物流中心制度建設宣貫學習總結(jié)

物流中心制度建設宣貫學習總結(jié)

物流中心以規(guī)范運行、降低成本、提升效率、滿意服務為標準，以制度建設為基石，著力提升物流的精細化管理、精細化服務和規(guī)范化運作水平，為進一步推進全市行業(yè)制度建

設工作的進展，在全市下發(fā)《關于推進全市行業(yè)制度建設工作

的通知》通知后，物流中心領導高度重視，立即組織各相關人員進行了全面系統(tǒng)的學習。

一、學習總體情況

1、精心組織，成立機構(gòu)。成立了學習制度建設領導機構(gòu)，一把手直接抓，主管領導親自抓，并成立了學習督查機構(gòu)，制定了切實可行的督查方案、設計了可操作的督查表、整改通知書、整改落實反饋單。

2、依靠制度，抓好工作。把學習和工作有機結(jié)合，做到三個“結(jié)合”一是把學習和現(xiàn)場管理相結(jié)合；二是把學習和推進物流各項工作相結(jié)合；三是把學習和提高員工素質(zhì)相結(jié)合。以學習促工作，在學習期間，共督查八次，對每天的學習情況和工作情況進行督查，

3、領導帶頭，定時定點。制定了學習時間和學習進度，領導帶頭學，每天每個部門保證一個小時以上的學習時間，做到學習有筆記、學習有結(jié)果，24日下午組織全體人員進行了考試，25日晚上分管領導對班子成員進行了嚴格考試，通過近一個月的制度建設學習，取得了階段性的成果。

二、意見和建議

在全體人員認真學習的基礎上，經(jīng)過大家的積極討論、認真研究，大家一致認為：《臨汾市煙草專賣局（公司）制度建設》適合臨汾煙草發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，全面規(guī)定了臨汾煙草各個部門的制度建設和流程規(guī)范，內(nèi)容全面、切合實際，適用于當前煙草規(guī)范管理的要求。為了更好地使制度建設更加完善、更加貼近實際，經(jīng)過討論我們提出了兩條建議一是建議版面排列整齊，字體大小一致；二是建議刪去《辦公室工作手冊》第64頁第二行一個多余的“市”字。我們已將學習建議按照要求和時間反饋給市局（公司）經(jīng)濟運行科。

三、下一步工作打算

1、堅持日常學習不放松。

繼續(xù)分部門組織員工就《臨汾煙草標桿型卷煙物流配送中心作業(yè)規(guī)范標準體系》開展專題學習培訓活動，使員工對自己的崗位職責、新的工作標準、工作流程有了深入了解、深刻領會。同時積極開展卷煙配送人員服務標準化培訓、分揀人員專業(yè)化競賽、機修人員技術(shù)資格認證，進一步加強職業(yè)道德教育，加強業(yè)務培訓，持續(xù)提升員工思想境界，提升物流人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。

2、實行“掛牌管理”辦法。按照《山西煙草卷煙物流配送中心作業(yè)規(guī)范實施細則》的要求，結(jié)合市局“四化建設”工作流程體系，根據(jù)新物流實際情況，將各環(huán)節(jié)的工作標準以牌匾形式掛到作業(yè)現(xiàn)場，促使員工熟悉工作標準，促進各項工作規(guī)范操作。

3、全面加強規(guī)范管理。

以“制度建設”為契機，持續(xù)完善規(guī)章制度，建立相應的督察考評機制，確保制度建設工作落實到位，同時要求全體員工嚴格按照制度辦事，嚴格按照流程操作，全面實現(xiàn)物流工作“規(guī)范化，標準化、流程化”作業(yè)目的。

擴展閱讀：總結(jié)工作經(jīng)驗強化制度建設

總結(jié)工作經(jīng)驗強化制度建設努力開創(chuàng)農(nóng)機安全協(xié)會工作新局面

在湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會一屆二次會員代表大會上的工作報告

湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會理事長傅先明

各位領導、各位代表：

我受理事會委托，現(xiàn)向參加全省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會一屆二次會員代表大會的各位代表，報告201*年度協(xié)會工作開展情況和財務決算以及會員權(quán)益積分的情況，請各位代表審議。

一、201*年度農(nóng)機安全協(xié)會工作開展情況

湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會自201*年3月正式成立以來，在省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳和省農(nóng)機局的正確領導下，通過全體會員及各位理事、常務理事的共同努力，做了大量卓有成效的工作，取得了協(xié)會工作的良好開端。所做的主要工作有以下五個方面：

（一）積極開展農(nóng)機安全互助保險工作，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)風險保障機制

協(xié)會認真貫徹落實中央一號文件提出的“鼓勵在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險”的精神，根據(jù)國務院201*年23號文件明確的“多種形式探索發(fā)展相互制、合作制農(nóng)業(yè)保險”的要求，以及《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（國務院令第563號）第七條“國家鼓勵農(nóng)業(yè)機械操作人員依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機械安全操作水平”的規(guī)定，借鑒中國漁業(yè)互保協(xié)會、陜西省農(nóng)機安全協(xié)會風險管理和組織制度創(chuàng)新的經(jīng)驗模式，聘請江泰保險經(jīng)紀公司合作，組織全省農(nóng)

機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶中的農(nóng)民機手參加安全互助保險試點，構(gòu)建農(nóng)機安全風險保障的新機制。

基本做法是“協(xié)會搭臺、農(nóng)民唱戲、互助合作、同舟共濟，籌集的安全互助會費，按照有災補償會員，結(jié)余滾動積累，盈余歸會員所有”，集千家之力解一家之難，不以盈利為目的。開展的業(yè)務工作有：協(xié)會按照保監(jiān)部門規(guī)定的費率，統(tǒng)一組織農(nóng)民機手會員投保拖拉機交強險，以及協(xié)會主辦的農(nóng)業(yè)機械機身損失互助保險和農(nóng)民機手人身意外傷害互助保險。

經(jīng)過近一年的探索試點，協(xié)會已經(jīng)制定出了一套較為完善的農(nóng)機安全互助保險規(guī)章制度，形成了由農(nóng)業(yè)和民政部門主管，保監(jiān)部門監(jiān)管、農(nóng)機監(jiān)理部門主導、協(xié)會組織經(jīng)辦、專家協(xié)同管理、農(nóng)民互助互保、會員服務站提供服務的基本模式。

1、全省農(nóng)機安全互助會員發(fā)展及會費籌集情況

經(jīng)過近一年的試點推廣，我省開展的農(nóng)機安全互助保險工作取得了令人可喜的發(fā)展效果。自201*年4月20日丹江口市會員服務站生效第一份互助單開始，截止201*年12月底，全省共有94個縣（市、區(qū)）會員服務站開展了農(nóng)機安全互助保險工作。共發(fā)展農(nóng)機互助會員15894名（其中拖拉機5758名，聯(lián)合收割機2182名，其他農(nóng)業(yè)機械2418名，人身互助5536名）；籌集安全互助會費330.43萬元（詳見《201*年全省94個縣（市、區(qū)）會員服務站開展農(nóng)機互助保險工作情況統(tǒng)計表》）。積累農(nóng)機風險準備金142.24萬元（其中積累會員權(quán)益積分81.4萬元，積累固定資產(chǎn)60.84萬元）。

本年度我省農(nóng)機安全互助保險工作能取得這樣的成績，與各級

領導的高度重視、相關部門的密切配合以及全省各辦事處、會員服務站同志們的共同努力密不可分。為表彰全省互助保險工作開展較好的會員服務站，根據(jù)《湖北省農(nóng)機安全互助會員服務站工作建設規(guī)范》第三十條的相關規(guī)定，省協(xié)會在全省94個會員服務站中，評選出安陸、棗陽、隨縣、襄州、洪湖、宜城、南漳、監(jiān)利、鐘祥、老河口、枝江等11個全年互助會費籌集達到10萬元以上的會員服務站（共計互助單10574份，互助會費232.52萬元，分別占全省互助單和互助會費的66.51%、70%），作為201*年度全省先進會員服務站，并根據(jù)相關規(guī)定，對11個會員服務站進行相應的物資裝備獎勵。

2、全省農(nóng)機安全互助事故情況

從201*年4月中旬協(xié)會在全省開展農(nóng)機安全互助保險業(yè)務至年底，協(xié)會已承擔全省農(nóng)機風險保障3億多元，共救援處理102起農(nóng)機事故。其中：拖拉機64起，占參保拖拉機5759臺的1.09%；收割機29起，占參保收割機2183臺的1.33%；其它農(nóng)業(yè)機械9起，占參保其他農(nóng)業(yè)機械2420臺的0.3%。全省102起農(nóng)機互助事故中，死亡7人，傷38人，機具損壞77臺（詳見《全省農(nóng)機互助事故情況統(tǒng)計表》）。

（二）加大宣傳工作力度，強化互助保險業(yè)務知識培訓1、召開相關農(nóng)機安全互助工作會議和舉辦業(yè)務培訓班農(nóng)機安全互助保險是一項保障和規(guī)避農(nóng)機風險的制度創(chuàng)新，對于協(xié)會的每一位工作人員來說都是陌生的，是一種全新的探索。為了讓大家更快更好的熟悉業(yè)務工作，進入工作狀態(tài)，省協(xié)會相應組

織了一系列的工作會議及業(yè)務培訓。包括：201*年4月16日在武漢召開“全省農(nóng)機安全風險互助培訓工作會議”，邀請農(nóng)業(yè)保險專家和陜西農(nóng)機安全協(xié)會的同志，對全省各市州辦事處、以及各縣（市、區(qū)）會員服務站負責人進行農(nóng)機安全互助保險相關業(yè)務知識的學習；201*年4月24日在宜昌召開“全省會員服務站票據(jù)會費管理崗業(yè)務人員培訓班”，學習互助保險管理信息系統(tǒng)，掌握電子密鑰的使用；201*年5月5日在荊州召開“全省農(nóng)機安全互助事故查勘崗和定損報價崗業(yè)務人員培訓班”，并邀請公安交警和保險公司的業(yè)內(nèi)人士，對各會員服務站的事故查勘定損工作人員進行專業(yè)培訓；省協(xié)會還于201*年6月10日在棗陽召開了“農(nóng)機安全互助工作現(xiàn)場會議”；同年9月，省協(xié)會還在荊州、荊門、襄陽、隨州等市級辦事處進行工作調(diào)研并召開座談會等。通過一系列的學習、培訓，使各市州辦事處、縣（市、區(qū)）會員服務站的工作人員大都對農(nóng)機安全互助保險工作有了較為全面的了解。

2、不定期派員到基層進行農(nóng)機安全互助工作檢查和調(diào)研為了保障全省農(nóng)機安全互助保險工作的順利開展、合規(guī)運作，同時為了能更深入、更全面的了解一線工作人員的工作情況以及農(nóng)機手對于農(nóng)機安全互助保險的認識和看法，省協(xié)會在本年度還組織了多次工作調(diào)研和檢查，共調(diào)研檢查20多個縣（市、區(qū)）會員服務站。省協(xié)會調(diào)研檢查組采取到基層會員服務站座談方式，到農(nóng)機手家中宣傳農(nóng)機安全互助保險知識、宣傳農(nóng)機安全互助保險事故案例、聽取農(nóng)機手意見及建議等形式，從不同渠道、不同層面了解農(nóng)機安全互助保險工作的開展情況，以及探討在今后工作中需要改進的問題及解決方法。通過檢查調(diào)研，目前尚未發(fā)現(xiàn)一起道德風險。

3、對農(nóng)機專業(yè)合作社及廣大農(nóng)機手進行宣傳

為了讓全省眾多農(nóng)機專業(yè)合作社及廣大農(nóng)機手更快的認識和理解農(nóng)機安全互助保險這一全新的農(nóng)機安全風險保障工作，協(xié)會開展了各種不同形式的宣傳活動。

（1）省協(xié)會通過農(nóng)機企業(yè)贊助等方式，編印10萬冊《湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會會員手冊》，免費發(fā)放給全省農(nóng)機安全互助會員。該《會員手冊》內(nèi)容包括：湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會《安全互助管理辦法》、《會員權(quán)益積分使用細則》、《會員安全互助條款》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（國務院令第563號）、國家購機補貼政策、安全生產(chǎn)知識、維權(quán)投訴等。通過宣傳資料的免費發(fā)放，讓農(nóng)機安全互助深入人心，家喻戶曉。

（2）各縣（市、區(qū)）會員服務站還在當?shù)亟M織各種形式的宣傳活動。如印發(fā)農(nóng)機安全互助保險宣傳單、制作農(nóng)機安全互助宣傳展板、組織農(nóng)機手學習農(nóng)機安全互助保險知識等。如安陸市、洪湖市、監(jiān)利縣、南漳縣、鐘祥市、黃州區(qū)、宣恩縣等地會員服務站還把農(nóng)機專業(yè)合作社的安全互助保險工作作為重點，統(tǒng)一組織農(nóng)民機手參加協(xié)會互助，讓農(nóng)民機手感到創(chuàng)業(yè)有保障，致富有希望。由于農(nóng)機專業(yè)合作社的組建者，大都是當?shù)赜杏绊懥�和有帶動力的農(nóng)機大戶，因此，有他們積極參加互助，更能帶動和影響周邊的廣大農(nóng)民機手參加農(nóng)機風險互助保障工作。

（3）通過各種媒體形式，宣傳農(nóng)機安全互助保險知識及典型案例。如荊門、荊州、黃岡等市州辦事處以及監(jiān)利、洪湖、襄州、南漳、安陸、東寶、隨縣、五峰等縣（市、區(qū)）會員服務站，還通過

當?shù)貓蠹�、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等傳播途徑，宣傳農(nóng)機安全互助保險知識以及農(nóng)機安全互助保險事故典型案例。使廣大農(nóng)機手更全面、更細致的了解農(nóng)機安全互助保險的優(yōu)勢所在，更積極的參加到農(nóng)機安全互助中來。

（4）宣傳農(nóng)機安全互助典型案例

開展農(nóng)機安全互助保險工作的宗旨就在于，為農(nóng)民解難，幫政府分憂。當參加農(nóng)機安全互助保險的會員發(fā)生農(nóng)機安全事故時，協(xié)會不僅要協(xié)助會員進行應急救援，還應當根據(jù)責任范圍劃分對會員進行相應的事故補償，維護農(nóng)民機手權(quán)益，化解社會矛盾，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。從201*年5月20日協(xié)會救助補償監(jiān)利縣發(fā)生的全省第一起聯(lián)合收割機互助事故案例至12月31日止，協(xié)會共參與了全省102起農(nóng)機安全互助事故的救援。凡得到過協(xié)會救援及事故補償?shù)臅�員，都對協(xié)會充滿感激及信任，對農(nóng)機安全互助保險這一全新的農(nóng)機風險保障工作，也從將信將疑到充分認同，再到大力支持，積極參加。各地都通過互助事故的典型案例，加大了對農(nóng)機安全互助保險工作的宣傳，用典型事故案例說服和教育人。

例如，201*年9月17日，東寶區(qū)子陵鎮(zhèn)萬家坪村莫必銀在收割水稻時，由于意外導致其收割機墜入水稻田邊的河中。事發(fā)后，東寶區(qū)會員服務站立即組織救援，通過連續(xù)8個多小時的應急施救，及時將收割機打撈出水，避免了發(fā)動機進水受損，降低了機手的損失，并幫助聯(lián)系廠家進行修理。事后東寶區(qū)會員服務站根據(jù)收割機受損的程度及修理的費用，幫會員向省協(xié)會申辦了補償款2700元。10月26日上午，當荊門市辦事處和東寶區(qū)會員服務站的工作人員，

冒著凜冽的寒風專程來到莫必銀家，為“9.17”事故中遭受損失的會員莫必銀送補償款時，只見莫師傅夫婦倆和鄰近的鄉(xiāng)親們都聚集在莫家門前，每個人的臉上都洋溢著滿意且幸福的笑容，莫師傅夫婦倆手拿著一面錦旗，站在隊伍的最前面。他們在以最淳樸、最隆重的禮節(jié)迎接協(xié)會工作人員的到來。當東寶區(qū)會員服務站李青山主任將補償款交到莫必銀的手中時，莫師傅再也抑制不住內(nèi)心的激動，緊緊握住李主任的手，滿懷感激地說：“感謝農(nóng)機安全協(xié)會、感謝東寶區(qū)會員服務站的全體工作人員，是你們幫助我度過了難關！想當初剛出事的時候，我擔心這次事故將讓我遭受很大的損失，不得已將剛收割的稻谷以低價賣出了7000斤，準備支付修理費和施救費。沒想到協(xié)會不僅幫我修好了收割機，還補償了部分施救費，我基本上沒有出什么錢。我們?nèi)�家從心底里感謝你們！農(nóng)機安全協(xié)會好！我參加協(xié)會這一步是走對了”。說完，莫師傅夫婦倆將一面寫著“會員遇到難協(xié)會來解憂”的大紅錦旗送到了李青山主任手中。李主任接過錦旗，對莫師傅及在場的鄉(xiāng)親們說：“這面錦旗體現(xiàn)了會員對協(xié)會工作的支持和肯定，我們更加樹立了搞好農(nóng)機互助保險工作的決心。幫助會員排憂解難，是協(xié)會義不容辭的責任，我們將和廣大農(nóng)機手一道，共同營造出良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)局面�！�

（三）通過協(xié)會組織集體力量，解決我省拖拉機“交強險”投保難問題

近年來，由于種種原因，保險公司出現(xiàn)了拖拉機“交強險”險種，賠錢或者不賺錢的情況，因此眾多的保險公司都以各種理由推諉、變相拒�；驖q價，致使全省大多數(shù)農(nóng)機安全監(jiān)理部門的拖拉機

登記注冊和年檢工作無法開展，導致拖拉機無法上路行駛作業(yè)，農(nóng)機安全處于失控狀態(tài)。由于農(nóng)機安全監(jiān)理部門屬行政執(zhí)法機構(gòu)，不便協(xié)調(diào)解決市場經(jīng)濟中的問題，協(xié)會成立后，在江泰保險經(jīng)紀公司專家的指導下，通過與保險公司不斷協(xié)商和溝通，并依據(jù)保險的“大數(shù)法則”，由省協(xié)會統(tǒng)一組織全省農(nóng)機手只對一家保險公司投保交強險。既解決了近年眾多保險公司在拖拉機“交強險”市場上惡性無序競爭，造成拖拉機交強險經(jīng)營難以為繼的情況；又解決了過去農(nóng)民機手單獨找保險公司辦理兼用型拖拉機“交強險”要交460－640元的高額保費，農(nóng)民機手不愿辦的情況；同時，農(nóng)民機手一旦發(fā)生交通事故損失，協(xié)會的會員服務站除了及時幫助施救外，還協(xié)助農(nóng)民機手維權(quán)，解決以往交強險事故損失索賠難的問題。因此，通過開展協(xié)會的風險互助工作，不僅解決了全省拖拉機交強險這道難題，提高了全省農(nóng)機年檢率、登記上牌率，而且?guī)娃r(nóng)民機手省了錢、維了權(quán)、保了險，受到農(nóng)民機手歡迎。截至201*年12月底，全省共有22891臺拖拉機辦理了交強險，交強險保費1004.6萬元（其中太保16542份，保費557.96萬元，分別占比為72.26%，55.54%；其他保險公司6349份，保費446.63萬元，分別占比為27.74%，44.46%）。由于太保在我省的十堰、咸寧、孝感等地的部分縣（市、區(qū)）未設立分支機構(gòu)，故有的地方拖拉機交強險在其他保險公司投保。

（四）規(guī)范業(yè)務管理，加強裝備建設1、制定了一套較完整的工作流程

根據(jù)農(nóng)機安全互助保險業(yè)務工作開展的規(guī)定及需要，省協(xié)會不僅在全省各地開通24小時事故救援報案電話，還制定了一套較完整的農(nóng)機安全互助事故處理流程，并針對農(nóng)機安全互助事故的報案、

救援、查勘、定損以及維修補償?shù)�，均做出具體的規(guī)定，規(guī)范了業(yè)務。

2、配備部分事故查勘設備和裝備

為了確保會員服務站農(nóng)機事故查勘工作有效并順利的進行，根據(jù)《湖北省農(nóng)機安全互助會員服務站工作建設規(guī)范》及相關規(guī)定，省協(xié)會先后為南漳、棗陽、隨縣、安陸和襄州會員服務站配備了事故查勘車輛；為安陸、宜城和隨縣會員服務站配了部分農(nóng)機維修和辦公設施設備；為部分縣（市、區(qū)）會員服務站配發(fā)了反光衣和警戒線等事故查勘裝備，提高了農(nóng)機互助事故的應急救援處理能力。

（五）建立和完善各項規(guī)章制度

為了完善、規(guī)范農(nóng)機安全互助保險工作的流程，加強對農(nóng)機安全互助保險工作的管理，協(xié)會借鑒陜西的經(jīng)驗，制定了一系列業(yè)務操作規(guī)范及管理辦法。包括湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會《會員會費管理辦法》、《安全互助管理辦法》、《會員安全互助條款》、《互助會員權(quán)益積分使用細則》、《會員會費收交管理規(guī)定》、《會員服務站工作建設規(guī)范》、《安全互助事故損失補償規(guī)程》等。

通過近一年的探索與實踐，省協(xié)會不僅總結(jié)出一套適合湖北本地實際的工作方法；并在全國率先探索對危及人身財產(chǎn)安全的其他農(nóng)業(yè)機械進行風險互助管理和免費注冊登記的模式；同時還對初期所制定的規(guī)章制度等進行完善。省協(xié)會先后制定了《關于會員服務站事故查勘崗位應配備查勘工作用品的通知》、《農(nóng)機安全互助事故處理工作流程》、《關于試行農(nóng)機維修項目工時定額的通知》等規(guī)范；同時，省協(xié)會還于201*年12月28日，在武漢召開了協(xié)會第三次常務理事會，審議并通過了《湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會固定資產(chǎn)管理

辦法（試行）》；審議并通過了修訂湖北省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會《安全互助管理辦法》以及《會員安全互助條款》中的部分內(nèi)容。通過不斷修訂和完善，使得我省開展農(nóng)機安全互助保險工作所依據(jù)的規(guī)章制度更加完善、更加合理。

協(xié)會成立一年來，通過積極開展各項工作，取得了較好成效，實現(xiàn)了全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作轉(zhuǎn)型時期的新突破。

一是提升了農(nóng)機安全生產(chǎn)的風險保障能力。協(xié)會在制定農(nóng)機安全風險互助的方案中，充分體現(xiàn)國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，不以盈利為目的，采取“低價優(yōu)惠、適度保障”的方式，互助共濟，讓廣大農(nóng)民機手充分享受到我國農(nóng)村改革開放的成果，不僅提升了農(nóng)機安全生產(chǎn)的風險保障能力，而且受到農(nóng)民群眾歡迎，產(chǎn)生了較好的社會影響。例如：201*年5月27日，洪湖市府場鎮(zhèn)堤潭村農(nóng)民機手顏家榮在自家責任田操作耕整機作業(yè)時，由于疏忽大意，自己的右腿被絞進耕整機的前行走輪里，傷情非常嚴重，在當?shù)匦l(wèi)生院治療無效后，被隨后轉(zhuǎn)至省城武漢醫(yī)院救治，右腿才得以保住。當洪湖市會員服務站接到事故報案后，在第一時間趕往現(xiàn)場勘查，并前后四次前往事故現(xiàn)場、受傷人家里、以及治療醫(yī)院了解情況；根據(jù)協(xié)會“迅速、及時、準確、合理”的互助補償原則，將農(nóng)機手的傷治情況上報省協(xié)會核實相關醫(yī)療費用后，及時將4200元的互助補償金送到了農(nóng)機手顏家榮家中。當在家養(yǎng)病的顏家榮接到互助補償金時哽咽地說：“感謝農(nóng)機安全協(xié)會，使我們農(nóng)機手會員在遇到困難時，有家的溫暖。雖然我只交了100元的互助會費，但沒想到你們不僅給我補償這么多錢，還這么及時。今后我會向周圍鄰近的農(nóng)機手多宣傳，讓

他們也早日成為農(nóng)機安全協(xié)會的一員！”通過開展農(nóng)機安全互助這一利國益民的“暖心工程”，不僅提升了農(nóng)機安全生產(chǎn)的風險保障能力，而且還涌現(xiàn)出了許多受到協(xié)會救助補償后，會員感謝協(xié)會的動人事例。

二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)機安全監(jiān)理部門的工作作風。過去農(nóng)機安全監(jiān)理部門主要業(yè)務工作是發(fā)牌發(fā)證，缺少服務，農(nóng)民機手不服管理，出了事故也不報案，一旦發(fā)生重大傷亡事故就聚眾找政府，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。現(xiàn)在通過協(xié)會開展互助保險，農(nóng)機安全監(jiān)理將事故處理的行政執(zhí)法工作寓于服務之中，形成了農(nóng)民機手有難事問協(xié)會、出了事故找協(xié)會，出險報案有人管、事故現(xiàn)場有人救、生命財產(chǎn)損失有補償，農(nóng)機安全管控有抓手，不僅為農(nóng)民機手解了難，而且?guī)驼�府分了憂，同時深化了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。使農(nóng)機安全監(jiān)理部門的工作向深拓展，陣地前移，從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸�務型。不少基層農(nóng)機安全監(jiān)理部門的同志感嘆的說：以前我們只強調(diào)牌證管理，缺少服務，與農(nóng)民機手幾乎成了“貓鼠關系”；現(xiàn)在開展農(nóng)機互助后，為農(nóng)機手解難幫困的事多了，并逐漸形成了“魚水關系”。實踐證明，邁出農(nóng)機安全互助保險工作的一小步，帶來農(nóng)機安全監(jiān)理工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大步。

三是解決了農(nóng)機事故統(tǒng)計和農(nóng)機事故處理難的問題。因眾所周知的原因，如今反映和統(tǒng)計農(nóng)機安全事故是各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門十分“頭痛”的問題。一些縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理部門甚至近10年都是零事故統(tǒng)計。由于農(nóng)機事故不能客觀的統(tǒng)計上報，不能準確的反映轄區(qū)現(xiàn)實的農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，這樣就會給政府安全主管

部門、農(nóng)機主管部門的安全生產(chǎn)宏觀決策帶來錯誤信息，勢必產(chǎn)生安全生產(chǎn)形勢的失誤判斷，給農(nóng)機安全管理決策帶來不利后果。通過開展農(nóng)機風險互助，不僅實現(xiàn)了農(nóng)機安全監(jiān)理的服務轉(zhuǎn)型，同時也使如實反映農(nóng)機安全事故這個“老大難”的問題，有了一個好的解決辦法，方便了農(nóng)機安全監(jiān)理部門分析研究并有針對性地開展安全防范工作。過去農(nóng)民機手因為“交強險”保費高不上保險，農(nóng)機安全監(jiān)理部門不能為其辦理登記和檢驗，農(nóng)民機手出險也不報案，農(nóng)機事故難統(tǒng)計，安全監(jiān)理也沒抓手�，F(xiàn)在通過協(xié)會開展風險互助，保費降低了，手續(xù)簡便了，服務到家了，登記入戶的拖拉機也多了。同時，農(nóng)民機手出險后，一個電話就能找到縣（市、區(qū)）會員服務站或省協(xié)會，不僅燃眉之急的事有人幫，安全管控也有了抓手，而且有利于農(nóng)機安全監(jiān)理部門處理農(nóng)機事故，保障農(nóng)機事故當事人的合法權(quán)益，使事故處理時的傷員救助、經(jīng)濟賠償相對容易起來，為妥善處理農(nóng)機事故奠定了良好的經(jīng)濟基礎。在協(xié)會成立前，省總站一年也接不到幾起事故報案，而現(xiàn)在幾乎每周都有幾起事故報案，這也反映了我省農(nóng)機安全事故真實的一面。

四是建立了省協(xié)會、市州辦事處、縣（市、區(qū)）會員服務站、鄉(xiāng)村農(nóng)機專業(yè)合作社相互聯(lián)動的垂直服務體系。目前，省協(xié)會下設有12個市州辦事處、95個縣（市、區(qū)）會員服務站，并聯(lián)系著數(shù)百個鄉(xiāng)村農(nóng)機專業(yè)合作社和近千個農(nóng)機專業(yè)大戶。農(nóng)民機手通過農(nóng)機專業(yè)合作社參加風險互助，由縣（市、區(qū)）會員服務站為農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)民機手提供相當于4S店式的農(nóng)機安全綜合服務，包括安全宣傳教育、技能培訓、安全檢測、互助保險、緊急救援、維修

配件供應等。通過開展農(nóng)機安全互助保險，不僅可以加快農(nóng)機生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提供安全生產(chǎn)保障能力，調(diào)動廣大農(nóng)機專業(yè)合作社共同參與農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的積極性，而且使農(nóng)機安全監(jiān)理工作向深拓展，陣地前移，從被動轉(zhuǎn)為主動，實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作轉(zhuǎn)型時期的新突破。

二、協(xié)會201*年度財務決算和會員權(quán)益積分情況（一）收入情況

201*年度，協(xié)會會費總計收入337.47萬元。其中：農(nóng)機安全互助會費收入330.43萬元；單位會費收入0.99萬元（69個單位）；個人會費收入0.73萬元（366名個人）；其他收入5.32萬元（其中省總站注冊資金5萬元，銀行利息收入0.32萬元）。

（二）支出情況

201*年度，協(xié)會總計支出230.78萬元。其中：

1、市州辦事處、縣（市、區(qū)）會員服務站和江泰保險經(jīng)紀公司的經(jīng)費共計支出51.22萬元，占互助會費總收入的15.5%。其中縣（市、區(qū)）會員服務站工作經(jīng)費支出26.36萬元（應在互助會費總收入的13%以內(nèi)）；市州辦事處工作經(jīng)費支出8.36萬元（應在互助會費總收入的3%以內(nèi)）；江泰保險經(jīng)紀有限公司專家咨詢服務費16.5萬元（應在互助會費總收入的5%以內(nèi)）。

2、農(nóng)機互助事故補償金預估滿期支出80.4萬元，占互助會費總收入的24.3%。201*年共救援補償102起農(nóng)機事故。（201*年總計互助單15894份，已過責任期互助單1618份，占總互助單份額的10.18%；未到期責任互助單14276份，占總互助單份額的89.82%）。

3、省協(xié)會互助管委會工作經(jīng)費支出39.53萬元（應在互助會費總收入的12%以內(nèi)），占互助會費總收入的11.96%。其中：

①會議費支出9.04萬元；②員工工資支出8.29萬元；③招待費支出4.42萬元；

④其他費用支出12.38萬元。包括省協(xié)會互助管委會辦公費支出1.81萬元，互助單等印刷費支出8.36萬元，查勘用品支出0.27萬元，郵寄托運費支出0.15萬元，專家授課費支出0.7萬元，交通差旅費支出1.09萬元；

⑤購固定資產(chǎn)支出5.4萬元。包括省協(xié)會互助管委會工作人員使用的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、電話和辦公桌椅等。

4、建設專項支出59.63萬元，占互助會費總收入的18%。其中購固定資產(chǎn)支出55.44萬元，核銷縣（市、區(qū)）會員服務站銀行開戶費及會費匯款等財務費用1.29萬元，購買《電子互助單錄入軟件》系統(tǒng)2.9萬元。

本年度是協(xié)會成立并開展農(nóng)機安全互助工作的第一年，各項開支較大。雖采用無紙化辦公，并購部分二手辦公用品和設備，實行厲行節(jié)約。但由于協(xié)會剛開展業(yè)務，規(guī)模小，故各項費用相對較高。特別是購固定資產(chǎn)支出的55.44萬元，主要是根據(jù)協(xié)會相關規(guī)定，為安陸、棗陽、隨縣、襄州、南漳等5個互助工作開展較好的會員服務站配備的事故現(xiàn)場查勘車（另省協(xié)會使用一輛）,所購買的6輛查勘定損汽車，包括車輛購稅、保險費及路橋費、車牌等

費用均記入其中，每輛查勘定損汽車平均費用為8.4萬元。

另外，省協(xié)會還為籌集互助會費處于全省第一名的安陸市會員服務站配備了5臺共3.2萬元的二手農(nóng)機維修機床設備；為省內(nèi)新建行政區(qū)的隨縣會員服務站，配備了2萬元的電腦、打印機、傳真機、照相機等工作用的辦公設備（待今后從其獎勵經(jīng)費中扣還）。

（三）會費結(jié)余及會員權(quán)益積分分值核算201*年度，協(xié)會會費結(jié)余106.74萬元。其中：

1、協(xié)會201*年度的單位會費、個人會費及其他收入的7.04萬元，主要用于協(xié)會召開會議等事宜的開支，作為協(xié)會發(fā)展基金留存下年使用，不進入會員權(quán)益積分。

2、201*年度協(xié)會結(jié)余的互助會費99.7萬元中，含201*年部分縣（市、區(qū)）會員服務站未結(jié)算的工作經(jīng)費18.3萬元。因此，201*年度協(xié)會互助會費實際結(jié)余81.4萬元。

3、201*年度互助會費收入中最終結(jié)余的81.4萬元，進入會員權(quán)益積分。具體權(quán)益積分分值的核算，根據(jù)《湖北省農(nóng)機安全互助會員權(quán)益積分使用細則》的相關規(guī)定和201*年度全省15894份互助單的積分總數(shù)、以及330.43萬元互助會費總額（扣除201*年發(fā)生農(nóng)機事故獲得補償?shù)臅�員積分）計算，全省農(nóng)機互助會員的總權(quán)益積

分為65665分，全省農(nóng)機互助會員的平均權(quán)益積分分值為12元。

三、201*年工作目標和措施

農(nóng)機安全互助保險作為一項新生事物，是政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展體制、機制和管理方式的創(chuàng)新。通過協(xié)會會員制的安全互助方式把農(nóng)民機手組織起來，互助共濟，集千家之力解一家之難，既是發(fā)展

農(nóng)機化事業(yè)和促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定的新創(chuàng)舉，又是完善農(nóng)機安全監(jiān)理工作環(huán)節(jié)，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)的新亮點。我們深信這條受政策支持、農(nóng)民群眾歡迎，而且低成本、廣覆蓋、高效率、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)機風險互助的道路可以長期走下去。

由于201*年4月中旬我省才啟動農(nóng)機安全互助保險工作，全省農(nóng)機年檢審工作已過半，開展的時間有些遲，加之全省互助工作進展不平衡，參加互助的會員還不多。但我們將認真落實省委常委張昌爾、副省長趙斌對《湖北日報》內(nèi)參上刊登的《建立百萬農(nóng)機“安全保障線”需要政策的大力支持》一文批示的精神，力爭在201*年努力完成省農(nóng)機局《201*年農(nóng)業(yè)機械化工作的意見》（鄂農(nóng)機發(fā)[201*]1號）文件中提出的“進一步加大宣傳工作力度，扎實抓好農(nóng)機互助保險和農(nóng)機互助事故的損失救援補償工作，力爭全省參加農(nóng)機互助保險的會員發(fā)展到3萬名以上，籌集互助會費達到800萬元以上，承擔農(nóng)機風險保障8億元”的工作目標。

為完成好201*年工作目標，省協(xié)會將采取以下措施：（一）繼續(xù)貫徹落實中央一號文件精神。要繼續(xù)貫徹落實中央一號文件提出的“鼓勵在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險”的精神，切實落實好省農(nóng)業(yè)廳201*年1號文件中提出的“推行農(nóng)機互助保險”，以及農(nóng)業(yè)部辦公廳201*年1月27日下發(fā)的《關于做好201*年農(nóng)機安全監(jiān)理工作的通知》（農(nóng)辦機[201*]7號）文件中提出的“要探索發(fā)展互助、合作等多種形式的農(nóng)機保險方式，支持探索農(nóng)機互助保險”的指示精神，充分認識到做好農(nóng)機互助保險工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進新農(nóng)村建設的重要舉措，對促進農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)

村社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

（二）進一步強化宣傳工作。要進一步通過報紙、電臺、電視臺和《湖北農(nóng)機服務信息網(wǎng)》等信息平臺，大力宣傳開展農(nóng)機安全互助保險工作的相關法律法規(guī)和政策，宣傳開展農(nóng)機安全互助保險工作的重要意義，宣傳農(nóng)機安全互助保險在農(nóng)機安全生產(chǎn)中的作用，宣傳發(fā)生農(nóng)機事故后獲得損失救援補償?shù)牡湫桶咐�，不斷擴大社會影響力。同時，學習和借鑒“江蘇平安農(nóng)機通”的經(jīng)驗和模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)的通信資源，開發(fā)移動通訊的短信息服務功能，為全省百萬名農(nóng)民機手，免費提供農(nóng)機推廣、安全宣傳、農(nóng)機維修、技術(shù)服務、購機補貼、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機檢審和專業(yè)合作組織建設等信息服務，建立信息數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新農(nóng)機安全宣傳手段，提升農(nóng)機服務的能力。牢固樹立“以人為本、和諧社會”的理念，進一步建立農(nóng)機安全風險防范和風險保障機制，推進我省農(nóng)機安全互助保險工作的健康發(fā)展。

（三）進一步增強應急救援和定損查勘的保障能力。要將農(nóng)機互助事故的應急救援和現(xiàn)場查勘定損作為一項重要工作，進一步加強縣（市、區(qū)）會員服務站農(nóng)機事故應急救援和查勘定損的裝備建設，配備必要的應急救援設施和裝備，確保24小時事故報案電話的通訊暢通。同時，要在全省推廣安陸、鐘祥等地加強與當?shù)剞r(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機維修服務網(wǎng)點協(xié)作配合的經(jīng)驗，著力建立和打造為農(nóng)民機手提供農(nóng)機維修定損、事故救援、維修保養(yǎng)、配件供應的農(nóng)機4S店，使事故受損的農(nóng)機能得到迅速修復，盡快恢復生產(chǎn)，維護農(nóng)民機手的利益。

（四）積極探索并創(chuàng)新工作機制。積極探索并創(chuàng)新工作機制，是保障農(nóng)機安全互助保險工作不斷取得新突破的重要支撐。要加強探索研究，更新觀念，創(chuàng)新工作方式，努力提升農(nóng)機安全風險防范和風險管理的能力。同時，要在全省推廣安陸市會員服務站與當?shù)剞r(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的協(xié)同共建模式，利用雙方的資源和優(yōu)勢，開展“購農(nóng)機送互助保險”活動，共同營造創(chuàng)建“平安農(nóng)機”的良好社會環(huán)境。

201*年是“十二五”的開局之年，做好農(nóng)機安全互助保險工作具有特殊重要的意義。協(xié)會將遵循“以人為本、和諧社會”的原則，以服務農(nóng)民機手為宗旨，以保障農(nóng)機安全為目標，進一步總結(jié)經(jīng)驗、克難奮進、強化措施、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力為農(nóng)民機手提供更優(yōu)質(zhì)的風險保障服務，在各級政府主管部門的支持領導下，穩(wěn)步推進我省農(nóng)機安全互助保險事業(yè)的健康發(fā)展。

附：1、《201*年全省94個縣（市、區(qū)）會員服務站開展農(nóng)機互助保險工作情況統(tǒng)計表》；

2、《201*年全省農(nóng)機互助事故情況統(tǒng)計表》。

二○一一年四月十三日

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