稽查執(zhí)法中隊狼性管理法則
稽查中隊“狼性”管理法則
稽查中隊是運管局最基層的工作團隊，是交通運管事業(yè)不可或缺的堅強基石�；橹嘘犻L期在一線路面工作，社會關注度高，大眾時常會把運管稽查中隊與交警、城管的執(zhí)法人員作比較，因此，稽查中隊的一舉一動，聯系到整個運管隊伍的形象。而“狼性”管理模式，旨在讓工作團隊更有目標、更有執(zhí)行力、更加團結奮進，我認為，提倡“狼性”管理，可以讓稽查中隊變更加專業(yè)、更有戰(zhàn)斗力。
稽查中隊的“狼性”管理法則，具體可歸納為以下五點：1、血性勇氣、頭狼效應。作為一個團隊的領導者，必須成為堅實的核心，要成為其他隊員的精神依賴。電視劇《亮劍》中有一句臺詞：任何一支部隊都有自己的傳統，傳統是什么？傳統是一種性格，是一種氣質，這種性格和氣質是由部隊指揮官的性格和氣質所決定的，他給這支部隊注入了靈魂，從此不管歲月流失，人員更迭，這支部隊的靈魂永在。同樣，作為一個稽查中隊負責人，中隊長的處事風格，也影響著整個隊伍的風格，這就是頭狼效應。要以自己的風格帶動整個團隊，隊長強悍、隊員則強悍。作為運管稽查中隊中隊長，往往在一線執(zhí)法過程中要面對各種突發(fā)情況，這就要求中隊長必須具備掌控局面的能力和隨機應變的工作方法，要善于化解危機，也要能勇挑重擔。比如在現場執(zhí)法中，我們會遭遇暴力抗法，作為中隊長首先應該站在隊伍的最前列，這是給你的隊員們的一種共進退的姿態(tài)，其次在具體解圍時，原則問題上我們要強硬，但強硬不代表莽撞，要善于利用橫向部門的手段來化解危機。作為一名中隊長，除了自身業(yè)務過硬，還需具備領導力，善于帶領隊伍，培養(yǎng)核心隊員，形成自己的團隊風格，讓隊伍更有戰(zhàn)斗力。
2、細化分工、團隊至上�；橹嘘犜诼访娌樘幐黝惖缆方洜I違章時，需要是整個中隊的團隊合作，只有團結一致才能體現隊伍的凝聚力，一個人雖然可以獨當一面，但不可能面面俱到，這就需要中隊長提高自己隊伍的合作程度，讓隊伍中的隊員更好地相互配合。一個優(yōu)秀的稽查中隊長，要了解每個隊員的特點，分工明確，發(fā)揮各自特長，在現有的人員條件下發(fā)揮出最高工作效率。以濱江處一個中隊6人為例，在查處黑車過程中，有一名隊員專門負責開車，有2名老隊員負責控制駕駛員，一名隊員負責全程攝像取證，一名隊員負責乘客詢問取證，一名隊員負責現場移動黑車。每個隊員在出發(fā)前都十分清楚自己的工作分工，一旦到了查處現場，配合默契，能夠短時間內控制住黑車和駕駛員，提高查處效率。
3、目標明確、執(zhí)行堅決。工作效率體現在明確的目標與高效的執(zhí)行，稽查中隊可以將月度工作分解，制定每周工作計劃，將工作量化，有一個明確的工作目標，在每次路面稽查時都定一個工作側重點，每周做一次工作小結，回顧本周工作完成情況，找出相應的不足之處，以便下周加強。明確的工作目標，讓稽查隊有工作方向，按時完成任務，不會因為別的事情干擾到主要工作的進度；定期回顧工作，可以督促隊伍朝著目標前進，并且為已經完成的任務增強自身成就感。有了目標，那么堅決的執(zhí)行就是完成任務的保障，當工作目標確立時，剩下的就是百分百的執(zhí)行，目標只是一種假設，結果才是決定成效的關鍵，在目標面前，總會有各種完不成的借口和理由，但在借口面前止步，所有的目標、計劃、任務都成為空談�！澳哿Α�(zhí)行力”，正是我局當下著重建設的工作理念，這里面包含了“責任、服從、忠誠、紀律、協作”等諸多意義，這表示我們的稽查隊伍，只發(fā)出一種聲音，朝一個目標一起前進，縱然任務艱巨、道路坎坷，我們也會披荊斬棘、奮勇向前。
4、鍥而不舍、越挫越勇。在日常稽查工作中難免遇見困難，碰到釘子，這就需我們稽查隊發(fā)揮韌性，咬死目標，伺機而動。濱江處在查處黑車過程中，有時會遇見在車輛被攔停后又突然啟動逃逸的現象，但濱江處并不選擇魯莽追擊，而是完成取證、記錄車號，耐心等待下一次的查扣。曾經在濱康地鐵口有一輛黑車兩度沖卡逃逸，但濱江稽查中隊并沒有放棄對該車的查扣，通過平日留心觀察，充分掌握住其從事非法營運的規(guī)律，最終在一個半月后的一個早晨將其成功查扣，就連駕駛員自己都沒想到，以為自己換了做生意的時間和地點可以高枕無憂，熟不知濱江運管把他“盯”得這么死。在稽查過程中，不能只找“軟柿子”捏，拿下那些“硬骨頭”才能真正起到震懾違法者的作用，樹立起執(zhí)法必嚴、違法必究的形象。當然，并不是每一次的執(zhí)法都能順利，我們要正確面對挫折，挫折不代表失敗，相反，只有挫折才能讓每一個隊員牢記教訓、累積經驗、讓稽查隊迅速成長。
5、憂患意識、進取之源。優(yōu)勝劣汰是不變的法則，沒有危機感的隊伍，就是衰退的開始。越大的部門，就越容易出現躲藏在別人背后的“旁觀者”，這種現象會像瘟疫一般蔓延擴散，作為執(zhí)法部門，這不僅僅是不作為的表現，而是事業(yè)心和責任感的缺失。濱江處要求每一個稽查隊員都要能夠站在隊伍前列，而不是躲在別人的陰影下，對每一個隊員都進行嚴格的現場執(zhí)法訓練和文書制作培訓，通過不定期測試來強化行業(yè)法規(guī)學習，并在實踐中不斷礪練，以確�；殛犆總�隊員都具備現場執(zhí)法和文書制作的能力。目前我局現有的考核是以各區(qū)處為單位，建議可以再對每個中隊為單位細化考核，通過年度或季度排名來評選處優(yōu)秀稽查中隊，以提升工作積極性。
作為一名稽查中隊長，我認為帶領好隊伍和完成工作任務同樣重要，并且這兩者是相輔相成的關系。建設一支具備“狼性”的稽查中隊，需要具備高度的責任心、良好的耐心和強烈的集體榮譽感，從身先士卒做起，抓好日常管理工作，建立工作制度，培養(yǎng)隊伍的良好工作習慣，最終達到靠制度培養(yǎng)人和管理人的目的。
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江蘇省南京市煙草專賣局一分局稽查中隊行政執(zhí)法安全管理制度
為防止執(zhí)法安全事故發(fā)生，保證執(zhí)法人員人身安全，保障稽查中隊行政執(zhí)法工作正常進行，樹立文明執(zhí)法形象，特制定稽查中隊行政執(zhí)法安全管理制度。
第一章總則
第一條堅持“依法行政，文明執(zhí)法，預防為主，安全第一”方針，樹立執(zhí)法安全防范意識，防止執(zhí)法安全事故發(fā)生。
第二條執(zhí)法時，嚴格按照執(zhí)法檢查程序和要求進行，杜絕違規(guī)執(zhí)法，野蠻執(zhí)法行為。
第三條堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴格按照《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》要求去做，堅決做到程序合法，文明規(guī)范，樹立文明執(zhí)法良好形象。
第二章文明執(zhí)法的基本要求
第四條執(zhí)法嚴格。要嚴格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)
法職能，做到有案必查、違法必究，嚴厲打擊煙草專賣違法行為。
第五條行為合法。要嚴格按照法定權限和程序實施檢
查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。
第六條政務公開。稽查中隊應當運用公示欄、制度牌
等形式，公開稽查中隊職能和煙草專賣許可證的審批事項等內容，做到法律法規(guī)透明、程序公開。
第七條服務熱情。要堅持管理與服務相結合的原則，
在管理中要耐心做宣傳教育、說服解釋工作。
第八條用語文明。要講禮貌，使用文明執(zhí)法用語。第九條衣著整潔。佩戴執(zhí)法標識要規(guī)范統一。
第三節(jié)執(zhí)法檢查行為標準
第十條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，不得對非經
營性場所進行檢查；如該場所涉嫌違法，確須檢查的，應及時向有執(zhí)法權限的執(zhí)法機關報告并配合其進行檢查。
第十一條煙草專賣執(zhí)法人員在對卷煙零售戶、違法行
為發(fā)生地等有關場所進行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說明來意，并有當事人或見證人在場。
第十二條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應告知當事
人權利，并認真、耐心聽取當事人的陳述和申辯。
第十三條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應盡量避
免翻動與執(zhí)法活動無關的財物；檢查完成后，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復位。
第十四條煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，如果沒有發(fā)現被檢查主體存在違法行為，應對其配合檢查的行為表達謝意；如果發(fā)現其確有違法行為，要嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行處理：
（一）現場制作《檢查（勘驗）筆錄》，并提請當事人簽字確認。
（二）煙草專賣執(zhí)法人員應向當事人說明其涉嫌違法情況，告知當事人初步認定違法行為的性質。
（三）現場開具《先行登記保存通知書》，請當事人核對先行登記保存物品的品種、數量等，核對無誤后，在《先行登記保存通知書》上簽字確認。
（四）將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現場裝箱、封存。
（五）告知當事人應于何時、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調查、處理。
第十五條稽查中隊要定期開展多種形式的行政執(zhí)法安全教育活動，并形成常態(tài)化。
第十六條突發(fā)事件要冷靜處理，聽從指揮，安全為重。遇到暴力抗法事件要及時上報，撥打110或與當地公安部門聯系，避免事態(tài)擴大或惡化。
第十七條遇事要嚴格遵守執(zhí)法紀律，不得擅自個別行動，要聽從指揮，團結友愛。
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