珙縣下羅鄉(xiāng)201*年信訪工作半年總結(jié)

珙縣下羅鄉(xiāng)201*年信訪工作半年總結(jié)

信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，是黨和政府的一項重要工作，做好信訪工作有利于經(jīng)濟發(fā)展，共建和諧平安下羅具有十分重要的意義�，F(xiàn)就我鄉(xiāng)近期信訪工作情況作如下匯報：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、思想統(tǒng)一。

為把信訪工作落到實處，鄉(xiāng)黨政高度重視，把信訪工作作為工作重中之重來抓，并結(jié)合下羅工作實際，特別在新信訪條例頒布后，鄉(xiāng)及時召開班子會進行研究討論，明確了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余班子成員和聯(lián)系村干部共同抓的工作格局；并明確規(guī)定對在信訪工作因瀆職、失職而造成不良影響和嚴重后果的單位和責(zé)任人必須嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，形成鄉(xiāng)村信訪網(wǎng)絡(luò)防護網(wǎng)。同時把信訪工作納入了對鄉(xiāng)、村、社干部工作考核內(nèi)容，要求盡量把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，避免群眾上訪。從而切實把此項工作擺上了重要議事日程，提高了思想認識。

二、強化措施、抓好防范。

（一）、建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。進一步調(diào)整充實了以書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了以村支書為第一責(zé)任人的信訪網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，并明確職責(zé)：要求做到小事不出村社、大事難事不出鄉(xiāng)，力求把矛盾解決在萌芽狀態(tài)下和最基層。；并在鄉(xiāng)機關(guān)專門設(shè)立了信訪接待室、便民服務(wù)站，由專人負責(zé)接待群眾來信來訪。

二、抓好接待日制度落實。進一步健全了信訪接待、登記、保密等一系列制度，完善了書記、鄉(xiāng)長接待日制度和人大主席接待日制度，明確了信訪接待時間，并做好信訪登記，

限時辦結(jié)。

三、抓信訪工作目標(biāo)責(zé)任的落實，目標(biāo)考核獎懲逗硬。鄉(xiāng)黨政把信訪工作納入對各村年度目標(biāo)考核，嚴格實行責(zé)任追究制；要求隨時進行排查，發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處理，努力使信訪工作解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，年終考核獎懲兌現(xiàn)。四、建立健全了有關(guān)信訪一系列制度。一是完善了機關(guān)干部去向公示制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、信訪接待負責(zé)制等，并進行了公開。二是嚴格信訪值班制，對缺班和漏班，凡查實一次扣當(dāng)月工資50元，并進行全鄉(xiāng)通報，第二次扣當(dāng)月工資100元，并且上報組織部門，按《公務(wù)員法》進行處理。三是抓信訪案件辦理，限時辦結(jié)回復(fù)制度。變上訪為下訪，變被動為主動，認真收集群眾反映的熱點、難點問題，做到不推諉、不拖辦，嚴格按時辦理各類信訪案件，并做好回復(fù)工作。

五、抓《信訪條例》宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪。采取專欄、板報、會議、散發(fā)宣傳資料等形式進行廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪，對無理上訪者在查清事實后給予嚴懲。

三、工作落實、效果明顯。

（一）、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)、干部下訪制度。鄉(xiāng)機關(guān)干部每周深入基層深入農(nóng)戶最少的都沒少于2天；所有干部撲下身子，深入農(nóng)村、農(nóng)戶、田間地塊了解廣大群眾的意見、建議38條；解決矛盾、糾紛124起；解決熱點、難點、遺留問題18件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理的重大信訪事件率100%，未辦理終結(jié)的纏訪案件6件。

（二）、狠抓當(dāng)前汛期的信訪值班工作。開通“民意110”電話的同時，將全體鄉(xiāng)職工的職務(wù)、電話號碼在8個村的村務(wù)公開欄內(nèi)進行了公開，確保民情、民意的及時反饋。

（三）、成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，8個村成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)村社干部組成的為民服務(wù)隊。深入村、社、農(nóng)戶暗訪，針對糧食直補、退耕造林、明礦山整治、機耕道建設(shè)等收集反映的問題進行排解予以糾正。

（四）、進一步鞏固黨政一把手親自辦信訪工作，半年來，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批處理群眾來信來訪案件46件，努力消除不和諧因素。

（五）、規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開。制定了考核制度，并納入村黨建工作考核，采取不定期檢查方式，確保政務(wù)、村務(wù)公開落到實處。

總之我鄉(xiāng)的信訪工作在縣委、縣府的大力支持幫助下下，努力做好宣傳解釋工作，群眾來信來訪的預(yù)測處理工作，及時解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，使越級上訪戶越來越少。

中共下羅鄉(xiāng)委員會201*年7月29日

擴展閱讀：201*年信訪總結(jié)和201*年工作打算

201*年度信訪舉報工作總結(jié)及明年工作思路

一年來，在市紀(jì)委監(jiān)察局和吳興區(qū)區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，信訪舉報工作規(guī)范有序開展，自身建設(shè)取得明顯成效。緊緊圍繞我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，始終高度重視信訪舉報工作，著力強化信訪舉報工作責(zé)任，以認真務(wù)實的工作態(tài)度，謹慎仔細的工作作風(fēng)，文明規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量，扎實有效的制度、措施，認真辦理每一件信訪舉報件。下面就我區(qū)今年以來信訪舉報工作情況及明年的工作思路報告如下：

一、受理信訪的基本情況及特點

201*年度，全區(qū)受理群眾來信、來訪、電話舉報共208件次，屬紀(jì)檢信訪范圍的有203件次。其中省、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦越級信訪81件，已辦結(jié)76件，辦結(jié)率94%；區(qū)紀(jì)委直接受理信訪92件次，重復(fù)來信來訪28件次（來信63件，來訪17次，電話舉報12件），已辦結(jié)86件次，辦結(jié)率93.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門受理信訪35件次，已辦結(jié)35件次，辦結(jié)率100%。全年共辦結(jié)197件，辦結(jié)率95%。提供案件線索35件，成案29件，直查快辦信訪案件6件，信訪監(jiān)督16人次，督辦信訪件15件，為國家集體挽回經(jīng)濟損失115.39萬元。其主要特點：

一是農(nóng)村信訪量居高不下。反映的問題主要集中在：村級財務(wù)管理，特別是村級財務(wù)統(tǒng)一歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心管理之前，所發(fā)生的問題及村務(wù)公開等熱點問題；隨著城市化進程的加速推進，涉及農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、費用補償?shù)韧怀鰡栴}；村干部特別是村支部書記、村委會主任，在日常工作中利用職權(quán)以權(quán)謀私、辦事不公徇私舞弊、濫用公款揮霍浪費等問題。此類信訪件占信訪總量的38%。這些信訪，一方面與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，聯(lián)名上訪、越級上訪、署名上訪、重復(fù)來訪較為突出；另一方面所反映的問題大部分時間跨度大，調(diào)查取證資料獲取困難，查辦難度較大，很難給舉報人滿意答復(fù)。

二是反映鄉(xiāng)科級干部的信訪有增無減。主要涉及到貪污受賄、以權(quán)謀私、包庇親屬和下屬、參與賭博、工作作風(fēng)差、生活作風(fēng)不嚴謹?shù)葐栴}。此類信訪占信訪總量的8%。其特點：時間集中，大部分在今年上半年，我區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時期；對象集中，主要反映個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟、生活、工作作風(fēng)問題；舉報動機復(fù)雜化，大部分信訪件屬匿名信訪，從來信、電話舉報內(nèi)容分析，個人動機因素明顯，摻雜個人意見、個人感情色彩普遍存在。有正義型的，有泄憤型的，有爭權(quán)型的，有謀利型的。

三是舉報內(nèi)容多樣化，涉及范圍越來越寬。反映的問題主要包括：村級支部換屆選舉、學(xué)校亂收費、企業(yè)資產(chǎn)流失，公務(wù)

員行政不作為、侵犯黨員權(quán)利、城市違章建筑等問題，占到信訪總量的28%。舉報人在舉報過程中，往往是一發(fā)現(xiàn)問題就想到這個問題紀(jì)委管不管，或深入一層聯(lián)想到該問題是否涉及到反腐敗問題。同時，舉報人在舉報內(nèi)容上很難把握所反映問題的界線，普遍存在的一種狀態(tài)，寫信很簡單，結(jié)果如何不緊要。

二、扎實有效認真做好信訪舉報工作

今年以來，我區(qū)信訪舉報工作，從倡導(dǎo)依法有序信訪，暢通溝通信訪渠道，著力從變堵為疏入手。加強源頭治理，切實維護信訪秩序，及時了解社情民意，更好地保護廣大群眾的合法權(quán)益，化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定。

1、堅持村級民主聽證會制度，加強源頭治理。

村級民主聽證會制度，今年在全區(qū)各行政村得到全面落實。各村分別建立了統(tǒng)一的村務(wù)、財務(wù)公開欄，每季度對本村的行政管理情況，進行張榜公布；成立了由村民代表、黨員代表選出的56人組成的村級財務(wù)民主理財小組，對本村的帳目情況、經(jīng)費收支情況，逐一審核張榜公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對管轄范圍內(nèi)的村級單位，對執(zhí)行民主聽證會的情況，進行定期檢查和不定期抽查。今年10月份，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局等單位，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了民主聽證會執(zhí)行情況的全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出整改報告，限期進行整改。

通過村級民主聽證會制度這個載體，有效改善了干群關(guān)系，

消除了隔閡，推動了信訪舉報工作。一是對村務(wù)、財務(wù)實施事事監(jiān)督，定時公布，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。二是村民的民主權(quán)利得到了有效保護，群眾的意見少了。三是增大了村務(wù)工作的透明度，隨意性減少了。四是加大了壓束機制，個人權(quán)力小了，村干部自律意識增強了。五是提高了村干部工作主動性、積極性，牢騷話怪話少了。隨著村級民主聽證會制度的深入開展，不斷增強了村民“參政議政”的積極性，充實了民主監(jiān)督內(nèi)容，拓展了監(jiān)督范圍，完善了群眾監(jiān)督機制。信訪報舉工作強化源頭治理，變堵為疏，收效明顯。今年全區(qū)反映農(nóng)村政務(wù)、財務(wù)問題的信訪件明顯減少，同比減少了25%。

2、堅持談話誡勉制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪監(jiān)督。堅持以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為依據(jù)，結(jié)合去年區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部聯(lián)合出臺的《談話誡勉制度》規(guī)定，從信訪監(jiān)督的大處著手，有效地把紀(jì)檢工作和干部隊伍管理工作相結(jié)合。對反映黨員干部的一些輕微違紀(jì)違規(guī)夠不上立案問題，紀(jì)委和組織部實施談話誡勉。保證了信訪問題“件件有著落，事事有結(jié)果”。

今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局實施談話誡勉共16人，其中現(xiàn)職鄉(xiāng)科級7人，對于平息群眾上訪和教育干部本人起到了良好效果。如：201*年1月?lián)�群眾多次來信，反映八里店�?zhèn)耀華集團公司原總經(jīng)理芮某某有關(guān)經(jīng)濟問題。經(jīng)調(diào)查，芮某某在擔(dān)任耀華集團總經(jīng)理兼瑞立不銹鋼金屬材料有限公司經(jīng)理期間，濫

用職權(quán)動用瑞立公司資金324000元，超范圍經(jīng)營委托湖州升順絲綢公司，進行干繭子期貨交易，致使瑞立公司虧損資金236600元。事發(fā)后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按照《談話誡勉制度》對其進行談話誡勉，并及時追繳違規(guī)資金，為國家挽回經(jīng)濟損失236600元。

3、堅持全方位挖掘案源，多渠道提供案件線索。充分發(fā)揮信訪檢查室的職能優(yōu)勢，狠抓信訪舉報問題的有效解決，最大限度地提高信訪舉報工作的時效性和有效性。一是認真做好信訪舉報的日常工作。（1）及時做好信訪登記工作。針對來訪、來信、電話舉報的每一件信訪件，進行逐一分類登記，歸類存檔，并重視信訪處理單的填報審批工作。（2）對人民群眾舉報的來信、電話舉報做到件件必閱，對所有反映鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的信件，必經(jīng)主管書記閱讀；對重要信訪件，經(jīng)主管書記閱后，報區(qū)紀(jì)委書記批閱。（3）對待上訪人員做到熱情接待，耐心聽取信訪人的陳述，摸透來訪者的目的要求，細心解釋，力戒敷衍塞責(zé)態(tài)度。（4）根據(jù)來訪、來信、電話舉報的信訪資料，信訪檢查室每月定期進行舉報內(nèi)容梳理分析，并將信訪舉報信件分成“輕、重、緩、急”四類，少轉(zhuǎn)多辦，強化信訪舉報的初查工作，提高信訪初查成案率。今年以來，從信訪環(huán)節(jié)提供的案件線索共29件，成案12件，成案率41%，為有效查處違紀(jì)案件打下了良好的基礎(chǔ)。二是積極主動從公、檢、法、司和財務(wù)審計等部門取得聯(lián)系，多渠道獲取案件線索。今年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局從區(qū)公、檢、法、司和財務(wù)審計部門獲取案

件線索共21件，成案18件，成案率85.7%。如：今年8月，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通局原局長沈某因受賄被區(qū)法院刑事判決后，區(qū)紀(jì)委及時向區(qū)法院調(diào)閱、復(fù)印了案件的相關(guān)證據(jù)；翻閱了大量資料；檢索了相關(guān)內(nèi)容。同時，到有關(guān)部門補取了其他證據(jù)。在第一時間內(nèi)核實調(diào)查情況，初步掌握了整個案件的詳細材料。沈某在擔(dān)任吳興區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通局局長期間，多次收受陳某某現(xiàn)金、物品折合人民幣61697元的錯誤事實。9月26日，報請區(qū)委同意給予沈某開除黨籍處分。

201*年6月埭溪鎮(zhèn)黨委反映埭溪農(nóng)村信用合作社原副主任鐘某，利用職務(wù)之便，挪用埭溪信用社資金一案。信訪檢查室針對反映的情況，迅速成立信訪初核小組，全面展開對鐘某案的信訪調(diào)查。調(diào)查人員進入埭溪農(nóng)村信用合作社后，詳細聽取了信用社主任的情況匯報，了解涉案人鐘某的平時表現(xiàn)和案情大概；詢問掌握信用社內(nèi)部相關(guān)人員情況，從言證、書證中分析案情，固定涉及此案的外圍單位和人員；仔細調(diào)閱信用社會計資料，獲取違紀(jì)證據(jù)7份。經(jīng)查實，鐘某在任埭溪鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社副主任期間，利用職務(wù)之便，分兩次挪用埭溪信用社資金988852.29元,供個人使用。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第99條之規(guī)定。201*年9月12日，經(jīng)吳興區(qū)紀(jì)委決定給予鐘某開除黨籍處分。

4、堅持“見面”回復(fù)制度，注重信訪辦理效果。信訪件的承辦工作實際上是化解上訪群眾矛盾的重要手

段。大部分信訪件往往是“頭”重“腳”輕，針對這部分信訪件的核查工作，必須注重信訪初核過程，強調(diào)“規(guī)范、細致、準(zhǔn)確、真實”的八字原則，要讓舉報人明白事實的來龍去脈。在具體操作中：一是直接受理和轉(zhuǎn)辦的信訪件與具體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門領(lǐng)導(dǎo)直接見面，交代辦理的各項要求，重在強調(diào)責(zé)任心和時效性。二是調(diào)查結(jié)束后及時寫出調(diào)查報告，按照時限要求，信訪檢查室直接與信訪舉報人見面，掌握政策，耐心解讀，將調(diào)查情況及處理結(jié)果告訴信訪舉報人；聯(lián)名信和集體上訪信訪件，則要求選出35名代表進行集體答復(fù)�！耙娒妗被貜�(fù)制度的落實，對于緩解重復(fù)上訪、越級上訪起到了明顯的作用。較好地穩(wěn)定了信訪舉報人的情緒，更好地化解了群眾性矛盾。如：201*年1月6日，華豐村王某某等40人到區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局上訪，反映環(huán)渚鄉(xiāng)華豐村原村干部在回土款收支情況等八個問題上存在違紀(jì)行為。信訪檢查室迅速進入信訪調(diào)查，經(jīng)過兩個多月的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)群眾反映的八個問題與調(diào)查事實出入較大。針對詢查情況信訪檢查室的同志及時寫出調(diào)查報告，將群眾反映的八個問題列為重點，分兩次到華豐村與上訪代表，逐一進行澄清、解讀，從擺事實的角度講明道理，原原本本講清調(diào)查經(jīng)過，理清“問題”。最后上訪代表一致認為，這份調(diào)查報告說得明道得清，消除了對“問題”的固執(zhí)之見，認為區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，對上訪內(nèi)容所反映問題的處理結(jié)果，表示滿意和理解。同時，在調(diào)查過程中，為村里追回外借資金180000元。經(jīng)

過與信訪舉報人的“見面”回復(fù)雙向交流，為避免群眾再次上訪，起到了事半功倍的效果。

三、201*年我區(qū)紀(jì)檢信訪舉報工作初步打算；1、進一步做好信訪件的自辦轉(zhuǎn)辦督辦工作，狠抓信訪辦結(jié)率。到目前為止我區(qū)的信訪辦結(jié)率還不是很高，離開自己所定的三個100%，即初信初訪當(dāng)年結(jié)案率100%，信訪案件當(dāng)年結(jié)案率100%，按期（3個月，轉(zhuǎn)立案的6個月）結(jié)案率100%的目標(biāo)還有很大差距。我們將力爭在不到兩個月的時間內(nèi)，做好這部分工作。201*年仍然按照這個目標(biāo)進行努力，力爭達到三個100%。

2、進一步落實相關(guān)制度措施，加大信訪源頭治理工作。當(dāng)前我們的信訪制度建設(shè)還不是很到位，要進一步完善各項制度，以制度來規(guī)范我們的信訪工作。針對近年來紀(jì)檢信訪總量時上時下的狀況，在做好信訪舉報工作的同時，狠抓源頭治理工作不放松。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)實施的村級民主聽證會制度、接待就餐現(xiàn)金結(jié)算制度、內(nèi)部審計制度等一系列措施，關(guān)鍵還是要加強監(jiān)督檢查，把這些制度落到實處，發(fā)揮作用，達到減少信訪量的目的。

3、進一步提供更多的案件線索，做好信訪案件的直查快辦。發(fā)揮信訪的主渠道作用，通過大量的信訪調(diào)查、信訪初核，為區(qū)紀(jì)委提供一批有價值的大要案線索，使可能成案的信訪線索能夠迅速及時地進入委局領(lǐng)導(dǎo)的視野，有力的推進我區(qū)的案

件檢查工作。此外對于易查易結(jié)的信訪案件仍要不畏艱難速查速結(jié)。

4、進一步加強信訪軟硬件建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的配套工作。在本委財力許可的前提下，要繼續(xù)配備必要的辦公硬件設(shè)施，改善辦公條件。與市紀(jì)委信訪室報表報送，信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、自動化相銜接。

5、進一步加大信訪舉報宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法上訪網(wǎng)上舉報。

今年在吳興區(qū)門戶網(wǎng)站里開設(shè)紀(jì)檢舉報信箱，但還沒有群眾網(wǎng)上舉報。明年要加大宣傳力度，暢通信訪舉報渠道，按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，以理性、合法的形式表達利益訴求，引導(dǎo)群眾充分應(yīng)用這一方便、保密、省力的舉報方式。

中共吳興區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局

201*年11月6日

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