鎮(zhèn)201*年作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

鎮(zhèn)201*年作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害

專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，鞏固201*年我鎮(zhèn)高毒等物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治成果,根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況在全鎮(zhèn)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作。專(zhuān)項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)成員的積極配合下，取得了階段性成果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)�，F(xiàn)將整治工作情況總結(jié)如下：一、整治成果

根據(jù)我鎮(zhèn)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害情況，鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室明確了6家企業(yè)為市級(jí)重點(diǎn)整治單位，主要以石灰粉塵等有毒有害因素的企業(yè)為重點(diǎn)整治對(duì)象。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治,目前已關(guān)閉企業(yè)3家，有3家企業(yè)經(jīng)過(guò)工藝革新明確不再使用和生產(chǎn)原有害因素或更換了低毒材料。所有重點(diǎn)整治企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)均按照整治要求，根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（gbz158-201*）標(biāo)準(zhǔn)制作和張貼高毒物品警示標(biāo)志和警示牌，并建立了一企一檔。

鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室舉辦了二期職業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家就職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)；職業(yè)危害所造成的后果；職業(yè)危害因素預(yù)防中的建筑、設(shè)備設(shè)施和個(gè)人預(yù)防的基本要求作了詳實(shí)的闡述。二、整治工作的主要做法

1、加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的局面。根據(jù)縣安委會(huì)整治工作要求，成立了鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐進(jìn)福為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安監(jiān)和衛(wèi)生部門(mén)同志組成。鎮(zhèn)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和整改，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育，規(guī)范企業(yè)行為，督促企業(yè)建立健全職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制和相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，完善有毒物品中毒預(yù)防和救治預(yù)案。2、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，精心布置專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)我鎮(zhèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生實(shí)際情況，鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室提出了我鎮(zhèn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求：一是明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)：201*年～201*年發(fā)生職業(yè)病危害事故的企業(yè)；201*年經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)測(cè)，作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)危害超標(biāo)作業(yè)點(diǎn)的企業(yè)；在201*年度職業(yè)衛(wèi)生普查和職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)檢查中，存在嚴(yán)重職業(yè)危害的企業(yè)。二是明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和主要任務(wù)：嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核、接觸危害職工健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、設(shè)置作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件、履行職業(yè)危害申報(bào)等六項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)；三是明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度安排:為了讓整治工作得以順利推進(jìn)，根據(jù)我鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)際情況，專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案明確了分三個(gè)階段進(jìn)行。

3、突出專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，力求取得整治成效。根據(jù)我鎮(zhèn)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害情況，專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室明確了2家企業(yè)為重點(diǎn)整治單位，同時(shí)把作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)整治作為整治工作的重點(diǎn)。

衛(wèi)生部門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，明確要求企業(yè)必須做好職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的問(wèn)題和整改意見(jiàn)不折不扣進(jìn)行整改。通過(guò)明確整治工作各方面的重點(diǎn)，各村、各單位集中力量，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，順利地推開(kāi)并完成了整治工作。

4、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保整治質(zhì)量。

專(zhuān)項(xiàng)整治小組注重企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，工作人員經(jīng)常深入一線，在督促企業(yè)完善各項(xiàng)軟件資料的同時(shí)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的改造和安裝。督促企業(yè)做好檢查問(wèn)題的整改。對(duì)存在企業(yè)嚴(yán)重不符合職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)條件的決不手軟，實(shí)行改、停、關(guān)。鎮(zhèn)安監(jiān)辦共發(fā)出整改通知25份、計(jì)53條。整治小組人員共組織五次12人次督促檢查。衛(wèi)生部門(mén)詳細(xì)計(jì)劃、周密部置基本上確保了這次整治任務(wù)中體檢和檢測(cè)任務(wù)目標(biāo)的完成，進(jìn)一步推動(dòng)了我鎮(zhèn)整治工作的順利開(kāi)展。

三、主要存在問(wèn)題和下一步打算

通過(guò)前期整治，對(duì)照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀，主要存在以下方面的問(wèn)題：

1．在對(duì)企業(yè)所有員工的安全教育方面，企業(yè)只重視了作業(yè)過(guò)程中的生產(chǎn)操作安全教育，但還存在意識(shí)教育多，針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)偏少，實(shí)際應(yīng)用不夠全面。

2．部分企業(yè)雖經(jīng)過(guò)此次整治,有了較大改觀,但還有待進(jìn)一步完善。廠房及其設(shè)施老化，電器設(shè)備安裝未完全符合要求的現(xiàn)象還有所存在。

針對(duì)以上問(wèn)題，下一步要進(jìn)一步深化職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作，與衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，努力提高作業(yè)人員職業(yè)安全技能和自我保護(hù)能力，有效開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，大力整治作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害隱患，建立起標(biāo)本兼治的職業(yè)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，從而保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康和安全。

鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室201*年12月11日

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太倉(cāng)市08年職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

201*-03-0514:48:46太倉(cāng)市安監(jiān)局

201*年，太倉(cāng)市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，對(duì)照《201*年太倉(cāng)市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，以“安全生產(chǎn)隱患排查與治理”和“百日督查”活動(dòng)為主線，深入開(kāi)展職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)整治情況總結(jié)如下：一、職業(yè)危害監(jiān)管工作數(shù)據(jù)（一）全市四年來(lái)監(jiān)管情況

太倉(cāng)市安監(jiān)局從201*年對(duì)職業(yè)危害監(jiān)管接手以來(lái)，經(jīng)過(guò)06、07、08年三年專(zhuān)項(xiàng)整治（三年職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治企業(yè)分別為90、110、120家，合計(jì)320家次），目前工作取得了顯著成效，具體工作數(shù)據(jù)如下：

全市存在職業(yè)危害企業(yè)原有3004家。化工企業(yè)經(jīng)整治已關(guān)閉110家，現(xiàn)有職業(yè)危害企業(yè)2894家。接受職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)254家，其中使用高毒企業(yè)95家。4年來(lái)共檢測(cè)企業(yè)638家次，檢測(cè)18546點(diǎn)；定期體檢621家次，體檢員工40876人；上崗體檢267家次，體檢員工24254人；定期加上崗體檢企業(yè)888家次，定期加上崗體檢員工65130人。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)企業(yè)333家，共613人。（二）201*年監(jiān)管情況

今年太倉(cāng)全市共檢測(cè)企業(yè)210家次，檢測(cè)點(diǎn)數(shù)7424；定期體檢企業(yè)197家次，定期體檢員工10909人；上崗體檢企業(yè)65家次，上崗體檢員工7275人；定期加上崗體檢企業(yè)合計(jì)262家次，定期加上崗體檢員工合計(jì)18184人。檢測(cè)企業(yè)、檢測(cè)點(diǎn)數(shù)、定期加上崗體檢企業(yè)、定期加上崗體檢員工201*年與201*年相比，截止11月20日，分別同比增加7.1％、45.1％、4.8％、12.9％。從數(shù)據(jù)上可以看出，我們對(duì)作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)的覆蓋面增幅較快。培訓(xùn)企業(yè)77家，培訓(xùn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員144人。（三）120家專(zhuān)項(xiàng)整治企業(yè)

專(zhuān)項(xiàng)整治120家企業(yè)中，去掉經(jīng)整治不使用有毒物質(zhì)企業(yè)7家、關(guān)閉企業(yè)7家、停產(chǎn)1家�，F(xiàn)已檢測(cè)101家，已體檢88家。因疾控中心排期問(wèn)題，未及時(shí)開(kāi)展檢測(cè)4家、體檢17家企業(yè)均與疾控中心簽訂了委托協(xié)議書(shū)。專(zhuān)項(xiàng)整治企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任告知、承諾率100%；作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)點(diǎn)合格率分別為物理68.1%、化學(xué)95%、粉塵90.3%；接觸有毒有害職工職業(yè)健康體檢異常率分別為化學(xué)物0.6%、粉塵1%、噪聲9.7%、噪聲加粉塵1.6%，高溫、電工、一般均為0；120家專(zhuān)項(xiàng)整治企業(yè)中未發(fā)生職業(yè)病傷害事件。

201*年至今，職業(yè)危害各類(lèi)檢查企業(yè)合計(jì)208家次，開(kāi)具文書(shū)222份。其中：蘇州安監(jiān)局來(lái)太倉(cāng)督查職業(yè)危害企業(yè)18家次，開(kāi)具現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄18份；太倉(cāng)安監(jiān)局組織部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法78家次，開(kāi)具聯(lián)合執(zhí)法文書(shū)57份，衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)具衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)21份，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄14份；太倉(cāng)安監(jiān)局自行組織檢查112家次，開(kāi)具現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄82份，整改指令書(shū)16份，整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)14份。妥善受理并處理職業(yè)傷害舉報(bào)6起。以上不含各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門(mén)自行組織的檢查。

二、職業(yè)危害監(jiān)管主要做法

（一）圍繞整治目標(biāo)，不斷深化職業(yè)危害監(jiān)管體系

年初，根據(jù)蘇州安委會(huì)相關(guān)文件精神，即時(shí)組織由安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、總工會(huì)、監(jiān)察等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究確定今年的職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并緊緊圍繞蘇州市安委會(huì)整治方案提出太倉(cāng)市的職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)，一是全市確定職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)企業(yè)120家。其中30家為聯(lián)合檢查達(dá)標(biāo)驗(yàn)收企業(yè)。二是重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任告知、承諾率100%；重點(diǎn)企業(yè)檢測(cè)完成率100%，作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)點(diǎn)合格率要達(dá)到90%；重點(diǎn)企業(yè)接觸有毒有害職工職業(yè)健康體檢率要達(dá)到95%以上。三是08年全市職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)和體檢覆蓋面在201*年的基礎(chǔ)上要增幅20％。在深化監(jiān)管方式上，進(jìn)一步明確職業(yè)危害聯(lián)席會(huì)議各成員部門(mén)的職業(yè)危害監(jiān)管工作責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)政府根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步細(xì)化工作措施；各職能部門(mén)也制定相應(yīng)工作計(jì)劃。

1．突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)整治范圍，完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制

在今年召開(kāi)的第一次職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議上結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)以下四種情況，研究確定了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)企業(yè)120家。重點(diǎn)企業(yè)從以下7個(gè)方面選定：一是蓄電池、電鍍、人造皮革、皮具箱包等生產(chǎn)企業(yè)；二是使用三氯乙烯、正己烷、二甲基甲酰胺（DMF）、苯系列物、二硫化碳、鉛等高毒物品企業(yè)和IT電子企業(yè)；三是同一生產(chǎn)場(chǎng)所接觸有毒有害物質(zhì)的職工超過(guò)10人的企業(yè);四是近三年出現(xiàn)職業(yè)中毒事故仍在使用有毒物質(zhì)的企業(yè)；五是去年整治驗(yàn)收不合格企業(yè)；六是新發(fā)現(xiàn)使用有毒物品、存在有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)不分開(kāi)，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所不隔離、防護(hù)設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè);七是其他需要整治的企業(yè)。對(duì)列入重點(diǎn)整治的120家要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、員工健康體檢、作業(yè)場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)和危害因素告知等工作。結(jié)合每季度的職業(yè)危害聯(lián)合檢查工作，召開(kāi)了3次職業(yè)危害聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行整治階段性工作交流。主要是交流在對(duì)職業(yè)危害監(jiān)管中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，研究解決辦法；通報(bào)蘇州地區(qū)職業(yè)危害工作動(dòng)態(tài)；明確下一季度工作任務(wù)等議題。同時(shí)，為了使聯(lián)席會(huì)議制度更好地讓各成員單位積極參與，明確了各成員單位輪流擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議主席，結(jié)合本部門(mén)職能展開(kāi)相關(guān)議題研討。通過(guò)展開(kāi)形式多樣的聯(lián)席會(huì)議，使職業(yè)危害聯(lián)席會(huì)議工作“制度不斷完善，形式逐漸多樣，效果更加明顯”，有力促進(jìn)了職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作。2．區(qū)分級(jí)別，確保目標(biāo)整治效果，健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制

在確定120家重點(diǎn)整治企業(yè)后，實(shí)施A、B分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

A級(jí)為30家太倉(cāng)市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管達(dá)標(biāo)驗(yàn)收企業(yè)。今年已組織了3次由安監(jiān)局牽頭，勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、衛(wèi)監(jiān)所、疾控中心和監(jiān)察局等部門(mén)參加的聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查共開(kāi)具檢查文書(shū)82份。A級(jí)30市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“檢測(cè)、體檢、負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、告知與承諾、勞動(dòng)補(bǔ)充告知合同”五項(xiàng)內(nèi)容均100％完成。

B級(jí)為90家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管達(dá)標(biāo)驗(yàn)收企業(yè)。主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管為主、安監(jiān)局檢查督促相結(jié)合的方式進(jìn)行。

在區(qū)分A、B級(jí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)“百日督查”，在專(zhuān)項(xiàng)整治120家企業(yè)中確定80家企業(yè)為督查對(duì)象，開(kāi)展“明查暗訪”等執(zhí)法工作，確保奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定。3．動(dòng)態(tài)監(jiān)管，部門(mén)數(shù)據(jù)即時(shí)共享，打造監(jiān)管快反機(jī)制

在分級(jí)監(jiān)管與“百日督查”相結(jié)合同時(shí)，由市疾控中心定期通報(bào)檢測(cè)與體檢結(jié)果，重要情況做到先即時(shí)電話通報(bào)。安監(jiān)部門(mén)根據(jù)得到的通報(bào)結(jié)果，有針對(duì)性地開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

一是對(duì)作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)超標(biāo)的企業(yè)。責(zé)令企業(yè)限期整改，待配備有效的防護(hù)設(shè)施或更改生產(chǎn)工藝，經(jīng)再一次檢測(cè)合格后，企業(yè)方可重新生產(chǎn)。

二是對(duì)職工體檢異常率低于20％的企業(yè)。責(zé)令企業(yè)做好職工個(gè)人防護(hù)，及時(shí)調(diào)整職工工作崗位等措施，做到防范于未然。

三是對(duì)職工體檢異常率超過(guò)20％的企業(yè)。在責(zé)令企業(yè)做好職工個(gè)人防護(hù)和調(diào)整工作崗位的同時(shí)，責(zé)令企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施，并視情進(jìn)行空氣質(zhì)量抽檢，密切關(guān)注作業(yè)場(chǎng)所條件，做到經(jīng)常督促檢查，把職業(yè)傷害消滅于萌芽狀態(tài)。

通過(guò)建立職業(yè)危害檢測(cè)與體檢數(shù)據(jù)即時(shí)共享，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)從管理、防護(hù)設(shè)施及個(gè)人保護(hù)等方面進(jìn)行綜合治理，有效控制職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)危害監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升企業(yè)職業(yè)危害主體責(zé)任意識(shí)

企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開(kāi)展如何，關(guān)健在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，積極做好提升企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)危害主體責(zé)任意識(shí)。1．常規(guī)培訓(xùn)，宣傳與監(jiān)管相結(jié)合

5月份，組織77家企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)，共培訓(xùn)企業(yè)法人和職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人144人。在充分總結(jié)去年培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年培訓(xùn)突出三大特點(diǎn)，即“授課部門(mén)多、知識(shí)內(nèi)容新、監(jiān)管要求實(shí)”。一是授課部門(mén)多。今年參與授課的不僅有去年的安監(jiān)局、衛(wèi)監(jiān)所、市疾控中心，還新增了社保局、總工會(huì)兩個(gè)單位。二是知識(shí)內(nèi)容新。培訓(xùn)過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)專(zhuān)家，結(jié)合各自部門(mén)的職能分工和國(guó)家省市最新的職業(yè)衛(wèi)生工作要求，向企業(yè)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)；列舉了大量的職業(yè)危害事故案例，分析了職業(yè)衛(wèi)生投入與生產(chǎn)效益的辨證關(guān)系等。三是監(jiān)管要求實(shí)。授課內(nèi)容在充分考慮到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出切合實(shí)際，企業(yè)愿意做到、能夠做到的具體工作要求，宣傳年度職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)和要求。

通過(guò)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，有力推動(dòng)了今年職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)展，進(jìn)一步提高了企業(yè)職業(yè)危害管理意識(shí)和管理水平。

2．專(zhuān)家講座，培訓(xùn)與交流相結(jié)合

為了提高我市的安全生產(chǎn)管理水平，降低職業(yè)危害因素，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，在政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害培訓(xùn)同時(shí)，我們還特邀職業(yè)危害防護(hù)專(zhuān)家結(jié)合防護(hù)技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)題交流。

通過(guò)專(zhuān)家講座交流，使企業(yè)更加明確建立職業(yè)健康安全體系的意義：一、全面規(guī)范改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理，最大限度減少各種傷亡事故和職業(yè)疾病隱患，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率；二、提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，進(jìn)而提高市場(chǎng)份額；三、提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的機(jī)制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防職業(yè)傷害事故發(fā)生；四、改善政府、企業(yè)和員工的公共關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（三）兩項(xiàng)措施，確�！叭齻�(gè)目標(biāo)”落到實(shí)處

今年確定的120家重點(diǎn)整治企業(yè)，其中化工企業(yè)42家，皮革生產(chǎn)企業(yè)7家，使用三氯乙烯企業(yè)3家，電鍍企業(yè)11家，電子加工企業(yè)4家，印刷企業(yè)4家，皮革加工4家，噴涂企業(yè)3家，蓄電池制造3家，其他行業(yè)39家。針對(duì)行業(yè)不同，采取二條措施來(lái)確�！叭齻�(gè)目標(biāo)”落到實(shí)處：一是細(xì)化內(nèi)容；二是執(zhí)法從嚴(yán)。

1．對(duì)照方案，細(xì)化“三個(gè)目標(biāo)”監(jiān)管內(nèi)容

根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，在聯(lián)合檢查及日常執(zhí)法中，針對(duì)蘇州市安委會(huì)相關(guān)文件精神，具體落實(shí)十項(xiàng)職業(yè)危害監(jiān)管內(nèi)容：一是有害作業(yè)和無(wú)害作業(yè)應(yīng)分開(kāi)，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所要隔離，作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)、排毒、降溫、除塵等防護(hù)設(shè)施保持良好狀態(tài)，正常運(yùn)行。二是盡量用無(wú)毒、低毒物品替代有毒、高毒物品，為職工正確配備有效的個(gè)體防護(hù)用品，并督促職工正確佩戴。三是存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所完成委托檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果向職工公布。四是建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)健康體檢結(jié)果告知職工并簽名。五是按《勞動(dòng)合同法》，與接觸有毒有害職工簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)必須書(shū)面如實(shí)告知作業(yè)崗位存在的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施和待遇等。六是按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158-201*)的要求，在存在職業(yè)危害工作場(chǎng)所規(guī)范、醒目地設(shè)置職業(yè)危害及防護(hù)的警示標(biāo)識(shí)。七是企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生管理人員知識(shí)培訓(xùn)，企業(yè)組織和落實(shí)接觸有毒有害物品職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。八是企業(yè)明確職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)（兼）職管理人員，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位作業(yè)操作規(guī)程，建立職業(yè)衛(wèi)生工作綜合管理（電子）檔案。九是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目存在職業(yè)危害的，要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)，今年已開(kāi)展10家企業(yè)職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。十是完善應(yīng)急救援預(yù)案，與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，定期開(kāi)展演練。2．嚴(yán)格執(zhí)法，確保“三個(gè)目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)

根據(jù)細(xì)化的職業(yè)危害監(jiān)管10個(gè)內(nèi)容，在專(zhuān)項(xiàng)整治中，對(duì)1家違法企業(yè)進(jìn)行了查處，對(duì)16家企業(yè)責(zé)令限期整改。檢查共開(kāi)具各類(lèi)文書(shū)222份，其中整改指令書(shū)16份。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”奠定基礎(chǔ)。

（四）健全基礎(chǔ)，完善救援預(yù)案和預(yù)警預(yù)報(bào)1．疾控中心加大硬件設(shè)施投入

今年太倉(cāng)疾控中心通過(guò)財(cái)政投入、預(yù)算外增收節(jié)支合理安排資金的方法，共投入300多萬(wàn)元，添置了液相、氣相、離子色譜、細(xì)菌鑒定儀等大型儀器設(shè)備，大大提升了中心處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的硬件設(shè)施能力和水平。2．制訂職業(yè)中毒事件醫(yī)療救治應(yīng)急處理預(yù)案

中化國(guó)際發(fā)生一起因維修設(shè)備導(dǎo)致的中毒事件后。在總結(jié)教訓(xùn)的同時(shí)，我們進(jìn)一步完善了職業(yè)中毒事件醫(yī)療救治應(yīng)急處理預(yù)案。細(xì)化并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)告程序、醫(yī)療急救和平時(shí)保障等內(nèi)容。

成立職業(yè)中毒事件醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)生職業(yè)中毒事件時(shí)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急性職業(yè)中毒事件醫(yī)療救治應(yīng)急處理指揮部；平時(shí)設(shè)立辦公室，日常工作由衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)。由衛(wèi)生部門(mén)成立13人應(yīng)急救援專(zhuān)家組。確定醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。太倉(cāng)市第一人民醫(yī)院為市急性職業(yè)中毒事件醫(yī)療救治站；沙溪醫(yī)院、瀏河醫(yī)院、璜涇醫(yī)院和港區(qū)醫(yī)院為醫(yī)療救治點(diǎn)；蘇州市第五人民醫(yī)院和上海市化工職業(yè)病防治院為上級(jí)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。

為做好太倉(cāng)職業(yè)中毒應(yīng)急救治工作，我們平時(shí)做好三項(xiàng)工作。一是著重應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。二是著重應(yīng)急物資儲(chǔ)備。配備18種類(lèi)的醫(yī)療救治設(shè)備及用品，配備5大類(lèi)的特效解毒物品。三是著重技術(shù)培訓(xùn)和演練。

3．完善職業(yè)危害預(yù)警預(yù)報(bào)

一是即時(shí)通報(bào)職業(yè)危害信息。安監(jiān)和衛(wèi)生部門(mén)定期將國(guó)內(nèi)外及蘇州市發(fā)生的重大職業(yè)危害、重大影響事故及案例，及時(shí)通報(bào)各相關(guān)企業(yè)。中化國(guó)際檢修泄漏中毒事故，悅貿(mào)金屬制品有限公司檢修中毒事故，以及蘇州通報(bào)的“1，1,2，2－四氯乙烷中毒事故”等。二是與鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院形成即時(shí)共享。目前，太倉(cāng)各大醫(yī)院凡接受職業(yè)危害的病人，都在第一時(shí)間上報(bào)衛(wèi)生局（疾控中心），衛(wèi)生部門(mén)迅即通報(bào)安監(jiān)部門(mén)，并視情作出快速反應(yīng)。例如，10月初，通報(bào)寶業(yè)皮革有限公司新進(jìn)員工在雙鳳鎮(zhèn)新湖醫(yī)院的就診情況。

三是安監(jiān)與衛(wèi)生定期及即時(shí)通報(bào)信息。檢測(cè)與體檢數(shù)據(jù)定期不定期進(jìn)行通報(bào)，為階段職業(yè)危害監(jiān)管工作提供依據(jù)。定期是每月一報(bào)，不定期是隨要隨報(bào)。

三、存在的問(wèn)題

通過(guò)今年專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，增強(qiáng)了企業(yè)履行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)識(shí)，勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，專(zhuān)項(xiàng)整治工作初見(jiàn)成效。但職業(yè)衛(wèi)生工作仍面臨著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）職業(yè)危害防治形勢(shì)嚴(yán)峻

檢查中發(fā)現(xiàn)，私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體工商戶，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，所采用生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后，沒(méi)有配備基本防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品，極易引發(fā)職業(yè)病危害。職業(yè)健康檢查率偏低，特別是崗前和離崗時(shí)的體檢率更低，職業(yè)病發(fā)病潛在危險(xiǎn)高，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)制度落實(shí)情況與國(guó)家法規(guī)相比，存在差距。

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)危害防治工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定義務(wù)。勞動(dòng)用工管理不規(guī)范，特別是農(nóng)民工，多數(shù)沒(méi)有用工記錄，未簽訂勞動(dòng)合同。部份私營(yíng)企業(yè)從未為接觸有毒有害職工體檢，無(wú)職工健康監(jiān)護(hù)檔案；勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人防護(hù)意識(shí)不足，不能正確使用防護(hù)用品，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。（三）職業(yè)危害準(zhǔn)入關(guān)須進(jìn)一步加強(qiáng)

《職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定：“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)履行、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目”。目前，化工企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)均開(kāi)展了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，非化工企業(yè)的前置條件仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作打算

繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神。黨的十七大報(bào)告中指出要“保障人民各項(xiàng)權(quán)益”，要“促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享”。對(duì)于我們?cè)诼殬I(yè)危害整治工作中，就是要貫徹“以人為本”，也就是要落實(shí)政府職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害主體責(zé)任，要把職工生命安全放在首位。（一）繼續(xù)深化職業(yè)危害聯(lián)合監(jiān)管模式

通過(guò)三年多來(lái)對(duì)企業(yè)職業(yè)危害實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，已形成了聯(lián)席會(huì)議交流、聯(lián)合執(zhí)法檢查、工作數(shù)據(jù)共享等監(jiān)管機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化職業(yè)危害監(jiān)管模式，進(jìn)一步細(xì)化各成員單位日常監(jiān)管職能，增強(qiáng)對(duì)成員單位有效監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)“機(jī)制常態(tài)、協(xié)調(diào)一致、長(zhǎng)效監(jiān)管、快速反應(yīng)、責(zé)任共擔(dān)”的良性監(jiān)管模式。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)使用高毒物品企業(yè)監(jiān)管

對(duì)201*年、201*年、201*年專(zhuān)項(xiàng)整治企業(yè)，結(jié)合職業(yè)危害因素申報(bào)企業(yè)，進(jìn)一步梳理使用高毒物品企業(yè)，健全監(jiān)管檔案，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高工作方法，逐步提升使用高毒物品企業(yè)職業(yè)危害防護(hù)的主體責(zé)任意識(shí)，逐步形成企業(yè)自主的職業(yè)危害防護(hù)行為，并督促企業(yè)不斷健全職業(yè)危害相關(guān)制度及臺(tái)帳。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)危害監(jiān)管范圍：一是對(duì)重點(diǎn)整治行業(yè)但仍未納入的企業(yè)要進(jìn)一步做好摸底排查工作；二是對(duì)存在職業(yè)危害的高危行業(yè)未納入整治范圍的，要做好整治工作；三是加大對(duì)存在職業(yè)危害嚴(yán)重企業(yè)的整治力度；四是進(jìn)一步做好職業(yè)危害監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳及網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。為今后“職業(yè)衛(wèi)生安全許可證”申領(lǐng)發(fā)放工作打好基礎(chǔ)。

（三）適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域與行業(yè)

從太倉(cāng)職業(yè)危害監(jiān)管潛在危險(xiǎn)來(lái)講，下一步擬將璜涇鎮(zhèn)的噪聲列為區(qū)域重點(diǎn)。從執(zhí)法的難度來(lái)看，陸渡鎮(zhèn)的臺(tái)資企業(yè)列為監(jiān)管重點(diǎn)。另外，繼續(xù)做好三個(gè)太倉(cāng)本地區(qū)容易發(fā)生職業(yè)危害的行業(yè)監(jiān)管工作（皮革生產(chǎn)、蓄電池制造和使用三氯乙烯企業(yè)）。（四）與中小型企業(yè)年檢工作有機(jī)結(jié)合

結(jié)合中小型企業(yè)安全生產(chǎn)告知與承諾工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)檢查企業(yè)存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所是否檢測(cè)、防護(hù)措施運(yùn)行是否正常、接觸職業(yè)危害作業(yè)人員是否有“崗前、崗中、離崗”職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等。通過(guò)對(duì)中小型企業(yè)年檢工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步掌握企業(yè)職業(yè)危害動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)村兩級(jí)監(jiān)管組織。（五）繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高執(zhí)法能力

職業(yè)危害整治工作，并非一朝一夕。在做好專(zhuān)項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“三深入三強(qiáng)化”：一要深入企業(yè)執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和服務(wù)一線職工意識(shí)；二要深入學(xué)習(xí)法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法水平和工作方法；三要深入研究新情況，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)危害突發(fā)事件處理能力。做到服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合，為太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)安全健康的用工環(huán)境而努力。

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