四川省旅游執(zhí)法工作程序

四川省旅游執(zhí)法工作程序

201*-09-06閱讀4940次為規(guī)范全省旅游執(zhí)法工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《旅游投訴暫行規(guī)定》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》和《四川省旅游投訴暫行規(guī)定》等法律規(guī)章，制定本程序。一.旅游投訴處理程序（一）投訴管轄1.對旅游經(jīng)營者的投訴，由所在地的旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機構(gòu)負責受理處理；2.旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機構(gòu)之間對旅游投訴管轄有爭議的，由省旅游執(zhí)法總隊指定受理。（二）受理范圍1.旅游經(jīng)營者違反合同約定的；2.旅游經(jīng)營者未達到合同約定的服務(wù)標準，給旅游者造成經(jīng)濟損失的;3.旅游經(jīng)營者欺詐旅游者，損害其利益的；4.因旅游經(jīng)營者責任致使旅游者人身、財產(chǎn)遭受損失的;5.旅游企業(yè)破產(chǎn)造成旅游者預(yù)付費用損失的；6.其他損害旅游者合法權(quán)益的。（三）受理條件1.投訴者與投訴事項有直接利害關(guān)系；2.有明確的被投訴者、具體的投訴請求、事實和理由；3.屬于投訴受理范圍；4.提交符合規(guī)定的書面投訴書。投訴書應(yīng)具備以下內(nèi)容：(1)投訴者姓名、性別、國籍、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話；(2)被投訴者的名稱或姓名、所在地；(3)投訴的請求、理由和相關(guān)事實；(4)證據(jù)（旅游合同、團隊運行計劃表、參團交費發(fā)票等）。5.在規(guī)定的投訴時效期限內(nèi)提出。（四）處理程序1．登記旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機構(gòu)應(yīng)指定專門科室（專人）負責接受投訴并進行初審，統(tǒng)一造冊登記，在兩個工作日內(nèi)報領(lǐng)導(dǎo)審批。2.領(lǐng)導(dǎo)審批領(lǐng)導(dǎo)在兩個工作日內(nèi)提出審批意見（受理、不予受理、移送處理等），交相關(guān)業(yè)務(wù)科室（人員）辦理。3.處理

業(yè)務(wù)科室（人員）在收到領(lǐng)導(dǎo)審批意見后，三個工作日內(nèi)作以下處理：

(1)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見作立案登記后，承辦人應(yīng)在1個工作日內(nèi)向投訴者送達《旅游投訴受理通知書》（附件）；向被投訴者送達《旅游投訴立案通知書》（附件）及投訴書副本，并限期作出書面答復(fù)。收到被投訴者的書面答復(fù)后，應(yīng)進行復(fù)查或取證；被投訴者逾期不答復(fù)的，不影響投訴的處理。

(2)按管轄權(quán)限需轉(zhuǎn)下級旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機構(gòu)處理的，交相關(guān)業(yè)務(wù)科室（人員）填寫《旅游投訴轉(zhuǎn)辦通知書》（附件）下轉(zhuǎn)處理，限期回復(fù)處理結(jié)果；需轉(zhuǎn)上級旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機構(gòu)處理的，填寫《旅游投訴移送函》（附件）請求處理；

(3)非屬旅游管理部門管轄的。以《移送函》（附件）將投訴材料登記移送有關(guān)部門處理；

(4)對不予受理的案件。應(yīng)向投訴者送達《旅游投訴不予受理通知書》（附件）。4.結(jié)案(1)調(diào)解結(jié)案

能夠調(diào)解的投訴案件，應(yīng)在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，促使投訴者與被投訴者互相諒解，自愿達成協(xié)議,并制作《旅游投訴調(diào)解書》（附件），經(jīng)當事人各方簽字或蓋章后即可結(jié)案。(2)裁定結(jié)案。

調(diào)解不成的投訴案件，在調(diào)查核實，事實清楚,證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，分別作出以下處理：

a.屬于被投訴者的過錯，應(yīng)責令被投訴者向投訴者賠禮道歉或賠償損失。其中，對適用保證金賠償?shù)陌讣��?yīng)制作《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》（附件）并報所屬旅游局主管負責人核準簽發(fā)。其他案件則應(yīng)制作《旅游投訴處理決定書》（附件）報領(lǐng)導(dǎo)核準簽發(fā)；

b.屬于投訴者與被投訴者的共同過錯，應(yīng)由雙方各自承擔相應(yīng)的責任，并制作《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》或《旅游投訴處理決定書》；(3)撤銷立案

屬于投訴者自身過錯或不可抗力因素的，以及雙方自愿協(xié)商解決后寫出書面撤訴申請的，應(yīng)撤銷立案，并向投訴者送達《旅游投訴撤銷立案通知書》5．歸檔

投訴案件審理終結(jié)，承辦人應(yīng)填寫《旅游投訴案件結(jié)案審批表》，交領(lǐng)導(dǎo)審定。最后交專門管理檔案的科室（人員）作好結(jié)案登記、歸入檔案。

（五）時效

1．受理時效：

(1)適用保證金賠償?shù)陌讣�投訴時效為90天；(2)其他案件的投訴時效為60天。2.處理時限：

(1)適用保證金賠償?shù)陌讣�從受理之日�?0天內(nèi)審理終結(jié)。特殊原因經(jīng)上級執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機構(gòu)批準可延長審理30天；

(2)其他案件從受理之日起30天內(nèi)作出處理決定。二、旅游違規(guī)案件處理規(guī)程（一）立案審批

對在投訴處理中涉及的違規(guī)案件、在市場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌旅游違規(guī)案件或收到舉報的旅游違規(guī)案件，由旅游行政主管部門（或其執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）在5日內(nèi)組織相關(guān)科室（人員）進行初查，并制作《行政處罰案件立案報告》，報領(lǐng)導(dǎo)審批后，制作《行政處罰案件立案通知書》，并送達當事人，落實承辦科室和承辦人。

（二）調(diào)查取證

1、案件調(diào)查人員不得少于2人，調(diào)查前應(yīng)先向被調(diào)查人出示《四川省行政執(zhí)法證》，并按規(guī)定制作調(diào)查筆錄。

2、調(diào)查取證過程中，需依法扣押當事人物品、證件或收集證據(jù)時需先行登記保存的，應(yīng)制作《暫扣物資專用票據(jù)》或《證據(jù)登記保存通知書》交當事人。采取證據(jù)先行登記保存措施的，應(yīng)在7日內(nèi)作出處理。退還扣押物品或退還登記保存的證據(jù)時，應(yīng)分別制作《退還扣押物品清單》或《登記保存證據(jù)退還清單》。3、調(diào)查取證工作一般應(yīng)在1個月內(nèi)完成。

（三）調(diào)查終結(jié)

行政處罰案件調(diào)查終結(jié)，承辦人應(yīng)制作《行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報告》，經(jīng)所在科室審核后，報領(lǐng)導(dǎo)作出批示。

（四）事前告知

擬對違規(guī)當事人作出行政處罰時，承辦人應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》，經(jīng)所在科室或領(lǐng)導(dǎo)審核后送達當事人�！缎姓�處罰事先告知書》給予當事人陳述和申辯的準備時間不少于3日。當事人做主陳述和申辯的，應(yīng)如實記錄當事人陳述和申辯的事實和理由。

（五）聽證

對當事人作出責令停業(yè)，吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人有聽證的權(quán)利，并制作《行政處罰聽證告知書》送達當事人。如當事人要求聽證的，應(yīng)制作《行政處罰聽證通知書》送達當事人，依照《行政處罰法》規(guī)定組織聽證。

（六）決定和送達

先由案件承辦人制作《行政處罰呈批報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)不同情況分別制作《行政處罰決定書》、《責令改正通知書》或《追繳沒收財物處罰決定書》，在7日內(nèi)依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達當事人或代收人，并要求其在《送達回證》上簽字蓋章。

（七）執(zhí)行

處罰決定書生效后，承辦人應(yīng)督促當事人自覺履行處罰決定。對逾期不履行行政處罰決定的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條處理。

（八）結(jié)案、歸檔

行政處罰案件結(jié)案后，承辦人應(yīng)在向被處罰人送達行政處罰決定書后20日內(nèi)制作《行政處罰案件結(jié)案報告》報領(lǐng)導(dǎo)審批后歸檔保存。

擴展閱讀：四川省廣安市201*年公開遴選廣安市旅游執(zhí)法支隊工作人員的公告

中公教育.給人改變未來的力量廣安市人力資源和社會保障局廣安市旅游局關(guān)于公開遴選廣安市旅游執(zhí)法支隊工作人員的公告因工作需要，現(xiàn)面向市內(nèi)外公開遴選廣安市旅游執(zhí)法支隊工作人員（參公管理），現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下。一、計劃和職位廣安市旅游執(zhí)法支隊參照公務(wù)員法管理的工作人員（文秘）1名。二、遴選對象符合遴選條件的市內(nèi)外黨政機關(guān)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的工作人員）。三、遴選條件1．具有公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理的工作人員身份且有2年以上黨政機關(guān)（參公管理單位）工作經(jīng)歷；2．政治思想素質(zhì)好，組織紀律性強，品行端正，堅持原則，作風正派，遵紀守法，清正廉潔；3.有較強的文字寫作能力和綜合協(xié)調(diào)能力；4．具有國民教育全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷；5．年齡不超過35周歲；6．限男性；7.年度考核均為稱職（或合格）及以上等次；8．身體健康，符合職位工作要求；9．符合法律、法規(guī)規(guī)定或職位要求的其他條件。四川中公教育地址：成都市武侯區(qū)錦繡路1號保利中心C座12樓(美領(lǐng)館旁)課程咨詢電話：028-8201*7008201*699

四川中公教育官方網(wǎng)站：中公教育.給人改變未來的力量工作經(jīng)歷、年齡計算均截止到201*年9月11日。四、工作程序（一）報名及資格審查。1．報名、資格審查方式：采用現(xiàn)場報名方式進行（現(xiàn)場報名地點：廣安市人民政府大樓704室，聯(lián)系人：鄧杰倪，聯(lián)系電話：08262336486），報名的同時進行資格審查。2．報名、資格審查時間：201*年9月11日18日。3．報名、資格審查程序和要求：報名者在網(wǎng)站上下載并如實填寫《廣安市旅游執(zhí)法支隊公開遴選工作人員報名表》（詳見附件），經(jīng)所在單位審核同意，并加蓋公章。攜帶報名登記表（一式2份），本人近期正面免冠2寸彩色照片3張，畢業(yè)證、身份證原件及復(fù)印件等到指定地點報名，進行資格審查。4．準考證領(lǐng)�。和ㄟ^資格審查的考生，憑本人身份證于201*年9月22日15:0018:30到市旅游局辦公室（廣安市人民政府大樓704室）領(lǐng)取本人準考證，并于考試當天持本人準考證和有效身份證到指定考點參加考試。（二）考試。1．開考比例：遴選職位與報名人數(shù)比例原則上需達到1:3。2．計分辦法：考試分筆試與面試，筆試和面試成績按6：4計入總成績。3．筆試：滿分100分。筆試時間：201*年9月23日。主要內(nèi)容為：時事政治，涉旅法律、法規(guī)、政策，公文寫作等。4．面試：滿分100分。根據(jù)筆試成績，按照1：3的比例，確定進入面試人員，在廣安市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、廣安人事考試網(wǎng)上予以公布。面試時間：201*年9月28日。（三）體檢和考察。1．體檢：根據(jù)筆試和面試的總成績從高分到低分按公開遴選名額1:1的比例確定體檢對象，統(tǒng)一組織進行體檢，費用自理。體檢合格的，確定為考察對象。

2．考察：采取查閱檔案、談話、走訪等方式，全面考察考察對象德、能、勤、績、廉情況。3．如遇體檢或考察不合格，可按筆試、面試總成績依次遞補一次。四川中公教育地址：成都市武侯區(qū)錦繡路1號保利中心C座12樓(美領(lǐng)館旁)課程咨詢電話：028-8201*7008201*699

四川中公教育官方網(wǎng)站：中公教育.給人改變未來的力量（四）公示和試用。1．公示：在考察合格人員中確定擬試用人員名單，并在廣安市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、廣安人事考試網(wǎng)上公示，公示期為7天。2．試用：公示期滿無異議的，試用6個月。（五）調(diào)動。綜合考試、體檢、考察、公示和試用情況，經(jīng)市旅游局黨組研究確定后，按照規(guī)定程序報相關(guān)部門辦理調(diào)動手續(xù)。五、本公告由廣安市旅游局負責解釋。附件：廣安市旅游執(zhí)法支隊公開遴選工作人員報名登記表二一三年九月四日四川中公教育地址：成都市武侯區(qū)錦繡路1號保利中心C座12樓(美領(lǐng)館旁)課程咨詢電話：028-8201*7008201*699

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