四議兩公開工作計劃

201*年XX鎮(zhèn)XX社區(qū)“四議兩公開”

工作計劃

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進農村黨的建設，充分發(fā)揮農村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經我社區(qū)黨支總支研究決定，制定出XX社區(qū)201*年推行“四議兩公開”工作計劃：

一、充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義

“四議兩公開”工作法，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施�！八淖h”即：村黨支部會(村黨支部、村黨委會)提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。

“四議兩公開”工作法源于近年來深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農村基層組織建設的創(chuàng)新實踐。它在內容上明確了“四議”、“兩公開”的議事決策程序，范圍上涵蓋了農村經濟社會發(fā)展的各項工作，實踐上體現(xiàn)了科學化、制度化、規(guī)范化的要求，效果上達到了加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，從體制機制和方式方法上破解了農村黨組織在推動改革發(fā)展中遇到的新課題，探索了加強農村基層組織建設的新路子。我社區(qū)黨總支作為基層黨組織一定要站在加強基層黨建、夯實執(zhí)政基礎，服務和推動農村科學發(fā)展的高度，充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開”工作法作為提社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強社區(qū)“兩委”班子合力的重要途徑，作為提高農村黨員干部素質的重要載體，作為調動廣大群眾參與新農村建設積極性的重要方法，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、“四議兩公開”工作法的內容和程序

（一）明確決策內容。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規(guī)劃和年度工作計劃；”“一事一議”；公益事業(yè)經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他應當民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規(guī)定執(zhí)行。

（二）規(guī)范工作程序。進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施。

1、村黨支部會。對村內重大事項，村黨組織在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會或黨員議事會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經應到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和黨務村務公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。

6、實施結果公開。決議事項在村黨組織領導下由村委會組織實施，實施結果及時向全體村民公布。

三、加強推行“四議兩公開”工作法的組織領導

落實好領導責任，加強領導真正把推廣運用“四議兩公開”工作法作為事關全局、事關長遠的大事要事抓緊抓好；我村黨支部要抓住機遇，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，切實把“四議兩公開”工作法學習好、推廣好、運用好，要把責任落實好，推動“四議兩公開”工作法真正落到實處、見到實效。

XX鎮(zhèn)XX社區(qū)201*年3月18日

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四議兩公開和黨員議事會工作計劃

為充分發(fā)揮農村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策民主化、規(guī)范化，制訂201*年度黨員議事會和“四議兩公開”工作計劃。

一、主要內容

凡是與農民群眾切身利益相關的“四重”（重要事務決定、重要項目建設、重要資金使用、重要救助和補貼發(fā)放）事項，都要按照“四議兩公開”（村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議；決議公開、實施結果公開）程序實行民主決策。

二、工作程序

“四議兩公開”民主決策程序原則上一年不少于四次，并按照村黨組織提議---村“兩委”會商議---黨員大會或黨員議事會審議---村民會議或村民代表會議決議---決議公開---組織實施決議---實施結果公開等步驟組織實施。

三、有關要求

1、落實領導責任。推行“四議兩公開”工作方法作為農村基層組織建設和農村黨風廉政建設責任制的一項重要內容，各村黨組織要做好宣傳，組織廣大黨員群眾學習掌握“四議兩公開”工作方法，取得群眾的支持和參與。

2、規(guī)范管理程序。各村要根據(jù)實際，認真梳理村級重大事項和一般事務，按照《村級重大事項“四議兩公開”工作法流程》，確保村級民主政治建設有效推進。

3、注重實際成效。各村黨組織要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展“四議兩公開”，不斷增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農村基層的各類矛盾，保持農村社會的和諧穩(wěn)定。

四、考核督查

村兩委將把村級“四議兩公開”工作作為農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和黨風廉政建設責任制的一項重要內容，實行目標管理，并在日常工作中加大對“四議兩公開”工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

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