201*年上半年市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

景洪市政協(xié)辦公室

開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、兩個制度

工作情況匯報

（201*．6．14）

市紀(jì)委第一紀(jì)工委、市監(jiān)察局第一分局領(lǐng)導(dǎo)：

201*年以來，市政協(xié)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中共十七大、十七屆五中全會以及市委四屆九次全會精神，認真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市紀(jì)委會議精神，密切聯(lián)系政協(xié)機關(guān)工作實際情況，落實教育防范，著力標(biāo)本兼治，進一步完善機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和兩個制度，積極推進政協(xié)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的完成，為政協(xié)工作的順利開展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，提供了可靠的政治保證�，F(xiàn)將政協(xié)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1、建立機構(gòu)，明確責(zé)任。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負總責(zé)的原則，為加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初，市政協(xié)辦公室調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工。黨組書記積極履行第一責(zé)任人的職責(zé)，直接負

責(zé)市政協(xié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，黨組其它成員和各位副主席根據(jù)分工，各負其責(zé)，共同協(xié)助做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作，市政協(xié)秘書長負責(zé)市政協(xié)機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。4月18日，市政協(xié)還召開了專題會議，就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了專題研究分析，并就抓好201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)做了安排。

2、制定計劃方案，明確任務(wù)。按照市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)要求，結(jié)合市政協(xié)工作實際，制定了市政協(xié)機關(guān)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案，確定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點，明確了具體措施，使黨風(fēng)廉政建設(shè)有計劃、分步驟地開展。

3、簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任。根據(jù)上級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，我們結(jié)合政協(xié)機關(guān)實際，制定了市政協(xié)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對責(zé)任制的內(nèi)容進行了細化和量化，實行一崗雙責(zé)，責(zé)任落實到人；4月18日和5月8日，黨支部與全體黨員還分別簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和《黨員承諾書》，做到一級抓一級，層層抓落實，全面進行安排部署；同時堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同履行政協(xié)職能相統(tǒng)一，工作同部署，同考核，同獎懲。通過職責(zé)強化和目標(biāo)分解落實，保證了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)。

二、加強教育，提高認識，深化理想信念和廉潔從政意識。

市政協(xié)辦公室堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)口前移，堅持每月一次集中學(xué)習(xí)制度。

1、采取多種形式組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)中央、省、州、市紀(jì)委全會精神。認真開展反腐倡廉宣傳教育工作，堅持正面教育為主，大力宣傳中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和重大成果，繼續(xù)深入開展了學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。

2、多次開展楊善洲同志先進事跡學(xué)習(xí)會。通過辦公會、支部會及老干部會議等形式，認真組織全體干部職工及離退休人員多次學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進事跡，引導(dǎo)黨員干部進一步樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、道德觀和政績觀。

3、扎實開展警示教育。5月4日，組織干部職工到市檢察院觀看了職務(wù)犯罪的警示教育圖片展，通過用圖文并茂的形式為干部職工上了一堂生動的思想教育課，真正起到了蕩滌思想、防危杜漸、警鐘常鳴的作用。

三、加強監(jiān)督，嚴格管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。

為搞好辦公室黨風(fēng)廉政工作，我們以黨支部、行政主管為主，齊抓共管黨風(fēng)廉政工作，做到定期研究，及時部署，堅持以嚴格的制度來進行管理和保障黨風(fēng)廉政工作的正常運轉(zhuǎn)。

1、進一步完善各種制度。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為使全機關(guān)工作有章可循，有據(jù)可依，全面組織修正充實完善了政協(xié)機關(guān)的各項規(guī)章制度，從黨支部、辦公室的自身建設(shè)做起，以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的良好形象。用制度約束和杜絕不廉行為的產(chǎn)生，形成從源頭上抓治理的工作機制。

2、堅持黨的民主集中制原則。嚴格按照民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)個人分工負責(zé)的要求，做到科學(xué)決策、民主決策、合理分工，加強班子成員之間的溝通，對機關(guān)工作中的人事、財務(wù)、開支等重點工作一律實行集體討論，集體研究，集體決策，并及時地向廣大機關(guān)干部協(xié)商通報。從未出現(xiàn)黨員干部違法亂紀(jì)行為，一律廉潔奉公，遵紀(jì)守法。

3、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。進一步修訂和完善了《景洪市政協(xié)機關(guān)財務(wù)管理制度》，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究“一支筆”審批制度，做到了經(jīng)費來源清楚，經(jīng)費安排合理，經(jīng)費使用率高，堅決杜絕不合理開支。實行財務(wù)公開制，涉及職工切身利益的事項等定期向廣大職工公開。嚴格執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定，凡增添辦公設(shè)備或用品都通過政府采購。同時，還嚴格和規(guī)范財務(wù)制度，堅持以經(jīng)手人、證明人及用途齊全方可報銷，有效地防范了在財務(wù)方面的違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

4、進一步加強公車管理。嚴格執(zhí)行市政協(xié)機關(guān)的公車管理制度，做到定車定員，并多次召開會議要求各位駕駛員高

度重視安全工作，自覺遵守交通規(guī)則。同時，明確要求公車在長假期間必須集中停在車庫。

5、認真報送《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》。按照市委組織部的統(tǒng)一要求，對政協(xié)2名縣處級干部進行調(diào)查登記，及時按規(guī)定上報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》。

6、深入開展交心談心和廉政談話。根據(jù)《景洪市領(lǐng)導(dǎo)干部四重分片包干負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作辦法（試行）》的規(guī)定，市政協(xié)組織廣大黨員干部深入開展交談心和廉政談話，從內(nèi)心深處“照鏡子”、“查問題”、“挖根源”，在深刻剖析中強化認識，在談心交心中相互啟發(fā)，在提醒分析中共同提高，取得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共進行交心談心和廉政談話的有8人次。

7、積極推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極開展和深化聯(lián)村幫扶工作。一是幫扶新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系村。5月19日，市政協(xié)黨支部與勐龍鎮(zhèn)壩卡村黨總支開展了聯(lián)誼活動，看望了新農(nóng)村指導(dǎo)員，并為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活等方面提供了支持。二是幫扶扶貧村優(yōu)秀黨員。5月25日，市政協(xié)組織部分委員對聯(lián)系幫扶的勐養(yǎng)鎮(zhèn)昆格村委會優(yōu)秀黨員開展了走訪慰問活動，為優(yōu)秀黨員送去了慰問金，并與其進行了座談。

四、存在問題和下步工作計劃

201*年以來，市政協(xié)辦公室認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制，政協(xié)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，同時也存在一些問題和不足：一是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強；二是對黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊；三是機關(guān)黨風(fēng)廉政教育活動形式不夠豐富。在今后的工作中，市政協(xié)辦公室將不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效途徑，按計劃完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

1、繼續(xù)加強廉潔從政教育。深入開展黨紀(jì)政紀(jì)國法教育、防范教育和正反兩方面的典型教育，增強法制觀念和自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，實施責(zé)任追究，推動機關(guān)各項工作深入開展。

3、組織開展好民主生活會。按照年初確定的工作計劃，開好黨員干部民主生活會，通過自我剖析、查找問題，提出相應(yīng)整改措施。同時，做好民主測評工作，找出不足，進一步推動政協(xié)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

4、進一步健全完善規(guī)章制度。不斷健全完善黨風(fēng)廉政工作的制度，加強制度約束，改進工作方法，把廉潔從政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、管理、選拔和獎懲的各個環(huán)節(jié)，增強教育的針對性和實效性。

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201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的指導(dǎo)下，我委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會和市委二屆十二次全會、市紀(jì)委二屆六次全會的工作部署，緊緊圍繞推進201*年工業(yè)和信息化發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn)，采取有效措施，全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。

一、主要做法

(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為黨委重點工作任務(wù)

上半年，我委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共昭通市委辦公室昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昭通市201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解〉的通知》(昭辦發(fā)〔201*〕4號)明確的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，狠抓落實，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。

1、著力加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機構(gòu)改革實際，我委于12月29日召開黨委會，提出市工信委紀(jì)委班子人選，并于201*年初報市紀(jì)委批復(fù)同意。紀(jì)委班子的健全，為開展反腐倡廉工作提供了組織保證。同時，不斷改善現(xiàn)有辦公條件，更新了辦公設(shè)施，保證了辦公經(jīng)費，確保了我委紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作措施及時落到實處。

2、深入貫徹落實上級的安排部署。通過召開黨委會、黨建工作會、機關(guān)大會、創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會、深入開展學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡會等形式，及時傳達、學(xué)習(xí)中央、省、市重要會議精神。制定實施方案，加強督促檢查，認真把市委、市政府和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的各項部署和要求落到實處。

3、分解細化反腐倡廉各項工作目標(biāo)。對市級下達我委201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，作了細化分解，責(zé)任到人，落實到有關(guān)科室。為促進工作任務(wù)完成，委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和所屬企業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了詳細的安排部署，并由委紀(jì)委加強督促檢查。

4、突出抓好重點崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)分管科室的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，對分管科室相關(guān)人員開展廉政談話，召集分管科室負責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同進，對機關(guān)涉及人、財、物的科室進行認真梳理，把重點崗位作為防控重點。

5、抓好所屬國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及企業(yè)減負工作。加強對昭交集團運輸公司貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅決防止國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益等行為。認真履行市政府企業(yè)減負辦工作職責(zé)，以企業(yè)為主體，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，不斷加大源頭治理力度，把企業(yè)治亂減負工作引向深入。

6、抓好掛鉤扶貧村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)前夕，共出資35398元對兩個扶貧點開展幫扶，其中出資10044元對威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開展幫扶，出資25354元對大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村開展幫扶。今年幫扶點調(diào)整后，我委領(lǐng)導(dǎo)干部深入幫扶點威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開展調(diào)研，幫助該村擬定201*年幫扶工作規(guī)劃和“十二五”幫扶工作規(guī)劃，提出今年出資10萬元左右?guī)椭�該村建設(shè)黨員活動室、解決村委會部份工作經(jīng)費、幫助發(fā)展種竹子、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)。同時，指導(dǎo)該村黨總支進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的有關(guān)規(guī)定。

(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育

根據(jù)市紀(jì)委辦《關(guān)于印發(fā)〈昭通市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部集中教育活動方案〉的通知》要求，我委參照活動方案，結(jié)合單位實際，以開展“三個一”活動為載體，即開展“一學(xué)習(xí)”、“一查擺”、“一討論”，于3月份分三個階段在我委紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了集中教育活動。

1、集中開展學(xué)習(xí)。3月1日至3月7日，我委5名紀(jì)檢監(jiān)察干部，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式進行學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中紀(jì)委關(guān)于《嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。二是學(xué)習(xí)了市委常委、市紀(jì)委周業(yè)勇書記在市紀(jì)委召開的度全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報會議上的講話精神。三是學(xué)習(xí)了省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于度紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報》(云紀(jì)辦通報第1期)。四是學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。

2、對照查擺問題。3月8日至3月20日，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以違

紀(jì)違法典型案例，特別是發(fā)生在我市吳春菊身上的違紀(jì)違法案例為反面教材，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀(jì)違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。5名紀(jì)檢監(jiān)察干部采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，以召開民主生活會的形式，實事求是地進行了自我剖析，認真查找個人思想上、行為上存在的問題。此外，還結(jié)合平時掌握情況和開展個人自查結(jié)果，對我委工作人員是否利用職務(wù)之便謀取私利現(xiàn)象進行了認真分析，對重點崗位的內(nèi)控制度和監(jiān)督機制是否健全，進行了全面深入查找。

3、深入討論剖析。通過學(xué)習(xí)查擺后，3月21日至3月31日，我委先后針對以下3個題目，展開了大討論：一是文武等人作為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么會走上犯罪的道路，主要根源在哪里。二是吳春菊等紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件給社會造成了哪些不良影響及危害。三是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)從中汲取哪些教訓(xùn)，應(yīng)如何遵守黨紀(jì)國法，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到自覺主動接受監(jiān)督。

通過一個月的堅持邊學(xué)邊查與邊整改相結(jié)合、堅持批評與開展自我批評相結(jié)合、堅持警示教育與解決問題相結(jié)合，我委紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念、紀(jì)律觀念得到了強化，廉潔自律的自覺性得到了進一步提高;我委監(jiān)督管理干部的漏洞和制度機制缺陷問題得到了有效解決，重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防止違紀(jì)違法的體制機制得到完善;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了更好落實，反腐倡廉建設(shè)取得了新成效。

4、積極配合開展警示教育。根據(jù)市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委安排，我委安排20人(其中處級11人，關(guān)鍵崗位人員9人)，擬于6月23日到云南省警示教育基地進行警示教育，通過參觀展覽室、看警示教育片和聽犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法等形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行教育。

(三)堅持民主決策機制

委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以發(fā)展作為勤政為民的第一要務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，以適應(yīng)新時期的發(fā)展要求。

1、堅持用制度規(guī)范和約束行為。嚴格遵循各項規(guī)章制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。實行領(lǐng)導(dǎo)干部按季度述職述廉制度;實行廉政談話制度和干部監(jiān)督、干部聯(lián)系群眾制度;實行民主科學(xué)決策制度，完善首問首辦責(zé)任制度，以制度約束和規(guī)范工作行為。

2、堅持民主集中制原則。實行黨委重大事項議事制度、報告制度、通報制度、表決制度。凡屬重大事項，實行民主決策。如在機關(guān)黨支部換屆工作中，支委的組成人選，先由黨委提出差額候選人員，再經(jīng)機關(guān)全體黨員投票，最后由黨委集體研究決定。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)制的關(guān)系，堅持群眾路線，健全黨內(nèi)民主生活制度。

3、堅持預(yù)防為主，從源頭上防止和遏制腐敗行為發(fā)生。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作引入黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議事日程。嚴格執(zhí)行各項管理規(guī)章制度，實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。在處理企業(yè)改革善后工作中，實行陽光作業(yè)。在對中國移動、電信昭通分公司等企業(yè)基站相關(guān)設(shè)施建設(shè)的驗收工作中，安排機關(guān)紀(jì)委委員全程參與監(jiān)督。認真落實“收支兩條線”，嚴格預(yù)算外資金和銀行帳戶管理。在購置大宗辦公用品方面，嚴格按照有關(guān)要求執(zhí)行政府采購制度。

4、認真貫徹落實“三重一大”制度。把中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求落到實處，在研究相關(guān)重要工作時除邀請市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場外，還將集體決策形成的會議紀(jì)要及時報告上級紀(jì)委及其派出紀(jì)工委。

(四)嚴格遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的有關(guān)規(guī)定和制度

1、繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實。為了深刻領(lǐng)會和全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和基本精神，我委充分利用本委門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站，繼續(xù)加大對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的宣傳力度。按照我委制定的貫徹落實〈廉政準(zhǔn)則〉實施方案要求，繼續(xù)深入貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》。

2、進一步健全反腐倡廉制度體系。進一步健全了機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。認真落實績效管理制度，將市政府下達的績效管理各項工作任務(wù)進行細化分解落實到科室，責(zé)任到人，并制定了責(zé)任追究辦法，委領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé)任科室簽訂了“績效管理考核目標(biāo)責(zé)任書”，以推動各項工作落實。堅持實施考勤制度，定期、不定期對職工上下班情況進行檢查。三是嚴格執(zhí)行各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。

3、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”、云南省各級領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”、《關(guān)于重申“嚴格控制購買小汽車和一般性出國(境)考察”等有關(guān)問題的通知》等規(guī)定，勤儉辦事，精簡會議，接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有超標(biāo)購買小汽車、出國考察、旅游、高消費、到企業(yè)兼職等行為。

4、嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的按時申報制度，做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人，內(nèi)部管理進一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的長效機制。

5、嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)錢物、津補貼、福利情況;沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況;沒有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。5、嚴格防止違反黨紀(jì)政紀(jì)案件發(fā)生。上半年，我委及所屬企業(yè)未發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)案件、嚴重損害群眾利益案件、瀆職失職案件，沒有行政問責(zé)事件發(fā)生。

(五)進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造效率機關(guān)

1、繼續(xù)認真貫徹落實三個“四項制度”。繼續(xù)認真貫徹落實好責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等三個“四項制度”。今年初，根據(jù)我委機構(gòu)改革實際和人員變動情況，及時調(diào)整充實了三個“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)組，為深入實施三個“四項制度”提供組織保證。認真落實陽光政府四項制度建設(shè)的各項工作制度。一是認真落實工作月報制度;二是認真落實重點工作季度通報制度;三是認真落實審核、備案、情況反饋制度。切實做好政務(wù)公開工作：如在編制《昭通市“十二五”新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(綱要)》過程中，通過征求全委干部職工的意見、征詢省上專家意見、發(fā)市直相關(guān)部門、各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局征求意見、參加省工信委組織的專家評審等環(huán)節(jié)，積極推進決策公開。又如，在6月1日牽頭組織的市委聯(lián)系專家和“興昭人才獎”候選人推薦評審工作中，實行陽光操作：候選人的推薦一律由票數(shù)多少決定，當(dāng)場公布票數(shù)，邀請人大委員、政協(xié)委員和市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場監(jiān)督，并對整個評審過程進行了全程錄像。積極落實重要事項公示制度：對機關(guān)公務(wù)員及所屬事業(yè)單位人員考核結(jié)果、推薦全市表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人和職工住房補貼等事項進行了公示;在陽光政府四項制度網(wǎng)站發(fā)布重要公示1條。積極落實重點工作通報制度：在陽光政府四項制度網(wǎng)站通報重點工作進展情況共計5次14條。積極落實政務(wù)信息專線查詢、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢制度：安排專人負責(zé)接聽96128政務(wù)信息查詢專線電話和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢工作，共接到各類來電1215個，群眾滿意率達96.2%。積極落實效能政府四項制度：根據(jù)昭通市監(jiān)察局關(guān)于深入推進行政行為監(jiān)督制度的意見，通過認真梳理排查，查找出了部門、委領(lǐng)導(dǎo)、各科室存在的風(fēng)險類別、風(fēng)險表現(xiàn)形式，確定了風(fēng)險等級，制定了防控措施，并作出了廉政承諾。

2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)把公開承諾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點抓好抓實;二是繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡回指導(dǎo)、檢查工作;三是在所屬黨組織中開展評選先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作，擬于“七.一”建黨節(jié)前表彰;四是積極宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況和先進典型事跡。

3、認真開展“十萬黨員進農(nóng)家，萬名干部下基層”活動，把學(xué)習(xí)楊善洲同志先進事跡引向深入。今年4月下旬以來，根據(jù)市委關(guān)于在全市黨員干部中開展“十萬黨員進農(nóng)家，萬名干部下基層”活動的要求，我委加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動的開展與幫扶工作有機結(jié)合起來，制定實施方案，認真組織開展活動。截至目前，一是通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊到幫扶點開展慰問、調(diào)研和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐點開展工作等方式，共有34名(其中黨員處級干部4名，非黨員處級干部2名)黨員干部參加走訪了76戶群眾。二是要求普通干部職工和科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對戶群眾，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對2戶群眾對幫扶村困難群眾進行結(jié)對幫扶。三是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊到幫扶村開展工作共4次，共辦實事7件，解決問題2個。四是結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡，出資2萬元種植樹苗。通過活動的開展，干部職工的宗旨意識得到進一步加強，與人民群眾的聯(lián)系更加緊密，干部職工的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

4、認真做好全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。作為全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作的成員單位，我委積極履行職責(zé)，牽頭組織了市、縣區(qū)兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)縣區(qū)、市直部門做好開展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察相關(guān)準(zhǔn)備工作，為7月1日全市實施網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察奠定了基礎(chǔ)。同時，還積極做好本單位的網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作，對本單位的行政審批事項進行了梳理，并按要求報市政務(wù)服務(wù)中心，同時，分別安排專人負責(zé)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。

上半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但仍然存在以下差距：一是部份工作落實的深度、精度、細度還不夠;二是相關(guān)工作信息、專題研究等材料上報還不夠;三是同上級紀(jì)委及其派出紀(jì)工委的溝通聯(lián)系還需要加強。

二、下半年工作思路

下半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線，以組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、規(guī)范約束、糾正懲處為主要措施，繼續(xù)認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出抓好四項工作，即：加強反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政;加強干部作風(fēng)建設(shè)工作，解決群眾關(guān)切熱點問題;加強反腐倡廉制度建設(shè)工作，完善制約長效機制;加強監(jiān)督檢查力度，杜絕行政不作為亂作為和嚴重損害群眾利益的行為發(fā)生。確保暢通服務(wù)渠道、提高服務(wù)水平、提升行政效能。

(一)突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政。

一是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。結(jié)合我委實際，采取不同形式，加強黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。二是創(chuàng)新載體，著力抓好廉政文化活動。在上半年開展完一次警示教育活動的基礎(chǔ)上，下半年，還計劃在全委開展“三個一”活動：即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，組織召開一次理論中心組學(xué)習(xí)會議;召開一次預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座;組織一次反腐倡廉知識競賽活動。

(二)突出抓好反腐倡廉制度建設(shè)，健全完善反腐倡廉長效機制。結(jié)合本委實際情況，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進行梳理和清理，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。

(三)突出抓好監(jiān)督檢查工作，提高落實政策的執(zhí)行力。一是認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對中央關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改;二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是認真解決損害群眾利益問題和群眾反映強烈的突出問題;四是對涉及到權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位實行全方位監(jiān)控機制;五是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等個人事項報告制度;六是加強對中層干部競爭上崗工作的督促檢查。

(四)突出抓好責(zé)任落實、措施落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。圍繞責(zé)任考核、責(zé)任追究兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實;二是進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;三是進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

通過上述四方面工作的開展，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，民主決策機制得到全面貫徹，中層干部競爭上崗工作穩(wěn)步推進，機關(guān)和所屬企業(yè)干部職工無問責(zé)、無違紀(jì)違法情況發(fā)生的目標(biāo)。

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