09工程結(jié)算審核管理辦法

高新地產(chǎn)股份有限公司工程結(jié)算審核管理辦法

工程結(jié)算審核管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步改善我公司經(jīng)營(yíng)管理狀況,加強(qiáng)成本核算,降低工程建設(shè)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,理順工程結(jié)算工作管理程序,特制定本辦法.

第二條工程結(jié)算管理是我公司經(jīng)營(yíng)管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),本辦法所涉及到的部門和個(gè)人必須嚴(yán)格按照各自的管理范圍和管理職責(zé)實(shí)施各項(xiàng)工作,將工程成本降低到最低限度。

第三條本辦法僅適用于公司內(nèi)部的工程成本管理工作。本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

第二章工程結(jié)算審核工作的原則

第四條有據(jù)可依。依照國(guó)家法律法規(guī)和高科集團(tuán)公司、高新地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基本建設(shè)管理，杜絕不合理的費(fèi)用支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第五條公正客觀。工程結(jié)算審核管理人員要堅(jiān)持原則，忠于職守，客觀公正，廉潔自律，不得與施工單位串通損害公司的利益。

第六條審核人員工作時(shí)態(tài)度應(yīng)力求親切，切忌凌傲或偏私。

第三章工程結(jié)算審核的條件和結(jié)算資料的內(nèi)容

第七條工程結(jié)算審核的條件：1、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格；

2、竣工圖繪制完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部審核通過(guò)。第八條根據(jù)工程結(jié)算審計(jì)公司的要求，工程結(jié)算資料包含以下內(nèi)容：1、開(kāi)竣工報(bào)告、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；2、單項(xiàng)工程竣工圖；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單和會(huì)議紀(jì)要；

4、材料認(rèn)價(jià)單和調(diào)撥單（復(fù)印件）、主要材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單；

5、工程施工合同（復(fù)印件）；6、驗(yàn)槽及隱蔽記錄；7、施工組織設(shè)計(jì)；

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8、投標(biāo)文件（含答疑紀(jì)要）、承諾書(shū)及工程結(jié)算書(shū)；9、中標(biāo)通知書(shū)；

10、四項(xiàng)保費(fèi)收費(fèi)單據(jù)、文明工地證書(shū)

第四章工程結(jié)算審核程序

第九條、招標(biāo)工程結(jié)算審核程序：

1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報(bào)送監(jiān)理公司，由

項(xiàng)目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)所報(bào)資料（主要指施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單、變更單和會(huì)議紀(jì)要）的完整性及正確性進(jìn)行審核；

2、經(jīng)審核無(wú)誤的工程結(jié)算資料由監(jiān)理公司報(bào)送項(xiàng)目部審核；

3、工程結(jié)算資料經(jīng)項(xiàng)目部審核后報(bào)項(xiàng)目管理部主任造價(jià)師負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)

咨詢單位的評(píng)審和工程結(jié)算的委托工作；

4、項(xiàng)目管理部將工程結(jié)算資料交付被委托的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審

核；

5、工程造價(jià)咨詢單位出具初步審核報(bào)告；在提交初步審核報(bào)告前工程造價(jià)

咨詢單位不得與施工單位進(jìn)行聯(lián)系；

6、項(xiàng)目部成本主管負(fù)責(zé)審核過(guò)程的配合、解釋、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并對(duì)審

核初稿進(jìn)行審查;

7、審核報(bào)告由施工單位認(rèn)可簽章，施工單位對(duì)審核報(bào)告提出異議的由項(xiàng)目

管理部安排施工單位與工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行對(duì)帳；若對(duì)帳后對(duì)審核報(bào)告提出更改，工程造價(jià)咨詢單位書(shū)面提出更改理由；

8、項(xiàng)目部成本主管核對(duì)無(wú)誤后簽字并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，報(bào)項(xiàng)目管理部主

任造價(jià)師進(jìn)行復(fù)核。

第十條、零星工程結(jié)算審核程序：

1、施工單位在零星工程竣工后的15天內(nèi)向工程監(jiān)理單位報(bào)送一套完整的

結(jié)算資料。

2、監(jiān)理單位在收到施工單位報(bào)送資料的7天內(nèi)，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師和造價(jià)

工程師完成初審，初審的重點(diǎn)在結(jié)算資料的正確性和完整性方面。審核完畢后在結(jié)算審核表中填寫(xiě)審核意見(jiàn)，連同施工單位結(jié)算資料報(bào)送項(xiàng)目

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管理部。

3、零星結(jié)算由主任造價(jià)師安排項(xiàng)目管理部結(jié)算人員進(jìn)行結(jié)算或委托結(jié)算。4、由項(xiàng)目管理部土建和設(shè)備成本主管按照竣工圖及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行工程

量審核；按照合同約定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定審核定額子目和取費(fèi)。以上審核工作在收到結(jié)算資料后28天內(nèi)完成。

5、成本控制主管填寫(xiě)“工程結(jié)算審定單”，在取得施工單位的認(rèn)定后，報(bào)

部門主任造價(jià)師進(jìn)行復(fù)核。

第十一條、工程竣工后施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送竣工資料，每拖延一個(gè)月，核減工程總價(jià)1%。

第十二條、主任造價(jià)師3日內(nèi)完成對(duì)工程結(jié)算審核報(bào)告或工程結(jié)算審定單的復(fù)核，并簽署意見(jiàn)后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十三條、主管領(lǐng)導(dǎo)在審批當(dāng)中，對(duì)有異議的結(jié)算退回工程管理部重新審核。復(fù)審后再按第三條第6-8款步驟報(bào)經(jīng)審批。

第十四條、委托工程結(jié)算審核報(bào)告在公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交由審核結(jié)算的工程造價(jià)咨詢單位在審核報(bào)告上簽章。

第五章工程結(jié)算資料的管理

第十五條、工程結(jié)算審核報(bào)告一式五份，分別送公司財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理辦公室存檔一份，項(xiàng)目管理部留存一份，工程造價(jià)咨詢單位、施工單位各一份。第十六條、項(xiàng)目管理部專冊(cè)進(jìn)行結(jié)算資料的收發(fā)登記。

第六章工程結(jié)算工作的總結(jié)

第十七條、對(duì)工程造價(jià)咨詢單位工作狀況的總結(jié)：對(duì)工程造價(jià)咨詢單位在工程結(jié)算審核過(guò)程中的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)、工作效率以及失誤等進(jìn)行總結(jié)，每年進(jìn)行一次綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為下次評(píng)審的依據(jù)。

第十八條、部門內(nèi)部的工作總結(jié)：根據(jù)定案的工程結(jié)算編制工程材料決算表（預(yù)算部分）；對(duì)工程結(jié)算的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析和歸納，積累各種原始數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目投資估算等提供參考數(shù)據(jù)。

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第十九條、項(xiàng)目管理部是高新地產(chǎn)的成本控制中心，應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期提出成本控制的建議，對(duì)變更和簽證較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行定性和定量分析，對(duì)工程結(jié)算成本和工程設(shè)計(jì)成本進(jìn)行對(duì)比分析。

第二十條、因歷史遺留問(wèn)題施工單位在工程竣工后長(zhǎng)期（一年以上）不報(bào)竣工結(jié)算的，項(xiàng)目管理部應(yīng)在公開(kāi)發(fā)行報(bào)刊上發(fā)布公告，通知施工單位限期報(bào)送竣工資料，限期不報(bào)的，項(xiàng)目管理部對(duì)未報(bào)部分按0值處理并納入結(jié)算。

擴(kuò)展閱讀：建設(shè)工程結(jié)算審核的方法

第一章認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對(duì)辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的

1.1工程結(jié)算的涵義

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。1.2工程結(jié)算失真的原因

送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生，認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn)：

(1)聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評(píng)價(jià)（決算）分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng)，決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽工程）偷工減料提供了可能�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫(xiě)，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，決算時(shí)搞突擊，互相扯皮推卸責(zé)任；有的施工單位為了中標(biāo)，報(bào)價(jià)很低，為了保住自己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證，施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證，擾亂了建筑市場(chǎng)正常秩序。

(2)工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤。

(3)套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。

(4)材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除去規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。(5)費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒(méi)有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。(6)極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)，以致計(jì)算”失真”。(7)建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入。

(8)施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來(lái)支付業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。常見(jiàn)的有：1、巧立名目，高套定額。①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如：挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià)，有的施工單位又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算；②把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算，例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)；③利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。2、虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。3、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

第二章怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)辦好竣工結(jié)算審核2.1搜集、整理好竣工資料

竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。主材的合格證，單價(jià)等�？⒐�圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)。竣工圖繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。竣工圖是其它竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單及實(shí)際施工確認(rèn)簽證：主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)人但說(shuō)明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或因建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫(huà)好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列人結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額。交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。

2如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[轉(zhuǎn)]主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意．其價(jià)格必須要有建設(shè)單位簽證。對(duì)于一些涉及工程較多而工期又較長(zhǎng)的工程，價(jià)格漲跌幅度較大。必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.2深入工地，全面掌握工程實(shí)況

準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸有成竹，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。

2.3熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，注重職業(yè)道德

預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。第三章建設(shè)工程結(jié)算審核的方法

由于工程規(guī)模、特點(diǎn)及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的情況也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒ǎ�確保審核的正確與高效。3.1全面審查法

這是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高，缺點(diǎn)是工作量大，對(duì)于一些工作量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般民用建筑工程，編制結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱，可采用此法。

3.2重點(diǎn)審查法

這是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。選擇工程量較大、單價(jià)較高和工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補(bǔ)充單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

3.3分解對(duì)比審查法這是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解，分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價(jià)格相差較大，再進(jìn)一步對(duì)比其分項(xiàng)詳細(xì)子目，對(duì)該工程量和單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。此法的特點(diǎn)是一般不需翻閱圖紙和重新計(jì)算工程量，審查時(shí)可選用1～2種指標(biāo)即可，既快又正確。

3.4用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法

對(duì)于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查結(jié)算的一種方法。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖或通用圖紙施工的工程，在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同，只是由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程結(jié)算就不需逐項(xiàng)詳細(xì)審查，可事先集中力量編制或全面詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)圖紙的預(yù)算，作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以后凡采用該標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程，皆以該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對(duì)照審查。局部修改的部分單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短，效果好。缺點(diǎn)是適用范圍小，只能針對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程。3.5篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種。同類建筑工程雖然面積、高度等項(xiàng)指標(biāo)不同，但是它們的各分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積的各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化卻不大。因此，可以把建筑各分部分項(xiàng)工程的數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選。歸納出其單位面積上的工程量、價(jià)格及人工等基本數(shù)值，作為此類建筑的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。以這類基本數(shù)值來(lái)篩選建設(shè)工程結(jié)算的分部分項(xiàng)工程數(shù)據(jù)，如數(shù)值在基本數(shù)值范圍以內(nèi)則可以不審，否則就要對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果說(shuō)所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本數(shù)值”所適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)不同，則需進(jìn)行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度快、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快，適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

3如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[轉(zhuǎn)]3.6分組計(jì)算法

這是一種常用的方法，就是把結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組，在同一組中采用同一數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行編組，審查其中一個(gè)分項(xiàng)工程，就能判斷同組中其它幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。例如，一般建筑工程中的底層建筑面積、地面、面層、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚刷漿及屋面層可編為一組。首先計(jì)算出底層建筑面積、樓(地)面面積、樓面找平層、天棚抹灰，刷白的面積與樓(地)面面積相同。用地面面積乘以墊層厚度就是墊層工作量，用樓面面積乘以樓板折算厚度就是樓板工程量。此法特點(diǎn)是審查速度快，工作量小。3.7結(jié)算手冊(cè)審查法

即在日常工作中把工程中常用的構(gòu)配件等，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖計(jì)算整理成結(jié)算手冊(cè)，按照手冊(cè)對(duì)照審查，可以大大減少簡(jiǎn)單的重復(fù)計(jì)算量，提高審查效率。另外，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，采用軟件進(jìn)行結(jié)算審查也是一種簡(jiǎn)便有效的方法。

第四章建設(shè)工程結(jié)算審核的內(nèi)容

根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各施工單位提高的工程結(jié)算一概都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)的15%左右，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn)：

4.1工程量的審核

建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。4.2工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)

工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審核過(guò)程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量，應(yīng)熟練地掌握全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過(guò)障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺(jué)。4.3審核竣工結(jié)算一定要細(xì)心

審核施工單位所報(bào)的竣工結(jié)算時(shí)，一定要細(xì)心，注意是否有漏掉的項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒(méi)有扣除的情況。例如：某辦公樓外墻防水保護(hù)墻發(fā)生變更，原設(shè)計(jì)外墻為120紅機(jī)磚保護(hù)墻，變更為厚度50mm聚苯乙稀板墻。施工單位在結(jié)算中只計(jì)算了變更后的費(fèi)用，該費(fèi)用在計(jì)算時(shí)根據(jù)定額分為兩項(xiàng)，一項(xiàng)為聚苯乙稀板墻10cm厚，另一項(xiàng)為每增減1cm，該變更施工單位報(bào)價(jià)為“88452-44200=44251元”。第二項(xiàng)是扣減項(xiàng)，如果不仔細(xì)看很容易誤以為扣減了紅機(jī)磚保護(hù)墻。實(shí)際上在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上應(yīng)再扣減紅機(jī)磚保護(hù)墻費(fèi)用為“861.6×30.18元/=26003元”。審核后該變更最終費(fèi)用為“44251-26003=18248元”。4.4注意新增項(xiàng)目的計(jì)算

有些變更表面看起來(lái)是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。例如：承包方在某辦公樓投標(biāo)文件“季節(jié)性措施”一章中“雨期施工措施”中承諾：土方開(kāi)挖過(guò)程中，邊坡采用二步退臺(tái)，邊挖邊噴射細(xì)石混凝土。在實(shí)際施工過(guò)程中，發(fā)生了設(shè)計(jì)變更洽商，由于基坑周圍的高大楊樹(shù)發(fā)包方?jīng)]有及時(shí)砍掉而無(wú)法放坡，室外污水及暖溝有水向邊坡浸透，承包方提出對(duì)邊坡進(jìn)行錨噴支護(hù)，該洽商獲得認(rèn)可。承包方在結(jié)算中基坑護(hù)坡進(jìn)行報(bào)價(jià)，其中有一項(xiàng)為“噴射早強(qiáng)混凝土C20為7.28立米×839.58元/立米=73279元”。我們認(rèn)為雨期施工措施中噴射混凝土的作用與錨噴支護(hù)時(shí)噴射混凝土的作用是一樣的，而雨期施工措施是投標(biāo)文件所承諾，其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，所以噴射早強(qiáng)混凝土的費(fèi)用不予支付。

4如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[轉(zhuǎn)]4.5施工單位投標(biāo)文件漏項(xiàng)結(jié)算時(shí)要扣除

施工單位在投標(biāo)文件漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)仍然要扣除。例如：某辦公樓地下室防水材料發(fā)生變更，原設(shè)計(jì)為地下室外墻作瀝青油氈卷材防水，變更為柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。該項(xiàng)變更的計(jì)算應(yīng)為：計(jì)取新材料的費(fèi)用，扣減原來(lái)材料的費(fèi)用。根據(jù)定額，地下室外墻瀝青油氈卷材防水分為外立面和地下室平面，但是施工單位在投標(biāo)時(shí)僅計(jì)算了外立面部分，而漏掉了地下室平面部分。這屬于施工單位的失誤，我們認(rèn)為其包含在其他子項(xiàng)中，在結(jié)算中仍然要扣除漏項(xiàng)的外立面部分。施工單位該變更報(bào)價(jià)為175183元，而外立面油氈防水卷材費(fèi)用為“1316×34.55元/=45500元”，經(jīng)審核該變更最終費(fèi)用應(yīng)為“175183-45500=129683元”。4.6熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容

熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過(guò)關(guān)，增加工程造價(jià)。4.7熟悉竣工結(jié)算資料

熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準(zhǔn)工程量。例如：某220KV變電站土方工程，按豎向布置進(jìn)行挖填，用壓路機(jī)分層碾壓夯實(shí)。預(yù)算人員在計(jì)列了鏟運(yùn)機(jī)挖填土方12560立方米的工程量后，還計(jì)列了平整場(chǎng)地3201*平方米的工程量。審核人員依據(jù)“平整場(chǎng)地按建筑物外形每邊各加2m以后面積計(jì)算，若已按豎向布置進(jìn)行大型挖土或填土?xí)r，不得再計(jì)算平整場(chǎng)地的工程量”，核減了平整場(chǎng)地的工程量，從而確保了結(jié)算工程量的準(zhǔn)確性。4.8工程量審核注意點(diǎn)

工程量的審核，應(yīng)注意以下2點(diǎn)：

(1)口徑必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目（工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。例如：建筑工程預(yù)算定額中的某些工程細(xì)目已經(jīng)包括了安裝費(fèi)或刷素水泥漿一道(結(jié)合層)，計(jì)算工程量列工程細(xì)目時(shí)，也應(yīng)包括這些內(nèi)容。反之，如果預(yù)算定額中沒(méi)有包括安裝費(fèi)或刷素水泥漿一道，那么在計(jì)算這部分工程量時(shí)，就應(yīng)該另列項(xiàng)目計(jì)算。(2)計(jì)量單位必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位，是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。例如：電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位，有些用“臺(tái)”，有些用“組”(每三項(xiàng)為一組)；管道安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位，有些工程細(xì)目用“10m”,有些細(xì)目用“100m”等.這些都應(yīng)該注意分清，以免由于計(jì)量單位搞錯(cuò)而影響工程量的準(zhǔn)確性。

工程量的審核方法很多，最常用的有經(jīng)驗(yàn)審查法、重點(diǎn)審查法、全面審查法。經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查容易出錯(cuò)的那部分工程量。例如：運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)審查法審核土建工程結(jié)算中砌磚墻的工程量，要注意按規(guī)定扣除的門窗洞口和預(yù)制構(gòu)件等所占砌體的體積。這里容易產(chǎn)生差錯(cuò)的有兩處：一是有的工程結(jié)算不是按規(guī)定扣除各門窗外圍面積所占的砌墻體積。由于門窗外圍面積小于相應(yīng)的洞口面積，因而多扣除了門窗的占?jí)�體積，少算了砌磚墻的工程量；二是有的工程結(jié)算，往往忘記扣除陽(yáng)臺(tái)、雨蓬梁所占的體積，結(jié)果多算了砌磚墻的工程量。重點(diǎn)審查法是抓住工程結(jié)算中工程量大的或造價(jià)較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。例如：運(yùn)用重點(diǎn)審查法審核土建工程結(jié)算的工程量，應(yīng)該是什么結(jié)構(gòu)，就重點(diǎn)審核什么。磚墻金屬屋架的單層建筑應(yīng)重點(diǎn)審核砌磚工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的工程量；磚混結(jié)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)審核砌磚工程和鋼筋混凝土工程的工程量。全面審查法是面面俱到，逐項(xiàng)檢查，一絲不茍，較為費(fèi)時(shí)的一種審查方法。當(dāng)時(shí)間緊，規(guī)模大，結(jié)算編制質(zhì)量較好時(shí)，一般可采用經(jīng)驗(yàn)法與重點(diǎn)法相結(jié)合的審查方法；若結(jié)算編制質(zhì)量較差，則宜采用全面審查法。5如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[轉(zhuǎn)]4.9定額子目選(套)用的審核

定額子目選(套)用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，審核人員應(yīng)對(duì)定額子目選(套)用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。對(duì)定額子目選(套)用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。4.10材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大，如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購(gòu)，卻忽視了市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研，必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。

材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的，在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點(diǎn)在：(1)安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來(lái)的材料數(shù)量計(jì)�。�(2)材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)��；(3)材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，其中應(yīng)特別注意審核：一是當(dāng)?shù)囟�額站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格，是否已包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用（如201*年第8期《杭州建設(shè)工程造價(jià)信息》所列的杭州市商品砼混凝土市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格為246元/立米，已包括了運(yùn)費(fèi)、泵送費(fèi)、輸送接管費(fèi)和稅金），若包括，則不應(yīng)再另外計(jì)取任何其他費(fèi)用；二是建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長(zhǎng)，材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí)，審核人員應(yīng)認(rèn)真審核工程結(jié)算中材料市場(chǎng)價(jià)格的取定，是否按施工階段或進(jìn)料情況綜合加權(quán)平均計(jì)算。例如：某220KV變電站建筑工程工期為10個(gè)月，施工時(shí)間為201*年1月1日至10月30日，實(shí)際進(jìn)料情況為1～6月進(jìn)料60%，7～10月進(jìn)料40%，若按1～10月市場(chǎng)信息價(jià)加權(quán)平均計(jì)算，水泥為346元/噸，若只按1～2月市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)取，水泥為374元/噸，每噸水泥市場(chǎng)價(jià)格增加了28元，該工程水泥總量為2650噸，則水泥材料價(jià)格價(jià)差多計(jì)了7.42萬(wàn)元。4.11取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，其它費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容（如工期獎(jiǎng)、搶工費(fèi)、措施費(fèi)、優(yōu)良獎(jiǎng)等），各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止多支多付。我們對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核，應(yīng)注意以下7個(gè)方面：一是費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額相配套；二是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；三是取費(fèi)基數(shù)是否正確；四是按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；五是有否不該收取的費(fèi)率照收；六是其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)；七是結(jié)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。例如：當(dāng)某工程結(jié)算采用的是1996年電力建設(shè)預(yù)算定額北京價(jià)目表時(shí)，則費(fèi)用定額就應(yīng)配套執(zhí)行1997年電力工業(yè)部電建(1997)177號(hào)文《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，而不應(yīng)執(zhí)行1994年《浙江省建筑安裝工程師綜合費(fèi)用定額》；工程給足了預(yù)付款，在編制結(jié)算時(shí)就不能再計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用(流動(dòng)資金貸款利息)；屬于建筑工程的項(xiàng)目(如變電站的構(gòu)支架組立工程)應(yīng)套建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)套安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；屬于二類地區(qū)（如廣西）的工程不應(yīng)套三類地區(qū)（如遼寧省）的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在編制工程結(jié)算時(shí)應(yīng)正確執(zhí)行，只有這樣，工程結(jié)算才能做到正確。4.12現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工全過(guò)程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價(jià)，一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。例如，原設(shè)計(jì)某一項(xiàng)目為磚砌墻體，后因需要，結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體，但施工單位在編制工程結(jié)算時(shí)只計(jì)取增加混凝土工程量，不扣除原設(shè)計(jì)而實(shí)際未做的磚砌部分工程量。因此，對(duì)簽證項(xiàng)目的審查不可忽視。

6如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作

現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄是工程結(jié)算的依據(jù)之一，它在施工過(guò)程中是甲乙雙方認(rèn)可的工程實(shí)際變更記錄，施工圖預(yù)算未包括，工程承包合同的條款中未直接反映出來(lái)的內(nèi)容等，它沒(méi)有規(guī)律性和一定的形式，編成補(bǔ)充定額或套預(yù)算定額，便構(gòu)成了施工單位進(jìn)行施工活動(dòng)的基本內(nèi)容，而且直接與施工企業(yè)成本和費(fèi)用開(kāi)支密切相關(guān)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，是施工單位和建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

在工程結(jié)算中，審核人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)著重審核以下幾點(diǎn)：(1)由于有的建設(shè)單位駐工地代表對(duì)工程結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解，造成不該簽的項(xiàng)目盲目簽證。因而，應(yīng)認(rèn)真審查工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。例如：工程開(kāi)工后設(shè)計(jì)變更的損失和施工圖錯(cuò)誤引起的損失；停電，停水損失，由甲方責(zé)任造成的，超過(guò)定額規(guī)定的范圍；由于設(shè)計(jì)或甲方供應(yīng)的設(shè)備、材料的原因而造成的工程返工；受自然災(zāi)害引起的損失，如暴雨、大水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害使工程受損；夜間施工記錄或甲方要求趕工；地下障礙物的處理；由于資金不到位，長(zhǎng)時(shí)間停工的損失；材料代用及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修改，已征得對(duì)方同意后所發(fā)生的費(fèi)用；定額外用工用料，如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預(yù)算內(nèi)，可計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。否則，審核人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，將不符合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用堅(jiān)決核減，從而確保工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的真實(shí)性。

(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚，只有金額，沒(méi)有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的憑證。

(3)人工、材料、機(jī)械使用量以及單價(jià)的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。(4)凡現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。

第五章結(jié)束語(yǔ)

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證”量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實(shí)，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

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