黃平縣招商和商務(wù)食品安全整頓工作自查總結(jié)
黃平縣招商和商務(wù)局
201*年食品安全整頓工作自查總結(jié)
201*年以來(lái)，我局的食品安全整頓工作以保障人民“喝上放心酒，吃上放心肉”為工作目標(biāo)，根據(jù)州商務(wù)局《“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳的通知》等文件精神，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和違法使用“瘦肉精”等行為，規(guī)范定點(diǎn)屠宰領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，全力整頓肉市場(chǎng)秩序工作上取得了一定的效果，現(xiàn)就我局認(rèn)真貫徹縣食安辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求，積極開(kāi)展食品安全整頓自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案
為了加強(qiáng)私屠濫宰、病害肉、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有效推進(jìn)。成立了以李曉應(yīng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，楊勁松副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，商貿(mào)和市場(chǎng)股工作人員為成員的“病害肉”、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和下發(fā)了《黃平縣招商和商務(wù)局關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰工作方案》、《黃平縣招商和商務(wù)局“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，并認(rèn)真按照方案安排部署落實(shí)；
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平和素質(zhì)
我們始終把對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，集中組織學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行
政許可法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。建立健全執(zhí)法制度，對(duì)規(guī)范定點(diǎn)屠宰、打擊私屠濫宰、違法使用“瘦肉精”等執(zhí)法工作，從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都制定了一整套規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作和執(zhí)法檔案管理，對(duì)執(zhí)法文書(shū)及時(shí)整理歸檔。使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
一是充分利用重大節(jié)慶及紀(jì)念日以廣告標(biāo)語(yǔ)、橫幅、展板、發(fā)放張貼宣傳資料、舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l理》、《酒類(lèi)流通管理辦法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)以及生豬喂食“瘦肉精”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”、私屠濫宰“注水豬”和“病死豬”、制售假冒偽劣食品等違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治成果和食品安全科普知識(shí)，進(jìn)行了多角度、多途徑的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關(guān)注，最大程度的擴(kuò)大宣傳面，大力營(yíng)造人人關(guān)心、關(guān)注、支持食品安全的社會(huì)氛圍；
二是組織縣屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人及主要從業(yè)人員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全監(jiān)管人員對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l理》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）病死豬無(wú)害化處理管理辦法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了企業(yè)食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，并宣傳了縣委和縣政府對(duì)食品安全工作的決策部署，督促屠宰企業(yè)提高誠(chéng)信
守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，認(rèn)真做好定點(diǎn)屠宰工作；
截至目前，我局共組織參加大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)宣傳活動(dòng)2次，組織懸掛宣傳橫幅10余條，發(fā)放張貼宣傳資料500余份。
（四）加強(qiáng)整頓，規(guī)范秩序
一是規(guī)范定點(diǎn)屠宰，打擊私屠濫宰。規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《肉品質(zhì)量檢驗(yàn)制度》、《生豬進(jìn)場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)制度》、《屠宰加工制度》、《肉品銷(xiāo)售臺(tái)帳制度》、《定點(diǎn)企業(yè)自查制度》等各項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”違法使用的監(jiān)管。認(rèn)真按照州商務(wù)局《“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的安排和部署，積極會(huì)同工商、公安、藥檢、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)及各菜市場(chǎng)的監(jiān)管工作。三是做好重點(diǎn)節(jié)假日的在日常監(jiān)管工作，針對(duì)中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段和城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰易發(fā)村等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)了巡查的頻度和打擊力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死肉、注水肉、“瘦肉精”行為，通過(guò)一系列專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)查處了各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切斷了注水豬、病害肉、“瘦肉精”等流向市場(chǎng)的渠道；
截止目前，我局共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛44臺(tái)次，執(zhí)法人員189人次，對(duì)生豬、牲畜進(jìn)場(chǎng)關(guān)和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”“病害豬”及屠宰場(chǎng)的私屠濫宰行為日常監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，通過(guò)整治，未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法使用情況和病害肉情況。
二、工作中存在的困難和問(wèn)題
我局行政執(zhí)法工作取得了一定的功效，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
（一）執(zhí)法人員少、財(cái)政支持力度不夠、執(zhí)法手段有
限。
（二）對(duì)規(guī)范定點(diǎn)屠宰，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、食品非法添加、制售假冒偽劣食品等違法行為，還存在不夠到位的情況，執(zhí)法質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，堅(jiān)定不移地認(rèn)真履行好商務(wù)綜合執(zhí)法工作。做好動(dòng)員部署，研究和落實(shí)工作目標(biāo)和工作責(zé)任。同時(shí)，與各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，避免協(xié)調(diào)機(jī)制不全造成的監(jiān)管漏洞。
（二）明確各職能部門(mén)分工，建立追究制度。明確各相關(guān)單位職責(zé)，對(duì)執(zhí)法工作不力單位進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行責(zé)任追究制。
（三）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。提高商務(wù)綜合執(zhí)法工作在群眾中的威信，充分利用農(nóng)村集會(huì)、新聞媒體、節(jié)慶日及其它一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式深入開(kāi)展宣傳工作。
（四）希望政府加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入。按照商務(wù)部及省廳要求落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取財(cái)政支持。
黃平縣招商和商務(wù)局二０一一年十二月十二日
擴(kuò)展閱讀：201*年元至十月招商商務(wù)工作匯報(bào)及下一步工作打算
襄陽(yáng)區(qū)商務(wù)(招商)工作“十一五”及201*年運(yùn)行情況和“十二五”及201*年思路
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，區(qū)商務(wù)局緊緊圍繞“爭(zhēng)一進(jìn)十”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，商務(wù)招商各項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展。201*年，我區(qū)5項(xiàng)縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)絕對(duì)數(shù)與09年相比大幅增加，但在全省排位“四進(jìn)一退”。201*年元至11月，我區(qū)共簽訂正式協(xié)議項(xiàng)目67個(gè)，協(xié)議資金150.5億元，實(shí)際到資51.79億元，其中，利用省外資金46.57億元，全省排位第4，升2位；利用外資2640萬(wàn)美元，全省排35位，降12位；外貿(mào)出口4800萬(wàn)美元，全省排19位，升27位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.3億元，全省排14位，升5位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)28.5%，全省排第6位，升7位�，F(xiàn)將襄陽(yáng)區(qū)商務(wù)(招商)工作“十一五”及201*年運(yùn)行情況和“十二五”及201*年思路匯報(bào)如下：
一、“十一五”及201*年全區(qū)商務(wù)招商工作運(yùn)行情況
（一）招商引資成效顯著。
“十一五”期間我區(qū)招商引資經(jīng)歷了從無(wú)到有，從少到多的幾個(gè)發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了從盲目招商到定點(diǎn)定向招商、從招商引資到招商選資的徹底轉(zhuǎn)變。201*年5月，我區(qū)成立招商引資工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)年全區(qū)招商引資實(shí)際到位資金12億元。201*年，全區(qū)招商引資實(shí)際到位資金20.8億元。201*年，引進(jìn)省外資金達(dá)26億元，在全省排名第6位。
201*年，市政府下達(dá)給我區(qū)的招商引資任務(wù)為：全年新注冊(cè)項(xiàng)目48個(gè)，協(xié)議引資60億元，實(shí)際到位資金30億元。區(qū)爭(zhēng)進(jìn)十五強(qiáng)招商引資省外資金任務(wù)為30億元。
元至11月，我區(qū)共續(xù)建、新建項(xiàng)目259個(gè)，協(xié)議投資
額380.725億元，實(shí)際到資51.79億元。其中利用省外資金46.57億元，全省排位第4，比09年升2位。新注冊(cè)項(xiàng)目39個(gè)，投資總額54.28億元，注冊(cè)資金3.65億元。簽訂正式協(xié)議項(xiàng)目67個(gè)，協(xié)議引資150.47億元。
201*年招商引資工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量大幅攀升。今年以來(lái)，招商形式一片大好，首次出現(xiàn)項(xiàng)目排隊(duì)的情況，襄陽(yáng)招商引資已從原來(lái)的粗放招商引資，向精挑細(xì)選、分類(lèi)擺放的招商選資轉(zhuǎn)變。元至11月，正式簽約項(xiàng)目數(shù)量比去年同期翻了一番，協(xié)議資金同比增長(zhǎng)270%。二是大項(xiàng)目逐漸增多。元至11月共有過(guò)億元項(xiàng)目57個(gè)，協(xié)議投資313.55億元；過(guò)5億元項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議投資105.4億元；過(guò)10億元項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議投資75億元。三是項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。新引進(jìn)了一批附加值高、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。如襄樊方圓九易汽車(chē)信息科技有限公司的LED和汽車(chē)導(dǎo)航儀生產(chǎn)項(xiàng)目、浙江兆山集團(tuán)的精密數(shù)控機(jī)車(chē)及汽車(chē)配件生產(chǎn)項(xiàng)目、深圳賽爾斯汽車(chē)探頭項(xiàng)目都是科技含量高、無(wú)污染、高回報(bào)的項(xiàng)目。四是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新簽約的67個(gè)項(xiàng)目中，有40個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目、2個(gè)工業(yè)園項(xiàng)目、11個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，4個(gè)其它項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)日趨合理。五是埠外項(xiàng)目不斷增多。元至11月，正式簽約埠外投資項(xiàng)目22個(gè)，埠外項(xiàng)目個(gè)數(shù)占簽約項(xiàng)目總數(shù)比去年增加了一倍，埠外協(xié)議資金占協(xié)議投資總額的比例從去年同期的58.5%提高到72.9%。招商引資利用省外資金46.57億元，提前超額完成爭(zhēng)進(jìn)十五強(qiáng)目標(biāo)，全省排名第四，比09年進(jìn)2位。六是招商方式不斷創(chuàng)新。我們制定了“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合的招商戰(zhàn)略，實(shí)行陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合的招商戰(zhàn)術(shù)�！包c(diǎn)”就是招商站點(diǎn),“線(xiàn)“就是產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，“面”就
是全員招商。區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)去年駐外招商工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合27個(gè)招商工作站，劃片區(qū)以沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，成立了6個(gè)駐外招商工作站，并結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班。由駐點(diǎn)招商專(zhuān)班收集信息、初步對(duì)接，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班協(xié)助進(jìn)行專(zhuān)業(yè)對(duì)接。我們以招商活動(dòng)為契機(jī)，大力招商。對(duì)省市舉辦的大型招商活動(dòng)，如“西洽會(huì)”、“西博會(huì)”、“哈洽會(huì)”“鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“無(wú)錫投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)”、“湖北襄陽(yáng)（東莞）投資環(huán)境推介會(huì)”、“鄂粵港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“襄樊（深圳）投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)”、“襄樊諸葛亮文化節(jié)”，我區(qū)都主動(dòng)參與、積極推介，在幾次招商活動(dòng)上收獲頗豐。共簽訂正式協(xié)議13個(gè)，協(xié)議資金85億元，簽訂意向協(xié)議5個(gè)，協(xié)議資金19.7億元。
（二)外貿(mào)出口增勢(shì)強(qiáng)勁。201*年預(yù)計(jì)全區(qū)外貿(mào)出口將突破5000萬(wàn)美元，元至11月完成4800萬(wàn)美元，是201*年全年的3.1倍，全省排名19位，比09年進(jìn)27位。“十一五”期間，全區(qū)外貿(mào)出口逐年增長(zhǎng)，201*年1170萬(wàn)美元，201*年1451萬(wàn)美元，201*年2116萬(wàn)美元，201*年1550萬(wàn)美元，“十一五”期間外貿(mào)出口總量預(yù)計(jì)將達(dá)到1.13億美元。目前，我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)達(dá)到了19家，出口產(chǎn)品種類(lèi)覆蓋到新鮮時(shí)令蔬菜、加工食品、紡織服裝、柳編工藝制品、汽車(chē)配件、機(jī)電產(chǎn)品等，特別是汽車(chē)軸承、剎車(chē)輪轂單元、防爆發(fā)電機(jī)組等機(jī)電產(chǎn)品，技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值較高；外銷(xiāo)市場(chǎng)從傳統(tǒng)的香港、韓國(guó)等周邊市場(chǎng)拓展到美國(guó)、加拿大、巴拿馬、澳大利亞、英國(guó)以及東歐、南美、東南亞等較大范圍的國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了襄陽(yáng)外貿(mào)出口的大跨越。
（三）利用外資節(jié)節(jié)攀升。201*年預(yù)計(jì)利用外資將突破4000萬(wàn)美元，元至11月完成2640萬(wàn)美元，創(chuàng)歷史最高記錄，
已超09年全年總和，9月份在全省排35位，比09年降12位�！笆晃濉逼陂g，我區(qū)利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，201*年664萬(wàn)美元，201*年981萬(wàn)美元，201*年1502萬(wàn)美元，201*年2229萬(wàn)美元，利用外資總量預(yù)計(jì)將達(dá)到9400萬(wàn)美元。目前，全區(qū)外商投資企業(yè)達(dá)到12家，外資項(xiàng)目不斷增多，布局趨于合理，投資項(xiàng)目涉及十多個(gè)行業(yè)。
（四）外經(jīng)工作健康發(fā)展。201*年預(yù)計(jì)外派勞務(wù)達(dá)到400人次（元至11月337人其中海員2名，赴利比亞、安哥拉勞務(wù)162人），外派勞務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展�！笆晃濉逼陂g，我區(qū)大力實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織外派勞務(wù)，促進(jìn)了我區(qū)與國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，緩解了就業(yè)壓力，外派勞務(wù)累計(jì)將達(dá)到1200人次。積極打造外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)，把襄陽(yáng)建設(shè)成為襄樊外派勞務(wù)服務(wù)中心和湖北外派勞務(wù)基地。目前，正在與湖北新天地勞務(wù)公司合作，組織開(kāi)展赴日農(nóng)業(yè)研修生和其他勞務(wù)，赴日勞務(wù)培訓(xùn)基地初步選址大橋村小學(xué)。
（五）擴(kuò)大內(nèi)需卓有成效。201*年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)70億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)72億元。前11個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額已完成達(dá)到64.3億元，在全省排14位，比09年進(jìn)5位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅達(dá)到28.5%，在全省排第6位，比09年進(jìn)5位�！笆晃濉逼陂g，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到610億元，年均增長(zhǎng)在26%以上。201*年七月以來(lái)，全省實(shí)行新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，提高了限額以上商貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)占比，我們克服困難，逐戶(hù)上門(mén)做工作講政策，截至目前已摸底登記了214家限上企業(yè)，為社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（六）現(xiàn)代物流發(fā)展迅猛。201*年，預(yù)計(jì)全區(qū)物流業(yè)營(yíng)
業(yè)收入達(dá)到140億元，現(xiàn)代物流發(fā)展正處于快速發(fā)展階段，已真正成為襄陽(yáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。光彩大市場(chǎng)、天潤(rùn)國(guó)際汽車(chē)城、鄧城生資大市場(chǎng)、新世紀(jì)建材市場(chǎng)、光彩國(guó)邦物流園，30多個(gè)品牌汽車(chē)4S店，形成了襄陽(yáng)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群。襄陽(yáng)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和影響力迅速提升，對(duì)物流的吸納和吐放能力正日益增強(qiáng)。
（七）家電下鄉(xiāng)深入民心。自201*年元月我區(qū)正式啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)推廣工作以來(lái)，我們廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，印制、發(fā)放和張貼家電下鄉(xiāng)資料201*0余份，讓家電下鄉(xiāng)這一惠民工程家喻戶(hù)曉。今年，我們與財(cái)政部門(mén)一起開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)普查工作，對(duì)全區(qū)所有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的檢查，順利通過(guò)了全國(guó)全省的考核，此項(xiàng)工作讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。截止目前，已備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)120多家，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品38523臺(tái)，兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金達(dá)到兩千萬(wàn)元。家電“以舊換新”工作今年10月已經(jīng)啟動(dòng)，目前工作開(kāi)展得非常順利。
（八）市場(chǎng)體系日趨完善。201*年，我們新建農(nóng)家店150家，其中上報(bào)登記了95家。三年以來(lái)，我區(qū)大力實(shí)施國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，先后有農(nóng)家富、佳美、仟喜、好鄰居等四家承辦企業(yè)，全區(qū)共建農(nóng)家店達(dá)362家，覆蓋全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、232個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)80%。初步形成了以鄉(xiāng)級(jí)店為龍頭、村級(jí)店為骨干的農(nóng)村市場(chǎng)體系和連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)。
（九）商務(wù)執(zhí)法逐步規(guī)范。按照省、市商務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一部署，我們從直接關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題入手，開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、酒類(lèi)、生豬屠宰等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。引進(jìn)康福達(dá)肉食品有限公司，結(jié)
束了我區(qū)作為畜牧養(yǎng)殖大區(qū)無(wú)大型屠宰廠(chǎng)的歷史。關(guān)閉了濱江濱河開(kāi)發(fā)拆遷范圍內(nèi)的2家屠宰場(chǎng)工作，為下一步進(jìn)行全區(qū)范圍內(nèi)的屠宰整頓和濱江濱河拆遷打下了良好基礎(chǔ)。確定了一批放心酒示范店和品牌經(jīng)銷(xiāo)商，全區(qū)90%以上酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店納入規(guī)范化管理。組織工作專(zhuān)班開(kāi)展市場(chǎng)檢查，通過(guò)集中打擊和加強(qiáng)日常巡查，肖灣市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)全部銷(xiāo)售經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)屠宰并檢疫合格的合法肉類(lèi)產(chǎn)品，杜絕了“白條肉”上市銷(xiāo)售。
（十）項(xiàng)目扶持資金爭(zhēng)取逐年增多。我們通過(guò)加強(qiáng)與省市商務(wù)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市在我區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)、商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)發(fā)展等方面的項(xiàng)目和資金扶持。201*年項(xiàng)目扶持資金預(yù)計(jì)能達(dá)到300萬(wàn)元，扶持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、商貿(mào)流通、再生資源和外向型企業(yè)達(dá)30余家。
二、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
今年以來(lái)商務(wù)局以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩項(xiàng)”評(píng)議為載體全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯改善。
（一）“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)有效。在按照要求做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作之外，我們堅(jiān)持做到三結(jié)合：一是堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與完成目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，以縣域經(jīng)濟(jì)五項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況作為檢驗(yàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)效的重要依據(jù)，目前五個(gè)指標(biāo)進(jìn)展良好；二是堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在全局干部職工中形成了“講奉獻(xiàn)、比工作、爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流”的良好局面，招商辦的同志不分上下班、不分節(jié)假日，是“白加黑、五加二工作法”的生活寫(xiě)照;三是堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”
與各項(xiàng)單項(xiàng)工作考核評(píng)比結(jié)合起來(lái)，要求在年終各個(gè)單項(xiàng)工作的評(píng)比中樣樣都要爭(zhēng)先進(jìn)。另外我局在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中，帶著真感情“互聯(lián)”，以真作為“共建”，為共建村程河鎮(zhèn)喬莊村無(wú)償支援共建村5萬(wàn)元，用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，受到了干部群眾的好評(píng)。共建村在我局的幫助下，該村基層組織建設(shè)成為程河鎮(zhèn)的示范村，區(qū)委組織部在該村召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了該村基層組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（二）認(rèn)真開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”。把企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)和人大專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體。借助兩項(xiàng)評(píng)議，深入企業(yè)和服務(wù)對(duì)象調(diào)查走訪(fǎng)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，深入剖析存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案，取得了明顯成效。例如：針對(duì)群眾反映私屠亂宰的問(wèn)題，為確保群眾吃上放心肉。我局組織40余人次參加市場(chǎng)檢查。通過(guò)集中打擊和加強(qiáng)日常巡查，自10月1日起，肖灣市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)均銷(xiāo)售經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)屠宰并檢疫合格的合法肉類(lèi)產(chǎn)品，杜絕了“白條肉”上市銷(xiāo)售，襄樊日?qǐng)?bào)等媒體均就我區(qū)“白條肉”整治情況進(jìn)行了報(bào)道。
（三）著重建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系。針對(duì)商務(wù)局承擔(dān)的工作職能，我們認(rèn)真分析重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。在商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，把反腐倡廉融入到權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程中，我們充分考慮職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計(jì)、制度安排、權(quán)力配等要素，通過(guò)“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”，明確干部崗位職能規(guī)范和要求，通過(guò)嚴(yán)查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，完善權(quán)力運(yùn)行流程和機(jī)制，制定了各科室的預(yù)警防范措施，同時(shí)還建立了廉政文化走廊，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍，更好地促進(jìn)了廉潔從政、規(guī)范服務(wù)、文明執(zhí)法，
營(yíng)造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
三、存在的問(wèn)題和困難
“十一五”期間，我區(qū)商務(wù)招商事業(yè)取得較快發(fā)展，近年來(lái)更是突飛猛進(jìn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，招商引資制約因素突出，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用還不突出。商貿(mào)流通的先導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)商務(wù)招商經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量及在全省的位次與襄陽(yáng)的發(fā)展要求不相符。當(dāng)前，商務(wù)招商工作中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
（一）招商引資工作存在的問(wèn)題
1、規(guī)劃制約。洪山頭工業(yè)園的規(guī)劃歷時(shí)兩年剛剛獲批，我區(qū)今年上半年已上會(huì)研究通過(guò)的10多個(gè)擬選址該園區(qū)的項(xiàng)目因規(guī)劃過(guò)慢而無(wú)法入園建設(shè)。市政府批準(zhǔn)在漢十高速襄樊北出口、朱莊連線(xiàn)接兩側(cè)規(guī)劃的襄陽(yáng)物流園還在初步規(guī)劃階段，湖北百盟投資集團(tuán)有限公司擬投資15億元建設(shè)的光彩新物流園項(xiàng)目，上海本昌鋼鐵有限公司牽頭投資40億元的鄂西北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、襄樊捷順達(dá)物流運(yùn)輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園，湖北寶興投資有限公司擬投資1億元建設(shè)的物流運(yùn)輸?shù)?2個(gè)物流項(xiàng)目因規(guī)劃問(wèn)題，無(wú)法啟動(dòng)。
2、土地制約。我區(qū)的土地指標(biāo)不足，缺乏建設(shè)用地空間，一些有實(shí)力的好項(xiàng)目進(jìn)不來(lái)�；锱乒I(yè)園也面臨著土地緊缺問(wèn)題，201*年、201*年上會(huì)研究通過(guò)的項(xiàng)目中有19個(gè)選址伙牌工業(yè)園，共約征地3050畝，園區(qū)現(xiàn)有存量土地只有500畝左右�，F(xiàn)有園區(qū)的土地用地指標(biāo)不足，一批上會(huì)通過(guò)的項(xiàng)目沒(méi)有用地指標(biāo)，遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。雙溝食品食品工業(yè)園共有3750畝土地，但基本上都是一般農(nóng)田，需調(diào)整
用地規(guī)劃。深圳工業(yè)園南區(qū)已沒(méi)有土地可以承接項(xiàng)目入駐。
3、基礎(chǔ)設(shè)施制約。我區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也取得了很大成效，但與高新區(qū)等地的基礎(chǔ)設(shè)施相比，仍然過(guò)于薄弱。目前，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套的很少，大部分地塊設(shè)施不完善。伙牌工業(yè)園因用水、用電問(wèn)題和土地平整質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢；雙溝食品工業(yè)園剛剛啟動(dòng)“三通一平”建設(shè)。市城投公司統(tǒng)一運(yùn)作的深圳工業(yè)園南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)尚未完備，一大批選址此區(qū)域的項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。位于深圳工業(yè)園南區(qū)的正大養(yǎng)豬場(chǎng)占地涉及C40、C41、C43、C44地塊，養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷問(wèn)題遲遲沒(méi)能解決，造成地塊不能平整，擬入駐該區(qū)的旭威太陽(yáng)能項(xiàng)目、深圳賽爾斯電子產(chǎn)品項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目不能入駐。
（二）利用外資存在問(wèn)題
1、利用外資優(yōu)惠政策和激勵(lì)辦法不健全，存在利用外資領(lǐng)導(dǎo)熱、商務(wù)部門(mén)急、其他部門(mén)冷的現(xiàn)象。外資企業(yè)的利潤(rùn)再投資拓展空間不大，境外投資商建設(shè)新項(xiàng)目的積極性不高。
2、在手外資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。如投資5億元建設(shè)鹿門(mén)山風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資方的積極性很高，但因景區(qū)遺留問(wèn)題多，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制約后續(xù)外資到位。
3、在手的外資項(xiàng)目不多，拉動(dòng)作用強(qiáng)的外資大項(xiàng)目少。今年，我區(qū)正式簽約成型的外資項(xiàng)目只有泰國(guó)正大農(nóng)牧食品項(xiàng)目，漢寶項(xiàng)目因選址規(guī)劃和土地問(wèn)題不能及時(shí)落實(shí)，投資商已經(jīng)放棄該項(xiàng)目。目前正在對(duì)接的只有馬來(lái)西亞和天行君子合作的項(xiàng)目。
4、境外招商力度不大，受資金缺乏和人才緊缺等因素
制約，缺乏境外招商平臺(tái)，境外招商工作困難多、難度大，重點(diǎn)不突出，方向不明確。
（三）外貿(mào)出口存在的問(wèn)題
1、外貿(mào)出口基礎(chǔ)薄弱，骨干企業(yè)少。襄陽(yáng)的出口企業(yè)上規(guī)模的太少，全區(qū)有出口業(yè)績(jī)的19家出口企業(yè)中，過(guò)500萬(wàn)元美元的企業(yè)僅乾興農(nóng)業(yè)公司一家，沒(méi)有一家年出口額過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)。
2、出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少高附加值出口產(chǎn)品。我區(qū)的出口產(chǎn)品主要是紡織服裝、速凍蔬菜、芝麻油、橡籽淀粉、中藥材等附加值不高的產(chǎn)品。
3、很多供貨出口量大的企業(yè)，不愿開(kāi)展自營(yíng)出口業(yè)務(wù)。據(jù)初步調(diào)查，襄陽(yáng)華強(qiáng)照明電器有限公司，每年供貨出口達(dá)800萬(wàn)美元，出口業(yè)績(jī)?nèi)苛魇А?/p>
4、企業(yè)缺工、缺資金比較嚴(yán)重。我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)用工、流動(dòng)資金等方面存在的問(wèn)題很突出，影響了企業(yè)出口業(yè)績(jī)。
（四）社會(huì)消費(fèi)品零售存在的問(wèn)題
1、襄陽(yáng)城區(qū)商業(yè)氛圍不濃。襄陽(yáng)城區(qū)沒(méi)有形成布局合理、完善配套的城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)體系，缺乏拉動(dòng)和刺激消費(fèi)的商業(yè)主體，市場(chǎng)消費(fèi)流失嚴(yán)重。
2、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有待改善。全區(qū)農(nóng)村人口70多萬(wàn)人，農(nóng)村消費(fèi)仍然是市場(chǎng)的主體，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模小，檔次低，售后服務(wù)差，這些因素制約了農(nóng)村消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。
3、限上商貿(mào)企業(yè)清理登記工作難。商貿(mào)企業(yè)大個(gè)體思想上有顧慮，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難度大，存在瞞報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)現(xiàn)象，部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合力度需要加強(qiáng)，清查統(tǒng)計(jì)人員力量不夠，限上商貿(mào)企業(yè)個(gè)數(shù)上不去影響整個(gè)襄陽(yáng)區(qū)社會(huì)消費(fèi)品
零售總額及增幅在全市和全省的排位。
4、統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)難協(xié)調(diào)。新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革后，新增限上商貿(mào)企業(yè)主要由商務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，銷(xiāo)售總額由統(tǒng)計(jì)部門(mén)核準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)銷(xiāo)售總額數(shù)據(jù)砍得太多，我區(qū)很多銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售票據(jù)齊全，但上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不予確認(rèn)或部分確認(rèn)。
（五）外經(jīng)工作進(jìn)展緩慢。目前，襄陽(yáng)區(qū)還沒(méi)有一家正規(guī)的對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)，外派勞務(wù)人員培訓(xùn)及籌備工作有待加強(qiáng)，區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)實(shí)施國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的政策不懂，意識(shí)不強(qiáng)，要求不高。
（六）商務(wù)執(zhí)法力量不強(qiáng)。商務(wù)執(zhí)法職能眾多，但涉及部門(mén)多，需要部門(mén)聯(lián)動(dòng)才能起到執(zhí)法效果，比如成品油、再生資源、酒類(lèi)、屠宰市場(chǎng)管理等工作涉及公安、環(huán)保、安全、消費(fèi)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)，我局目前執(zhí)法力量薄弱，經(jīng)費(fèi)少，無(wú)執(zhí)法車(chē)輛，商務(wù)執(zhí)法力不從心。四、“十二五”期間及201*年工作目標(biāo)和思路
“十二五”期間，區(qū)商務(wù)局將緊緊圍繞襄樊市四年翻番和襄陽(yáng)區(qū)建設(shè)“兩大基地三大中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)及201*年?duì)庍M(jìn)十強(qiáng)的年度目標(biāo)，以消費(fèi)、投資、出口為主線(xiàn)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，加快發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在內(nèi)外兩大需求中培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，在內(nèi)外兩種資源中集成新的發(fā)展要素，在內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)中拓展新的發(fā)展空間，努力構(gòu)建大開(kāi)放、大商務(wù)、大流通的發(fā)展格局，為全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)�！笆濉逼陂g的發(fā)展目標(biāo)是：
社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到220億元，年均增長(zhǎng)25%；外貿(mào)出口達(dá)到5500萬(wàn)美元，年均遞增20%；
利用外資達(dá)到6500萬(wàn)美元，年均遞增20%；
外派勞務(wù)達(dá)到600人次，鼓勵(lì)更多的區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”;物流服務(wù)業(yè)的營(yíng)運(yùn)收入突破300億元；三產(chǎn)業(yè)總值占全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的48%。201*年商務(wù)招商工作主要目標(biāo)是：
招商引資工作實(shí)際到位資金確保40億，力爭(zhēng)50億（因今年考核辦法有所調(diào)整），其中利用省外資金確保35億元，力爭(zhēng)達(dá)到40億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保88億元，力爭(zhēng)達(dá)到90億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅確保達(dá)到26%，力爭(zhēng)達(dá)到28%；外貿(mào)出口確保2700萬(wàn)美元，力爭(zhēng)達(dá)到6000萬(wàn)美元；利用外資確保3200萬(wàn)美元，力爭(zhēng)達(dá)到4800萬(wàn)美元。
“十二五”及201*年商務(wù)招商工作主要措施是：（一）以招商引資工作為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)域招商、招商方式、招商環(huán)境、隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破
1、立足區(qū)情和現(xiàn)狀，力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞機(jī)電汽配、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)等區(qū)內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資工作。引進(jìn)行業(yè)龍頭和知名品牌，努力做到引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商的新突破。以東風(fēng)基地和區(qū)內(nèi)長(zhǎng)源東谷、榮華汽貿(mào)、鷹牌軸承等眾多的機(jī)電汽配企業(yè)為依托引進(jìn)關(guān)聯(lián)規(guī)模型企業(yè)，豐富產(chǎn)品種類(lèi)，提升產(chǎn)品檔次；以安華紡織、金安泰為支撐，承接沿海高檔紡織企業(yè)入駐，引導(dǎo)紡織企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；以魯花花生油、萬(wàn)寶糧油為龍頭，吸引知名食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目入駐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值；以光彩物流園、天潤(rùn)汽車(chē)城、襄陽(yáng)物流園為依托，吸引大商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)駐襄陽(yáng)，打造快速便捷的物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)；以火車(chē)東站建設(shè)、襄樊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立為契機(jī)，依
托連山湖開(kāi)發(fā)、濱江濱河改造、綠城集團(tuán)入駐，打造舒適宜人的人居環(huán)境，提升襄陽(yáng)城市品位，增強(qiáng)招商引資綜合競(jìng)爭(zhēng)力
2、把握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，力爭(zhēng)重點(diǎn)區(qū)域招商實(shí)現(xiàn)新突破。
抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移這一機(jī)遇。突出地域重點(diǎn)，強(qiáng)化投資方式和投資特色的研究，選擇技術(shù)、資金密集，中小企業(yè)相對(duì)集中的城市開(kāi)展招商引資活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，用活用足招商方式方法，用駐外專(zhuān)班摸底牽線(xiàn)、行業(yè)專(zhuān)班重點(diǎn)洽談等方式，充分宣傳襄陽(yáng)四通八達(dá)的水陸空立體交通優(yōu)勢(shì)、襄樊發(fā)展重心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“一區(qū)八園”的項(xiàng)目承接優(yōu)勢(shì)、山水相依、地勢(shì)平坦的優(yōu)美環(huán)境、緊盯“珠三角"，放眼“長(zhǎng)三角"，拓展“東南亞"，把招商引資觸角延伸到更廣闊的領(lǐng)域，引進(jìn)行業(yè)龍頭和知名品牌。
3、充分把握招商引資發(fā)展趨勢(shì)，力爭(zhēng)招商引資方式實(shí)現(xiàn)新突破。
一是主動(dòng)出擊，廣交朋友，儲(chǔ)備信息。參加國(guó)家和省、市組織的大型招商活動(dòng)，因時(shí)利導(dǎo)地自我組織投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，結(jié)交企業(yè)家朋友，宣傳襄陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展?jié)摿Γ嵘尻?yáng)的影響力，儲(chǔ)備有價(jià)值的招商引資信息。
二是拓展人脈關(guān)系，借關(guān)系網(wǎng)絡(luò)招商。運(yùn)用親情、友情、鄉(xiāng)情等情感脈絡(luò)，調(diào)動(dòng)一切有利于招商引資的積極因素，讓有一定社會(huì)關(guān)系、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人穿針引線(xiàn)，幫忙聯(lián)系客商，推薦項(xiàng)目，引進(jìn)資金。遍布全國(guó)各地的襄陽(yáng)老鄉(xiāng)、商界政界名流、企業(yè)家協(xié)會(huì)、老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)等都是拓展招商引資工作的良好資源。
三是整合原有駐外招商工作專(zhuān)班，組建襄陽(yáng)駐外精英招商專(zhuān)班。201*年要從區(qū)內(nèi)選拔4-5位熟悉襄陽(yáng)區(qū)情、了解招商引資政策、精通電腦、頭腦靈活和綜合協(xié)調(diào)能力出眾的干部組成襄陽(yáng)駐外精英招商專(zhuān)班，保證較充足的招商經(jīng)費(fèi)，并與區(qū)政府簽訂招商責(zé)任狀，明確任務(wù)，簽訂協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
4、增強(qiáng)招商綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)優(yōu)化招商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。
夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。首先，建設(shè)好硬環(huán)境，打造項(xiàng)目發(fā)展的平臺(tái)和入駐的載體。突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快市鄉(xiāng)道路改造，完善運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套功能，努力做到物流暢通；抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐和招商引資提供良好載體；打造健康優(yōu)美的生活環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市。其次，突出軟環(huán)境，著力營(yíng)造優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是政策環(huán)境。對(duì)已制定的優(yōu)惠政策和文件不折不扣的貫徹和落實(shí)。二是服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，過(guò)億元項(xiàng)目由四大家領(lǐng)導(dǎo)包保、項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班全程服務(wù)制度。三是法制環(huán)境。嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和侵害投資環(huán)境的違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)投資主體的合法權(quán)益的保護(hù)，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是人文環(huán)境。在全區(qū)營(yíng)造寬松和諧的人文環(huán)境，要樹(shù)立人人關(guān)心招商，人人都來(lái)親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。
5、夯實(shí)招商人力基礎(chǔ)，力爭(zhēng)招商隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是廣納賢才，建立招商人才選拔任用機(jī)制。補(bǔ)充招商新鮮血液，從區(qū)內(nèi)抽調(diào)精干人員補(bǔ)充招商力量。把那些基本素質(zhì)比較好、文化程度比較高、責(zé)任感和進(jìn)取心比較強(qiáng)，有
發(fā)展培養(yǎng)潛力，能適應(yīng)招商引資工作需要的年輕干部選派到招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高招商人員的綜合素養(yǎng)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者解讀宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提高招商人員的理論素質(zhì)，開(kāi)闊他們的招商視野；對(duì)招商人員進(jìn)行襄陽(yáng)區(qū)情、招商政策、稅收政策、土地辦理、項(xiàng)目入駐流程、招商優(yōu)勢(shì)分析、招商禮儀等招商知識(shí)培訓(xùn)，打造一支熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)情、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、會(huì)電腦、會(huì)談判、精通公關(guān)禮儀的高素質(zhì)招商隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)管理，提高招商工作效率。制定駐外招商人員管理辦法、招商首問(wèn)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目對(duì)接負(fù)責(zé)制等制度，增強(qiáng)招商人員的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，提高招商隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
四是健全機(jī)制，注重招商獎(jiǎng)懲激勵(lì)。要慎重考察、任用招商工作人員，對(duì)提供有效信息促進(jìn)項(xiàng)目入駐我區(qū)建設(shè)的，經(jīng)濟(jì)上區(qū)政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成績(jī)顯著的招商人員，組織部可將這些人員列入后備干部，進(jìn)行加速培養(yǎng)，在政治上調(diào)動(dòng)招商人員的工作積極性。對(duì)工作不積極，不履行應(yīng)有工作職能的干部應(yīng)調(diào)離招商工作崗位，并給予警告，提高招商人員的緊迫感和危機(jī)感。
五是開(kāi)展網(wǎng)上招商和委托招商。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全力推薦襄陽(yáng)，廣泛收集信息。充分利用名人、能人和社團(tuán)、群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有償委托招商。
（二）以外經(jīng)貿(mào)工作為重點(diǎn)，全力提升利用外資水平，推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，大力培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。
1、全力提升利用外資水平。在吸引外資方面，我們堅(jiān)
持把利用外資作為招商引資的重中之重，著力提高利用外資水平，堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為利用外資的主要載體和推動(dòng)力量。發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，依托支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外商投資機(jī)電汽配，農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流等區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外資參與現(xiàn)有企業(yè)股權(quán)重組并購(gòu)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他各類(lèi)服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資。選擇、發(fā)布、籌備一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，搞好利用外資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)抓好天行君子3000萬(wàn)美元利用外資項(xiàng)目、正大農(nóng)牧百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、鹿門(mén)寺旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，搞好跟蹤服務(wù)督辦工作，對(duì)外方企業(yè)反映的問(wèn)題要千方百計(jì)幫助解決，督促外方按法律約定的時(shí)間盡快到資。
2、大力培育外貿(mào)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。一是建立六大外貿(mào)出口基地，壯大龍頭出口企業(yè)。建立以乾興農(nóng)業(yè)公司、惠達(dá)合利農(nóng)業(yè)公司和李行蔬菜公司為龍頭的無(wú)公害蔬菜出口基地，出口額達(dá)1000萬(wàn)美元；建立以加泰爾公司、鷹牌軸承公司、鷹牌動(dòng)力公司為龍頭的機(jī)電汽配出口基地，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元；建立以金安泰制衣公司、衣錦源服裝公司為龍頭的紡織服裝出口基地，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元；建立以襄陽(yáng)進(jìn)出口公司為龍頭的中藥材出口基地，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元；建立以三珍食品公司等為龍頭的橡籽仁淀粉和香油出口基地，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元；建立以程河柳編公司和達(dá)貿(mào)亞工藝品公司為龍頭的柳編工藝品出口基地，出口額達(dá)100萬(wàn)美元。同時(shí)，建立以襄陽(yáng)進(jìn)出口公司、襄樊新曼進(jìn)出口公司、襄樊榮興進(jìn)出口公司為主體的商業(yè)出口網(wǎng)絡(luò)。二是采取五項(xiàng)促進(jìn)措施，支持企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模：完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，對(duì)外貿(mào)出口重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保，及時(shí)兌現(xiàn)出口貼息資金，鼓勵(lì)企業(yè)多接單接大單；設(shè)立外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，解
決企業(yè)在信貸、退稅、通關(guān)、檢疫、信用保險(xiǎn)等方面遇到的問(wèn)題；組建服務(wù)協(xié)調(diào)專(zhuān)班，爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)供貨出口全部轉(zhuǎn)為自營(yíng)出口，讓出口業(yè)績(jī)顯現(xiàn)在襄陽(yáng)；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌認(rèn)證，引導(dǎo)更多的企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)建自主品牌，進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有份額；幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策資金和項(xiàng)目扶持，加大爭(zhēng)取中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓資金、外貿(mào)發(fā)展資金和招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金的力度。
3、著力構(gòu)建外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)。不斷改進(jìn)完善外派勞務(wù)服務(wù)中心功能，著力構(gòu)建外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拓寬外派勞務(wù)信息渠道，建立外派勞務(wù)信息庫(kù)。在保持往年外派勞務(wù)的基礎(chǔ)上，加大海員招生和赴日勞務(wù)工作力度，力爭(zhēng)外派勞務(wù)達(dá)到400人次以上；大力宣傳國(guó)家境外投資政策，及時(shí)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢(xún)和信息服務(wù)，指導(dǎo)、幫助有實(shí)力的企業(yè)“走出去”。
（三）以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，大力實(shí)施一系列惠民工程，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
1、認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等惠民工程。進(jìn)一步擴(kuò)大備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)范圍，及時(shí)解決銷(xiāo)售工作中的各種問(wèn)題，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高兌付率，確保在全省全市排位前列。
2、扶持現(xiàn)有“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程承辦企業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村組便民店和農(nóng)資連鎖店，引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)延伸，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
3、大力推進(jìn)和發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)銀企合作，推廣“刷卡結(jié)算”，提供便利消費(fèi)。注重搭建商業(yè)信息服務(wù)和電子交易平臺(tái)，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推進(jìn)商業(yè)企業(yè)信息
化建設(shè)。
4、加快發(fā)展家政、餐飲、放心早餐、二手車(chē)流通、舊貨市場(chǎng)、再生資源綜合利用等服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)品種，努力滿(mǎn)足各類(lèi)服務(wù)性消費(fèi)。
（四）以商貿(mào)物流為重點(diǎn)，構(gòu)建大商務(wù)、大市場(chǎng)、大流通的發(fā)展格局
1、規(guī)劃打造襄陽(yáng)自己的商業(yè)圈。按照完善功能、聚集人氣、促進(jìn)發(fā)展的要求，將城區(qū)合理分區(qū)，全面提升和完善襄陽(yáng)城區(qū)功能。以云灣國(guó)際新城、民發(fā)世界城、連山湖美廬國(guó)際生態(tài)城、交通路商業(yè)街、襄新路口、車(chē)城路口、園林路口等為中心打造大型商務(wù)中心，大力實(shí)施商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程，引進(jìn)大型商業(yè)企業(yè)，國(guó)際品牌餐飲業(yè)，發(fā)展各類(lèi)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，滿(mǎn)足城區(qū)居民便捷和全面的生活需求。
2、打造一流的現(xiàn)代物流中心。將光彩國(guó)邦物流、東風(fēng)合運(yùn)物流、捷順達(dá)物流、順發(fā)物流等已有物流企業(yè)和我區(qū)新引進(jìn)的大型物流企業(yè)，全部集中到襄陽(yáng)物流園，打造鄂西北一流的大型物流園。
3、大力建設(shè)汽車(chē)4S店及綜合汽車(chē)貿(mào)易中心。以恒信德龍為代表的25個(gè)4S店項(xiàng)目的落地建設(shè)為契機(jī)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)引進(jìn)50家汽車(chē)4S店。同時(shí)以東風(fēng)公司為依托，結(jié)合天潤(rùn)汽車(chē)大市場(chǎng)項(xiàng)目，建設(shè)整車(chē)和配件銷(xiāo)售及綜合服務(wù)于一體的大型汽車(chē)貿(mào)易中心。
（五）以市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)步伐。
1、大力發(fā)展再生物資綜合交易市場(chǎng)。建設(shè)大型再生資源綜合交易市場(chǎng)，集回收、拆解、分裝、銷(xiāo)售、加工等多功能于一體，為生產(chǎn)企業(yè)提供材料供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)廢舊物資的再生
利用，打造襄樊城市礦產(chǎn)基地。
2、培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以光彩、天潤(rùn)、鄧城等大型市場(chǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)汽配、副食、服裝、農(nóng)資等專(zhuān)業(yè)特色突出、綜合性強(qiáng)的各類(lèi)批發(fā)大市場(chǎng)。
3、完善城市配套服務(wù)功能。在航空路兩側(cè)中心地段，以榮華大酒店、紅寶石大酒店、麗源大酒店為依托，通過(guò)招商引資，改造或新建2---3個(gè)高檔次的大型商場(chǎng)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、連鎖超市及餐飲、文化、休閑設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)商業(yè)氛圍。
（六）以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。
1、組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治和打擊商業(yè)活動(dòng)中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖等行為，營(yíng)造和諧的商業(yè)消費(fèi)氛圍，促進(jìn)商業(yè)行業(yè)的良性發(fā)展。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)、酒類(lèi)市場(chǎng)、屠宰市場(chǎng)管理。采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式，加大對(duì)非法加油站點(diǎn)、私屠濫宰、非法酒類(lèi)流通的打擊力度，確保成品油市場(chǎng)安全，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%，確保酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)隨附單推廣率達(dá)100%，酒類(lèi)零售企業(yè)隨附單推廣率達(dá)80%以上，確保消費(fèi)者吃上放心肉、喝上放心酒，確保消費(fèi)市場(chǎng)安全。
2、加強(qiáng)行業(yè)管理，積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。加大對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)、旅店飲食業(yè)、回收企業(yè)、拍賣(mài)典當(dāng)企業(yè)、成品油銷(xiāo)售企業(yè)、合資企業(yè)、出口企業(yè)等商貿(mào)主體的服務(wù)力度。按照“企業(yè)自愿”的原則，成立成品油流通協(xié)會(huì)、再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)、生資行業(yè)協(xié)會(huì)、旅店業(yè)協(xié)會(huì)、飲食服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)。促進(jìn)我區(qū)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)
行為。積極爭(zhēng)取上級(jí)商務(wù)部門(mén)對(duì)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的支持。
五、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的建議
新組建的區(qū)商務(wù)局是由原商貿(mào)協(xié)會(huì)、物質(zhì)協(xié)會(huì)、駐京辦、商務(wù)（招商）局等四個(gè)職能部門(mén)合并而成，肩負(fù)著全區(qū)招商引資工作和商務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，是全區(qū)招商引資的前沿陣地和對(duì)外開(kāi)放的形象窗口。今年6月，市委唐良智書(shū)記在調(diào)研商務(wù)工作時(shí)，進(jìn)一步明確了商務(wù)局主抓第三產(chǎn)業(yè)的重要地位，并提出加快發(fā)展大商務(wù)大流通的殷切希望。區(qū)商務(wù)局除了承擔(dān)著全區(qū)招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)工作任務(wù)，還承擔(dān)著社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增幅、外貿(mào)出口、利用外資、省外資金等五項(xiàng)縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)任務(wù)，我們深知肩上的責(zé)任重大，使命光榮，為了更好地推進(jìn)全區(qū)招商引資和商務(wù)工作任務(wù)，同時(shí)解決商務(wù)局自身無(wú)法解決的一些問(wèn)題，我們謹(jǐn)向區(qū)委、區(qū)政府提出如下幾點(diǎn)建議。
（一）建設(shè)一個(gè)高效的項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)工作體制。充分發(fā)揮區(qū)招商辦的作用，形成一個(gè)在區(qū)招商辦統(tǒng)一指揮下，招商、行政服務(wù)、項(xiàng)目落地“三位一體”的體制。在以往的招商引資工作中，由于實(shí)行“引”、“建”分離，表面上，各職能部門(mén)職責(zé)明確、各司其職，但在實(shí)際實(shí)踐中，卻造成了“引”、“建”脫節(jié)，辦事效率低下；在客商心目中，形成了被政府職能部門(mén)“扔接力棒”或“中途摔客”的感覺(jué)，不利用項(xiàng)目落地，不利于營(yíng)造良好的招商引資氛圍。因此建議對(duì)招商、行政服務(wù)、項(xiàng)目落地的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作體制進(jìn)行整合，以提高招商效率，營(yíng)造良好招商環(huán)境。
（二）全區(qū)招商引資任務(wù)不宜定得過(guò)高。主要原因有以下幾條：一是受土地和規(guī)劃制約，影響項(xiàng)目引進(jìn)和落地。對(duì)招商引資考核，特別是實(shí)際到位資金考核影響很大。二是省
市新的招商考核辦法出臺(tái)后，考核要求更嚴(yán)格了，可以納入考核的項(xiàng)目范圍縮小了。招商考核項(xiàng)目必須是襄樊市以外的項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)資金必須在100萬(wàn)元以上，其他項(xiàng)目注冊(cè)資金必須在200萬(wàn)元以上，到位資金只考核到201*年以后注冊(cè)的項(xiàng)目，特別大的項(xiàng)目才可以推算3年。項(xiàng)目要求必須有協(xié)議（201*年考核時(shí)，在發(fā)改局備案項(xiàng)目可以算招商引資項(xiàng)目，今年不算），項(xiàng)目到位資金必須要列入統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有列入的不算。
（三）對(duì)招商引資優(yōu)惠政策和考核政策進(jìn)行修訂。制定襄陽(yáng)區(qū)招商引資規(guī)則，或制定襄陽(yáng)區(qū)招商引資若干規(guī)定（意見(jiàn)），以便進(jìn)一步規(guī)范招商引資活動(dòng)。
（四）關(guān)注督辦企業(yè)改制和破產(chǎn)的問(wèn)題。原商貿(mào)和物資協(xié)會(huì)管理的企業(yè)絕大部分已進(jìn)入破產(chǎn)和改制程序，而已破產(chǎn)、改制終結(jié)的企業(yè)無(wú)法向所在地移交，對(duì)這些企業(yè)的管理牽扯到主管部門(mén)的很大精力。更為嚴(yán)重的是，我區(qū)有相當(dāng)一部分進(jìn)入破產(chǎn)、改制程序多年的企業(yè)至今沒(méi)有終結(jié)。僅商務(wù)局目前管理但未終結(jié)的破產(chǎn)、改制企業(yè)就有8家。據(jù)法院提供的情況，襄樊市已進(jìn)入破產(chǎn)程序但未終結(jié)的案件有100多家，而我區(qū)就占了一半，希望領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)督辦一下破產(chǎn)、改制事宜。
（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)開(kāi)區(qū)及時(shí)辦理該區(qū)內(nèi)的企業(yè)工商登記事宜。爭(zhēng)取讓入駐該區(qū)的新老企業(yè)全部在該區(qū)或襄陽(yáng)區(qū)登記。因涉及縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中的招商引資、外貿(mào)出口、外資、消費(fèi)品總額等上報(bào)任務(wù)的歸屬主體，必須以工商登記注冊(cè)地為準(zhǔn)。
（六）為商務(wù)局和招商辦解決辦公場(chǎng)所。政府機(jī)構(gòu)改革整合前的商務(wù)局沒(méi)有一個(gè)固定的辦公地點(diǎn)，被稱(chēng)為“一局兩
地”，機(jī)構(gòu)改革整合后的商務(wù)局，職能越來(lái)越強(qiáng)化，管理的事項(xiàng)越來(lái)越多，依然沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)有的辦公地點(diǎn)，現(xiàn)在可以稱(chēng)為“一局四地”，既增加了管理成本，又不利于工作，同時(shí)影響襄陽(yáng)形象。為解決商務(wù)局辦公用地的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)過(guò)專(zhuān)門(mén)的會(huì)議，原擬定人事局和勞動(dòng)局合并后，從原人事局辦公樓為商務(wù)局和招商辦調(diào)劑辦公室。目前，勞動(dòng)人事已合并，懇請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)解決商務(wù)局和招商辦辦公地點(diǎn)問(wèn)題。
（七）解決機(jī)構(gòu)改革合并過(guò)程中的遺留問(wèn)題。一是合并前原商貿(mào)協(xié)會(huì)下屬的漢江食品廠(chǎng)和張灣食品所改制企業(yè)職工集資建房問(wèn)題，因種種原因停建，職工多次上訪(fǎng)，此問(wèn)題一直未得到解決。原開(kāi)發(fā)商預(yù)支的過(guò)渡安費(fèi)用已用完，承諾的交房時(shí)間已過(guò)期，此事若久拖不決，很有可能出現(xiàn)過(guò)激行為。二是機(jī)構(gòu)合并時(shí)，原商貿(mào)協(xié)會(huì)、物資協(xié)會(huì)、駐京辦經(jīng)人事局調(diào)入的四位同志的工資未納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，兩個(gè)協(xié)會(huì)合并時(shí)，帶過(guò)來(lái)了近60萬(wàn)元的債務(wù)，而商務(wù)局又沒(méi)有其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源，無(wú)法解決工資和債務(wù)問(wèn)題。
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