集體經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)新民居的成功實(shí)踐
集體經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)新民居的成功實(shí)踐
魏縣魏城鎮(zhèn)王營村建設(shè)新民居的做法與思考
魏縣魏城鎮(zhèn)黨委書記林雙廷
與法同行網(wǎng)5月6日訊:記者任科河北省魏縣魏城鎮(zhèn)面貌三年大變樣是改善城鎮(zhèn)環(huán)境,提升城市功能的重大舉措,全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作開展一年來,取得了卓越成效。順應(yīng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣,全省廣大農(nóng)村也多種舉措改善農(nóng)村面貌,扎實(shí)開展新民居建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更快更好發(fā)展。在新民居建設(shè)過程中,由于地區(qū)差異、貧富不同等使各地新民居建設(shè)面臨著不同困難,集體經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)建設(shè)新民居有其得天獨(dú)厚的資金基礎(chǔ),易于實(shí)現(xiàn),而集體經(jīng)濟(jì)薄弱的貧困地區(qū)是否就不能搞新民居建設(shè)了呢?魏縣魏城鎮(zhèn)王營村在一無村集體經(jīng)濟(jì),二無銀行貸款,三無上級扶持的情況下,給予了肯定的回答,新民居建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),已初具規(guī)模,被市、縣確定為示范性新民居建設(shè)重點(diǎn)村。
魏城鎮(zhèn)黨委書記林雙廷陪同市縣領(lǐng)導(dǎo)視察新民居建設(shè)(前排右一林雙廷)
王營村位于魏縣縣城西7公里,邯大路南1公里處,東臨大牙線。全村共有人口2480人,638戶,耕地2983畝,201*年全村人均純收入2989元,老村共有宅基756片,占地950畝。由于歷史原因,原村莊道路彎曲難走,沒有一條像樣的大街,且排水不暢,遇到下雨天,街道泥濘難行。村內(nèi)廢棄宅基較多,亂占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重,形成了嚴(yán)重的“空心村”。201*年底,按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,鎮(zhèn)黨委、政府決定在該村搞新民居建設(shè)試點(diǎn),村“兩委”結(jié)合村情,帶領(lǐng)村黨員群眾積極謀劃新民居建設(shè)。該村新民居建設(shè)從201*年4月份開始動(dòng)工,總體規(guī)劃三年內(nèi)完成。在前期建設(shè)過程中,以完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),重點(diǎn)實(shí)施了道路硬化,排供水管道鋪設(shè)、文化廣場、過街牌坊、學(xué)校、新民居建設(shè)及村莊綠化等工作,新村總體框架已形成。新民居建設(shè)開展一年來,該村已硬化街道、胡同5500米,鋪設(shè)排供水管道8300米,架設(shè)高壓線700米,安裝太陽能52個(gè),栽植樹木3500株,新村部分街道胡同已綠化,建成占地30畝標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)一所,第一批94個(gè)農(nóng)戶新房已經(jīng)建成,部分已搬遷入住,201*年規(guī)劃建設(shè)的150戶新民居,目前正在緊張的施工當(dāng)中。
一、一個(gè)好班子,是新民居建設(shè)的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
新民居建設(shè)離不開一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村班子。魏城鎮(zhèn)黨委、政府把建強(qiáng)王營村“兩委”班子作為推進(jìn)該村新民居建設(shè)的首要工作。一是完善機(jī)制增活力。在全鎮(zhèn)積極推行以“兩下訪,一深入,三幫助”為主要內(nèi)容的“213”工作法,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包村,開展下訪活動(dòng),解決農(nóng)村問題?h委書記齊景海,政府副縣長張順橋,魏城鎮(zhèn)黨委書記林雙廷分包王營村,去年以來,到該村開展下訪活動(dòng)百余次,幫助解決新民居建設(shè)中的實(shí)際困難36件。大力推行“兩聯(lián)一會(huì)”聚力機(jī)制,即:支委聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系群眾,召開黨員大會(huì)解決重大問題。王營村5名支部聯(lián)系全村74名黨員,74名黨員聯(lián)系570戶群眾,結(jié)成長期幫扶對子,積極為所聯(lián)系群眾解難題、辦實(shí)事,幫助群眾建設(shè)新民居;二是實(shí)行民主聚合力。新民居建設(shè)群眾是主體,民主是根本。王營村新民居建設(shè)工作開展以來,從新民居開始謀劃到每項(xiàng)工程實(shí)施,該村都通過召開“兩委”干部會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)的形式,廣泛征求黨員群眾的意見和建議,集民智、聚民意、真民主,形成了新民居建設(shè)工作的強(qiáng)大合力;三是嚴(yán)明村規(guī)抓管理。配合新民居建設(shè),該村制定了《新民居宅基發(fā)放、建房若干規(guī)定》,對在新村建房的申請條件、宅基分配、老宅基復(fù)耕等以村規(guī)民約的形式,固定下來,嚴(yán)格規(guī)定辦事,有效推進(jìn)了新村建設(shè)工作的扎實(shí)開展。村“兩委”班子帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,自覺投身新民居建設(shè),無論酷暑嚴(yán)冬,白天黑夜,全都奮戰(zhàn)在建設(shè)一線,村“兩委”干部在新民居建設(shè)中筑起了一座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
二、一個(gè)好規(guī)劃,使群眾看到美好的未來就在眼前
河北省魏縣魏城鎮(zhèn)王營村新民居
新民居建設(shè),規(guī)劃須先行。為確保規(guī)劃的科學(xué)合理,該村聘請河北信達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對該村新民居建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),制作了《邯鄲市魏縣王營村村莊規(guī)劃》和“七圖一書”,規(guī)劃了三縱三橫街道框架,新農(nóng)村東西長630米,南北長312米,總用地面積245畝,每戶宅基0.3畝,建房需用地190畝,加上道路廣場、村民中心、學(xué)校等公共事業(yè)占地55畝,與原村莊相比可有效節(jié)約土地700多畝。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,突出了梨鄉(xiāng)特色,在村文化廣場建設(shè)中,依托新村內(nèi)梨園,建設(shè)文化廣場,使廣場建設(shè)別具一格,彰顯特色。該村將村莊規(guī)劃分別設(shè)計(jì)制作出效果圖,讓群眾更加直觀地了解新村,憧憬未來,以增信心、聚民心、下決心。
三、六筆細(xì)賬,算出群眾建設(shè)新民居的激情
河北省魏縣魏城鎮(zhèn)王營村新民居建設(shè)場面
面對“浩大”工程,群眾難免心存顧慮,如何打消部分群眾中存在的畏難、懷疑情緒,村“兩委”充分算好六筆細(xì)賬,激發(fā)群眾的建設(shè)繳清。一是新舊投資年限賬。由于老村群眾建房攀比嚴(yán)重,農(nóng)村房屋平均“壽命”只有15年左右,而新村新民居由于統(tǒng)一模式,使用“壽命”至少80年,可以說,農(nóng)戶一次投資一生受益;二是重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)賬。農(nóng)村房子重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,往往是拆了建,建了拆,花費(fèi)人力、物力和財(cái)力,造成極大浪費(fèi);三是一個(gè)標(biāo)高節(jié)省賬。新民居建設(shè)統(tǒng)一模式,統(tǒng)一標(biāo)高,共用山墻,制止了村民建房攀比增高現(xiàn)象,節(jié)省了大量開支;四是物料進(jìn)場節(jié)約賬。老村道路彎曲,車輛進(jìn)出困難,蓋房物料到不了家,物料倒運(yùn)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力,新村不存在這種現(xiàn)象;五是騰出土地增收賬。對新村建設(shè)節(jié)約下來的土地,可以通過復(fù)耕,發(fā)展種、養(yǎng)、加工業(yè),增加農(nóng)民收入;六是舒適宜居長遠(yuǎn)賬。新民居規(guī)劃科學(xué),新村超市、學(xué)校、幼兒園、文化廣場、村民中心設(shè)施齊備,舒適宜居,方便現(xiàn)代。六筆細(xì)賬贏得了群眾的大力支持,調(diào)動(dòng)了他們在新村建設(shè)新民居的積極性,群眾紛紛拿出幾十年的積蓄,有的向親朋借錢,有的拼命掙錢,把建設(shè)新民居作為一家人的頭等大事,想法設(shè)法抓經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)促增收,一心一意搞建設(shè),在全村形成了齊心協(xié)力建新村的良好態(tài)勢。
四、六個(gè)統(tǒng)一,為群眾建設(shè)新民居搞好服務(wù)
新民居建設(shè)涉及農(nóng)村的方方面面,如何保證群眾在新村建房而不在老村建房,如何實(shí)現(xiàn)新村新民居建設(shè)整齊劃一。王營村在建設(shè)過程中,嚴(yán)格實(shí)施六個(gè)統(tǒng)一,撬動(dòng)新村建設(shè):一是統(tǒng)一造冊登記老宅基。對原村莊宅基實(shí)行統(tǒng)一造冊登記,實(shí)行搬遷一戶,復(fù)耕一戶,原宅基土地仍為原戶主所有、使用,消除了村民老宅基歸公的疑慮;二是統(tǒng)一鎖定老村建設(shè)。嚴(yán)禁村民在老宅基上建房,防止老村建房反彈;三是統(tǒng)一制定建設(shè)規(guī)劃。聘請專門設(shè)計(jì)院,對新村進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)全村一個(gè)規(guī)劃,使新農(nóng)村、新民居建設(shè)更具科學(xué)性;四是統(tǒng)一招標(biāo)施工建設(shè)。五是統(tǒng)一購買物料。壓低價(jià)格,減少開支,節(jié)省時(shí)間;六是統(tǒng)一配套公共設(shè)施。新村內(nèi)道路、村民服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、文化廣場等公共設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一配套,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在新民居建設(shè)上實(shí)行五戶一組,共用山墻,統(tǒng)一大小,每份南北長17米,東西寬12米,每份籌資6000元,用于新村公共設(shè)施建設(shè),有效解決了新村公共設(shè)施建設(shè)資金難題。
五、六大效益,讓群眾真正體驗(yàn)到新民居建設(shè)的優(yōu)越性
隨著王營村新民居建設(shè)的不斷推進(jìn)和群眾的陸續(xù)入住,新民居六大效益已經(jīng)凸現(xiàn):一是改善了村民生活環(huán)境。新村在交通、供排水、供電、取暖、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化和休閑娛樂等方面得到完善,徹底改變現(xiàn)有村莊的臟、亂、差形象,極大地改善農(nóng)村生活環(huán)境和人居環(huán)境;二是有效節(jié)約了土地。隨著村民的逐步搬遷,村里將節(jié)約出來的700多畝土地,進(jìn)行統(tǒng)一丈量,登記在冊,統(tǒng)一復(fù)耕。村民原來的莊基多大面積,復(fù)耕后仍然享有多大面積的使用權(quán);三是制止了亂占耕地現(xiàn)象。由于村內(nèi)人居環(huán)境較差,人們在村外的耕地上亂建民房現(xiàn)象屢禁不止,造成村內(nèi)大量的放棄宅基地,形成了“空心村”。新村選址后,老村一律停建任何住宅,有效地保護(hù)了耕地;四是避免了住宅房屢建屢拆的浪費(fèi)現(xiàn)象。新村實(shí)行統(tǒng)一住房模式,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)一管理,可有效預(yù)防村民建房的惡性攀比,避免人、財(cái)、物的浪費(fèi),達(dá)到一次建房,長期使用的目的,徹底擺脫村民一生忙于拆房建房的怪圈;五是增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。復(fù)耕后村里要統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū),以便科學(xué)使用土地,實(shí)現(xiàn)人均增收300多元,有效增加了農(nóng)民收入;六是豐富了農(nóng)民文化生活。新村規(guī)劃建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)村民服務(wù)中心、文化廣場、農(nóng)村文化站等,齊全的文體實(shí)施,可以極大地豐富群眾業(yè)余文化生活,推進(jìn)王營村精神文明建設(shè)工作開展。
王營村新民居建設(shè)的成功實(shí)踐和取得的效果,引起了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,市委書記崔江水,市人大常委會(huì)主任史增海,市委常委、市委秘書長王社群,市委常委、農(nóng)工委書記魏吉平,市委常委、副市長馮連生,市政府副市長趙險(xiǎn)峰等領(lǐng)導(dǎo)多次到該村視察,新疆、內(nèi)蒙、唐山、邢臺(tái)以及本市周邊縣多次組團(tuán)到該村參觀,群眾建設(shè)新民居的積極性空前高漲。魏縣梨花節(jié)期間,該村群眾自發(fā)在村牌坊上打出“賞梨花萬頃素潔惹人醉,看民居百姓生活步步高”條幅,群眾以自編自演快板、扭秧歌等形式,盛贊全省三年大變樣和新民居建設(shè)。
思考:魏縣魏城鎮(zhèn)王營村作為東部平原貧困地區(qū)普通農(nóng)村,在一無集體經(jīng)濟(jì),二無銀行貸款,三無上級扶持的情況下,在較短時(shí)間內(nèi),新民居建設(shè)如火如荼,且初見成效,充分說明,省委、省政府決策的正確英明,新農(nóng)村建設(shè)不僅只是在富裕地區(qū)才能搞,更重要的是如何建立一種模式,形成一套機(jī)制,健全一種方法。王營村新民居建設(shè)的成功之處,主要得益于在班子隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)運(yùn)作、群眾激情迸發(fā)、挖掘社會(huì)資金、制度機(jī)制建立等方面探索了一條符合農(nóng)村實(shí)際的新路子、新理念,開辟了一條平原貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的成功之路。
擴(kuò)展閱讀:路如圖7-38 所示
習(xí)題6-1二極管ROM電路如題圖6-1所示。已知A1A0取值為00、01、10、11時(shí),地址譯碼器輸出W0~W3分別出現(xiàn)高電平。根據(jù)電路結(jié)構(gòu),說明內(nèi)存單元0~3中的內(nèi)容是什么?●表示如虛框連接。
題圖6-1
習(xí)題6-2NMOSROM電路如題圖6-2所示。已知地址譯碼器譯中的通道輸出Wi為高電平。根據(jù)電路結(jié)構(gòu),說明內(nèi)存單元0~7中的內(nèi)容。
VDDA2A1A0
RRRRA1A0地址譯碼器W0W1W2W3
D3D2D1D0W0W1W
2地址譯碼器WW43W5W6W7
D7D6D5D4D3D2D1D0
題圖6-2
習(xí)題6-3NMOSROM實(shí)現(xiàn)的組合邏輯電路如題圖6-3所示。已知地址譯碼器譯中的通道輸出為高電平。分析電路功能,寫出邏輯函數(shù)F1、F2的表達(dá)式。
ABC地址譯碼器1111W0W1W2W3W4W5W6W7
題圖6-3習(xí)題6-4PROM實(shí)現(xiàn)的組合邏輯電路如題圖6-4所示。
X1Y1Z1F1F2
題圖6-4
(1)分析電路功能,說明當(dāng)XYZ為何種取值時(shí),函數(shù)F1=1,函數(shù)F2=1。
1F1F2F3F(2)XYZ為何種取值時(shí),函數(shù)F1=0,函數(shù)F2=0。
習(xí)題6-5已知邏輯函數(shù)F1~F4為
F1(A,B,C,D)ABDBDABC
F2(A,B,C,D)ABCABCABCACDCDF3(A,B,C,D)ACDACDABDBD
F4(A,B,C,D)ABCABCBCDBCD試用PROM實(shí)現(xiàn)之,畫出相應(yīng)電路。
習(xí)題6-6已知邏輯函數(shù)F1~F3為
F1(A,B,C,D,E)ABDBEABEAEF2(A,B,C,D,E)ABABCDBDEBDE
F3(A,B,C,D,E)m(1,3,4,6,8,11,13,14,16,18,21,23,25,26,31)
試用PROM實(shí)現(xiàn)之,畫出相應(yīng)的電路。
習(xí)題6-774LS161和PROM組成的電路如題圖6-7所示。
(1)分析74LS161功能,說明電路的計(jì)數(shù)長度M為多少。(2)寫出W、X、Y、Z的函數(shù)表達(dá)式。
(3)在CP作用下,分析WXYZ端順序輸出的8421BCD碼的狀態(tài),說明電路的功能。
CP題圖6-7
習(xí)題6-8可編程邏輯陣列(PLA)實(shí)現(xiàn)的組合邏輯電路如題圖6-8所示。
(1)分析電路功能,說明當(dāng)ABC為何種取值時(shí),函數(shù)F1=1,函數(shù)F2=1。(2)若電路改為PROM實(shí)現(xiàn),內(nèi)存單元的容量有何不同,各應(yīng)為多少?
211111LDQ3Q2Q1Q0RD74LS161DCBACTTCTPW
XYZ
圖6-8
習(xí)題6-9可編程邏輯陣列(PLA)實(shí)現(xiàn)的碼制變換電路如題圖6-9所示。
(1)寫出F1~F4的函數(shù)表達(dá)式。
(2)分析輸入、輸出的邏輯關(guān)系,說明電路是何種碼制變換電路。(3)電路矩陣的容量為多少?若改用PROM實(shí)現(xiàn)此電路功能,則矩陣的容量應(yīng)為多少?
D1C1B1A1A
1B1C1F1F2
Y1Y2Y3
Y4題圖6-9
習(xí)題6-10可編程邏輯陣列(PLA)實(shí)現(xiàn)的顯示譯碼電路如題圖6-10所示。
(1)根據(jù)PLA結(jié)構(gòu)寫出函數(shù)abc…g的表達(dá)式。
(2)分析電路功能,說明當(dāng)輸入變量DCBA從0000變化到1111時(shí),abcdefg后接的七
段LED數(shù)碼管顯示的相應(yīng)字形。
題圖6-10
習(xí)題6-11試用可編程邏輯陣列(PLA)實(shí)現(xiàn)下列函數(shù);
F1(A,B,C)
D1C1B1A1abcdefg
cafgbed
m(0,1,2,4)F2(A,B,C)畫出相應(yīng)的電路。
m(0,2,5,6,7)
習(xí)題6-12試用可編程邏輯陣列(PLA)實(shí)現(xiàn)下列函數(shù):F1(A,B,C,D)F2(A,B,C,D)F3(A,B,C,D)畫出相應(yīng)的電路。
習(xí)題6-13可編程邏輯陣列(PLA)和D-FF組成的同步時(shí)序電路如題圖6-13所示。
(1)根據(jù)PLA結(jié)構(gòu),寫出電路的驅(qū)動(dòng)方程和輸出方程。(2)分析電路功能,畫出電路的狀態(tài)轉(zhuǎn)換圖。
DQ1DQ0m(0,1,26,,38,,9,120,,114)m(0,1,24,,35,,8,9,,1153)m(,2,3,4,5,10,11,13,15)
DQ2OCCP
題圖6-13
習(xí)題6-14可編程邏輯陣列(PLA)和D-FF組成的同步時(shí)序電路如題圖6-14所示。分析電路功能,畫出電路的狀態(tài)轉(zhuǎn)換圖,說明電路能否自啟動(dòng)。
CP題圖6-14
4Z1XDQ0DQ習(xí)題6-15試用可編程邏輯陣列(PLA)和JK-FF設(shè)計(jì)一同步時(shí)序電路,電路的狀態(tài)轉(zhuǎn)換圖如題圖6-15所示。圖中X、Y為輸入,Z為輸出。
(1)寫出電路的輸出方程和驅(qū)動(dòng)方程。(2)畫出用PLA和JK-FF實(shí)現(xiàn)的電路圖。00/000/0
10/110/00001/10101/010/001/010/000/0101101/000/0題圖6-15習(xí)題6-16RAM2112(256×4)組成題圖6-16所示電路。
(1)按圖示接法,內(nèi)存單元的容量是多少?若要實(shí)現(xiàn)2k×8的內(nèi)存,需要多少片2112芯片?
(2)按圖示接法,寫出2112-1至2112-4的地址范圍(用十六進(jìn)制表示)。(3)若要RAM將的尋址范圍改為B00H~BFFH和C00H~CFFH,電路應(yīng)作何改動(dòng)?
D7D0A7A0R/WS3Y0S2ENY1S1&A2A1A0Y7Y674LS1388D74D4I/OA71~48A02112-1R/WCED34D0I/O~A7148A02112-2R/WCED74D4I/OA71~48A02112-3R/WCED34D0I/O~A7148A02112-4R/WCEA11A10A9A8
題圖6-15
習(xí)題6-17RAM2114(1k×4)組成題圖6-17所示電路。
(1)確定圖示電路內(nèi)存單元的容量是多少?若要實(shí)現(xiàn)2k×8的內(nèi)存,需要多少片2112芯片?
(2)寫出2114-1至2114-3的地址范圍(用十六進(jìn)制表示)。
A15A14A13A12A11A10D3D0A9A0R/WS3Y0S2ENY1S1&A2A1A0Y774LS138
Y4Y75
4D34D0AI/O1~4910A02114-1R/WCED34D0I/OA91~410A02114-2R/WCE10D34D0AI/O1~4A02114-3R/WCE
題圖6-17
習(xí)題6-18RAM6116(2k×8)組成題圖6-18所示電路。(1)確定RAM容量和地址。
(2)若將要RAM的地址改為C000~FFFFH,電路的接法應(yīng)作何改動(dòng)?
A15A14A13A12A11D7D0A10A0WERDS3Y0S2S1&ENA2A1A0Y774LS138
Y08D78D0AI/O1~81011A06116-1WEOECED78D0I/OA101~811A06116-2WEOECEY111D78D0I/OA101~8A06116-8WEOECEY7
題圖6-18
習(xí)題6-19試確定題圖6-19所示各電路中RAM芯片的尋址范圍。
A9Y0A8Y3
ACS7A7A0A0
2-4線譯碼器A151A14A13A12A11A1074138S3Y7S2S1&ENA2A1A0CSA7A02112-2
(a)(b)
(c)
A15A14A13A12A112112-1Y0接2114-1,接2114-3,2CS端
4CS端
74138S3Y7S2S1&ENA2A1A0Y0接6116-1CS端
接6116-2CS端
題圖6-19
習(xí)題6-20試用RAM6116(2k×8)芯片和74LS138芯片實(shí)現(xiàn)內(nèi)存容量為8k×8,尋址范圍為8000~87FFH,9800~9FFFH,C000~C7FFH,D800~DFFFH的電路。畫出相應(yīng)的電路圖。
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