201*年工作總結(jié) 市人大
201*年述職報(bào)告
市人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員XXX
201*年1月4日
201*年本人在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照常委會和本委室的工作要點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,取得了一定的成績,F(xiàn)將全年工作報(bào)告如下:
一、努力學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高思想覺悟、增強(qiáng)工作才干、提升道德情操的重要途徑和措施。一年來,一是按照政治要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。根據(jù)常委會黨組和機(jī)關(guān)黨委的部署,積極參加科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。認(rèn)真閱讀了科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)輔導(dǎo)教材,做好了學(xué)習(xí)記錄,參加了常委會專門組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)講座。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深刻查擺工作,學(xué)習(xí)中存在的突出問題,制定了整改的措施和方案,并在實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中加以整改落實(shí)。此外,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會精神,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是結(jié)合重大監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。結(jié)合常委會和本委全年開展的重大監(jiān)督活動(dòng),對安全生產(chǎn)法、煤炭安全生產(chǎn)法、律師法、法律援助條例、民訴法、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政程序規(guī)定、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)進(jìn)行了全面細(xì)致地學(xué)習(xí)。較好地掌握了法律的精神實(shí)質(zhì)、基本原則和具體規(guī)定,為順利有效地開展監(jiān)督活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。三是根據(jù)本委業(yè)務(wù)工作需
要進(jìn)行學(xué)習(xí)。本委承擔(dān)著涉法涉訴案件信訪處理、規(guī)范性文件備案審查和依法行政責(zé)任制督查等專門業(yè)務(wù)工作,圍繞這些工作,認(rèn)真地進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),使工作思路不斷得到拓展,工作方法不斷得到改進(jìn),工作水平不斷得到提高。
二、勤奮工作。一是積極地參加市人代會和市人大常委會會議。作為一名市人大代表,積極參加了市三屆人大二次會議,提出代表建議3件,并參加了大會保衛(wèi)組的工作。作為常委會委員能夠按時(shí)地參加每一次會議,認(rèn)真地聽取各項(xiàng)工作報(bào)告,并在每次審議會上做到有準(zhǔn)備地發(fā)言。二是做好文字綜合工作。201*年我除了在文件、材料把關(guān)外,因?yàn)槌N瘯檎{(diào)我委一名承擔(dān)文字綜合和備案審查工作的干部到通道搞工作隊(duì),這些工作都由我委其他人員分?jǐn)偅冶救艘步犹媪瞬糠止ぷ,全年共起草文件、?bào)告等材料8件,一些文字綜合材料都是通過加班加點(diǎn)搞出來的。如為紀(jì)念地方人大成立三十周年,我撰寫的《積極進(jìn)取,依法履職,為常委會行使監(jiān)督權(quán)服好務(wù)》一文都是通過休息時(shí)間寫出來的。三是積極參加常委會組織的監(jiān)督活動(dòng)。201*年4月份本人作為常委會第三檢查小組的成員,對市煤炭工業(yè)局、市總工會、市公安局、市工商局、市旅游局等單位的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查,提出了檢查意見。同年8月底9月初,我參加了常委會組織的對市人民政府近年來依法行政責(zé)任制落實(shí)
情況的調(diào)查,通過聽取匯報(bào)、檢查案卷等形式對市經(jīng)委、市公安局等18家行政執(zhí)法單位的依法行政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了抽查,召開了市屬部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會,走訪了相關(guān)監(jiān)督單位,廣泛聽取了意見。在此基礎(chǔ)上我主筆起草了調(diào)查報(bào)告和常委會審議意見,指出了該項(xiàng)工作中還存在責(zé)任制體系不夠完備、執(zhí)法保障不力、法制隊(duì)伍建設(shè)滯后、少數(shù)單位職權(quán)不明、行政執(zhí)法還存在薄弱環(huán)節(jié)等問題,提出了相應(yīng)建議。為常委會聽取和審議市人民政府依法行政責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告提供了好的材料。同年12月中、下旬,根據(jù)常委會的安排,又參加了市人民政府落實(shí)常委會關(guān)于依法行政責(zé)任制審議意見的專項(xiàng)督查,帶領(lǐng)一個(gè)組對市教育局、商務(wù)局、環(huán)保局、公安局等8個(gè)單位進(jìn)行了檢查,并在市人大常委會會議上就整改落實(shí)情況提出了意見。四是認(rèn)真組織本委開展監(jiān)督活動(dòng)。首先是組織代表視察。201*年3月中旬我委組織部分市人大代表對我市法律援助和律師工作進(jìn)行了視察,指出了我市存在的應(yīng)援盡援不夠、法律援助質(zhì)量不高、法律援助經(jīng)費(fèi)不足、律師執(zhí)業(yè)保障難以到位等問題,并提出了相應(yīng)的建議。同年11月初,我委又組織部分市人大代表對未成年人保護(hù)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察,針對工作機(jī)制不健全、社會環(huán)境不優(yōu)化、教育保障不充分、司法保護(hù)不完善等問題,提出了相應(yīng)的建議。該兩項(xiàng)視察報(bào)告都提交了常委會主任會議進(jìn)行審議,并交由人民政府和相關(guān)機(jī)關(guān)
進(jìn)行辦理。其次是組織專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。6月中旬,為配合主任會議聽取市中有人民法院關(guān)于審判監(jiān)督工作報(bào)告,我委對該院的審判監(jiān)督工作進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研對其工作存在的審判資源配置不合理、立案庭力量欠缺、個(gè)別案件收費(fèi)不規(guī)范、內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不順暢等問題向主任會議作了匯報(bào),隨后,市中院對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,所提出的問題都得到了較好解決。11月下旬我委對市公安局、市中院、市檢察院、市民政局等聯(lián)系單位的工作進(jìn)行了調(diào)研,加強(qiáng)了溝通了解。其次組織、參與規(guī)范性文件備案審查和涉法涉訴案件信訪處理工作。全年我委共收到規(guī)范性文件46件,經(jīng)審查,除市人民政府1件存在問題需要修改外,其他規(guī)范性文件沒有同法律法規(guī)相沖突。201*年年初本人親自撰寫了201*年規(guī)范性文件備案審查工作報(bào)告,交常委會書面審議,201*年4月撰寫了懷化市規(guī)范性文件備案審查工作匯報(bào),在全省會議上進(jìn)行了發(fā)言。全年我委共接待采訪群眾500余人,處理采信240余件。在信訪接待過程中,我堅(jiān)持耐心細(xì)致的原則,對信訪中反映有問題或有問題可能的案件及時(shí)與本委主任、副主任和同志匯報(bào)溝通,進(jìn)行交辦;對信訪中沒有問題的耐心細(xì)致地做好說服解釋工作。今年我接待的反映有問題的3起案件,經(jīng)研究交由有關(guān)部門進(jìn)行辦理,都得到了較好的處理,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。如辰溪縣交通局運(yùn)管所對溆浦縣油洋鄉(xiāng)徐XX處罰案,我接待后認(rèn)為運(yùn)管所在執(zhí)法程序
和實(shí)體處理上存在明顯錯(cuò)誤,經(jīng)與本委其他同志研究,交由市交通局處理。市交通局與辰溪縣交通局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查處理。退回了處罰現(xiàn)金1000元,并賠禮道歉;撤銷相關(guān)執(zhí)法人員職務(wù);對分管負(fù)責(zé)人予以警告處分并處500元罰款;在全所進(jìn)行執(zhí)法教育和隊(duì)伍整頓。五是做好上下聯(lián)系工作。一方面加強(qiáng)與省人大內(nèi)司委、法工委的工作聯(lián)系。201*年6、7月先后配合省人大內(nèi)司委來懷開展民訴法的貫徹實(shí)施情況調(diào)研,國防教育法實(shí)施辦法立法調(diào)研活動(dòng),同年9月配合省人大法制委員會來懷開展省林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例立法調(diào)研。另一方面加強(qiáng)與縣市區(qū)人大內(nèi)司委工作聯(lián)系,全年組織指導(dǎo)了兩次縣(市、區(qū))人大內(nèi)務(wù)司法工作聯(lián)席會議,圍繞涉法涉訴案件處理、規(guī)范性文件備案審查和執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)務(wù)司法工作開展了交流和探討。
三、嚴(yán)格要求自己。在工作、學(xué)習(xí)上我堅(jiān)持不怕苦,不怕累,領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要做好做出色,做到工作學(xué)習(xí)從高要求。在生活上我堅(jiān)持恬淡,不羨慕奢華,不追求奢侈生活,保持節(jié)儉的生活作風(fēng),保持淡泊的生態(tài)。在作風(fēng)紀(jì)律上牢固樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局、依法履行職責(zé)、自覺遵守法紀(jì)的觀念,努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。工作中注重調(diào)查研究,提出建議和意見客觀中肯,便于操作。堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重。注重?cái)[正自己的位子,處理好與被監(jiān)督者的關(guān)系,達(dá)到加深理解、促進(jìn)工作的目的。堅(jiān)持做事先做人。
認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)、單位的規(guī)章制度,尤其遵守好廉潔制度,做到清清白白為人,干干凈凈做事。在與人相處上,我堅(jiān)持與人為善的原則,嚴(yán)于律已,寬以待人。既要尊敬領(lǐng)導(dǎo),又要關(guān)心同志,搞好團(tuán)結(jié),努力維護(hù)機(jī)關(guān)和本委室的良好形象。
回顧201*年工作也還存在一些不足,主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,工作績效有待進(jìn)一步提高,尤其在規(guī)范性文件備案審查上還須進(jìn)一步規(guī)范和拓展。我將在今后工作中加以改進(jìn)。
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201*年市人大代表專題調(diào)研工作總結(jié)
市人大常委會人事代表工委副主任張賢訓(xùn)
根據(jù)《上海市人大常委會辦公廳關(guān)于組織市人大代表進(jìn)行專題調(diào)研的通知》要求,今年市人大常委會繼續(xù)組織市人大代表開展專題調(diào)研,共有563位市人大代表,圍繞全市工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入實(shí)際開展了專題調(diào)研,形成了21篇專題調(diào)研報(bào)告,圓滿完成了今年的專題調(diào)研任務(wù),F(xiàn)對今年市人大代表專題調(diào)研工作總結(jié)如下:
一、市人大代表充分發(fā)揮了主體作用,保證了專題調(diào)研的順利進(jìn)行
市人大代表是人大工作的主體,發(fā)揮主人翁精神,積極參與調(diào)研,是調(diào)研工作取得成效的根本保證。廣大市人大代表在各區(qū)縣人大常委會精心組織、周密安排下,積極參與專題調(diào)研的各個(gè)環(huán)節(jié),在專題調(diào)研中充分發(fā)揮了市人大代表的主體作用。
(一)在選擇調(diào)研題目、籌劃調(diào)研方案時(shí),市人大代表發(fā)揮了主體作用。市人大常委會圍繞全市“四個(gè)確保”的總體目標(biāo)任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,對這次專題調(diào)研提出了一些建議選題,廣大市人大代表為了使調(diào)研題目更貼近實(shí)際、貼近群眾,通過座談會、書面或電話征詢意見等形式認(rèn)真討論選題,最后經(jīng)過區(qū)縣人大常委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào),選定了21個(gè)題目,其中確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的題目4個(gè),確保進(jìn)一步做好民生方面
的題目10個(gè),確保世博會順利籌辦方面的題目4個(gè),確保社會穩(wěn)定方面的題目3個(gè)。
調(diào)研選題確定后,市人大代表專題調(diào)研小組召集人又與廣大市人大代表、區(qū)縣人大常委會認(rèn)真研究商量調(diào)研方案,確保調(diào)研有序推進(jìn)。如盧灣區(qū)的市人大代表專題調(diào)研小組召集人朱如安、陳瑾、金纓等代表,與區(qū)人大常委會保持密切聯(lián)系,對調(diào)研方案反復(fù)推敲,鄭重拍板;又如虹口、普陀區(qū)的市人大代表專題調(diào)研小組召集人應(yīng)蓓儀、張頁、嚴(yán)愛科等,積極為開展好專題調(diào)研出思路、想辦法,多次研究完善調(diào)研方案,他們還充分利用代表的專業(yè)優(yōu)勢,為搞好專題調(diào)研盡職盡力。
(二)在開展調(diào)研過程中,市人大代表發(fā)揮了主體作用。參與調(diào)研的市人大代表都能以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,妥善安排好本職工作,積極參加形式多樣、內(nèi)容豐富的調(diào)研活動(dòng)。如虹口區(qū)市人大代表在開展有關(guān)水上旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研中,先后走訪了14家單位,召開多次專家座談會,聽取6個(gè)中心城區(qū)旅游局情況介紹,并查閱了大量文件資料;徐匯、普陀區(qū)的市人大代表在開展促進(jìn)就業(yè)專題調(diào)研中,深入大專院校、街道、社區(qū)、企業(yè),廣泛聽取各方面意見,并向社會發(fā)放調(diào)查問卷;黃浦、楊浦、嘉定等區(qū)的市人大代表多層次、多角度地走訪各類單位,不僅開展明察,還進(jìn)行暗訪,在比較中查找問題,提出有針對的意見和建議;閘北、閔行、松江、青浦等區(qū)的市人大代表還赴本市兄弟區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過這些活動(dòng),市人大代表直接了解和掌握了大量第一手資料,為形
成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、提出有質(zhì)量的議案和書面意見,參與好管理本市國家事務(wù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
今年參加調(diào)研的市人大代表人數(shù)與去年相比有了進(jìn)一步增加,共有563位市人大代表參加調(diào)研,參加率達(dá)65%,高于去年水平,其中黃浦、盧灣、普陀、閘北、虹口、楊浦、閔行、嘉定、青浦等9個(gè)區(qū)的市人大代表參加率在80%以上。許多市人大代表在調(diào)研中表現(xiàn)出了積極的履職風(fēng)貌。如周布憲、夏希納、章慶剛、王卓賢、張艷、洪克敏、方名山、孫曉鳳、楊金娣、蔣碧艷、于麗英、劉天路、鄔振偉、陳昌偉、靳東立、董葉順、丁明、方超倫等市人大代表,都能合理安排好本職工作,抽出時(shí)間全程參加調(diào)研;金纓代表先后兩次調(diào)整律師事務(wù)所工作參加調(diào)研;董葉順代表除了全程參加調(diào)研外,自己還安排時(shí)間進(jìn)行暗訪;蔣碧艷、章慶剛等代表負(fù)責(zé)承擔(dān)了調(diào)研報(bào)告的起草和審核工作。廣大市人大代表的積極參與確保了今年調(diào)研工作的順利進(jìn)行。
(三)在形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告過程中,市人大代表發(fā)揮了主體作用。市人大代表除了積極參加調(diào)研活動(dòng)外,還對調(diào)研報(bào)告的撰寫和形成提出了許多很有價(jià)值的意見和建議,使調(diào)研報(bào)告充分體現(xiàn)了市人大代表的集體智慧。如盧灣、虹口區(qū)的市人大代表在每次調(diào)研活動(dòng)后,都安排座談?dòng)懻摚c被視察單位進(jìn)行互動(dòng)交流,代表發(fā)表了很多很好的意見都被吸納到調(diào)研報(bào)告中。又如閘北、普陀等區(qū)的市人大代表在修改專題調(diào)研報(bào)告座談會上充分發(fā)表意見,使調(diào)研報(bào)告在集中了代表意見的基礎(chǔ)
上再次修改和完善。不少區(qū)縣的市人大代表以書面反饋形式對調(diào)研報(bào)告提出了很多很好的修改意見。市人大代表的積極建言獻(xiàn)策,使今年市人大代表專題調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量得到了大家的充分認(rèn)同和肯定。
二、市、區(qū)人大常委會組織工作扎實(shí)細(xì)致,形成了有效的調(diào)研聯(lián)動(dòng)合力工作機(jī)制
市人大常委會進(jìn)一步加強(qiáng)了對各區(qū)縣人大常委會組織開展市人大代表專題調(diào)研的指導(dǎo)。在今年每次召開各區(qū)縣人大常委會人事代表工作例會上,都對市人大代表專題調(diào)研工作進(jìn)行動(dòng)員部署、研究推動(dòng)。調(diào)研期間,市人大常委會人事代表工委組織力量深入?yún)^(qū)縣幫助開展工作。人事代表工委還專門舉辦了各區(qū)縣市人大代表聯(lián)絡(luò)科負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,對服務(wù)保障市人大代表專題調(diào)研等代表活動(dòng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市人大各專門委員會、常委會各工作委員會除了為專題調(diào)研提供相關(guān)的專業(yè)支持和人力服務(wù)外,充分利用“人大信息摘報(bào)”和“人大月刊”等媒體宣傳市人大代表專題調(diào)研工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。
各區(qū)縣人大常委會高度重視市人大代表專題調(diào)研,努力把調(diào)研工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,把市人大代表專題調(diào)研工作納入?yún)^(qū)人大常委會今年工作的重要內(nèi)容加以研究、部署,并不斷完善工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法。如各區(qū)縣普遍建立了主任會議研究討論,區(qū)人大常委會主任親自抓,分管副主任協(xié)助抓,代表工作部門與其他有關(guān)部門形成合力具體抓的服務(wù)保障工作機(jī)制。在調(diào)研期間,各區(qū)縣承擔(dān)了大量周密細(xì)致的
服務(wù)保障工作,協(xié)助專題調(diào)研小組做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),安排好每次調(diào)研活動(dòng)的組織工作。盧灣、虹口、普陀、嘉定、閔行、奉賢、崇明等區(qū)縣不僅通過書面或電話形式廣泛征求市人大代表對調(diào)研題目和方案的意見,還專門為市人大代表提供與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的信息資料和法律法規(guī),使代表每次參加調(diào)研活動(dòng)做到心中有數(shù)、有所準(zhǔn)備,保證了專題調(diào)研質(zhì)量和實(shí)效。一些區(qū)縣人大常委會還組織區(qū)縣人大代表共同參加市人大代表專題調(diào)研,發(fā)揮了市、區(qū)人大代表的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。
三、市、區(qū)兩級政府有關(guān)部門積極配合,為專題調(diào)研工作提供了有力的支持
本市市、區(qū)兩級政府各部門雖然面臨繁重的工作壓力,但對于市人大代表專題調(diào)研工作都給予了有力的支持和配合,市政府辦公廳有關(guān)處室對市人大專題調(diào)研相關(guān)工作做好聯(lián)絡(luò)服務(wù),市人大代表在走訪市發(fā)改委、市建交委、市教委、市水務(wù)局、市人力資源社會保障局、市工商局、市蘇州河治理辦公室、洋山保稅港區(qū)管理委員會等單位時(shí),各單位都能熱情地接待,單位的分管領(lǐng)導(dǎo)親自向市人大代表報(bào)告相關(guān)工作,提供各類資料,為市人大代表專題調(diào)研工作順利進(jìn)行提供了有力的支持和幫助。各區(qū)縣政府相關(guān)部門也積極配合全力支持市人大代表進(jìn)行專題調(diào)研。
今年市人大代表專題調(diào)研在各方共同的努力下取得了較好的成效。市人大代表深入實(shí)際掌握了大量一手資料,為參與好管理國家事務(wù)積淀了履職素材;在調(diào)研中進(jìn)一步密切了市人大
代表與選舉單位和人民群眾的聯(lián)系;調(diào)研形成的21篇專題調(diào)研報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、分析清晰、建議針對性強(qiáng),對于推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有較高的參考價(jià)值。各區(qū)縣人大常委會已把市人大代表專題調(diào)研報(bào)告送區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門,市人大常委會已經(jīng)把21篇專題調(diào)研報(bào)告匯編成冊,將在會后報(bào)送市委、市政府有關(guān)部門作為市委和市政府推動(dòng)、改進(jìn)、研究、決策工作的重要參考。有些調(diào)研材料所提建議已經(jīng)被政府有關(guān)部門所采納。
回顧總結(jié)一年來的工作,還存在著不盡人意的地方。如全市各區(qū)縣組織工作發(fā)展情況還不平衡,市人大在指導(dǎo)工作方面還要有待改進(jìn),在專題調(diào)研中如何充分發(fā)揮市人大代表主體作用問題還應(yīng)得到進(jìn)一步重視和推進(jìn)。明年的市人大代表專題調(diào)研如何在加強(qiáng)實(shí)效上下功夫,如何和上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局緊密結(jié)合,特別是和世博會的舉辦結(jié)合得更緊密一些,市、區(qū)人大代表如何更好地聯(lián)動(dòng),對區(qū)縣人大常委會組織工作如何進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)和保障,調(diào)研后形成的很好的建議如何進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)等,都需要我們在明年及今后工作中要進(jìn)一步研究和探討。相信在大家的共同努力下,明年的市人大代表專題調(diào)研一定會在今年基礎(chǔ)上更上一層樓。
201*年9月23日
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