強化法院機關效能建設
創(chuàng)新載體推進法院機關效能建設
張宏南
201*年是“十二五”規(guī)劃的第二年，亦是喀什特區(qū)打好基礎、穩(wěn)步跨越的一年。人民法院作為推動發(fā)展的一份子，責任重大。201*年，喀什市人民法院在機關效能建設中創(chuàng)新載體、有的放矢、突出重點、務求實效，認真落實司法為民宗旨，提高審判和執(zhí)行工作效率，切實保障和服務民生。構建司法管理新機制，借制度規(guī)范機關效能建設。加強與新形勢下法院工作管理相適應的制度建設，重點加強學習制度和黨風廉政建設機制、審判工作管理、審判流程管理、審判質量管理、信息化工作管理、績效評估體系、司法政務管理、執(zhí)法責任追究制度等方面的制度的建立和完善，努力形成與法院各項工作管理相配套相適應的管理制度體系，靠制度規(guī)范機關效能建設。
構建教育學習新機制，靠教育規(guī)范機關效能建設。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，以加強領導班子作風建設為重點，以提高法官職業(yè)化道德修養(yǎng)為切入點，全面落實最高院的“五個嚴禁”，大力開展工作作風、紀律作風、庭審作風教育整頓，開展司法為民信念教育，解決服務觀念不強的問題，增強全院干警的工作自覺性和主動性，在機關效能建設中，堅決糾正“臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風和對待群眾“冷、硬、橫、煩、推”的官僚作風。力求在審判作風上有明顯轉變、在組織紀律上有明顯增強、在司法形象上有明顯改進，從而全面提升法院的整體形象和社會公信度。構建司法為民新機制，依實踐載體助推機關效能建設。強化建立全程調解機制，在立案階段，推行訴前調解辦案模式，將辦理立案手續(xù)與開展調解工作同步進行；在審理階段，采取承辦法官調解、合議庭集體調解、庭長參與調解、分管院長協(xié)調等方式，全面開展調解工作；強化堅持司法為民。進一步細化便民措施，搞好訴訟服務中心立案窗口建設，探索預約立案等方便當事人訴訟的立案方式，落實訴訟權利、訴訟風險告知制度。依法擴大簡易程序的適用范圍，盡可能減輕當事人訴累；強化案件質量評估工作。結合審判流程管理建立健全案件質量運行態(tài)勢分析評估機制，定期對審判質量狀況進行分析評估，及時預警、糾正影響審判質量的苗頭性、傾向性問題。
構建關注民生新機制，借落實便民措施反映機關效能建設。改進審理辦案方式，向下延伸案件審理工作，在不設基層法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠村莊設立巡回審判點，就地就近開庭、咨詢法律、化解糾紛，方便群眾訴訟；強化訴訟服務中心便民功能，形成導訴、立案、立案調解、訴訟指導、委托評估拍賣鑒定、信訪接待、便民服務等“一站式”便民司法服務體系；完善審案辦案監(jiān)督機制，從市直有關部門、人大政協(xié)聘請執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取意見建議，確保辦案過程廉潔公正；組織開展幫扶濟困活動，針對社會弱勢群體和困難群眾家庭，采取減、緩、免訴訟費，保證當事人打得起官司，建議市委市政府建立司法救助解決當事人困難。
擴展閱讀：縣法院五條措施抓機關作風建設力保效能提升
縣法院五項措施強化機關作風建設
力促效能提升成效明顯
今年以來，縣法院按照縣委關于機關作風集中整頓活動的要求，結合本院實際，采取五項工作措施，狠抓機關作風建設，力促效能提升，推動法院工作健康有序推進，取得明顯成效。今年1-5月，全院共受理各類案件1049件，同比（與去年同期相比，下同）增加150件，上升16.7%，結案708件，同比增加109件，上升18.2%，結案率64.1%，同比上升2.2%，涉案標的額8074余萬元，同比增加1133余萬元，上升16.3%。我們的主要作法：
一是高度重視，加強領導。全院各部門高度重視作風及效能建設，
反復強調機關作風及效能建設的重要性和緊迫性。部門負責人以身作則，帶領庭室干警深入開展自查自糾、互查互糾及批評與自我批評，有力地推進機關作風及效能建設工作并取得明顯進步。
二是正視問題，分析原因。全院干警按照上級要求，認真剖析在紀
律作風建設方面存在的問題及原因，制定整改措施，及時予以解決，杜絕不遵章守紀、作風松散、工作效能低、服務態(tài)度差、精神面貌不振的現(xiàn)象，切實做到了“作風整頓保提高、效能建設見成效、審判工作抓質效、司法為民促和諧”。
三是強化監(jiān)督，嚴格管理。黨組成員和各庭室負責人牢樹責任意
識，加強管理，狠抓落實，早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，確保隊伍不出問題，案子不出錯誤，安全不出事故。院紀檢監(jiān)察部門加大對干警工作紀律、工作作風、庭審禮儀等情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改。同時，通過聘請?zhí)匮O(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員、各界群眾“走進法庭聽審判”等方式，接受社會監(jiān)督。
四是做好表率，重塑形象。領導干部、黨員干警在遵守作息時間、
規(guī)范著裝、庭審紀律等各方面率先垂范，做好表率，引導和帶領全院干警扎實推進機關作風及效能建設工作。同時，結合各項主題教育活動，進一步提高全院干警敬業(yè)、奉獻、拼搏意識，營造遵章守紀、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，保持昂揚向上、勇爭一流的精神風貌，樹立法院和法官“公正、廉潔、為民”的良好形象。
五是統(tǒng)籌安排、注重實效。對照各項目標任務，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推
進，保證各項工作部署落實到位，執(zhí)行堅決。全院把整頓作風作為推動工作的動力，履職盡責，能動司法，提高審判執(zhí)行能力，提升隊伍素質，積極維護群眾合法權益，深入推進社會矛盾化解，全力服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，努力為我縣率先在成都中遠郊地區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供強有力的司法保證。
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