依法行政工作匯報(bào)

201*年上半年烏山鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)

201*年上半年,我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列文件精神及要求，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高強(qiáng)度推進(jìn)、高要求實(shí)施，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全鎮(zhèn)依法行政工作躍上了一個新臺階，保障了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)�，F(xiàn)將半年來工作情況匯報(bào)如下

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃政府依法行政工作。

今年以來，為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長蘇敏芳任組長和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)陳清良任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各部門全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅(jiān)持常抓不懈。鎮(zhèn)政府緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作。

二、提高依法行政水平,強(qiáng)化法制政府建設(shè)

1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高依法行政效率。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，把民政、計(jì)生、醫(yī)保等多行政許可和服務(wù)項(xiàng)目集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)行“一窗對外、一站辦理”。對受理的許可項(xiàng)目，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。同時(shí)，各村（居）也都分別建立了便民服務(wù)室。全鎮(zhèn)兩級聯(lián)動便民服務(wù)機(jī)制的建立，提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

2、提高行政決策程序的科學(xué)性,防范決策性失誤。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，，進(jìn)行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。目前，鎮(zhèn)政府已經(jīng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面建立了專家咨詢制度。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策，事先組織專家進(jìn)行可行性論證；對涉及法律問題的重要決策，事先進(jìn)行法律咨詢，并長年聘用了星城律師事務(wù)所劉云峰律師任法律顧問。對涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關(guān)的決策事項(xiàng)，向社會公示，廣泛聽取意見。半年來，我鎮(zhèn)政府所發(fā)規(guī)范性文件31份，未發(fā)生與法律、法規(guī)相抵觸或經(jīng)上級部門審查被撤銷的情況。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹行政執(zhí)法人員資格制度。全鎮(zhèn)公安、城管、動物檢疫、水利、國士、計(jì)生等行政執(zhí)法人員全部經(jīng)過培訓(xùn)、考試，領(lǐng)取了省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，實(shí)行持證執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》。

4、拓寬政務(wù)公開渠,完善政務(wù)信息公開制度。首先,通過政務(wù)公開欄及時(shí)公布鎮(zhèn)政府的重要規(guī)范性文件和重要決策；另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網(wǎng)站，及時(shí)介紹情況，公布信息，并實(shí)現(xiàn)了辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。把群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)內(nèi)容通過設(shè)立政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。

三、強(qiáng)化公正執(zhí)法,執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作取得新進(jìn)展

1、對執(zhí)法人員加強(qiáng)法治理念教育，打牢思想基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。將社會主義法治理念教育與構(gòu)建法治和諧社會、部門業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有

機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的廉潔從政意識、依法辦事意識、公平公正意識、服務(wù)大局意識和堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識，打牢了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。

2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)執(zhí)法各部門著眼于規(guī)范、著眼于長效機(jī)制建設(shè)，從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，確保每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有章可循。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。建立健全監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法工作公開制度，將執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果向社會公開，保障了群眾知情權(quán)，提高了執(zhí)法透明度。5月份，組織人大代表、駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院等到單位進(jìn)行了視察與評議，收到合理化建議10條，全部落實(shí)有關(guān)部門進(jìn)行了整改。

四、強(qiáng)化普法教育，營造好依法行政環(huán)境

1、突出普法教育重點(diǎn)。我鎮(zhèn)按照《開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的部署，繼續(xù)深入開展了“五五”普法工作。在普法內(nèi)容上，明確了重點(diǎn)加強(qiáng)憲法，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，公共權(quán)力運(yùn)行、公民權(quán)利保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)，社會主義訴訟法律基本知識等五個方面的普法教育工作。在普法對象上，明確了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為教育重點(diǎn)。

2、創(chuàng)新普法教育載體。首先將農(nóng)民作為普法教育的重點(diǎn)對象，整合資源，配強(qiáng)力量，積極探索農(nóng)民普法的新路子，充分發(fā)揮普

法志愿者的潛在力量、“學(xué)法中心戶”的積極作用、創(chuàng)新普法教育載體，滿足基層農(nóng)民的法制需求。

3、擴(kuò)大普法教育效果。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度，落實(shí)了青少年法制宣傳教育制度，開展了企業(yè)管理人員、個體工商戶、務(wù)工人員學(xué)法活動，加強(qiáng)了農(nóng)村法制教育基地建設(shè)，把普法教育與創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”、調(diào)解民事糾紛、加強(qiáng)青少年法制教育相結(jié)合，擴(kuò)大了普法教育的覆蓋面。今年來，全鎮(zhèn)共舉辦法制培訓(xùn)班（法制講座）4期（次），培訓(xùn)各類人員300人次，發(fā)放各類宣傳資料201*份，受教育群眾近萬人次。通過形式多樣、扎實(shí)有效的法制宣傳教育，增強(qiáng)了公民知法守法、企業(yè)依法經(jīng)營、各方依法辦事的意識。

總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，我鎮(zhèn)在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績，有力地推動了我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民園、京珠西線等重點(diǎn)工程的建設(shè)，更極大地保護(hù)了廣大群眾的利益。在以后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，為推進(jìn)依法行政工作，構(gòu)建和諧烏山做出新的成績。

二○○九年六月十六日

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201*年度依法行政工作情況的報(bào)告

201*年，我局在市委、市政府和省某局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全力打造法治某，取得了較好的成績�，F(xiàn)將主要工作報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，構(gòu)建依法行政工作平臺隨著“依法治國”方略的實(shí)施，我們深切地認(rèn)識到，體系建設(shè)是依法行政工作的命脈，我們必須構(gòu)建良好工作平臺，才能推進(jìn)依法行政工作更上新臺階。

（一）優(yōu)化組織體系，加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局在市局、各直屬局（分局）、基層某所（分局）均成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了三級依法行政工作網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂了《依法行政責(zé)任書》，明確各單位、各部門執(zhí)法責(zé)任，形成了主管人員盡心抓，分管人員共同抓，上下齊抓共管的良好局面。

（二）優(yōu)化計(jì)劃體系，保障依法行政有序推進(jìn)根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求，以及市委、市政府和省某局依法行政工作指示精神，我局結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定了《江海某局201*年依法行政工作

要點(diǎn)》，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施等方面進(jìn)行了明確，并經(jīng)黨組集體討論后下發(fā)。

（三）優(yōu)化資源體系，提供依法行政人員保障為進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍，培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高全體人員的綜合素質(zhì)，近年來，我局創(chuàng)新多崗鍛煉機(jī)制，實(shí)行人員定期輪崗交流，對新錄用具有法學(xué)專業(yè)本科、研究生文憑的人員均充實(shí)到基層或法制工作隊(duì)伍，強(qiáng)化了法制工作建設(shè)，為整體提升依法行政水平提供了保障。

（四）優(yōu)化責(zé)任體系，落實(shí)依法行政目標(biāo)責(zé)任為了認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度，提高具體行政行為質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)履行到位，確保某行政執(zhí)法的合法性、科學(xué)性、有效性，我局細(xì)化依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制考評，從行政訴訟、行政復(fù)議、信訪、執(zhí)法監(jiān)督等方面，對市局機(jī)關(guān)各部門及各直屬局（分局）依法行政工作進(jìn)行評價(jià)，確保行政訴訟無敗訴、行政復(fù)議無撤銷、信訪無錯案、執(zhí)法監(jiān)督不被確認(rèn)違法。

二、統(tǒng)籌安排抓教育，打牢依法行政工作根基為不斷提升行政行為的層次，最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)價(jià)值，今年江海某局切實(shí)抓好了素質(zhì)工程教育和普法宣傳工作，營造了良好的學(xué)法氛圍。

（一）以培訓(xùn)基地為平臺，常抓法律素質(zhì)教育今年，江海某局堅(jiān)持把提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)

作為普法著力點(diǎn)，將普法學(xué)法、提升業(yè)務(wù)技能納入依法行政工作重要議事日程。

一是堅(jiān)持面向基層抓全員。江海某局充分發(fā)揮海門培訓(xùn)基地作用，在基層培訓(xùn)工作上努力實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)。培訓(xùn)全員化：使基地培訓(xùn)覆蓋到每個基層干部，讓每個基層干部都有機(jī)會到基地來學(xué)習(xí)，豐富知識，拓寬眼界、增長才干，從而促進(jìn)基層隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升；培訓(xùn)全面化：加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐倡廉教育，促進(jìn)基層干部的全面發(fā)展，建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍；培訓(xùn)常態(tài)化：切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)基地的組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和制度保障，推動基層培訓(xùn)工作正常有序開展，充分用好基地資源，發(fā)揮基地作用。

二是堅(jiān)持緊貼需求抓培訓(xùn)。以需求為導(dǎo)向，以能力為核心，努力從某事業(yè)發(fā)展、崗位工作需要、個人成長需要等不同角度出發(fā)，準(zhǔn)確定位培訓(xùn)目標(biāo)，合理編制培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，使每名干部都能找到學(xué)習(xí)切入點(diǎn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。同時(shí)，根據(jù)崗位特點(diǎn)，努力做到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用的原則，著力提升干部履行崗位職責(zé)、解決實(shí)際問題、處理突出事件的能力。

三是堅(jiān)持高點(diǎn)定位抓提升。注重對制度建設(shè)、運(yùn)行管理、

質(zhì)量評估等問題的研究，注意對教育培訓(xùn)內(nèi)在規(guī)律性的把握，努力探索和建立符合某干部教育培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。目前已舉行執(zhí)法辦案、履職監(jiān)管、案件核審等各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)基層執(zhí)法人員500多名，提高了執(zhí)法人員的依法行政水平。

（二）以技能比武為抓手，夯實(shí)執(zhí)法業(yè)務(wù)技能為進(jìn)一步提升全員學(xué)法水平，檢驗(yàn)全員學(xué)法質(zhì)量和學(xué)以致用的能力，我局今年開展了某業(yè)務(wù)的大練兵、大比武等活動。

一是以食品快速檢測練監(jiān)管水平。為適應(yīng)新形勢下食品安全監(jiān)管工作的需要,進(jìn)一步提高某干部食品快速檢測技能水平。我局利用一個月的時(shí)間在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了流通環(huán)節(jié)食品快速檢測培訓(xùn)暨崗位技能大練兵活動，練兵對象為基層一線從事食品安全監(jiān)管的某干部，練兵結(jié)束后，我局還結(jié)合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)類題庫》、《食品安全監(jiān)管類題庫》、《12315軟件應(yīng)知應(yīng)會題庫》和應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的文件目錄等相關(guān)內(nèi)容組織開展了食品安全和消保維權(quán)知識競賽活動，通過培訓(xùn)競賽，強(qiáng)化了食品監(jiān)管人員素質(zhì)，推動了全系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作向制度化、規(guī)范化、程序化方向發(fā)展。

二是以行政處罰案件練核審技能。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)的依法行政能力和水平，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法制服務(wù)，著力提升基層法制員履行崗位職責(zé)的能力，我

局組織舉辦了全市系統(tǒng)基層法制員案件核審技能競賽。案件核審技能競賽采取閉卷形式，所用的模擬案卷結(jié)合了新版行政處罰文書、說理式行政執(zhí)法文書、《某機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）以及省局最新的案件評查標(biāo)準(zhǔn)等要求，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，具有較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性，提高了基層法制員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

三是以注冊登記檔案練審查能力。為進(jìn)一步提高全市外資登記管理工作水平和外資干部隊(duì)伍素質(zhì)，營造外資干部人人學(xué)法、精通業(yè)務(wù)的良好氛圍。我局組織開展了外商投資企業(yè)登記業(yè)務(wù)及技能競賽活動，此次競賽的內(nèi)容主要是外資登記常用的法律法規(guī)和部門規(guī)章，競賽形式分為理論知識測驗(yàn)和登記材料審查兩個部分。通過競賽活動，進(jìn)一步激發(fā)了全市外資登記人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)鉆研本職業(yè)務(wù)的主動性和積極性，提升了全市外資登記業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)于地方外向型經(jīng)濟(jì)。

四是以財(cái)務(wù)收支練記賬水平。為進(jìn)一步規(guī)范收支記賬，提升資金使用效率，做好良好經(jīng)費(fèi)保障工作，我局在組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的基礎(chǔ)上，組織開展了財(cái)務(wù)知識技能競賽活動，在全省某系統(tǒng)財(cái)會知識競賽中取得團(tuán)體第二名的好成績。通過培訓(xùn)競賽，在全系統(tǒng)財(cái)務(wù)條線形成比學(xué)趕超的良好局面，為嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”等規(guī)定奠定了基礎(chǔ)，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，推動

全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作躍上新的臺階。

（三）以普法宣傳為依托，營造良好法治氛圍按照“五五”普法工作規(guī)劃，我局將法制宣傳教育與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建“誠信江�！�、“法治江�！本o密結(jié)合起來，充分發(fā)揮某部門的職能作用，面向社會，面向企業(yè)，面向個私業(yè)主，面向農(nóng)村，廣泛開展了某法律法規(guī)的宣傳普及活動。

一是開展窗口普法。我們利用行政審批服務(wù)中心、分局（某所）的注冊窗口及便民法律服務(wù)咨詢臺，在受理登記、頒發(fā)證照的同時(shí)，對前來辦事的經(jīng)營者口頭宣傳某法規(guī)、發(fā)放“經(jīng)營者必讀”手冊、指導(dǎo)查閱某法規(guī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增強(qiáng)他們守法經(jīng)營和誠實(shí)守信的意識。

二是組織校園送法。組織某執(zhí)法人員進(jìn)校園，普法對象從單一的個私業(yè)主轉(zhuǎn)向個私業(yè)主與學(xué)生并重的多方對象，向?qū)W生免費(fèi)贈送《消費(fèi)知識必讀》等普法書籍，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的法律意識。

三是舉辦社會培訓(xùn)。我局今年以新設(shè)立登記的企業(yè)法定代表人和因違法經(jīng)營曾被某部門處罰的企業(yè)、個人為普法重點(diǎn)，聘請相關(guān)專家、學(xué)者講課，堅(jiān)持法制宣傳教育與引導(dǎo)規(guī)范相結(jié)合，有效增強(qiáng)廣大經(jīng)營者法律素質(zhì)，切實(shí)提高經(jīng)營者依法經(jīng)營水平。

四是開展專題宣傳。我局結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”

之機(jī),進(jìn)行了假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐等真?zhèn)伪鎰e知識的講解，讓人民群眾從中獲益，提高警惕，強(qiáng)化防范意識。同時(shí)，還開展了以《食品安全法》為主題的圖片攝影作品展活動，其中，有一幅圖片在江海市法制宣傳教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室舉辦的“五五”普法優(yōu)秀攝影作品評選活動中獲得了二等獎。

三、突出監(jiān)督抓規(guī)范，落實(shí)依法行政責(zé)任體系依法行政貫穿于全局法制建設(shè)工作始終，它要求我們在組織和管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)都必須做到依法進(jìn)行。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注重完善機(jī)制，堅(jiān)持長抓不懈，將各項(xiàng)依法行政工作落到實(shí)處。

（一）健全行政決策機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)民主決策。為規(guī)范行政決策行為，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少決策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行制定的《江蘇省江海某局重大行政決策制度》，對重大行政決策的事項(xiàng)按照集體決策的原則、程序和方法，從決策起草前的調(diào)研、聽證會的程序、法制審核把關(guān)、重大決策議題的審定、落實(shí)重大決策的督辦等方面市局黨組均認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。

（二）完善執(zhí)法證管理制度，規(guī)范執(zhí)法人員行為我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)法證管理，所有執(zhí)法人員必須持證上崗，

按規(guī)定著裝，杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。及時(shí)組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格考試，做好資格認(rèn)定、發(fā)證、換證等工作。實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)相對人的違法事實(shí)、情節(jié)輕重，性質(zhì)危害，準(zhǔn)確的適用簡易程序、一般程序和聽證程序，同時(shí)告知相對人處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰幅度及享有的權(quán)利。實(shí)施行政許可時(shí)，準(zhǔn)確地要求行政許可申請人按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提交申請材料，遵守一次性告知制度、時(shí)限制度、一站式服務(wù)制度。另外，市局定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為公平、公開、公正、合法有效。

（三）深化自由裁量制度，正確行使自由裁量權(quán)為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，切實(shí)維護(hù)行政處罰相對人的合法權(quán)益，防止行政權(quán)力的濫用，我局要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（某法字[201*]31號）、《江蘇省某局關(guān)于行政處罰自由裁量若干問題的規(guī)定》、《江蘇省江海某機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》及省局“五嚴(yán)十寬”等規(guī)定，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善備案審查工作建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，規(guī)定規(guī)范性文件一律必須經(jīng)法制部門進(jìn)行合法性審查后才能提交辦公室進(jìn)行文字審查，確保了規(guī)范性文件合法。涉及公民、法人或者

其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件及時(shí)向社會公布，定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，今年專題組織舉辦了規(guī)范性文件制定與審查人員培訓(xùn)班。我局規(guī)范性文件報(bào)備率達(dá)到100%。

四、改進(jìn)方法抓創(chuàng)新，完善依法行政制度體系

抓好依法行政工作，人的素質(zhì)是前提，落實(shí)制度是基礎(chǔ)，考評監(jiān)督是保證，改革創(chuàng)新是優(yōu)化，我們牢牢地抓住這四個重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)行政工作。

（一）建立法制考核評價(jià)機(jī)制，提升基層法制工作效能為切實(shí)加強(qiáng)全市系統(tǒng)法制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，提高法制服務(wù)的質(zhì)量和水平，根據(jù)《某機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等要求，制定了《江海某系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)工作考核評價(jià)暫行辦法》，進(jìn)一步明確了考核對象、考核評價(jià)項(xiàng)目、考核內(nèi)容、分值設(shè)置、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核地點(diǎn)等內(nèi)容，強(qiáng)化了法制員履職盡責(zé)的崗位目標(biāo)意識，提升了基層法制工作質(zhì)量和工作效能，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政工作。

（二）制定《行政處罰文書格式及案卷裝訂規(guī)范》，完善行政處罰文書管理

為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，保證全市某系統(tǒng)行政處罰文書制作、使用及案卷裝訂的規(guī)范性和統(tǒng)一性，按照國家某總局、省某局相關(guān)工作要求，以及《某機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）、《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》及檔案管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工

作實(shí)際，制定了《行政處罰文書格式及案卷裝訂規(guī)范》，并組織了專題培訓(xùn)，從今年2月1日起全市系統(tǒng)的行政處罰文書全面按照此規(guī)范執(zhí)行，做到了形式一致，格式統(tǒng)一。

（三）出臺問責(zé)暫行辦法，健全責(zé)任追究機(jī)制為進(jìn)一步加強(qiáng)全市系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識，防止和減少依法行政工作中的失誤和過錯，建立勤政廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)高效的某隊(duì)伍，年初出臺了《江海某局問責(zé)暫行辦法》，規(guī)定了需要進(jìn)行問責(zé)的36種情形，并對問責(zé)對象、原則、范圍、啟動程序以及問責(zé)方式等都作了明確，使得問責(zé)機(jī)制更加系統(tǒng)、更加透明、更加規(guī)范�！秵栘�(zé)暫行辦法》是對我局各項(xiàng)責(zé)任追究辦法的有機(jī)整合，是我們強(qiáng)化責(zé)任追究的有力舉措，也是加強(qiáng)對干部職工監(jiān)督管理的有效途徑。

（四）完善基層依法行政評價(jià)細(xì)則，樹立依法行政示范標(biāo)兵

年初，我局在江海某系統(tǒng)某所（分局）依法行政考核評價(jià)體系運(yùn)行基礎(chǔ)上，根據(jù)今年工作任務(wù)和目標(biāo)要求的變化，及時(shí)組織對《考核細(xì)則》進(jìn)行了修訂完善，12月份將依據(jù)該《考核細(xì)則》進(jìn)行基層某所（分局）“依法行政示范點(diǎn)”的評選，以此促進(jìn)依法行政工作的開展。

五、突出重點(diǎn)抓提升，健全依法行政考評體系在建設(shè)法制某工作中，我局注重建立健全維穩(wěn)工作機(jī)

制，注重把預(yù)防化解社會矛盾工作列入依法行政工作重點(diǎn)，堅(jiān)持行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，發(fā)揮行政復(fù)議等化解行政爭議作用，有效化解行政爭議。

（一）構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制

嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，主動辦理申請公開的政府信息，在去年行政權(quán)力進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行，形成標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程，并通過電子信息系統(tǒng)予以固化，通過辦公自動化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，實(shí)行全程電子化運(yùn)行。

（二）認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議法及其實(shí)施條例

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，暢通行政復(fù)議解決行政爭議的渠道，依法受理行政復(fù)議案件，嚴(yán)格按照復(fù)議工作規(guī)程，堅(jiān)持做到承辦行政復(fù)議案件的行政復(fù)議人員為2人以上，公正、高效地解決行政爭議。在行政復(fù)議工作中，沒有該受理不受理、該撤銷、變更、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行法定職責(zé)而不進(jìn)行處理的現(xiàn)象。今年，全市某系統(tǒng)做出的具體行政行為行政復(fù)議沒有被撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行法定職責(zé)的想象。

（三）積極推行行政首長出庭應(yīng)訴制

為切實(shí)做好行政訴訟應(yīng)訴工作，我局法制機(jī)構(gòu)定期主動與法院交流、溝通，主動接受行政應(yīng)訴工作指導(dǎo)，自覺接受

司法監(jiān)督，發(fā)生行政訴訟案件后，按要求認(rèn)真準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，全系統(tǒng)各單位行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。今年，江海某系統(tǒng)做出的具體行政行為行政訴訟沒有被撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行法定職責(zé)的想象。

（四）不斷完善信訪處理機(jī)制

為加強(qiáng)信訪工作，明確工作職責(zé)，規(guī)范辦理程序，提高依法辦理各類信訪的水平，根據(jù)《信訪條例》要求，制定了《江海某局信訪工作規(guī)范》。江海某系統(tǒng)各單位辦公室統(tǒng)一扎口管理處理信訪件，且負(fù)責(zé)督促信訪件承辦單位及時(shí)正確地處理信訪件，確保了信訪事事有著落，件件有答復(fù)，確保了信訪事項(xiàng)處理程序合法，手續(xù)完備。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《信訪條例》，上半年專題組織舉辦了信訪工作培訓(xùn)班，強(qiáng)化了信訪人員責(zé)任意識，從而為完成好信訪件處理工作提供了保障。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，答復(fù)率和滿意率均為100%。

（五）認(rèn)真做好行政爭議案件考核評價(jià)工作

為穩(wěn)步推進(jìn)全市某系統(tǒng)“法治某”建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)省、市行政爭議案件考核評價(jià)制度,并結(jié)合本局制定依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制要求，認(rèn)真開展行政爭議案件的考核評價(jià)工作,下發(fā)了《江海某系統(tǒng)201*考核年度行政爭議案件考核結(jié)果情況的通報(bào)》。

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