衛(wèi)生局長民主生活會發(fā)言材料

解放思想創(chuàng)新發(fā)展認真抓好今年分管的衛(wèi)生工作

衛(wèi)生局xxx

201*年1月9日，衛(wèi)生局黨組、黨委按照縣委的要求，召開了以“增強落實科學發(fā)展觀自覺性、轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式、加大衛(wèi)生體制改革力度和優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境”為主題的解放思想大討論動員大會。動員大會結束后，我認真學習了黨的十七大報告，特別重點閱讀了科學發(fā)展觀含義和輔導資料，并作了一定的調(diào)查研究，對一些問題與相關的同志進行了討論。找出了自己分管工作中存在的問題和下一步抓好分管工作的想法。今天在這里與大家進行交流，不妥之處，敬請批評指正。

按照局黨組分工，我分管局辦公室和科教工作，并協(xié)助局長做人事工作。我認為目前全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題和分管工作存在的主要問題是：

第一，改革開放以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全體衛(wèi)生工作者的努力工作下，全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展，取得了巨大的成績，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)得到進一步鞏固加強，全縣整體衛(wèi)生綜合服務功能大大增強。但從總體上看，目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。主要是政府投入嚴重不足，基礎設施相對落后，衛(wèi)生人才匱乏，人員結構不合理，功能不完善等普遍性問題，衛(wèi)生運行機制和管理機制需進一步改革和完善。

第二、分管工作存在的問題。局辦公室在全縣衛(wèi)生工作中起著橋梁和紐帶作用，承擔著機關事務政務管理、上傳下達、安全生產(chǎn)、信訪等工作任務。在機關管理上，效能建設抓得不夠，組織紀律性有待加強，學習抓得不緊，距創(chuàng)建學習型機關的要求尚有一定的差距。管理上未抓到位，距創(chuàng)建節(jié)約型機關還有一定的距離。從全系統(tǒng)看，政令暢通還存在一些問題。201*年我們開通了電子政務，在全系統(tǒng)實現(xiàn)了網(wǎng)上電子公文，使上級的政令及時傳送到各單位，提高了工作效率。但也有一些單位不及時按要求下載文件。有的雖及時下載文件，院長看完也不傳達貫徹，致使政令不暢，影響全局工作，這樣的例子不在少數(shù)。安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了一些問題，存在一定的隱患。科教工作再全系統(tǒng)基礎還比較薄弱，尚未形成一套系統(tǒng)有效的管理體系。人事工作中，人多人才少，培養(yǎng)人才的積極性不高。按照人事部門核定的人員編制，我們超出了不少，但是各單位總覺得人不夠用，不夠使，于是出現(xiàn)了人才逆向流動，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位的人才紛紛調(diào)往市級以上醫(yī)院，沒轍了，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位只好從衛(wèi)生員借調(diào)人員，衛(wèi)生院對培養(yǎng)人才失去了興趣，培養(yǎng)好了就給借走了，造成了惡性循環(huán)，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極為不利。在信訪工作中，各單位的防患意識和化解矛盾的意識還應進一步加強，不要一出現(xiàn)矛盾和問題就往衛(wèi)生局推，矛盾上繳。針對上述存在的問題，我想在今年應重點抓好以下幾個方面的工作：

一、按照隆辦發(fā)201*11號文件，積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘用制改革工作。力爭在3月底前完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全員聘用制改革工作任務。

二、積極探索衛(wèi)生運行機制和管理體制的新思路、新方法。逐步實現(xiàn)從辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，運用衛(wèi)生法律法規(guī)實行全行業(yè)監(jiān)管。充分下放權力，調(diào)動院長們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的想象力。只要能促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，有利于工作，就鼓勵他們?nèi)リJ、去干。改革或修改對院長考核的獎懲辦法，使其更加合理和完善。對醫(yī)療單位的法人代表可探討實行年薪制。年薪不超過本單位職工平均工資5-8倍，由基薪（基本收入）和績薪（業(yè)務收入）兩部分構成，可先進行試點，總結經(jīng)驗成熟后再推開。

三、加大辦公室工作的督導力度，運用行之有效的手段確保政令暢通，各項工作正常運行。

四、加強安全生產(chǎn)工作。省委、省政府近日召開了全省安全生產(chǎn)工作會議，對今年的安全生產(chǎn)工作提出了嚴格要求。提出了安全生產(chǎn)雙向承諾實施年、安全生產(chǎn)隱患治理年。各單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，落實主體責任，積極排查治理隱患，確保不出現(xiàn)任何問題。確保國家、市、縣兩會勝利召開，確保奧運會勝利召開。今年局將與各單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，明確責任，哪個單位出了問題，就追究哪個單位主要領導的責任。

五、加強信訪和矛盾糾紛排查工作。各單位領導要時刻繃緊這根弦，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和信訪苗頭要及時排查化解處理，杜絕在敏感時期出現(xiàn)到縣、市、省和北京上訪的問題。

六、加強機關管理。按照機關管理制度，加強機關工作人員的學習和組織紀律性教育，有必要的話可實行電子考勤。嚴格控制在車輛使用和招待方面的費用，倡導“節(jié)約光榮、浪費可恥”的理念，創(chuàng)建節(jié)約型機關。加強機關效能建設，提高工作效率。

七、在科教工作中，重點抓好繼續(xù)教育和科技創(chuàng)創(chuàng)新工作。

一是重點抓好在職人員的繼續(xù)醫(yī)學教育，強化“三基三嚴”訓練，利用遠程教育網(wǎng)開展培訓工作。采取定期抽查考試、大比武、大練兵、技能比賽等多種手段，提高整體業(yè)務技術水平。

二是以科技創(chuàng)新帶動整體水平的提高。臨床應用技術科研立項步伐要加快，要有2-3項科研項目在市級以上立項。不斷引進新技術，新項目，打造品牌專業(yè)特色，提高核心競爭力。

三是加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。各單位都要培養(yǎng)學科帶頭人和技術帶頭人，衛(wèi)生局也將制定相關政策，鼓勵各單位培養(yǎng)學科帶頭人和技術帶頭人，力爭多出拔尖人才。各單位要不惜一切代價，不斷選拔人員到市級以上醫(yī)院進修學習，為全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展增加后備力量。

八、在人事管理上要有所突破。

一是建立衛(wèi)生人才的穩(wěn)定機制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上，實現(xiàn)待遇留人。對單位的拔尖人才、業(yè)務骨干在收入分配上給予傾斜，也可探討實行低職高聘等方法。

二是樹立“不求所有，不求所在，但求所用”的用人觀念，實現(xiàn)人才向農(nóng)村的柔性流動。鼓勵、支持各單位與大醫(yī)院搞技術合作，帶動技術水平的提高。吸收城市離退休和富余衛(wèi)生技術到各級醫(yī)療機構任職，實行傳、幫、帶。

三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全員聘用制后的落聘人員，本著“不拋棄、不放棄”的原則，通過崗位自學、進修等方式進行培養(yǎng)，直至將其培養(yǎng)成單位有用的人才，決不允許將其推出單位、推向社會，以確保單位和社會的穩(wěn)定。

四是由于受編制的限制，各單位急需引進的技術人員進不來。例如縣直醫(yī)療單位和部分衛(wèi)生院現(xiàn)急缺護理人員，人進不來怎么辦？我個人的想法是和人事部門協(xié)商一個辦法，通過與急需引進的專業(yè)技術人員簽訂聘用合同，落實相關待遇，又不占單位編制，以解決各單位的人員需求。

二0一一年二月二十二日

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“貫徹落實《廉政準則》，切實加強領導干

部作風建設”民主生活會發(fā)言稿

定興縣人事勞動和社會保障局耿建銘

同志們：

根據(jù)縣委通知要求，結合我局實際，今天召開以“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設”為主題的民主生活會，我們要嚴格按照中央關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的規(guī)定和要求，重點對照《廉政準則》規(guī)定的52個“不準”逐條進行檢查，對應報告的個人有關事項做出說明，對存在的問題要剖析原因，按照規(guī)定進行糾正。同時按照縣委關于加強干部隊伍政德建設的要求，剖析和解決領導班子成員政德方面存在的突出問題，提出改進提高的具體措施。要聯(lián)系思想工作實際，認真開展黨性分析，實事求是地開展批評與自我批評，增強民主生活會的原則性。黨性分析要聯(lián)系發(fā)生在身邊的反面典型，深入剖析思想根源；自我批評要襟懷坦白，敢于正視問題；相互批評要堅持原則，坦誠相見，真誠地幫助同志認識問題，解決問題。班子成員之間也要相互評議，幫助查找存在問題，提出改進意見建議。對群眾普遍關心、反映強烈和民主生活會上查找出來的問題，要提出切實有效的整改措施，明確具體責任人。領導班子成員也要制定和落實個人的整改措施。

下面，根據(jù)會議要求，結合自身實際，就自己“貫徹落實《廉政準則》”情況進行發(fā)言，希望同志們本著關心我，幫助我的態(tài)度，認真提出批評意見，幫助我今后更好地改進工作，努力提高工作質(zhì)量和效率。

一、自身建設情況

今年以來，本人立足本職工作，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，全身心地積極投入到實際工作當中。我作為人事

１勞動和社會保障局黨組書記、局長，始終把我局班子的學習、團結、制度建設和全局的依法行政工作作為重點，狠抓班子建設，并和班子其他成員一道，認真貫徹黨的民主集中制和集體領導與個人分工負責相結合的工作原則，堅持個人利益服從黨和人民利益，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，執(zhí)行黨的決定，自覺接受縣委領導、人大監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員的意見建議，發(fā)揮人事勞動和社會保障工作的作用，致力于促進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的長遠發(fā)展，積極完成黨和全縣人民交給的各項任務。

一是加強學習，努力提高自己的政策理論水平。長期以來，始終把學習理論作為促進自己各方面工作的動力，抓緊抓好，除積極參加我局的集中學習外，平時盡量擠出時間認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和省委全會精神等理論知識，堅持理論聯(lián)系實際，用正確理論指導實踐的學習方法，緊密聯(lián)系縣情實際，努力用發(fā)展的眼光分析和解決實際問題，學習和實踐科學發(fā)展觀，使自己的工作方法、工作思路始終保持了與黨和政府決策的一致性。在學習過程中，堅持全面學習各種有利于自身的一切知識，促進了自己工作能力和領導水平的不斷提高，通過堅持不懈的學習，進一步增強了責任意識、大局意識、發(fā)展意識，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。與此同時，自己還抽出一定的時間，注重了解掌握國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟形勢，分析國家的政策導向和投資重點，增強把握重點、加快發(fā)展的能力，增強了工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性。

二是堅持學以致用，用先進理論指導工作。始終注意學習掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，掌握一切從實際出發(fā)，實事求是的基本觀點，大力提倡解放思想、更新觀念、與時俱進，學習和實踐科學發(fā)展觀，注重在思想上樹立堅定的理想信念，在政治上保持清醒的頭腦，在日常

２生活和工作中能嚴格以黨員領導干部的標準嚴格要求自己，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，提高思想政治覺悟，始終與黨中央始終保持一致。

三是關注民生，堅持為人民服務的宗旨，積極轉(zhuǎn)變工作作風。近年來，注重從多方面嚴格要求自己，堅持一切從實際出發(fā)，嚴格按照十七大“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，高度重視群眾的利益問題，積極為干部群眾辦好事，解難事，不搞政績工程，不做表面文章，積極落實縣委、縣政府的一切決策，主動投身我縣的改革開放和社會穩(wěn)定工作，平時艱苦創(chuàng)業(yè)，求真務實，做出了一定的努力。

四是奉公廉潔，樹立領導干部的良好形象。做為一名受黨教育培養(yǎng)多年的黨員領導干部，我深知自己手中的權力一旦沒有正確運用，就會給黨和人民的事業(yè)造成不可估量的損失，因此，平時我始終堅持“八個堅持、八個反對”，牢記“兩個務必”，努力做到慎獨慎行，正確行使手中的權力。在日常生活中，從不講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，注意管住自己，管住身邊的人，不存在利用職權和職務上的影響為自己或是親屬及身邊工作人員謀取不正當利益和其他違反公共財物管理和使用的規(guī)定的現(xiàn)象。同時自己也能潔身自愛、嚴以律己，沒有違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動以及私自從事營利性活動的的問題。

五是緊密聯(lián)系實際，深入基層調(diào)查研究，有針對性的開展工作。經(jīng)常帶著問題深入基層，與基層干部群眾面對面接觸，設身處地地為老百姓和弱勢群體著想，想他們之所想，急他們之所急，辦他們之所需，通過自己的實際行動，密切與人民群眾的聯(lián)系，今年根據(jù)全縣中心工作的需要，先后多次深入基層開展工作，有時直接深入牧戶，解決牧民實際困難。不存在脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系的的問題。

３六是堅持和維護黨的民主集中制，牢固樹立了民主作風，全局觀念。自覺帶頭發(fā)揚民主，大事講原則，小事講風格，凡重大問題都做到了集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，從不搞“一言堂”，尤其是全局的大小工作都能經(jīng)班子成員及有關科室集體討論，嚴格按國家政策、規(guī)定實施。并能通過政務公開欄對政府的一些重大決策事項予以公布，提高了工作的透明度。不存在違反規(guī)定選拔任用干部的現(xiàn)象。

二、存在的問題和不足

一是在解放思想，更新觀念，學習和實踐科學發(fā)展觀方面，和我黨與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在對工作上出現(xiàn)的一些新情況、新問題，不能及時研究和超前思考，特別是創(chuàng)造性開展工作的意識不強。

二是學習方面還存在不深入、不系統(tǒng)的問題。由于平常工作繁忙，用于學習的時間明顯不足，導致學習粗枝大葉，通讀、精讀理論原著不夠，在學習過程中存在著實用主義傾向，工作中需要什么知識，就學習什么知識，沒有系統(tǒng)、深入、全面地開展學習，在學習過程中，滿足于一知半解，沒有真正學深學透。

三是在吃透上級政策和摸清下情，創(chuàng)造性地開展工作方面還存在差距，改革意識不夠強，缺乏新觀念和從實際出發(fā)的開拓創(chuàng)新精神，思想還要進一步解放，觀念還要不斷更新，工作中還有思路放不開、畏首畏尾、不夠大膽的現(xiàn)象，今后要努力加以改進。

四是工作中還存在重安排部署，輕督促檢查，抓落實不夠的問題。還不同程度地存在著用會議落實會議，以文件落實文件的現(xiàn)象。

五是存在好人主義思想，開展批評不夠。對于干部工作作風建設比較重視，但對生活作風重視不夠，以為生活作風屬于個人問題，自己基本上抱著潔身自重，各掃門前雪的態(tài)

４度，存在失之于軟，失之于寬的現(xiàn)象。

六是深入基層開展調(diào)查研究不夠，雖然自己能經(jīng)常深入基層，但由于時間和工作關系，不可能長時間在一個地方蹲點開展工作，就一個問題開展調(diào)查研究，導致對基層情況掌握不夠全面，影響了決策的全面性。

三、今后努力方向和整改措施

針對上述提出的問題和不足，今后要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強組織紀律，結合自己的工作實際，不斷學習和實踐科學發(fā)展觀，改進作風，努力促進自身工作作風建設，更好地為全縣經(jīng)濟社會和各項工作服務。

（一）切實加強各類知識的學習。通過發(fā)奮學習不斷提高科學統(tǒng)籌和解決問題的能力，不斷完善自我，提升境界，努力克服學以致用，淺嘗輒止、學用脫節(jié)的問題，把基本觀點掌握準，精神實質(zhì)把握好，做到聯(lián)系實際、融會貫通，運用自如。堅持學以致用，堅持理論聯(lián)系實際，努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，堅持按照科學規(guī)律辦事，謀求創(chuàng)新發(fā)展，研究新情況，解決新問題，掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，帶動班子的整體建設，增強駕馭全局工作的能力。

（二）繼續(xù)解放思想，努力學習和實踐科學發(fā)展觀。要進一步增強責任感和使命感，不斷理清思路，解決發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力找出一條符合我縣、我局的發(fā)展之路。首先要統(tǒng)一認識，深刻領會“科學發(fā)展觀”的深刻內(nèi)涵；其次要找準定位，按照存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作；最合要從實際出發(fā)，結合機構改革工作，不斷尋找人事勞動和社會保障工作發(fā)展的新出路。

（三）發(fā)揚求真務實的工作作風。求真務實是新時期對黨員領導干部的新要求，今后，繼續(xù)發(fā)揚求真務實精神，堅持講實話，出實招，辦實事，務實效，堅持以人為本，設身處地為人民群眾排憂解難，把工作重點放在解決人民群眾生

５產(chǎn)生活中的難點和熱點問題上，力戒形式主義和官僚主義作風，不做表面文章、不搞形式主義，不搞“形象”工程，“政績”工程，實事求是，把為群眾負責和為上級負責統(tǒng)一起來，扎扎實實推動各項工作的開展。

（四）發(fā)揮好帶頭作用。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，增強反腐倡廉的自覺性，把嚴格貫徹落實《廉政準則》與做好新形勢下的反腐倡廉工作緊密結合起來，要繼續(xù)保持廉潔自律品德，高度重視清正廉潔的政治品德。堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力改進自身容易引發(fā)腐敗問題的不良作風，認真發(fā)揮黨員領導干部的模范帶頭作用，進一步加強作風建設，模范遵守領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，堅持民主集中制原則，始終做到嚴于律己，際微杜漸，管往自己的心，不起貪欲；管住自己的嘴，不大吃大喝；管住自己的腦，不該得的不去想；管住自己的手，不該要的不去拿；管住自己的腿，不該去的地方不要涉足，要求別人做到的自己爭取首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以身作則，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起誘惑，經(jīng)受住各種考驗，為全局廣大干部群眾樹立良好形象。不斷加快我局的各項職能轉(zhuǎn)變，推進管理創(chuàng)新，在各科室和下屬事業(yè)單位積極引導爭創(chuàng)以“學習型、效率型、服務型”為主的三型政府機關，努力創(chuàng)造一個便民、利民的“陽光科局”。

總之，我們要以此次民主生活會為契機，以《廉政準則》為標準，不斷提高自身修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，努力使自己成為一名作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民的新時期黨員領導干部，向黨和人民交一份滿意的答卷。

６

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