包扶低收入村工作意見征求表
包扶低收入村工作意見征求表
段家灣村時(shí)間:201*.3.10內(nèi)容存在問題意見或建議基礎(chǔ)設(shè)施方面產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面民主管理方面環(huán)境衛(wèi)生方面其它方面
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領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村
工作匯報(bào)
全市千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動(dòng)員會(huì)后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,第二天就召開了區(qū)委常委會(huì)議,專題研究部署了全區(qū)的包扶工作。近日,又召開了動(dòng)員大會(huì),再次進(jìn)行安排,全區(qū)上下掀起包扶低收入工作新高潮。
一、工作情況
按照要求,市上給我區(qū)共確定〃〃個(gè)低收入村作為包扶對象。參與全區(qū)包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)干部共有〃〃名,其中市級領(lǐng)導(dǎo)〃〃名,,區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)〃〃名,區(qū)直部門單位科級領(lǐng)導(dǎo)21名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(社區(qū)服務(wù)中心主任)39名。到目前為止,〃〃名市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門單位縣級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門單位科級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(社區(qū)服務(wù)中心主任)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶的〃〃個(gè)低收入村全部對接到位,領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研達(dá)〃〃人次,全部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,發(fā)行簡報(bào)〃〃期。當(dāng)前,各級包扶領(lǐng)導(dǎo)干部積極與包扶村制定五年發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)完善今年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,開局良好,運(yùn)行勢頭猛。
二、工作亮點(diǎn)
(一)安排部署“細(xì)”。周密細(xì)致的安排部署,是包扶工作開展的重要前提。市上動(dòng)員會(huì)后,我區(qū)積極領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神迅速安排部署工作!āㄔ隆āㄈ,〃〃主持召開常委會(huì)議,
全面?zhèn)鬟_(dá)了全市扶貧開發(fā)暨千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動(dòng)員大會(huì)精神,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作的意見》等一系列文件精神。之后,由區(qū)委辦、政府辦負(fù)責(zé),將〃〃、〃〃同志在全市扶貧開發(fā)暨千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動(dòng)員大會(huì)上的講話和相關(guān)配套文件轉(zhuǎn)發(fā)到全區(qū)各級各部門。及時(shí)成立〃〃〃領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《〃〃〃導(dǎo)干部包扶低收入村工作的意見》及考核辦法!āㄔ隆ā,召開了全區(qū)扶貧開發(fā)暨領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動(dòng)員大會(huì),對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶工作做了再次安排部署,為包扶工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)包扶思路“新”。思路決定出路,創(chuàng)新思路是包扶工作有序進(jìn)行的根本出發(fā)點(diǎn)。一是把包扶工作與省委、市委開展的“三問三解”和區(qū)委、區(qū)政府開展的“三化三力”(工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、高效化,提高決策力、執(zhí)行力、推動(dòng)力)活動(dòng)結(jié)合起來。工作伊始,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作,在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)中開展提升“三化三力”,推進(jìn)“三問三解”活動(dòng),全面實(shí)施“411”工程,號召萬名機(jī)關(guān)干部下基層,要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村,主動(dòng)聯(lián)系幫扶困難群眾,幫助鄉(xiāng)村戶解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)有88名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶88個(gè)低收入村,41名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1個(gè)黨建綜合示范村和1個(gè)后進(jìn)村,100名機(jī)
關(guān)黨支部書記每人包抓1個(gè)村和1戶困難戶,1000名機(jī)關(guān)黨員干部每人包抓1戶困難戶,全區(qū)有270個(gè)村、1142戶貧困戶納入包扶范圍,參與包扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到千余名。同時(shí)要求各級包扶的領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真謀劃,科學(xué)規(guī)劃,把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),俯下身子,與群眾打成一片,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,確保包扶工作扎實(shí)推進(jìn)。二是把包扶工作與扶貧連片開發(fā)結(jié)合起來。在具體工作中,利用領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作機(jī)遇,積極開展“包一帶二,連片推動(dòng)”活動(dòng),即包扶1個(gè)低收入村,至少包扶帶動(dòng)2個(gè)以上鄰村,以點(diǎn)促面,整體推進(jìn),擴(kuò)大包扶工作覆蓋面。、〃〃〃率先垂范,在包扶〃〃鎮(zhèn)〃〃村的同時(shí),將鄰近〃〃溝包括〃〃、〃〃、〃〃、〃〃的其他四個(gè)村納入自己包扶范圍,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施,整體發(fā)展,全力助推扶貧開發(fā)工作走向縱深。三是把包扶工作與提高群眾整體素質(zhì)結(jié)合起來。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo),通過技術(shù)培訓(xùn)、科普推廣、邀請專家指導(dǎo)、聘請致富能人介紹經(jīng)驗(yàn)等方式,推廣新技術(shù),使包扶工作由救濟(jì)式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變。通過舉辦專題講座、農(nóng)民培訓(xùn),幫助群眾開拓視野,增長見識,克服等、靠、要思想,樹立自立自強(qiáng)、敢闖敢試的新觀念,增強(qiáng)致富的自信心和主動(dòng)性。同時(shí),協(xié)助低收入搞好基層組織建設(shè),加強(qiáng)黨員教育工作,培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的骨干力量,保障包扶工作的順利開展。四是把包扶工作
與“千企千村扶助行動(dòng)”結(jié)合起來。繼續(xù)按照省委關(guān)于開展千企千村扶助行動(dòng)工作要求,根據(jù)包扶企業(yè)實(shí)力和當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要,重點(diǎn)支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有直接作用的項(xiàng)目。通過為低收入戶外出務(wù)工牽線搭橋,拓展勞務(wù)輸出渠道。通過投資入股、合作經(jīng)營等方式,積極與企業(yè)開發(fā)低收入村的特色優(yōu)勢資源。通過農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)、林權(quán)入股分紅等方式參與企業(yè)項(xiàng)目開發(fā),實(shí)現(xiàn)雙贏,確保包扶工作取得實(shí)效。五是把包扶工作與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來。各級包扶領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時(shí),利用包扶工作優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,完善公共衛(wèi)生設(shè)施,進(jìn)行舊村改造,完善新村建設(shè),徹底解決低收入村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題,改變村容村貌,努力把包扶工作提到新水平。
(三)工作內(nèi)容“廣”。包扶工作即是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)民生工程和政治工程。凡是低收入村,發(fā)展條件都比較落后,公共服務(wù)和社會(huì)保障能力較弱,群眾對發(fā)展渴望較為強(qiáng)烈。所以,在包扶工作中,注重立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),搞好規(guī)劃,千方百計(jì)改善發(fā)展條件。對地處偏遠(yuǎn)、自然條件差、不適宜人居住的村,集中進(jìn)行移民搬遷。對條件相對好的村,全面完善基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。以治溝造地為主,加快農(nóng)田建設(shè);圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善人畜飲水,興修水利;發(fā)動(dòng)群眾,改善道路,美化村莊院落,整治村容
村貌。堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”,瞄準(zhǔn)貧困對象,扶貧到戶、投資到人,逐村制定扶貧規(guī)劃,逐戶制定幫扶計(jì)劃,逐人落實(shí)幫扶項(xiàng)目。同時(shí),重視發(fā)展教育,確保低收入村的每一名孩子都能有學(xué)上,重視完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,確保低收入群眾少看得起病,重視社會(huì)保障體系向低收入村的延伸,確保鰥寡孤獨(dú)、殘疾人、五保戶等弱勢群體能夠得到及時(shí)救助,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
(四)宣傳氛圍“濃”。結(jié)合包扶低收入村工作,圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn),群眾聚焦點(diǎn),抓住工作重點(diǎn)、亮點(diǎn),強(qiáng)化宣傳信息采編工作!āㄎⅰāㄕㄟ^〃〃信息等宣傳媒介,及時(shí)宣傳報(bào)道包扶工作新成果、新情況、新問題。宣傳部、廣電辦精心制定了宣傳方案,領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)行了簡報(bào),全面報(bào)送包扶工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)!丁āāāāāā贰ⅰā娨暸_(tái)等新聞媒體充分借助自身優(yōu)勢,突出政策宣傳,大力宣傳包村工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法,努力形成各級領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)各界支持、廣大群眾參與包扶工作的濃厚氛圍。
三、工作體會(huì)
(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好包扶工作的前提。
包扶低收入村工作不是簡單的救濟(jì),新階段的包扶工作應(yīng)由過去的單純資金支持轉(zhuǎn)向綜合調(diào)查研究、規(guī)劃立項(xiàng)、資金支持的系統(tǒng)工程。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),銳意創(chuàng)新,從包扶工作之初就應(yīng)著眼長遠(yuǎn),未雨綢繆。同時(shí),應(yīng)該提高認(rèn)識,加強(qiáng)對包扶工作的領(lǐng)導(dǎo),將包扶工作列入重要議事日程,確定包扶工作各階段的任務(wù)、具體步驟和工作要求,抓好各項(xiàng)包扶工作任務(wù)的落實(shí),為包扶工作的有序開展提供指引。
(二)加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解是做好包扶工作的關(guān)鍵。開展包扶低收入村工作離不開群眾的支持和配合,因此,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重搞好與包扶村、包扶戶的關(guān)系,將自己融入到基層組織中去,融入到群眾中去,轉(zhuǎn)變角色看問題,更換角度想問題,只有這樣,包扶工作才能順民情,達(dá)民意,得民心,才能得到群眾的認(rèn)可。
(三)因地制宜,對癥下藥是做好包扶工作的重點(diǎn)。包扶低收入工作要注重因地制宜,分類指導(dǎo),注重發(fā)揚(yáng)貧困村群眾自力更生、艱苦奮斗的精神,傾向于在分析貧困村戶致貧原因的基礎(chǔ)上給予相應(yīng)的技術(shù)和資金支持,調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性,鼓勵(lì)貧困村群眾通過自身的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。
四、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步提高工作認(rèn)識。各級包扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分提高認(rèn)識水平,統(tǒng)一工作步調(diào),加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),把思想和行動(dòng)高度集中到市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府的重大決策上來,克服畏難情緒,堅(jiān)定信心,強(qiáng)力推動(dòng)包扶工作。
(二)進(jìn)一步理清工作思路。各級包扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住工作重心,在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民教育培訓(xùn)等方面下功夫,爭項(xiàng)目,跑資金,帶技術(shù),確保低收入村發(fā)生實(shí)實(shí)在在的變化。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格督查考核。要加強(qiáng)對包扶工作的目標(biāo)責(zé)任考核,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)的考核制度和辦法,把各項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)化成指標(biāo),用指標(biāo)評價(jià),拿實(shí)績衡量。要加大督促檢查力度,定期或不定期進(jìn)行督查檢查,建立督查通報(bào)制度,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,適時(shí)召開督導(dǎo)會(huì)和總結(jié)會(huì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(四)進(jìn)一步健全長效機(jī)制。各級包扶黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立長遠(yuǎn)眼光,在抓好當(dāng)前包扶工作的同時(shí),注重積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷建立健全促進(jìn)包扶工作長效機(jī)制。包扶的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定時(shí)期內(nèi)要相對固定,長期幫扶,直至完全脫貧致富。建立富村帶低收村、包扶村帶鄰村機(jī)制,讓低收入和鄰村學(xué)到富裕村發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)條件的典型做法和經(jīng)
驗(yàn),最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
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