

一要延伸特色服務(wù)功能。“讓群眾滿意，使群眾得實(shí)惠”是我們建設(shè)村級(jí)便民服務(wù)中心的最終目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)過程中，要結(jié)合各自的實(shí)際情況，積極拓寬服務(wù)范圍，深化服務(wù)內(nèi)涵。確保公開服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的前提下，探索推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、辦件回訪制、特殊人群陪同辦等特色服務(wù)。各職能部門也要進(jìn)一步下放權(quán)力，深入結(jié)合各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和思路，擴(kuò)大基層站所服務(wù)事項(xiàng)，挖掘各村特色服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步方便群眾辦事。

二要延伸預(yù)防腐敗功能。推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，是深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措和有效載體。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況復(fù)雜，要從源頭上防范違紀(jì)違法問題的發(fā)生，必須從抓機(jī)制、制度建設(shè)入手。推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，就是要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級(jí)公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立權(quán)責(zé)明晰、銜接順暢、流轉(zhuǎn)合理的村級(jí)行政服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，形成一套科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、管用、務(wù)實(shí)的服務(wù)體系。探索設(shè)立行風(fēng)效能和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)，實(shí)

時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)干部作風(fēng)建設(shè)、上級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行等情況。

三要延伸暢通民意功能。村級(jí)便民服務(wù)中心在為群眾提供方便、快捷服務(wù)的同時(shí)，要著力向收集社情民意、解決群眾訴求問題等方面拓展。可以結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、信訪聽證、村黨務(wù)政務(wù)公開等方式，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，及時(shí)了解掌握群眾呼聲、意愿和建議，改進(jìn)工作思路和工作方法，確保黨員干部依法按章辦事，進(jìn)一步提高群眾對(duì)村務(wù)管理和村干部的滿意度。

（三）在建設(shè)時(shí)限上，把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)

一是試點(diǎn)建設(shè)階段（201*年3月6月）。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省紀(jì)委書記會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過調(diào)研、座談會(huì)等形式，了解基層群眾需求，結(jié)合村、社區(qū)工作實(shí)際，研究制定實(shí)施方案。召開專題會(huì)議，全面部署村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作。為穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作，縣委、縣政府在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定新建鎮(zhèn)和三溪鄉(xiāng)共13個(gè)行政村開展村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位要對(duì)照省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》和“十個(gè)一”要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，敢于創(chuàng)新，真正把村級(jí)便民服務(wù)中心建成想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所難的政府服務(wù)窗口；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步充實(shí)便民服務(wù)事項(xiàng)，健全運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度，提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)我縣村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)全面展開。

二是全面鋪開階段（201*年7月11月）。在取得試點(diǎn)單位的成

功經(jīng)驗(yàn)后，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全縣范圍內(nèi)全面開展此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，做好場(chǎng)地建設(shè)、事項(xiàng)確定、人員配備、制度建立等各項(xiàng)工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，并且規(guī)范運(yùn)作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要統(tǒng)籌安排，周密計(jì)劃，點(diǎn)面結(jié)合，既要抓好面上覆蓋，又要抓好典型示范�？h行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，要把主要工作精力放在指導(dǎo)村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)上，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好一批示范典型，適時(shí)組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

三是檢查驗(yàn)收階段（201*年12月）。由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣財(cái)政局和縣行政服務(wù)中心（審改辦）等部門組成驗(yàn)收組，對(duì)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)達(dá)不到要求的村（社區(qū)），要求限期整改到位；對(duì)通過考核驗(yàn)收的村（社區(qū)），采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給以一定的資金補(bǔ)助。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，年底要總結(jié)表彰一批先進(jìn)典型，一批先進(jìn)工作者，通過表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步提升我縣村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的整體水平和檔次。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量全面完成我縣村便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對(duì)村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，迅速行動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，從組建班子、落實(shí)場(chǎng)地、配強(qiáng)人員、理順機(jī)制、健全制度等基礎(chǔ)工作做起，確實(shí)把便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。并要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，邊實(shí)踐、邊探索、邊完善、邊發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村便民服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行管理。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和各村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，必須在11月底以前掛牌運(yùn)行�？h行政服務(wù)中心要做好對(duì)全縣村便民服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）要搞好協(xié)調(diào)配合。推進(jìn)村便民服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，涉及面廣，社會(huì)影響大，深受人民群眾的擁護(hù)和關(guān)注，面臨很多具體問題和實(shí)際困難，尤其是涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、管理方式的改革和權(quán)力利益的調(diào)整，離不開各級(jí)各部門的互相支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力、密切配合。要按照縣深化三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的規(guī)范要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到思想上重視、工作上配合、行動(dòng)上支持，主動(dòng)下放項(xiàng)目和審批權(quán)限，通過便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開化辦事，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，樹立人民政府為人民服務(wù)的良好形象。

（三）要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段和形式，大張旗鼓地宣傳建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重大意義和服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)作模式，讓全社會(huì)都知道便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)心便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦事來找各級(jí)便民服務(wù)中心。要印制便民服務(wù)手冊(cè)和指南，將各級(jí)便民服務(wù)中心的服務(wù)人員、聯(lián)系電話、工作地點(diǎn)、工作規(guī)則、辦事程序、辦理時(shí)限、考核辦法、監(jiān)督機(jī)制等公示于眾，家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，對(duì)各地各級(jí)各單位便民服務(wù)的工作情況、先進(jìn)典型、先進(jìn)做法、經(jīng)驗(yàn)和成效要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，為便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍�？h行政服務(wù)中心要加快網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用，早日

形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互連互通及在線辦公，從而實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。

（四）要加強(qiáng)檢查督辦�？h紀(jì)委（監(jiān)察局）把深化三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建列為今年各部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和行政效能監(jiān)察的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)措施落實(shí)不到位、進(jìn)度達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和配合不力的部門要進(jìn)行問責(zé)�？h委、縣政府督查室和縣效能辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督辦。

同志們，三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，充分體現(xiàn)了“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了把廣大人民群眾的根本利益作為黨和政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深得民心，順乎民意。我們必須從講政治、講大局的高度出發(fā)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干的精神，切實(shí)把這件“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的好事、實(shí)事抓緊抓好。為創(chuàng)新和完善社會(huì)管理，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政府新形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展多作貢獻(xiàn)！

友情提示：本文中關(guān)于《創(chuàng)建村級(jí)便民服務(wù)中心 架起黨群干群“連心橋”_——環(huán)海村》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，創(chuàng)建村級(jí)便民服務(wù)中心 架起黨群干群“連心橋”_——環(huán)海村：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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