伊旗文化廣播電視局網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理情況匯報(bào)
伊旗網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作”電視電話會議精神,根據(jù)鄂爾多斯市轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作方案》的要求,伊旗文化廣播電視局制定了《伊旗關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作方案》,并于3月15日成立了網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,卓有成效地開展了專項(xiàng)整治工作。
為徹底遏制網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人進(jìn)入消費(fèi)等違法違規(guī)勢頭,堅(jiān)決取締證照不全網(wǎng)吧和“變向黑網(wǎng)吧”,使網(wǎng)吧等互聯(lián)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所盡快走上健康發(fā)展軌道,旗人民政府“網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治小組”繼4月28日網(wǎng)吧專項(xiàng)治理統(tǒng)一行動(dòng)周啟動(dòng)儀式后,于當(dāng)晚8點(diǎn)至10點(diǎn),由政府副旗長劉英杰同志帶領(lǐng)“網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”8個(gè)成員單位,執(zhí)法人員28人對阿鎮(zhèn)地區(qū)的5個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行了專項(xiàng)治理檢查,扣押了電腦主機(jī)10臺;4月30日上午旗人民政府辦公室又召開了網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治成員單位聯(lián)席會議,下午由文化牽頭,工商、公安、教育、消防參加,組織召開了全旗網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所負(fù)責(zé)人會議,會后對網(wǎng)上文化經(jīng)營場所進(jìn)行了檢查。
檢查情況。自3月份網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作開展以來,旗人民政府辦公室、文化、公安、工商、消防、教育、通信管理等單位配合聯(lián)合行動(dòng)9次,市文化市場科來我旗對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查3次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員247次,車輛92車次,檢查“網(wǎng)吧”293家次,互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位66家次,文化下達(dá)警告通知書12份,立案調(diào)查案件7件、辦結(jié)7件,罰款3500元,文化、工商書面和口頭下達(dá)《停業(yè)整頓通知書》6份,取締無證變向“黑網(wǎng)吧”2家,扣押電腦主機(jī)25臺。
由于文化廣播電視局、工商局、公安局、消防隊(duì)、教育、通信管理等部門都按照各自的職責(zé),加大了對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的檢查整治力度,每日不定期巡查2至3次,收到了明顯效果,使網(wǎng)吧等互聯(lián)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人、超時(shí)營業(yè)等違法違規(guī)經(jīng)營行為得到了有效遏制;證照不全、變向“黑網(wǎng)吧”得到了有效打擊,收到了明顯的整治效果。
伊旗文化市場稽查隊(duì)
二00四年八月
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國家工商行政管理總局文件
工商個(gè)字〔201*〕第24號
關(guān)于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所
專項(xiàng)整治工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治的通知》精神,按照文化部等九部門關(guān)于《網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作方案》的安排,現(xiàn)就工商行政管理部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,一些網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害文化信息,接納未成年人進(jìn)入,特別是無照經(jīng)營網(wǎng)吧的大量出現(xiàn),嚴(yán)重?fù)p害了青少年的身心健康,干擾了中小學(xué)正常的教學(xué)秩序,人民群眾對此反映十分強(qiáng)烈。各級工商行政管理部門要清醒地認(rèn)識到網(wǎng)吧問題的嚴(yán)重性和危害性,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、開展專項(xiàng)整治的必要性和緊迫性,本著對社會和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,深入開展專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營的勢頭,使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所盡快走上健康有序的發(fā)展軌道,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),把此項(xiàng)工作作為近期整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù),抓緊抓好。要根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體的專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確整治的任務(wù)、重
點(diǎn)、步驟和時(shí)間;要明確相應(yīng)的網(wǎng)吧整治工作機(jī)構(gòu),建立健全工作責(zé)任制度,把責(zé)任落實(shí)到基層,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作到位;要組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》(以下簡稱《辦法》),切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧的登記和營業(yè)執(zhí)照的管理,依法查處無照經(jīng)營活動(dòng);要加強(qiáng)對整治工作的督查和指導(dǎo),及時(shí)研究解決基層在整治工作中遇到的各種問題。
二、嚴(yán)格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格。各級工商行政管理部門要根據(jù)《條例》的規(guī)定,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的工商登記管理,嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。凡申請互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的,必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,并符合企業(yè)登記條件,方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;未經(jīng)文化部門許可的,一律不得違規(guī)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米和居民住宅樓(院)內(nèi)申請?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的,一律不予核準(zhǔn)。從專項(xiàng)整治之日起,暫停登記新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
三、嚴(yán)厲查處取締無照經(jīng)營違法行為。證照不全或無照經(jīng)營的黑網(wǎng)吧問題,是這次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)。各級工商行政管理部門對擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的,要依照《條例》和《辦法》的規(guī)定堅(jiān)決予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的場所,沒收違法所得,扣押從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備,并依法予以罰款。觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對于以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子新聞?wù)掌、?jì)算機(jī)房名義變相設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的,按無照經(jīng)營予以查處。工商行政管理部門要在新聞媒體、網(wǎng)吧經(jīng)營場所、中小學(xué)校公布查處取締無照經(jīng)營網(wǎng)吧的舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。一經(jīng)接到對無照經(jīng)營網(wǎng)吧的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí),依法查處。
四、加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督管理。各級工商行政管理部門在整頓期間要對本轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行一次全面
檢查,摸清底數(shù)。檢查的重點(diǎn):一是檢查證照是否齊全,特別是《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》是否有效;二是檢查是否有超范圍經(jīng)營的行為;三是檢查是否有出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為;四是檢查是否做到了亮照經(jīng)營。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,通過專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管工作,在日常監(jiān)管中鞏固專項(xiàng)整治成果;要把專項(xiàng)整治與完善市場巡查制度結(jié)合起來,既要對已登記的網(wǎng)吧進(jìn)行巡查,也要對市場進(jìn)行巡查,特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部等無照經(jīng)營易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的巡查力度;要把專項(xiàng)整治與企業(yè)信用分類監(jiān)管結(jié)合起來,區(qū)分守法、輕微違法、嚴(yán)重違法等情況實(shí)施不同的監(jiān)管措施。要對照《條例》賦予工商行政管理部門的職責(zé)以及系統(tǒng)履行職責(zé)的情況,普遍進(jìn)行一次自查自糾,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)登記和疏于管理的問題,及時(shí)予以整改,確保監(jiān)督管理工作到位。
五、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的整治工作,需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合行動(dòng),實(shí)行綜合治理。各級工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在文化部門的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,進(jìn)一步加強(qiáng)與文化、公安、電信等部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通信息,齊抓共管,形成合力,確保專項(xiàng)整治工作取得積極的成果,使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范,無照經(jīng)營網(wǎng)吧蔓延的勢頭得到有效的遏制,逐步建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)網(wǎng)吧市場的健康發(fā)展。
請各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局接此通知后,于201*年3月5日前將專項(xiàng)整治工作方案、負(fù)責(zé)同志名單及工作機(jī)構(gòu)報(bào)國家工商行政管理總局。專項(xiàng)整治進(jìn)行中,請各地分別于4月底、6月底和8月底將工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)等文字材料上報(bào)國家工商行政管理總局。
二○○四年二月二十五日
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