全縣宗教工作情況匯報(bào)(省宗教局)

全縣宗教工作情況匯報(bào)

（201*年7月31日）

一、宗教的基本情況

***縣境內(nèi)現(xiàn)有伊斯蘭教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教，信教群眾*****人，占全縣總?cè)丝诘?***%;有各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所**處，其中：依法批準(zhǔn)開放的活動(dòng)場(chǎng)所**處，上報(bào)待批的活動(dòng)場(chǎng)所**處，保留登記的活動(dòng)場(chǎng)所**處。有批準(zhǔn)設(shè)立的縣域性愛國(guó)宗教團(tuán)體**個(gè)，團(tuán)體組織領(lǐng)導(dǎo)成員**人，民主管理組織**個(gè)，管理成員***人，宗教教職人員（包括兼職在內(nèi)）***人，信教群眾全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，但主要分布在****、***、****、****、***等5個(gè)移民鄉(xiāng)村。在5種宗教中：

伊斯蘭教：現(xiàn)有信教群眾*******人，清真寺****處，禮拜點(diǎn)***處，教職人員(阿訇)***人，寺管會(huì)組織***個(gè)，管理人員128人�？h上設(shè)有縣域性伊斯蘭教協(xié)會(huì)。信仰伊斯蘭教的群眾大多數(shù)是回族和東鄉(xiāng)族，還有少量的維吾爾族和撒拉族，這些信教群眾有95%是近年來土地開發(fā)、****項(xiàng)目中***************。

佛教：現(xiàn)有信教群眾7753人，活動(dòng)場(chǎng)所3處。其中：漢傳佛教有信教群眾1516人，活動(dòng)場(chǎng)所3處，教職人員5人，管理人員21人。漢傳佛教縣上設(shè)有縣域性佛教協(xié)會(huì)，藏傳佛教有信教群眾6237人,這些信教群眾主要來自*****移民，集中分布在新成立的**********。

道教：現(xiàn)有信教群眾***人，宗教活動(dòng)場(chǎng)所**處，有散居正一派道士**人，管理人員**人，縣上設(shè)有縣域性道教協(xié)會(huì)。信教群眾主要集中在************等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

基督教：現(xiàn)有信教群眾1984人，活動(dòng)場(chǎng)所6處，教職人員19人，民管組織5個(gè)，管理人員19人�？h上設(shè)有縣域性基督教****愛國(guó)協(xié)會(huì)。信教群眾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，但主要分布在縣城，******等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

天主教：現(xiàn)有信教群眾512人，活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)，教職人員1人，民主管理組織1個(gè),管理人員7人。這些信教群眾全部是**********的貧困移民，*********

二、所做的主要工作

近年來，我縣宗教工作，認(rèn)真全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，思想上高度重視，充分團(tuán)結(jié)凝聚宗教界人士，挖掘調(diào)動(dòng)和發(fā)揮宗教中的積極因素，使全縣社會(huì)穩(wěn)定局面得到了進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)。

1、組織各級(jí)干部和廣大群眾，特別是信教群眾認(rèn)真貫徹《宗教事務(wù)條例》，宗教政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事，把宗教事務(wù)納入法制化、規(guī)范化管理的軌道，教育和引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾，把國(guó)家和人民的利益放在首位，自覺遵守國(guó)家的憲法、法律法規(guī)和政策，并經(jīng)常堅(jiān)持開展以“四個(gè)維護(hù)”為主要內(nèi)容的愛國(guó)主義、社會(huì)主義教育和法制教育，使宗教在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)。

2、依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。根據(jù)國(guó)家、省、市宗教政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定了一系列有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教場(chǎng)所、教職人員和信教群眾的管理制度和辦法。幫助愛國(guó)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所健全完善內(nèi)部規(guī)章制度，并定期檢查了各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。針對(duì)宗教職人員年齡老化、文化程度普遍較低、年輕一代中代表人士少、整體素質(zhì)不夠高等問題，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，制定了中青年教職人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)了一些愛國(guó)愛教、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法制觀念較強(qiáng)，能夠與政府真誠(chéng)合作共事的愛國(guó)教職人

員。針對(duì)天主教地下勢(shì)力的非法活動(dòng)和基督教自由傳道人頻繁活動(dòng)及私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)問題，配合相關(guān)部門，采取集中整治與常年緊抓相結(jié)合，全面整治與重點(diǎn)處理相結(jié)合，教育轉(zhuǎn)化和個(gè)別幫教相結(jié)合的辦法，有效遏止了非法宗教組織的滋生和蔓延。另外還堅(jiān)持開展了經(jīng)常性的宗教情況調(diào)查研究，不斷探索在新形勢(shì)下管理宗教工作的新措施、新辦法，努力做好新時(shí)期的宗教工作。

3、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。利用宗教活動(dòng)時(shí)間，引導(dǎo)教育信教群眾和宗教人士相信科學(xué)，倡導(dǎo)文明，積極投身“三個(gè)文明”建設(shè)，開展與異端邪教的斗爭(zhēng)，在佛教和伊斯蘭教中廣泛開展以模范遵紀(jì)守法，帶頭宣傳執(zhí)行政策，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“雙五好”評(píng)比活動(dòng)。通過兩年一度宗教界“雙五好”評(píng)比活動(dòng)的開展，收到了較好的效果，同時(shí)，重視了宗教界人士的實(shí)職安排工作，在縣第六屆政協(xié)委員中安排民族宗教界人士**人，占政協(xié)委員總數(shù)的***%；在縣第七屆政協(xié)委員中安排民族宗教界人士**人，占政協(xié)委員總數(shù)的***%。

4、根據(jù)民族宗教工作的實(shí)際需要，縣委、縣政府于***年3月份，將民族宗教局從縣委統(tǒng)戰(zhàn)部分離出來單設(shè)，新成立了**縣宗教事務(wù)局，并增加了3名編制，配備了領(lǐng)導(dǎo)和3名工作人員，并于201*年8月制定出臺(tái)了《******縣委關(guān)于加強(qiáng)民族宗教工作的意見》，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各單位黨組織貫徹執(zhí)行，有效地規(guī)范了宗教管理工作，于20**年成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，宗教局、公安局、民政局、教育局、工青婦等9個(gè)部門為成員單位的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了各職能部門內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的多層次網(wǎng)絡(luò)化工作格局。

5、完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。對(duì)宗教方面出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)和突出矛盾糾紛問題及時(shí)進(jìn)行了調(diào)處，堅(jiān)持抓早抓小，抓苗頭

性、傾向性、隱蔽性問題的工作原則，把宗教方面的矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)兀�解決在基層。特別是對(duì)天主教地下勢(shì)力的滲透，基督教的非法傳教，私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)，伊斯蘭教的亂建清真寺等問題，都組織專門力量，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做了及時(shí)處理，保證和宗教界的穩(wěn)定。

三、存在的突出問題

我縣宗教結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，不僅加大了我縣宗教管理工作的難度，同時(shí)也帶來了一些突出的困難和問題。

1、宗教種類多，信教群眾超常增加，宗教難度不斷加大。與10年前相比，穆斯林群眾由230人增加到現(xiàn)在的18527人，增加了80.5倍；佛教信教群眾由412人增加到現(xiàn)在的7753人，增加了18.4倍；歷史上瓜州沒有的天主教，由于移民的大量遷入也發(fā)展到現(xiàn)在的512人;基督教由于受移民和宗教活動(dòng)對(duì)外開放的影響，也迅速發(fā)展起來，使信教群眾達(dá)到了現(xiàn)在的1984人。由于信教群眾的大量增加，使我縣宗教事務(wù)日漸繁重，工作量越來越大。

2、私設(shè)亂建場(chǎng)所較多，規(guī)范整頓難度較大。隨著近幾年少數(shù)民族信教群眾的大量遷入，全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所也急劇增加，與10年前相比，全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所由8處增加到目前的44處，增加了36處，增長(zhǎng)了5.5倍，除此之外，信教群眾還迫切要求再建14處，在已建的44處活動(dòng)場(chǎng)所中，依法登記批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所只有15處，其余29處活動(dòng)場(chǎng)所均無任何審批手續(xù)，都是*******項(xiàng)目區(qū)移交我縣管理前，信教群眾自發(fā)形成修建的，對(duì)有些過于集中，過于簡(jiǎn)陋的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，縣上多次進(jìn)行規(guī)范整頓，但由于活動(dòng)場(chǎng)所已建好，形成事實(shí)，合并拆除信教群眾抵觸情緒特別大，均不接受，給我縣宗教管理工作帶來了一定的困難。

3、伊斯蘭教問題突出。目前，全縣伊斯蘭教穆斯林群眾已達(dá)****萬多人，這些穆斯林由項(xiàng)目區(qū)遷入的移民，***在宗教信仰上，派系雜，門宦多，宗教意識(shí)強(qiáng)，信仰虔誠(chéng)，修寺積極，加之同一宗教內(nèi)教徒遷出地不同，門宦不同，爭(zhēng)奪宗教協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和寺管會(huì)主任的教派斗爭(zhēng)日趨激烈，矛盾日益凸現(xiàn),影響了全縣正常的宗教管理工作。

4、依法管理宗教事務(wù)機(jī)制和方式方法上存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)的部分干部，對(duì)黨的宗教政策學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深刻，宗教“五性”認(rèn)識(shí)不足，遇到宗教問題束手無策，簡(jiǎn)單從事，掌握政策缺乏適度，依法管理宗教事務(wù)的手段和措施還跟不上形勢(shì)。同時(shí)，對(duì)宗教活動(dòng)還存在著不會(huì)管、不敢管、不想管的現(xiàn)象。對(duì)宗教管理工作中存在的一些突出問題，解決不及時(shí)，甚至放任自流。對(duì)新階段如何做好宗教工作，還缺乏深入的研究探討。

四、做好今后工作的意見、建議

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市宗教會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期宗教工作的性質(zhì)、地位和重要作用，緊緊把握宗教工作的基本任務(wù)，深入分析宗教工作的形勢(shì)，認(rèn)真檢查落實(shí)宗教工作，及時(shí)解決存在的問題，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

2、堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透”，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《宗教事務(wù)條例》為契機(jī)，推動(dòng)宗教普法工作的深入開展。從加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范管理入手，加強(qiáng)宗教三支隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。提高處置宗教方面突發(fā)事件的能力，推進(jìn)宗教工作的法制化建設(shè)，使一切宗教活動(dòng)在憲法、法律和政策范圍內(nèi)進(jìn)行。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的民族宗教政策的宣傳力度。把加快發(fā)展作為解決宗教問題的核心，幫助宗教界人士一心一意謀發(fā)展，搞好社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，抓好宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)。通

過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念，愛國(guó)熱情，宗教學(xué)識(shí)，管理能力，樹立良好的社會(huì)形象，建立起一支遵守法規(guī)，信教群眾基礎(chǔ)好，具有較高宗教學(xué)識(shí)和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。

4、切實(shí)研究解決宗教工作中存在的遺留問題。

擴(kuò)展閱讀：201*年靈臺(tái)縣宗教工作情況匯報(bào)

靈臺(tái)縣宗教工作情況匯報(bào)

靈臺(tái)縣民族宗教事務(wù)局（201*年6月20日）

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市宗教局的具體指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局和全市宗教局長(zhǎng)工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、依法加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)，認(rèn)真排查調(diào)處宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，充分發(fā)揮宗教界的積極作用，不斷探索提高宗教工作科學(xué)化水平，努力構(gòu)建和諧宗教，較好落實(shí)了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，工作取得了新進(jìn)展，為全縣改革發(fā)展大局做出了新的貢獻(xiàn)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，在重點(diǎn)工作落實(shí)上求突破

針對(duì)全縣宗教工作基層基礎(chǔ)較為薄弱的實(shí)際，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作手段，努力促進(jìn)了宗教工作的制度化和規(guī)范化。

1.以健全鄉(xiāng)村兩級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了基層宗教工作力量。針對(duì)去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和人員變動(dòng)較大的實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部，在全縣183個(gè)行政村建立了宗教工作聯(lián)絡(luò)員制度，在138個(gè)宗教工作重點(diǎn)社確定了宗教工作信息員，進(jìn)一步延伸了基層宗教工作手臂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干事、村聯(lián)絡(luò)員社信息員定期不定期深入各宗教活動(dòng)場(chǎng)所，及時(shí)掌握管委會(huì)、教職人員和學(xué)經(jīng)人員變動(dòng)情況及各類帶有苗頭性的信息，審核教職人員任職、管委會(huì)選舉、大型宗教活動(dòng)和場(chǎng)所改擴(kuò)建等各類申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了基層宗教工作的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理。

2．以創(chuàng)新基層宗教工作機(jī)制為保障，切實(shí)落實(shí)宗教事務(wù)管理責(zé)任。針對(duì)以往基層管理工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理宗教事務(wù)職責(zé)不清、任務(wù)不明，管理不規(guī)范的問題，把完善基層宗教工作機(jī)制作為做好宗教工作的內(nèi)在動(dòng)力，努力探索和完善長(zhǎng)效機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總、民族宗教綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方共同參與的社會(huì)化工作格局，不斷增強(qiáng)了宗教工作合力。一是建立完善考核機(jī)制。積極協(xié)調(diào)縣上將宗教工作納入黨委綜合考核責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任和目標(biāo)，做到了宗教工作與中心工作同安排部署，同檢查考核、同督促落實(shí)。二是建立工作聯(lián)系機(jī)制。實(shí)行部局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宗教工作干部包場(chǎng)所制度，定期深入全縣16個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所研究指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與管委會(huì)主任和宗教教職人員的聯(lián)系，及時(shí)溝通意見，聯(lián)絡(luò)感情，形成共識(shí)。積極利用全縣宗教基本情況調(diào)查和教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的區(qū)分認(rèn)定和換發(fā)證等工作，進(jìn)一步健全和完善了宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和管委會(huì)人員檔案，完善了宗教工作電子檔案，為開展宗教管理工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處

機(jī)制。在縣鄉(xiāng)村落實(shí)了宗教矛盾糾紛月排查和零報(bào)告制度，努力將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。四是完善宗教活動(dòng)內(nèi)部管理機(jī)制。修定完善了《靈臺(tái)縣處民族宗教領(lǐng)域突發(fā)性群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《靈臺(tái)縣宗教界人士生活補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》等10項(xiàng)276條制度，并注意加強(qiáng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教界人士的聯(lián)系，逐步形成了以制度管事、以制度管人、以制度管場(chǎng)所的工作體制，進(jìn)一步依法規(guī)范了宗教活動(dòng)管理。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，妥善處理了信教群眾來信來訪案件2起。目前，全縣民族團(tuán)結(jié)，宗教和順。

二、創(chuàng)新手段，活化載體，在開展創(chuàng)建活動(dòng)上樹典型。認(rèn)真分析研究、準(zhǔn)確把握全縣宗教領(lǐng)域的新情況、新特點(diǎn)、新態(tài)勢(shì)，努力探索做好宗教工作的新思路、新舉措。主要是穩(wěn)步推進(jìn)了“兩項(xiàng)活動(dòng)”。

1．全面開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動(dòng)。根據(jù)市宗教局《關(guān)于開展“和諧寺觀教堂”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，及時(shí)擬定了我縣的貫徹意見并予下發(fā)，轉(zhuǎn)發(fā)了《平?jīng)鍪袆?chuàng)建和諧寺觀教堂活動(dòng)考評(píng)辦法》，確定了中臺(tái)鎮(zhèn)碑子溝清真寺、什字鎮(zhèn)太白廟、梁原鄉(xiāng)瑤子鹼清真寺為我縣的創(chuàng)建示范點(diǎn)，并經(jīng)常深入宗教場(chǎng)所，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)督促檢查，目前創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展良好。

2、扎實(shí)開展宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)。積極配合縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，把宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)納入《靈臺(tái)縣法律“七進(jìn)”整體推進(jìn)工程實(shí)施方案》中，并普發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位，將此項(xiàng)活動(dòng)與全縣開展的法律“七進(jìn)”整體推進(jìn)工程同安

排，同檢查。在此基礎(chǔ)上，采取抓示范點(diǎn)、組織宣講、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、參加知識(shí)競(jìng)賽等方式，開展了一系列的宣傳活動(dòng)，著力解決了宗教政策法規(guī)宣傳教育不到位的問題，努力營(yíng)造做好宗教工作的良好社會(huì)氛圍。三月份在傳達(dá)全市宗教局長(zhǎng)會(huì)議精神時(shí)，分片舉辦了《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民族宗教工作干事和16個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管委會(huì)班子成員及教職人員進(jìn)行了培訓(xùn)；在五月份開展的全縣第七個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)中，深入各宗教活動(dòng)場(chǎng)所，宣講《宗教事務(wù)條例》及宗教政策，檢查掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宗教界開展“五五”普法進(jìn)展情況；在六月份舉辦的《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)籌備工作座談會(huì)上，對(duì)《條例》在實(shí)施過程中遇到的困難和問題進(jìn)行了重點(diǎn)分析，就黨的宗教工作方針及當(dāng)前宗教工作形勢(shì)進(jìn)行了理論輔導(dǎo)。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，在維護(hù)和諧穩(wěn)定中找位置堅(jiān)持“發(fā)展是第一目標(biāo)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的指導(dǎo)思想，把維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)做頭等大事來抓。

1.高度重視，積極做好宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作。及時(shí)對(duì)節(jié)假日、宗教“敏感日”等特殊時(shí)段的維穩(wěn)工作作出部署，經(jīng)常性排查宗教領(lǐng)域動(dòng)態(tài)性、苗頭性、傾向性問題，修定完善了《靈臺(tái)縣涉及民族宗教方面群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。妥善處理了基督教活動(dòng)點(diǎn)問題。我縣基督教沒有私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，只有一個(gè)正式批準(zhǔn)開放的活動(dòng)點(diǎn)：中臺(tái)鎮(zhèn)城關(guān)基督教活動(dòng)點(diǎn)，有家庭聚會(huì)11個(gè)，活動(dòng)點(diǎn)代管家庭聚會(huì)，定期指派傳道員對(duì)家庭聚會(huì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和輔

導(dǎo)，活動(dòng)開展正常。5月下旬，接到市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局《關(guān)于妥善處“洛桑會(huì)議”有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于做好抵御境外組織在我少數(shù)民族地區(qū)滲透工作的通知》后，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局高度重視，對(duì)全縣宗教界維穩(wěn)工作做出了安排部署，并按上級(jí)要求在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，通過走訪談心、座談交流，了解掌握信教群眾的思想動(dòng)態(tài)。今年來，先后妥善調(diào)處了三起可能引發(fā)的群體性事件，為確保一方穩(wěn)定做出了積極努力。

2.堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化宗教場(chǎng)所管理工作。切實(shí)將宗教活動(dòng)場(chǎng)所納入規(guī)范管理。對(duì)未批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了清理，并做出了分類處理。目前有朝那鎮(zhèn)朝那寺、邵寨鎮(zhèn)經(jīng)龍寺、什字鎮(zhèn)興云寺按照國(guó)家宗教局2號(hào)令規(guī)定程序，整理完善上報(bào)了審批資料，等待審批結(jié)果。龍門鄉(xiāng)高家山中寺賽萊菲耶教活動(dòng)點(diǎn)，已與當(dāng)?shù)馗呒疑角逭嫠潞喜�，梁原鄉(xiāng)馬家溝村店子嘴社賽萊菲耶問題尚在進(jìn)一步做工作，目前活動(dòng)偶爾開展，以家庭聚會(huì)為主參加人員有5至6名。不斷加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。目前，確定了2處宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為試點(diǎn)（什字鎮(zhèn)太白廟道教活動(dòng)場(chǎng)所，梁原鄉(xiāng)鷂子鹼清真寺），完善場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)了會(huì)計(jì)、出納分設(shè)制度和大型宗教活動(dòng)收支專項(xiàng)公布制度，成立了財(cái)務(wù)管理小組，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真開展了教職人員備案登記及考核發(fā)證工作。對(duì)全縣16個(gè)宗教場(chǎng)所的14名教職人員進(jìn)行備案登記，目前已有13名阿訇全部上報(bào)了換證資料。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所改、擴(kuò)建按規(guī)定程序?qū)嵭袑徟�管理，�?jiān)決制止未批先建佛、道教活動(dòng)場(chǎng)所和亂建、亂塑

神像等問題。扎實(shí)開展了宗教場(chǎng)所換發(fā)證工作，今年指導(dǎo)各宗教場(chǎng)所完善了換證所需資料，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)“三證”不全的要求限期補(bǔ)辦、為換證做好了前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)換證率可達(dá)到50%。

3.強(qiáng)化教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持宗教界參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。按照市縣安排部署，在宗教界人士中開展了“樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界人士把意志和力量凝聚到全面推進(jìn)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)建設(shè)上來，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。不少教職人員和信教群眾，在開展宗教活動(dòng)的同時(shí)，積極發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，開展特色養(yǎng)殖，從事二三產(chǎn)業(yè)，使家庭收入穩(wěn)步增加，生產(chǎn)生活條件逐步改善，生活質(zhì)量水平不斷提高。有些已經(jīng)成為全縣的致富典型。獨(dú)店秋射清真寺，梁原瑤子鹼清真寺，結(jié)合宗教教義，為信教群眾宣傳黨的富民政策和科技知識(shí)，切實(shí)提高信教群眾的致富能力。該區(qū)域的回族農(nóng)民自發(fā)組織的肉牛販運(yùn)隊(duì)，今年以來販運(yùn)肉牛達(dá)到了3000頭，實(shí)現(xiàn)販運(yùn)收入45萬多元。與此同時(shí)，各宗教場(chǎng)所及教職人員熱心參與社會(huì)公益事業(yè)。在玉樹地震發(fā)生后，靈臺(tái)佛教界及時(shí)組織了祈福法會(huì)，并以實(shí)際行動(dòng)支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，先后捐助款物達(dá)1.7萬余元。在下河穆斯林新村建設(shè)和東城區(qū)開發(fā)中，城關(guān)清真寺管委會(huì)積極配合支持政府開展工作，對(duì)部分群眾進(jìn)行了思想教育疏導(dǎo)，使工程遷占均順利完成，沒有出現(xiàn)阻撓施工、擾亂秩序、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等不良現(xiàn)象。

4.嚴(yán)格執(zhí)行政策，穆斯林朝靚組織管理和治理零散朝靚專項(xiàng)工

作取得成效。近幾年，我縣認(rèn)真貫徹朝靚工作方針政策，在伊斯蘭教界進(jìn)行了廣泛宣傳，多年來沒有參與零散朝靚人員。今年有一人申請(qǐng)朝靚，已上報(bào)市宗教局，待批準(zhǔn)后成行。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，在提高履職能力上求實(shí)效。

以“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)討論和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)了民族宗教部門自身建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。教育引導(dǎo)班子成員不斷增加政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)決貫徹中央和省、市、縣委的決策部署，自覺服從服務(wù)于縣委縣政府的工作大局。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選派5人（次）參加了市上組織的各類培訓(xùn)班。根據(jù)201*年201*年靈臺(tái)縣宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)規(guī)劃，制定了靈臺(tái)縣201*年宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，并舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、宗教干部培訓(xùn)班1期，舉辦管委會(huì)主任和宗教教職人員培訓(xùn)班1期，結(jié)合對(duì)宗教工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育宗教干部愛崗敬業(yè)，不斷提高了宗教干部的理論素養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平和工作能力。三是加強(qiáng)信息調(diào)研工作。廣開信息渠道，明確信息分管領(lǐng)導(dǎo)，形成人人重視信息，人人是信息員的信息工作機(jī)制。至目前，向市宗教局共報(bào)送信息14條，被采用信息條，完成了2個(gè)宗教工作專題調(diào)研報(bào)告，為黨委政府開展宗教工作提供了科學(xué)決策依據(jù)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)工作制度、崗位職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機(jī)關(guān)工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序，進(jìn)一步提升了民族宗教工作水平。

上半年，我們經(jīng)過刻苦努力，基本做到時(shí)間任務(wù)雙過半，但與工作目標(biāo)責(zé)任書相對(duì)照還有明顯不足，重點(diǎn)工作進(jìn)展也不平衡。一是上報(bào)信息不夠及時(shí)，質(zhì)量不高，被市上采用率低；二是工作人員太少，面對(duì)工作任務(wù)大，有時(shí)有忙于應(yīng)付現(xiàn)象，質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高；三是一些政策還沒有落實(shí)到位，主要是教職人員生活補(bǔ)貼問題。去年我們積極協(xié)調(diào)縣政府制定下發(fā)了《靈臺(tái)縣宗教界人士生活補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》和實(shí)施細(xì)則，按標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)教職人員14人。去年縣財(cái)政全額撥付后，接市委統(tǒng)戰(zhàn)部通知，考慮到全市平衡問題暫停發(fā)放，資金財(cái)政收回。今年，這一方面仍需協(xié)調(diào)。對(duì)于上述問題，我們將在下半年工作中高度重視，努力克服，予以解決。

三、下半年工作打算

下半年緊緊圍繞全年工作目標(biāo)責(zé)任，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)方面工作：

1.廣泛宣傳，繼續(xù)抓好黨的宗教方針政策的學(xué)習(xí)貫徹。在廣大群眾中深入開展黨的宗教方針政策的宣傳教育，突出宣傳教育重點(diǎn)，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，舉辦好《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)，通過宣傳活動(dòng)增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、政策意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，不斷打牢宗教工作的思想基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高宗教工作干部和教職人員素質(zhì)。下半年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、宗教專干培訓(xùn)班各1期，7月份，圍繞“7.5事件”一周年，舉辦伊斯蘭教教職人員和寺管會(huì)主任培訓(xùn)班1期；繼續(xù)認(rèn)真做好宗教教職人員認(rèn)定發(fā)證備案工作，確保發(fā)證率、備案率達(dá)到100%；按照教職人員考評(píng)辦法，做好宗教教職人員年度考核

工作，結(jié)合考核情況，發(fā)放教職人員生活補(bǔ)貼。

3.堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)規(guī)范化。堅(jiān)持深入基層，了解掌握宗教場(chǎng)所管理情況，繼續(xù)推行宗教場(chǎng)所民主管理辦法，狠抓“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)基層完成對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織的考評(píng)，對(duì)試點(diǎn)宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。高度重視賽萊菲耶教活動(dòng)情況，對(duì)其活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)；密切關(guān)注基督教家庭聚會(huì)活動(dòng)情況，防止“三亂”發(fā)生；依法做好敏感節(jié)日宗教活動(dòng)管理，確保不出問題。

4.持之以恒地做好宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛排查工作。把確保宗教和諧穩(wěn)定擺上重要日程，堅(jiān)持常抓不懈。要增強(qiáng)工作的前瞻性，對(duì)有可能引發(fā)的矛盾糾紛要早排查、早調(diào)處，確保矛盾問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)宗教領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題建立臺(tái)賬，掛牌督辦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)宗教矛盾問題定期排查制度。高度重視信息報(bào)送工作，年內(nèi)報(bào)送信息24條以上，并保證信息的及時(shí)性和采用率。

5.創(chuàng)新工作載體，持續(xù)推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動(dòng)向縱深開展。堅(jiān)持典型帶動(dòng)，在去年抓建的2個(gè)創(chuàng)建和諧寺觀教堂的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再抓建3個(gè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到5個(gè)，并在抓建場(chǎng)所之間開展評(píng)比驗(yàn)收，將好的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣，對(duì)其存在問題及時(shí)加以解決，使和諧創(chuàng)建活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

6.加強(qiáng)自身建設(shè)，形成推動(dòng)工作落實(shí)的整體合力。注重加強(qiáng)部門自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成“一線工作法”；不斷提高

全面協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作的合力；開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，年內(nèi)上報(bào)專題調(diào)研報(bào)告3篇以上，完成《甘肅宗教》撰稿任務(wù)；加強(qiáng)班子建設(shè)，形成工作的責(zé)任機(jī)制和落實(shí)機(jī)制，為推動(dòng)全年宗教工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

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