機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)
機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)
我X于201*年上半年圓滿順利完成了X人民政府機(jī)構(gòu)改革工作,按照市編辦《關(guān)于開展政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估的通知》(XXX發(fā)201*14號(hào))文件要求,現(xiàn)將我X機(jī)構(gòu)改革自查評(píng)估情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格按照XX委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《XXX人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》的通知(XXX發(fā)2XXXX號(hào))要求,設(shè)置X人民政府設(shè)置工作部門22個(gè),X監(jiān)察局、X城市管理行政執(zhí)法局列入政府工作部門,不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)數(shù)。政府辦公室掛法制辦公室、信訪局牌子;經(jīng)濟(jì)和信息化局掛煤炭局、中小企業(yè)局牌子;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局掛交通局牌子;農(nóng)牧業(yè)局掛扶貧開發(fā)辦公室牌子。此次改革將行政職能體外循環(huán)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤炭局列入政府序列。此次政府機(jī)構(gòu)改革,堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變職能作為地方政府機(jī)構(gòu)改革的核心,加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開;突出不同層級(jí)政府履行職責(zé)的重點(diǎn),形成全面銜接、分工合理的職能體系;加強(qiáng)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理。。
二、此次X政府機(jī)構(gòu)改革,撤銷原XX政府信訪局,合并入X人民政府辦公室。按照大部制改革要求,設(shè)置X人民政府各工作部門,并與市政府各部門對(duì)應(yīng)。通過(guò)改革調(diào)整,政府組成部門共劃入職能1項(xiàng),取消的行政審批事項(xiàng)16項(xiàng),將一些技術(shù)性和具體事務(wù)從行政機(jī)關(guān)剝離,交給事業(yè)單位或中介組織。完善了社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。圍繞保障和改善民生,在涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的部門“三定”規(guī)定中,增加和加強(qiáng)了職能53項(xiàng)。通過(guò)職能調(diào)整,較好地理順了部門間的職責(zé)關(guān)系,轉(zhuǎn)變了政府職能。按照“三定”規(guī)定要求,各部門調(diào)整職責(zé)已經(jīng)到位,建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,按照一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則,集中解決和理順了部門之間職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題。
三、改革中,對(duì)22個(gè)部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行了清晰定位,做到越位的退位,錯(cuò)位的正位,缺位的到位,全面理順了政府各部門職責(zé)。一是下放了權(quán)限。按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開的原則,把政府不該管、管不了、管不好的事轉(zhuǎn)移下放出去。在部門中明確了取消的行政審批事項(xiàng)。二是完善了社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。圍繞保障和改善民生,在涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的部門“三定”規(guī)定中,增加和加強(qiáng)了職能。重點(diǎn)加強(qiáng)了在基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、公共文化、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救助等涉及群眾切身利益、關(guān)系國(guó)計(jì)民生方面的職能。三是健全基層社會(huì)管理體制,著力解決民生問題。加強(qiáng)人力資源統(tǒng)一管理、合理流動(dòng)和有效配置,整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),完善就業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保障體系;加強(qiáng)文化領(lǐng)域綜合管理,推進(jìn)文化市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法;進(jìn)一步理順物價(jià)管理和監(jiān)督體制,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)(牧)區(qū)工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善服務(wù)“三農(nóng)三牧”的管理體制。
四、此次機(jī)構(gòu)改革,人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格按照市編委會(huì)為我X核定的總額進(jìn)行核定,按照“人隨職能走”的原則,人員編制先隨職責(zé)劃轉(zhuǎn),計(jì)入新部門基數(shù)后重新核定;名稱、職責(zé)未作調(diào)整的工作部門,不增加人員編制;新調(diào)整為工作部門的或職責(zé)調(diào)整的部門人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)重新核定,確保不突破總額,目前各部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員調(diào)整已經(jīng)到位,各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各組成部門機(jī)構(gòu)名稱及掛牌機(jī)構(gòu)名稱嚴(yán)格按照市委、市政府的批復(fù),規(guī)范使用,不再設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。目前X政府22個(gè)組成部門已規(guī)范掛牌,各項(xiàng)職能運(yùn)轉(zhuǎn)正常,各部門間協(xié)調(diào)工作有序開展。
五、按照XXX統(tǒng)一部署和X編辦要求,目前我X各行政單位都已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,人員異動(dòng)等各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,全部進(jìn)行軟件操作。嚴(yán)格執(zhí)行《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》,行政、事業(yè)編制使用實(shí)行實(shí)名制管理,行政機(jī)關(guān)不適用事業(yè)編制,不存在混編混崗。實(shí)名制人員信息錄入過(guò)程中,各行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照要求,按時(shí)完成錄入并上報(bào)X編辦,我辦對(duì)每一項(xiàng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,核實(shí)無(wú)誤后,打印更換新的機(jī)構(gòu)編制管理證。按照市編辦的要求,我X及時(shí)上報(bào)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和季統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的及時(shí)和準(zhǔn)確性。
六、存在的問題和建議。此次政府機(jī)構(gòu)改革,我X新增部門3個(gè),作為XX市中心城區(qū),伴隨人口增加,社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,政府各部門職能職責(zé)相應(yīng)增加,職能下放,社會(huì)事務(wù)增多,201*年機(jī)構(gòu)改革核定的編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已不能滿足發(fā)展的需要,此次政府機(jī)構(gòu)改革,我X各部門編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定還是以201*年X編委核定的總數(shù)為依據(jù),造成個(gè)別部門人員編制較少。
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**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)
按照市委、市政府的部署,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市編制部門的精心指導(dǎo)下,迅速啟動(dòng)改革,精心組織實(shí)施,扎實(shí)平穩(wěn)推進(jìn)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整到位、領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位、機(jī)構(gòu)牌子印簽啟用到位、“三定”規(guī)定制定到位、人員定崗分流到位,圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,涉及面廣,影響巨大,要確保改革的順利推進(jìn),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一方方面面的思想認(rèn)識(shí),努力在全縣形成理解改革、支持改革的良好氛圍,也是推動(dòng)改革順利開展的組織保障。201*年7月,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作會(huì)議在西安召開,全面安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,下發(fā)了《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦主任參加了會(huì)議。會(huì)后,縣編辦及時(shí)向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了會(huì)議及文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精神和我縣貫徹意見,得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,召開專題會(huì)議安排部署我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,成立了由縣長(zhǎng)掛帥,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負(fù)責(zé)人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查研究和制定方案階段,我們通過(guò)召開座談會(huì)等形式,充分聽取縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、各鎮(zhèn)的意見,有針對(duì)性地消除種種疑慮,引導(dǎo)方方面面正確分析形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)改革的重要性、必然性、緊迫性,增進(jìn)了改革是大勢(shì)所趨,必須形成合力的共識(shí)。在改革推進(jìn)過(guò)程中,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問,出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)并作重要講話,縣委常委會(huì)、縣編委會(huì)也多次研
究解決改革中撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)處置、檔案移交、人員安置等難點(diǎn)問題,分管負(fù)責(zé)同志及職能部門負(fù)責(zé)人深入改革一線,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)重大事宜。各鎮(zhèn)也都成立了由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨委分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),黨委委員為成員的鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),注重做好干部職工的思想政治和輿論引導(dǎo)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí),樹立大局觀念和全局意識(shí),充分調(diào)動(dòng)干部職工參與、支持改革的積極性。由于縣委、縣政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全縣上下確立了必須要改,而且要集中時(shí)間、集中精力快速推進(jìn)改革的觀念。
(二)深入調(diào)查研究,反復(fù)完善方案。詳盡、完備的方案,是改革順利實(shí)施的依據(jù),也是改革全面推開的基礎(chǔ)。我們一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議及文件精神,認(rèn)真總結(jié)我縣近幾年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),就改革中的一些政策性問題及可能會(huì)遇到的問題與他們進(jìn)行了認(rèn)真探討。二是深入調(diào)研,全面摸清家底。制定方案前,我們組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理?xiàng)l件和交通情況進(jìn)行了認(rèn)真的整理匯總,形成了準(zhǔn)確、完善的基礎(chǔ)資料。同時(shí),采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等形式廣泛征求各方面各層次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、黨政事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見。三是溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取多方支持。在初步形成改革方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并意見討論稿后,我們及時(shí)在各鎮(zhèn)和相關(guān)部門范圍內(nèi)廣泛征求意見,縣委召開常委會(huì)議專題討論研究,并將有關(guān)思路及時(shí)向市編辦匯報(bào),聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見。經(jīng)過(guò)反復(fù)對(duì)接、反復(fù)協(xié)商、反復(fù)修改,形成了較為成熟的方案,上報(bào)市委、市政府審批。由于謀劃細(xì)致,改革方案出臺(tái)后,社會(huì)反響較好。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行政策,精心組織實(shí)施。201*年元月,市委、市政府批復(fù)了**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,不折不扣執(zhí)行方案、精心
組織實(shí)施是改革取得成功的關(guān)鍵。一是部門密切配合、充分準(zhǔn)備,及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)?h編制部門充分發(fā)揮牽頭作用,積極籌備動(dòng)員大會(huì),嚴(yán)格按照市上批復(fù)的方案制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能配置機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定,按要求科學(xué)核定了各鎮(zhèn)行政事業(yè)編制,草擬了領(lǐng)導(dǎo)講話材料;紀(jì)檢監(jiān)察部門擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定;組織、人社部門擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革期間領(lǐng)導(dǎo)配備及人員分流、定崗定員等配套政策;財(cái)政部門擬定了國(guó)有資產(chǎn)管理處置移交意見;檔案管理部門擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革期間檔案移交和管理工作規(guī)定。經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備,于201*年3月28日在全市率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),會(huì)議由縣長(zhǎng)楊萌主持,所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),縣直各黨委、各部門、各人民團(tuán)體、省市駐山各單位主要負(fù)責(zé)人共180多人參加了會(huì)議?h委書記周青海到會(huì)并作了重要講話,全面安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。會(huì)上宣布了改革方案和各鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人,下發(fā)了相關(guān)配套文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)的召開,標(biāo)志著我縣新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作正式啟動(dòng)實(shí)施。二是科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定。即:定職能,縣編辦依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職權(quán),結(jié)合新時(shí)期黨的“三農(nóng)”方針策,準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位,合理界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責(zé);定機(jī)構(gòu),根據(jù)市批方案,統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),在人口2萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置5個(gè)辦公室,在人口2萬(wàn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)辦公室;定人員編制,在編制總額內(nèi),按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名左右、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)30名左右、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)25名左右的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)核定,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行交叉任職,職數(shù)控制在7名以內(nèi),鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)任務(wù)設(shè)置相應(yīng)的人員崗位,編制分解具體到人員崗位。“三定”規(guī)定的科學(xué)制定,為人員定崗工
作提供了依據(jù),奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作。改革后,我縣撤7個(gè)鄉(xiāng),組建23個(gè)鎮(zhèn),為了做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)、檔案清理移交和人員安置工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革期間國(guó)有資產(chǎn)和重要文檔不流失,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,縣長(zhǎng)楊萌于3月28日鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,立即召開縣長(zhǎng)辦公會(huì),專題研究安排部署,從縣財(cái)政局、人社局、審計(jì)局、檔案局抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,成立7個(gè)工作組,每組由一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。同時(shí),要求合并鎮(zhèn)派一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)駐撤并鄉(xiāng),密切配合工作組開展資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)和檔案移交工作。四是精心組織人員定崗分流工作。在人員定崗分流階段,各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能配置機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》,認(rèn)真組織實(shí)施人員分流和定崗定員工作。為了進(jìn)一步做好人員定崗工作,針對(duì)各鎮(zhèn)人員定崗分流工作中存在的問題,經(jīng)縣委、縣政府同意,5月13日縣上召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員定崗工作培訓(xùn)會(huì),就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的人員定崗實(shí)施辦法和人員分流工作進(jìn)行了專題培訓(xùn),制定下發(fā)了人員定崗分流操作程序,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員定崗過(guò)程中幾個(gè)具體問題作了統(tǒng)一解釋說(shuō)明,統(tǒng)一了口徑,規(guī)范了操作程序,有力地推動(dòng)了人員定崗分流工作的順利進(jìn)行。多渠道妥善安置富余人員。一是提倡到村任職;二是安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)單位;三是鼓勵(lì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。到村任職或領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體的人員,工資和醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障待遇不變,正常晉升工資,工齡連續(xù)計(jì)算,到達(dá)退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。尚未安置的富余人員可通過(guò)自然減員等途徑逐步消化。由于各項(xiàng)措施得力,整個(gè)人員定崗分流工作平穩(wěn)推進(jìn),社會(huì)大局穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)干部上訪。
二、幾點(diǎn)成效
(一)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源得到有效配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局趨向合理。按照《陜西省加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》的要求,從有利于轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和改善民生出發(fā),改革后,**縣撤7個(gè)鄉(xiāng),組建23個(gè)建制鎮(zhèn),不再保留鄉(xiāng)的建制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由改革前30個(gè)減為23個(gè),撤并比例24%。實(shí)現(xiàn)了資源整合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)化了中心城鎮(zhèn)作用,有助于進(jìn)一步拓展小城鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步開發(fā)利用和優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理布局的目標(biāo)。
(二)政府職能和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,密切了黨群、干群關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的核心內(nèi)容,改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的職能得到了加強(qiáng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從過(guò)去催種催收、抓任務(wù)落實(shí)等事務(wù)中擺脫出來(lái),用更多的時(shí)間和精力為農(nóng)民提供政策、信息、資金、技術(shù)等方面的服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能得到加強(qiáng),公共服務(wù)水平得到全面提升。加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由領(lǐng)導(dǎo)式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變,把無(wú)限管理、有限服務(wù)變?yōu)橐?guī)范管理、無(wú)限服務(wù)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣直部門間關(guān)系進(jìn)一步理順,機(jī)構(gòu)進(jìn)一步精簡(jiǎn),人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,干部職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和緊迫意識(shí)明顯增強(qiáng),從而提高了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高了工作效率。對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群、政群、干群關(guān)系,起到積極的促進(jìn)作用。
(三)行政資源得到進(jìn)一步優(yōu)化配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)“三農(nóng)”作用明顯加強(qiáng)。一是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在人口兩萬(wàn)以上的鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、宣傳文化辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)管理辦公室、公用事業(yè)管理辦公室5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);在人口兩萬(wàn)以下的鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室(含宣傳文化辦公室職責(zé))、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)管理辦公室(含公用事業(yè)管理辦公室職責(zé))3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。為強(qiáng)化社會(huì)管
理職能,在社會(huì)管理辦公室加掛社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、民政工作辦公室牌子。進(jìn)一步整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)職能的優(yōu)化配置。二是本著整合資源,完善綜合服務(wù)功能的原則,對(duì)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)部門派駐鎮(zhèn)的事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整規(guī)范,歸并相近職能,整合鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)牧綜合服務(wù)站、文化綜合服務(wù)站、社會(huì)事務(wù)服務(wù)站(掛扶貧開發(fā)中心牌子)、林業(yè)站、水務(wù)站、人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站6個(gè)事業(yè)單位。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”起到了積極的促進(jìn)作用。
(四)干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化,干部干事熱情提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制,形成公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,調(diào)動(dòng)了各類人員的積極性和創(chuàng)造性,加速了高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)步伐。各鎮(zhèn)注重發(fā)揮干部的綜合能力和特長(zhǎng),黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位均采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)負(fù)責(zé)人,事業(yè)站所根據(jù)核定的人員編制及崗位結(jié)構(gòu),采取雙項(xiàng)選擇的方式產(chǎn)生各個(gè)崗位的工作人員,更加注重個(gè)人興趣愛好和特長(zhǎng)的發(fā)揮,使干部隊(duì)伍的配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,有效推動(dòng)了工作開展。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作效率和辦事質(zhì)量有了較大提高,干部職工的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,逐步從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展,農(nóng)民群眾的滿意度明顯提升。
雖然,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了一定的成效,但還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變緩慢、服務(wù)方式有待改進(jìn)、人員結(jié)構(gòu)不盡合理等問題,與行政管理體制改革的要求,與人民的期望還有一定的差距,這都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極探索、不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,更好地為人民服務(wù)。
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