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基層黨支部開展三會一課制度

黨支部“三會一課”制度

一、“三會一課”制度

指黨支部定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上好黨課。二、黨員大會的主要任務

傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、決議；貫徹落實本支部的計劃、措施；向黨員報告工作，聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。討論決定重大問題，向黨員提出新的任務和要求等。其他需要由支部黨員大會討論決定的事項，討論接受入黨申請和預備黨員的轉正；討論對黨員的表彰和處分。

三、支委會的主要任務

研究制訂貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、決議的措施；制定支部工作計劃，檢查、總結工作進展情況；研究確定提交黨員大會討論決定的支部工作事項；聽取黨小組工作匯報；分析、研究黨員隊伍的思想狀況，討論研究黨員的教育、管理和發(fā)展工作；總結前期工作，對下一階段工作作出安排等。

四、黨小組會的主要任務

組織黨員學習、傳達上級黨組織的指示精神；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議；匯報交流黨員的思想、工作、學習情況，開展批評與自我批評；反映黨內(nèi)外群眾的意見和要求；討論黨員的獎懲意見，落實對入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員的培養(yǎng)、教育、考察措施等。

五、黨課的主要任務比較系統(tǒng)地講解黨章、黨的基本知識、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策和重大決策；針對黨員的思想實際，開展黨性、黨風、黨紀教育，進行現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代科技和法律知識教育培訓等。

六、活動要求

1．黨員大會一般每季度一次，支委會一般每月一次，黨小組會一般每月一次，黨課一般每季度一次。

2．黨支部要對“三會一課”作出統(tǒng)籌安排，拿出全年活動計劃，固定黨員活動日，確保黨員每月至少參加一次組織活動。

3．每次活動要準備充分，主題明確，記錄詳細。

4．所有黨員都必須按時參加，特殊情況需要請假的，須事先向黨支部書記提出并得到同意。黨支部要及時向流動黨員通報組織活動情況。

5．組織活動要堅持質(zhì)量，活化形式，解決問題，注重實效。6．“三會一課”活動情況納入黨支部工作的年終總結。每個黨員參加黨組織活動的情況作為民主評議黨員的重要依據(jù)。對連續(xù)3個月無正當理由不參加組織活動的，黨支部要找其談話教育；對連續(xù)6個月無正當理由不參加黨的組織生活的，要勸其退黨或予以黨內(nèi)除名。

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黨支部三會一課制度

“三會”是：黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是：黨課。“三會

一課”是健全黨員組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，對于加強支部建設，提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開黨員大會、支部委員會會議、黨小組會議，按時上好黨課。根據(jù)單位實際情況，特制定本制度。一、

支部黨員大會

支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員(包括預備黨員)參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。

1、支部黨員大會會期

支部黨員大會應每四月召開一次，黨支部可根據(jù)工作需要，提前或適當增加大會次數(shù)，但無特殊情況，不得隨意減少次數(shù)。

2、支部黨員大會內(nèi)容

1）結合實際工作，研究、討論黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示和工作計劃等。

2）審查和通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督。

3）討論接收新黨員和預備黨員轉正。

4）評定合格黨員，表彰先進黨小組、優(yōu)秀黨員和黨員積極分子，處分犯有錯誤的黨員，處置不合格黨員。

5）選舉支委會及出席上級黨代會的代表，罷免、撤換不稱職的支委和出席上級黨代會代表。

6）討論執(zhí)行上級黨組織布置的任務和黨支部提交的其他主要問題。3、支部黨員大會程序

1）主持人報告黨員出席情況，宣布開會。黨員大會一般應由支部書記主持，支部書記如果缺席，可由支部副書記或支委主持。主持人應向大會報告黨員應出席數(shù)和實到數(shù)，缺席人數(shù)及其缺席原因。在報告時要注意將正式黨員和預備黨員分開。一般實到的正式黨員超過應出席會議黨員的半數(shù)，大會方可召開，大會決議必須經(jīng)應到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效。

2）圍繞中心議題組織黨員展開討論。為便于支部黨員大會的討論和決定，支部可事先提出意見或方案，引導黨員發(fā)言討論，在必要時候，也可將支委會對某個問題的不同意見，向大會作介紹，供黨員討論。支委成員要以普通黨員的身份參加討論和表決，切忌在支委會上有不同意見不提出、不表態(tài)，而在黨員大會上突然提出。

3）表決通過決議。在充分討論的基礎上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，黨支部應要求黨員抱著嚴肅認真的態(tài)度，明確、鄭重地表明自己贊成或反對的態(tài)度。

4）做好會議總結，提出貫徹意見。主持人要在支部黨員大會結束前做出簡要總結，并對如何貫徹落實支部黨員大會的決議和精神提出意見。

4、支部黨員大會要求

1）做好會前準備。支部黨員大會要有確定的會議議題，做到主題明確，中心突出，支委會要事先圍繞議題，進行分析研究，形成初步意見，同時支部要將會議的內(nèi)容、要求、議程、時間等通知全體黨員，讓黨員明確會議要討論和解決的問題，從思想上有所準備。

2）做好會議記錄。黨支部要指定專人做好記錄，記錄的內(nèi)容包括會議時間、地點、主持人、黨員出缺席人數(shù)和原因、會議議題、黨員發(fā)言要點、討論中的不同意見、會議形成的決議等，會后，記錄要歸檔保存。

3）會議要莊重、嚴肅、認真，要堅持民主集中制原則，要注意聽取每個黨員的意見，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，決不允許個人武斷、草率作出決定。上級黨組織派來參加支部黨員大會的同志和預備黨員在會上只有發(fā)言權，沒有表決權。

4）會議要嚴格按規(guī)定程序進行，不得隨意改變程序，特別是接收新黨員、預備黨員轉正和討論處置(處分)黨員的大會以及黨內(nèi)選舉的大會，必須嚴格按照特定的程序進行。

5、支部黨員大會注意事項

1）個別黨員因故請假，支部書記要盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部黨員大會。

2）支部黨員大會是黨內(nèi)的會議，一般不吸收非黨同志參加，但碰到討論發(fā)展黨員、預備黨員轉正的支部黨員大會，可適當吸收一些入黨積極分子列席。

3）支部黨員大會討論通過的決議，如果是發(fā)展黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員、支部換屆選舉等方面的內(nèi)容，要按照黨章規(guī)定，報請上級黨組織審查、批準方能生效，并要將批準的決議及時向黨員公布。

4）有些提交支部黨員大會討論的議題，例如：傳達上級文件和會議的精神、階段性時事政治學習安排、上黨課等不必作出決議或決定。但是遇到需支部黨員大會作出決議的議題時，必須有超過實到黨員半數(shù)的贊同，方能生效實施。

5）對議題進行表決時，黨員有表示贊成、或反對、或棄權的權利，但要求

棄權的，無論自己的態(tài)度如何，都必須根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，在行動上服從支部黨員大會作出的決議。黨支部應為黨員了解情況積極創(chuàng)造條件，以便使黨員在會上充分發(fā)表意見，盡可能達到認識上的一致。

6）支部黨員大會討論決定問題時，如果出現(xiàn)較大意見分歧，一時難以統(tǒng)一，大會不必匆忙作出決定，可以暫時休會，讓大家再醞釀一下，然后再議，力求取得一致意見。如遇事情緊急，不能因少數(shù)同志持不同意見而拖延不決時，則應根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則選行表決，作出決定。

7）黨支部對需要表決的議題，不宜采用個別征求意見的辦法，而必須采用支部黨員大會表決的形式，因為只有通過支部黨員大會的充分討論，取得了一致意見，才能夠保證決議的正確性。對確因其他原因不能到會的黨員，可在會前個別征求意見，并將他們的意見在會議上介紹給到會黨員，以供參考，但不能將他們的意見視為贊成票或反對票。

8）對支部黨員大會作出的決議，支部的每個黨員，特別是支委會成員都必須認真貫徹執(zhí)行，不允許隨意發(fā)表同決議不相符合的意見。對個別因故沒有到會的黨員，黨支部要向他們傳達會議的決議，并聽取他們的意見。對他們提出的正確意見要提請下次黨員大會再討論，或向上級組織報告，對他們提出的不正確的意見要做好解釋工作。二、

支部委員會會議

支部委員會是由支部黨員大會選舉產(chǎn)生的黨的基層領導班子。支部委員會會議一般每兩月召開一次。支部委員會會議是黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容。

1、支部委員會會議的主要內(nèi)容

1）關于黨支部工作的計劃、總結，重要活動的安排部署等。

2）關于黨支部建設包括支部班子自身建設和黨員的管理教育。3）關于貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和決定。

4）關于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進本單位的生產(chǎn)、行政業(yè)務以及各項學習和訓練任務的完成。

5）黨小組的設立、合并、撤銷、支部委員、黨小組長的增補、改選。6）關于黨員發(fā)展工作。

7）、關于黨內(nèi)先進集體和個人的評選、推薦、獎勵及黨內(nèi)違法違紀人員的處理。

2、支部委員會會議注意事項

1）做好會議準備工作。要提前將議題、時間、地點等有關事項通知到每個委員，若研究決定重大問題，會前要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，以增強決策的科學性和正確性。為便于統(tǒng)一思想，支部書記可在會前就研究的有關問題與各委員溝通看法，交換意見。

2）充分發(fā)揚民主。開會時要提倡“群言堂”，使支委們暢所欲言，各抒己見，防止個人武斷、任意決定重大問題。支委們要增強全局觀念，堅持集體領導原則。在討論中，遇到重大分歧，除必須緊急決定，可保留到下次會議繼續(xù)討論。下次會議若仍無法統(tǒng)一，可提交上級黨組織裁決或提交支部黨員大會討論，最后按上級黨組織決定或支部黨員大會的決議執(zhí)行。支部委員會會議討論重大問題對，到會委員必須超過應到會委員的半數(shù)，表決方屬有效。因委員外出等原因，支委會會議到會委員無法達到半數(shù)時，可召開支部黨員大會討論決定有關重大問題。

3）討論問題要抓住中心。不要事無巨細，把什么都拿到會議上討論，也不要一下子研究討論許多需要研究的問題，每次會議要集中解決一兩個問題，要開

短會，講求效率。

4）要做好會議記錄。支部委員會會議要認真做好記錄，記錄的內(nèi)容包括，會議的時間、地點，會議出、缺席請況和列席人員情況，會議議題，會議主持者，每個委員發(fā)言摘要，不同意見爭論要點，通過的決議，記錄人姓名與職務等。記錄應由支部書記保存好，以供上級黨組織查考。三、

黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對于加強黨的基層組織建設，提高組織生活質(zhì)量，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有著十分重要的作用。黨支部應加強對黨小組的領導，指導黨小組開好黨小組會。

1、黨小組會的內(nèi)容

1）開展批評和自我批評，幫助黨員發(fā)揚成績，克服缺點，糾正錯誤，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

2）根據(jù)支部布置，向黨員分配、布置工作。

3）聽取黨員關于思想、工作、學習以及生活等方面的匯報，以便有針對性地做好黨員的思想工作。

4）討論黨支部的決議，研究制訂貫徹措施。

5）討論對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育以及預備黨員轉正問題。6）對黨員進行民主評議和黨員鑒定，評選優(yōu)秀黨員和黨員積極分子。7）討論違紀黨員的處分以及不合格黨員的處置。

8）組織學習馬克思主義的理論知識和黨的路線、方針、政策。

9）分析周圍群眾的思想、學習、工作和生活等方面的情況，密切同群眾的

聯(lián)系。

2、黨小組會會期

黨小組會一般每兩月召開一次，如果遇到黨支部有專門布置，可適當增加次數(shù)。

3、黨小組會要求

1）選好會議時間。由于黨小組會的次數(shù)比較頻繁，因此要科學安排，在選擇會議時間上，既要考慮黨員能夠集中，也要考慮單位生產(chǎn)業(yè)務的實際情況。

2）確定會議內(nèi)容。會前，黨支部書記或有關委員要與黨小組長互相溝通情況，共同商定會議的內(nèi)容。會議內(nèi)容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，結合黨員的實際狀況來確定。黨小組會的內(nèi)容要集中，主題要突出，切忌面面俱到。

3）聽取意見。確定會議時間和內(nèi)容后，要提前通知到每個黨員，做好準備，如果是研究決定重要問題，要在會前廣泛聽取各方面意見，要與上級黨組織溝通情況，使上下做到心中有數(shù)，以便在會議上集中大家意見，做出正確決定。

4）組織討論。黨小組長要掌握中心議題，引導黨員充分發(fā)言，如果是學習討論，要防止泛泛議論，如果是生活會，要注意聯(lián)系實際，認真開展批評與自我批評，克服老好人思想，真正解決問題。

5）做好總結。黨小組會上經(jīng)過充分討論后，黨小組要進行最后總結，集中大家的意見，統(tǒng)一大家的思想，提出具體措施，便于今后黨員貫徹執(zhí)行。6）做好記錄，及時匯報。黨小組會要指定專人負責記錄，記錄簿由黨小組長保存，黨小組會結束后，黨小組長要將會議情況及時向支部匯報，支部要檢查黨小組會的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促改進。

四、黨課

黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、以及其他經(jīng)常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。

1、組織部門：由作業(yè)區(qū)黨委或各支部負責上黨課。2、時間：至少半年一次。

3、內(nèi)容：黨課內(nèi)容要圍繞黨的中心工作及黨在一定時期的路線、方針、政策，突出黨的基本知識教育，突出基本國情、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、國際國內(nèi)形勢的教育。黨課內(nèi)容要注意正確性，針對性和生動性，理論聯(lián)系實際。4、形式：

黨課形式要多樣化，可根據(jù)不同條件采用電化教育的形式、社會調(diào)查的形式、知識測驗的形式等，盡可能使黨課上得生動活潑，寓教育于活動之中，收到事半功倍的效果。5、要求：

1）、在上黨課前對所屬黨支部黨員現(xiàn)狀進行了解和分析，找出黨員思想中帶有普遍性、傾向性的問題，使黨課的針對性更強。

2）、及時通知黨員準時參加黨課教育，提高黨員的到課率。同時，要認真做好記錄。課后，要按要求組織黨員討論。

3）、各黨支部注意收集黨員對黨課內(nèi)容的反響，包括提高黨課質(zhì)量的意見和建議，及時向上級黨組織反饋。

4）、黨課教員除要選擇黨性強、作風好、有一定的政策水平和講課能力的黨委委員承擔外，也可適當聘請先進人物，優(yōu)秀黨員或處組織科有關同志擔任。

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