南昌縣審計局201*年度信訪工作領導小組工作實施方案

南昌縣審計局201*年度信訪工作領導小組

工作實施方案

為認真貫徹落實南昌縣處理信訪突出問題和深入開展矛盾糾紛排查化解工作的部署和有關精神，妥善處理信訪問題、有效預防和及時化解群體性事件，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，加強和改進社會管理，促進社會平安、和諧穩(wěn)定，特制訂如下工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建“社會平安、和諧穩(wěn)定”的總要求，聯(lián)系處理信訪工作實際，著力排查化解群眾切身利益的突出矛盾糾紛，落實信訪工作責任，明確信訪工作任務，把集體上訪、越級上訪等群體性突發(fā)性事件有效地化解處理在基層、萌芽狀態(tài)，使我縣經(jīng)濟、社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)一個和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標

以遏制集體上訪、越級上訪、重復上訪為重點，進一步加大工作力度，堅持組織、責任、工作三落實，確保不出現(xiàn)到縣級以上的集訪，不出現(xiàn)因信訪問題調(diào)處不當而引發(fā)的惡性事件。

三、組織機構

成立南昌縣審計局信訪工作領導小組，組成人員如下：

組長：彭銀鳳

成員：章國平、徐建文、柯小鷹

李明、吳剛、揭榮庭

領導小組下設辦公室，辦公室主任由樊劍華擔任。四、工作內(nèi)容

1、認真學習、宣傳、貫徹國務院《信訪工作條例》，把掌握、執(zhí)行《信訪工作條例》作為做好信訪工作的基礎抓好、抓落實。

2、構建信訪工作網(wǎng)絡。在審計局設立“信訪綜合服務中心”，群眾有問題可直接到“信訪中心”的信訪接待室，能直接解決的直接解決，不能直接解決的要求相關部門幫助解決。

3、健全矛盾排查制度，及時掌握各方信息。對重要的信訪案件，實行領導包案制度，對上級交辦的信訪案件落實督辦措施，嚴格依法依程序辦理。

4、完善信訪工作責任制。落實領導責任，實行責任追究，健全各項工作制度。

五、工作流程（一）登記與接待

接待室負責對上級和本級黨委、政府交辦的信訪事項，對排查出的不穩(wěn)定隱患及群眾來信來訪進行登記，并按以下辦法處理：

1、對已經(jīng)和依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，經(jīng)領導確認后，以書面形式當場告知信訪人不予受理，同時告知信訪人應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。

2、對當場能夠調(diào)處的民事糾紛、治安案件和其他信訪事項，接待室接待登記后，由接待領導會同紀檢、信訪部門當場予以調(diào)解和答復。

3、對依照法定職責屬于本級人民政府處理決定的信訪事項，當場不能調(diào)處和答復的，接待登記后，15日內(nèi)告知信訪人。

（二）分流轉(zhuǎn)送

對信訪局報送的信訪事項，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則作如下處理：

1、對涉及一般審計業(yè)務的信訪事項，由分管領導牽頭，協(xié)調(diào)相應科室具體辦理。

2、對涉及干部作風類的信訪事項，由紀檢書記牽頭，協(xié)調(diào)相關部門辦理。

3、對情況重大的信訪事項，由局黨組會議研究解決。（三）辦理調(diào)處

1、對一般的民事糾紛、治安案件和其他有關信訪事項，應當場予以調(diào)解和答復，同時出具調(diào)解文書或書面答復意

見。

2、對上級領導批示辦理的信訪事項，應在60日內(nèi)辦結。對重大、疑難的信訪事項，經(jīng)上級領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）答復與回訪

1、信訪事項承辦科室將調(diào)查處理意見報經(jīng)局黨組會議審查后，書面告知信訪人。如不服處理意見，可在收到書面意見30日內(nèi)向上一級相關部門請求復查。

2、重大信訪事項，承辦科室應定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。

六、工作要求

（一）領導重視，狠抓落實。工作組各位成員要充分認識做好基層信訪工作的重要性和必要性，明確責任，分工到人，確保做到組織、人員、制度、經(jīng)費、場所“五落實”。

（二）堅持標準，保證質(zhì)量。工作組各位成員要嚴格按照實施方案的要求，嚴格實行信訪維穩(wěn)工作責任追究制，不得降低標準、走過場，確保取得實效。

（三）加強考核，嚴格獎懲。把信訪工作列入年度目標考核之中，認真考核，嚴格獎懲。對工作成績突出的，進行表彰獎勵；對工作不力，造成不良后果的，將按有關規(guī)定予以嚴肅處理。

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南昌縣審計局領導信訪接待日制度

為了解決近年信訪工作出現(xiàn)的新情況，切實轉(zhuǎn)變工作作風，方便群眾，暢通信訪渠道，及時解決群眾信訪問題，保護信訪人的合法權益，根據(jù)國務院《信訪條例》、江西省《信訪條例》及《南昌縣審計局信訪工作制度》，制定本制度。

一、接待人員

縣審計局全體領導班子成員輪流公開接待，辦公室和有關科室負責人協(xié)助。值日領導因特殊情況不能接待時，由局辦公室聯(lián)系其他局領導代為接待。

二、接待時間

局領導接待日原則上每月一次，即每月第三周的周五上午，每次半天，可根據(jù)實際情況適當增減。接待場所安排在局辦公室。

三、接待原則

堅持及時、公開、公正、依法、便民的原則；堅持及時、就地、依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則，認真做好來訪人的接待工作。接訪領導對于來訪人員反映的問題，要給予明確答復。對按政策應解決的問題，須提出具體落實意見。一般性問題可當場進行處理，重大問題應向局黨組會議匯報。因條件所限暫時不能解決的問題，要依據(jù)法律法規(guī)和政策進行宣傳和解釋。

四、接待范圍

屬于縣審計局職權處理范圍內(nèi)的事宜：（一）反映全縣審計系統(tǒng)中帶有全局性、傾向性的問題和建議的；

（二）基層和群眾有特殊困難和緊急事情，需要及時幫助解決的；

（三）發(fā)現(xiàn)重要情況，需要向局領導當面提出和反映的；（四）接待對象本人要求局領導接待的。五、接待方法

局辦公室負責信訪接待日具體事務工作。統(tǒng)籌擬定接待日接待方案，編制《南昌縣審計局領導信訪接待日輪值安排表》；負責做好接待領導、參加接待的科室負責人的聯(lián)絡工作；負責有序安排和引導信訪人員到接待場所；對預約接待信訪事項，要針對信訪人反映的信訪情況做好前期調(diào)查工作，提出初步處理意見，供接待領導參考；做好接待記錄，落實領導批示、指示和接待中確定的有關事項的整理、交辦、督查、催報結果等工作。

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