“掃黃打非”行動(dòng)實(shí)施方案
xxxxxx201*年“掃黃打非”行動(dòng)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神,進(jìn)一步保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)同仁地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)第二十四次全國(guó)“掃黃打非”電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我xx實(shí)際,制定201*年xxxx“掃黃打非”行動(dòng)方案。一、認(rèn)清形勢(shì)
目前,我xx社會(huì)大局保持穩(wěn)定,文化市場(chǎng)健康有序、繁榮發(fā)展,項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。同時(shí)也要清醒地看到,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,xx集團(tuán)精心策劃、加劇滲透,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜因素增多,“掃黃打非”工作仍然十分艱巨。思想文化領(lǐng)域滲透與反滲透斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜,宣揚(yáng)“藏獨(dú)”的反動(dòng)出版物和宣傳品不斷發(fā)現(xiàn);侵權(quán)盜版、淫穢色情出版物屢禁不絕;利用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、平板電腦等高新技術(shù)傳播有害信息的問題日益嚴(yán)重。
201*年,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年,也是“十二五”開局之年,玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵之年。因此,服務(wù)xx社會(huì)大局,凈化社會(huì)文化環(huán)境,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,深刻認(rèn)識(shí)“掃黃打非”工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,做好我x的“掃黃打非”工作。二、突出重點(diǎn)201*年,我x“掃黃打非”工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十一屆九次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以凈化文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境為工作主線,以遏制政治性非法出版物,特別是宣揚(yáng)“xx”反動(dòng)出版物及宣傳品和清除網(wǎng)上違法有害信息為重點(diǎn),堅(jiān)持開展集中治理,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,堅(jiān)決保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),確保意識(shí)形態(tài)安全和文化安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為建設(shè)富裕文明和諧xxx營(yíng)造良好輿論氛圍和文化環(huán)境。工作重點(diǎn)是:(1)始終把嚴(yán)厲查堵政治性非法出版物及有害信息作為第一任務(wù),不斷加大打擊宣揚(yáng)“xx”反動(dòng)出版物及宣傳品,宣揚(yáng)“三股”勢(shì)力非法出版物及“法輪功”等邪教組織宣傳品和其它政治性非法出版物力度,切實(shí)做到六個(gè)“禁止”,即:禁止境外流入、禁止省內(nèi)出版、禁止非法印制、禁止市場(chǎng)銷售、禁止網(wǎng)上傳播、禁止媒體炒作。(2)堅(jiān)決掃除網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息,按照抓源頭、打基礎(chǔ)、切斷利益鏈的要求,繼續(xù)開展打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情等有害信息專項(xiàng)行動(dòng)。(3)深入開展打擊侵權(quán)盜版行動(dòng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),重點(diǎn)查繳盜版暢銷書、工具書、教材教輔讀物、影視和音樂光盤、網(wǎng)絡(luò)出版物、計(jì)算機(jī)軟件,加強(qiáng)對(duì)出版物制作、批發(fā)、零售、出租單位的日常監(jiān)管。堅(jiān)決取締兜售非法出版物的游商地?cái)偤蜔o證照經(jīng)營(yíng)者。(4)繼續(xù)開展打“四假”專項(xiàng)行動(dòng)。依法取締非法設(shè)立的報(bào)刊社、編輯部、記者站、工作站,堅(jiān)決打擊假報(bào)刊、假新聞、假記者、假記者站。重點(diǎn)開展四次專項(xiàng)行動(dòng):(一)開展以政治性非法出版物為重點(diǎn)的集中行動(dòng)。打擊
政治性非法出版物,特別是宣揚(yáng)“xx”反動(dòng)出版物及宣傳品,是我x“掃黃打非”工作的重中之重,要把這項(xiàng)內(nèi)容貫穿于全年的工作當(dāng)中。始終保持對(duì)政治性非法出版物的高壓態(tài)勢(shì),不斷清查出版物市場(chǎng),重點(diǎn)查堵《網(wǎng)評(píng)黨的十八大人事安排》等編造黨內(nèi)斗爭(zhēng)謠言、炒作政治體制改革,鼓吹“xx、xxxx”,宣揚(yáng)“xxx”等內(nèi)容的非法出版物和有害信息。xx、xx、xx、xx等重點(diǎn)地區(qū)要采取有效措施,嚴(yán)厲打擊代銷、兜售、贈(zèng)送、境外攜帶政治性非法出版物特別是宣揚(yáng)“藏獨(dú)”反動(dòng)出版物及宣傳品行為。組織對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一清查,對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)特別是物流、倉(cāng)儲(chǔ)、站場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行集中整治,嚴(yán)肅查辦大案要案。
(二)繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商
品專項(xiàng)行動(dòng)。自3月至5月,重點(diǎn)檢查印刷復(fù)制企業(yè)和圖書音像制品、計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)影視作品和銷售侵權(quán)商品的行為,進(jìn)一步擴(kuò)大軟件正版化覆蓋的范圍。認(rèn)真清理校園周邊出版物市場(chǎng),堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版教輔讀物及工具書,還校園健康、純凈、優(yōu)美環(huán)境。
(三)開展打擊淫穢色情信息和出版物專項(xiàng)行動(dòng)。自7月
至9月,把搜索引擎、手機(jī)網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、會(huì)員專區(qū)、網(wǎng)上聊天室、即時(shí)通訊群組、視頻下載服務(wù)、網(wǎng)上性品商店和性藥品廣告等作為依法整治重點(diǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機(jī)網(wǎng)站的查處力度,對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)、萬能電視棒等傳播淫穢色情視聽節(jié)目及信息進(jìn)行集中整治,清查校園周邊出版物市場(chǎng),對(duì)出版物集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及計(jì)算機(jī)和手機(jī)銷售、維修門店進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊制售淫穢色情光盤行為。
(四)開展打擊非法報(bào)刊專項(xiàng)行動(dòng)。自9月至11月,深入
整治假報(bào)刊、假記者站、假記者、假新聞,嚴(yán)格收繳各類非法違規(guī)報(bào)刊,深入追查制售源頭和發(fā)行渠道,堅(jiān)決取締非法編印發(fā)機(jī)構(gòu),公布一批假報(bào)刊名錄,曝光一批重點(diǎn)案件。
二、工作措施
(一)積極抓好預(yù)防工作。各級(jí)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
要會(huì)同黨委宣傳部門,創(chuàng)造條件,逐步開展“掃黃打非”工作宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村(牧區(qū))活動(dòng),教育、引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制各類非法出版物和文化垃圾。
(二)切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。文化新聞出版、公安、工商等部門要加
強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清查,交通、鐵路、民航、郵政等部門要加大對(duì)公路、鐵路、航空、郵政等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查力度,有效切斷非法出版物的流通渠道。
(三)全面進(jìn)行封堵查繳。公安、安全等部門要做好情報(bào)搜集工作,提高發(fā)現(xiàn)和反制能力。xx海關(guān)要在進(jìn)出境監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有關(guān)印刷品、音像制品進(jìn)出境規(guī)定進(jìn)行明示,提高行李物品查驗(yàn)率。文化新聞出版部門要強(qiáng)化對(duì)出版物進(jìn)出口單位的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)行為。外宣、公安、安全、文化新聞出版、通信管理等部門和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)企業(yè)要完善網(wǎng)上政治性非法出版物和有害信息的監(jiān)測(cè)手段,及時(shí)掌控網(wǎng)上非法傳播動(dòng)向,有效處置重大突發(fā)隱情,對(duì)境內(nèi)外登載的有害信息及時(shí)予以刪除屏蔽,最大限度的控制有害信息的傳播擴(kuò)散。
(四)深入開展聯(lián)防協(xié)作。要密切配合牽頭省區(qū)做好打擊“xx”反
動(dòng)出版物及宣傳品,打擊“三股勢(shì)力”宣傳品的情報(bào)預(yù)警、聯(lián)合封堵、案件協(xié)查、信息溝通工作,聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)打,積極發(fā)揮協(xié)作作用。
(五)大力查辦大案要案,各地區(qū)各有關(guān)部門要加大辦案力度,對(duì)
已掌握的案件線索深挖徹查,追源頭、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò),對(duì)已破獲的案件要快訴,快審、快結(jié),充分發(fā)揮各級(jí)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用和公安機(jī)關(guān)的主力軍作用,掛牌督辦一批重點(diǎn)案件。
(六)積極開展輿論宣傳。各地區(qū)、各成員單位要因地制宜,采取
文藝演出、舉辦展覽、上街宣傳、散發(fā)傳單等多種形式,開展“掃黃打非”工作的宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳報(bào)道“掃黃打非”工作成果,揭露非法出版物和不良信息的危害,努力形成全社會(huì)“杜絕盜版”、自覺抵制腐朽文化和有害信息的良好社會(huì)氛圍。
三、工作要求
各地、各有關(guān)部門要把“掃黃打非”工作擺上重要議事日程,充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與“掃黃打非”工作的積極性,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體、群眾組織的作用,不斷創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)“掃黃打非”工作向社區(qū)、學(xué)校延伸。要結(jié)合各自實(shí)際,制定具體的工作方案,精心組織,周密部署,確保文化市場(chǎng)繁榮、健康,為實(shí)現(xiàn)全省跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
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201*年“掃黃打非”工作實(shí)施方案
為了進(jìn)一步全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)解決出版物市場(chǎng)的突出問題,營(yíng)造有利于全面建設(shè)小康社會(huì)和未成年人健康成長(zhǎng)的文化環(huán)境,根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定我縣201*年“掃黃”“打非”工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
201*年全縣“掃黃”“打非”工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心,按照“標(biāo)本兼治,重在治本”工作方針,深入開展“掃黃”“打非”集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,為政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),為未成年人健康成長(zhǎng)服務(wù),為加快“四縣”建設(shè)、建設(shè)和諧岐山服務(wù)。
工作目標(biāo)是:通過扎實(shí)細(xì)致的工作,促進(jìn)出版物市場(chǎng)的繁榮、穩(wěn)定與規(guī)范;銷售各類政治性非法出版物、“法輪功”等邪教宣傳品的情況明顯減少;有害“口袋本”、卡通畫冊(cè)和不良游戲軟件等淫穢色情出版物和音像制品明顯減少;廣大讀者尤其是教育行政管理人員、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等對(duì)“兩教”非法出版物危害性的認(rèn)識(shí)明顯提高,拒買“兩教”非法出版物自
覺性明顯增強(qiáng),“兩教”類非法出版物市場(chǎng)銷售明顯減少;縣城和蔡家坡繁華地段兜售出版物市場(chǎng)的游商、地?cái)偨^跡,其他地方游商、地?cái)偠凳鄢霭嫖锸袌?chǎng)現(xiàn)象明顯減少。
二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)清理整頓出版物市場(chǎng)。要對(duì)書報(bào)刊、音像制品市場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)清掃,對(duì)非法出版物全面清繳,并繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)查繳:政治性非法出版物,特別是傳播政治謠言,制造思想混亂,破壞社會(huì)穩(wěn)定,危害國(guó)家統(tǒng)一,煽動(dòng)民族分裂的出版物以及“法輪功”等邪教組織宣傳品,非法宗教類出版物,淫穢色情出版物、特別是淫穢色情光盤,“口袋本”圖書及有害卡通畫冊(cè)和不良游戲軟件,非法報(bào)刊,特別是利用境外注冊(cè)刊號(hào),非法出版、印刷,發(fā)行的報(bào)刊,假冒合法報(bào)刊出版發(fā)行的報(bào)刊及其非法記者站,侵權(quán)盜版出版物,特別是盜版教材和教輔讀物、盜版工具書、盜版著名暢銷書及其音像制品和電子出版物等。其中查繳政治性非法出版物是市場(chǎng)清理工作的重中之重,縣城、蔡家坡街道、旅游景點(diǎn)、車站、居民點(diǎn)、學(xué)校周邊是出版物市場(chǎng)清查的重點(diǎn)部位。
(二)嚴(yán)厲打擊利用貨運(yùn)渠道運(yùn)輸非法出版物活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理,依法追究非法出版物委運(yùn)者和承運(yùn)者的行為和法律責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理,依法追究為非法出版活動(dòng)提供制作、儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所雇主的連帶責(zé)任。
(三)加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)管。各印刷、復(fù)制企業(yè)要
嚴(yán)格執(zhí)行印刷、復(fù)制委托書等管理制度。要加強(qiáng)對(duì)出版、印刷、復(fù)制企業(yè)的管理和稽查,對(duì)違法違規(guī)的要依法從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
三、工作步驟和時(shí)間安排
在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí),圍繞工作目標(biāo)和重要任務(wù),今年的“掃黃”“打非”集中行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,每個(gè)階段適時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
第一階段:從即日起至6月30日,重點(diǎn)是全面清查出版物市場(chǎng),開展查繳政治性非法出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品,徹底清除兜售出版物游商地?cái)偟膶m?xiàng)治理行動(dòng)。
第二階段:7月1日至8月31日,重點(diǎn)開展對(duì)淫穢色情出版物,特別是淫穢光盤、有害卡通畫冊(cè)及淫穢“口袋本”圖書的專項(xiàng)治理行動(dòng)。
第三階段:9月1日至9月30日,重點(diǎn)開展對(duì)盜版教材、教輔讀物等專項(xiàng)治理,把盜版教材,教輔讀物趕出課堂。嚴(yán)厲查處印刷、發(fā)行、使用非法教材、教輔讀物的單位和有關(guān)責(zé)任人。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)要站在鞏固思想文化陣地,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要真正負(fù)起責(zé)任,落實(shí)制度,形成齊抓共管、通力合作、廣泛參與的“掃黃”“打
非”工作格局,做到工作任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
(二)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省、市的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)改變長(zhǎng)期以來執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)、裝備不足的現(xiàn)狀。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍,不斷提高“掃黃”“打非”工作的科技含量,加快信息化工程建設(shè),推動(dòng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作水平邁上新臺(tái)階。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。在工作中,要依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮街道、社區(qū)、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織和共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用,真正將“掃黃”“打非”任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層。利用新聞媒體、專欄、座談、報(bào)告會(huì)等傳媒工具和宣傳形式,大力宣傳“掃黃”“打非”的重要意義和成果,揭露制黃販黃、侵權(quán)盜版、走私等非法出版物活動(dòng)的危害,營(yíng)造有利于集中行動(dòng)的社會(huì)輿論環(huán)境。
主題詞:掃黃打非Δ方案通知抄送:市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年3月15日印發(fā)
共印120份
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