市水務局信訪工作制度

ⅩⅩ市水務局信訪工作制度

為加強水務系統(tǒng)信訪辦理工作，確保信訪渠道暢通，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

一、辦理要求

水務系統(tǒng)全體工作人員要從落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾切身利益的高度，重視信訪工作，堅持依法行政，按政策規(guī)定秉公辦事，及時、認真、妥善處理好各類信訪事項。

二、受理范圍

（一）上級機關(guān)及領導、本機關(guān)及其負責人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項；

（二）有關(guān)水務法律法規(guī)和政策及其貫徹執(zhí)行中存在的問題、意見及建議；

（三）有關(guān)涉及水務局職能范圍內(nèi)的重大問題、意見及建議；

（四）對水務局工作的意見及建議；

（五）對水務局工作人員的批評、意見、建議及舉報；（六）應由水務局受理的其他信訪事項。

三、工作責任

（一）水務局信訪工作實行領導負責制。局長為信訪工

作主要負責人，分管副局長為信訪事項所涉及分管業(yè)務領導責任人并對局長負責。

（二）辦公室為信訪工作歸口管理處室，主要職責：

1、負責信訪的接待、登記、提出預處理建議；2、協(xié)調(diào)處理有關(guān)重要信訪事宜；

3、綜合研究信訪情況，及時向局領導和有關(guān)信訪部門提供信息；

4、檢查督辦重要信訪事項；5、領導交辦的其他有關(guān)工作。

（三）各業(yè)務處為信訪事項的具體承辦處，負責涉及該處職能范圍內(nèi)信訪事項的調(diào)研、處理及辦理結(jié)果的反饋。處長為本處信訪辦理第一責任人。

四、處理程序（一）來信處理

1、凡上級機關(guān)及領導、本機關(guān)及其負責人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，投寄我局的來信，由辦公室統(tǒng)一拆閱、登記、轉(zhuǎn)送；

2、辦公室收到來信后，將來信和信封裝訂在一起，并在來信首頁右上角加蓋當日水務局人民來信簽收章，送領導批示后，送承辦處辦理；

3、承辦處收到來信后，應在收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人是否受理（信訪人的姓名、住址不清或無聯(lián)系方式

的除外），辦公室在60天內(nèi)辦結(jié)。復查請求應在收到之日起30日內(nèi)提出復查意見，并予以書面答復；

4、對情況復雜不能在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的信訪事項，經(jīng)局領導批準同意，延長時間不得超過30日；

5、對不屬于水務局受理范圍的信訪事項，由辦公室按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。（二）電話訪處理

接聽人民群眾的電話訪，用語要文明，態(tài)度要熱情，處理要認真，可以答復的問題應當場解答，暫時不能解決的應做好電話記錄，并告知對方聯(lián)系方式或大致可以做出答復的時間。

（三）來訪處理

遇有個體上訪或集體上訪，應及時向局領導報告，各部門相互配合共同做好上訪接待工作。

五、檢查督辦

（一）一般的信訪事項由承辦處辦理并自行督辦。（二）重要信訪事項由辦公室列入督辦工作范圍，并及時將有關(guān)情況向局領導報告。（三）對以下情況及時進行督辦：

1、無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；2、未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；

3、辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；4、未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的。

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一

市水利局201*年信訪積案化解工作總結(jié)

今年，市信訪局根據(jù)上級領導關(guān)于信訪工作的指示，組織開展了“信訪積案化解年”活動，通過××個月的時間，解決了一大批信訪積案促進全市信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，深入推動領導干部定期接訪、機關(guān)干部下訪，大力開展“信訪積案化解年”活動。強化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護群眾合法權(quán)益，在破解疑難復雜信訪問題上

一、201*年信訪主要工作情況

（一）深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標。開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我局認真按照省、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。信訪工作中，我們堅持排查和化解并重。一方面，重點抓好信訪突出問題、重大隱患的矛盾糾紛排查化解工作。主要是水管單位改制、河道采砂、工程施工等領域可能引發(fā)的矛盾糾紛，對排查出的問題按照“分級負責，歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，加強監(jiān)控和預防，確保問題得到妥善處理和有效解決。另一方面，加強對不穩(wěn)定因素的經(jīng)常性排查。在排查中，把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決群眾切身利益問題結(jié)合起來，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”要求，真正做到底數(shù)清，情況明。對一些信訪老戶跟蹤了解他們的思想動態(tài)，及時做好教育、防范和控制工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。通過深入開展矛盾糾紛排查化解工作，基本實現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標。

（二）健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制。一是堅持領導信訪接待制度。我局在處理日常信訪工作和受理群眾反映問題時，局領導均親自閱批、親自接待，親自督辦落實，使絕大多數(shù)的信訪問題都能得到妥善解決。對重點信訪件和較敏感的問題，局領導親自調(diào)處，切實做到妥善處理。為確保“世博”、“亞運會”期間的和諧穩(wěn)定，局領導重點安排部署信訪工作，還親自帶領有關(guān)人員進行信訪督查督辦。通過多方努力，反映事項最終得到了妥善處理，切實維護了當?shù)厝罕姷暮戏��?quán)益。

二是建立和完善信訪案件督查督辦制度。在辦理中，進一步規(guī)范了信訪事項的受理、登記、辦理、答復等程序，同時也強化了督辦查辦力度，做到了“五個必督”，即初信初訪必督、集體訪和聯(lián)名信必督、領導批示件必督、越級信訪必督、省廳和市信訪局交辦（轉(zhuǎn)辦）案件必督，真正做到了有訪必查，有錯必糾，使信訪事項件件有著落、事事有回音。

三是堅持重要會議和重大活動期間信訪排查和值班制度。針對中央、省、市各種重要會議和重大活動期間，我局都要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和矛盾糾紛排查化解工作，制定、落實各項措施和應急處置方案。同時，堅持領導帶班，嚴格崗位責任制，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)和節(jié)慶期間的和諧穩(wěn)定。四是建立和落實信訪工作責任制。為扎實做好信訪維穩(wěn)工作，我局認真落實信訪工作責任制，建立和完善了由主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的信訪工作責任制。在堅持信訪工作責任制的基礎上，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強市區(qū)（縣）聯(lián)動，建立健全了信訪網(wǎng)絡機制。各區(qū)縣局均確定了信訪聯(lián)絡員，專門負責信訪事項辦理，確保了信訪工作的落實。對于重點案件，堅持領導包案，專案專辦，從而確保了信訪案件的落實到位和辦理質(zhì)量。

二、201*年信訪積案化解工作意見

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，以“兩個條例”、“兩個意見”和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù)，以久拖不決、久拖未息信訪案件為重點，以解決信訪群眾合理訴求為根本出發(fā)點，堅持以人為本、人文關(guān)懷，全力促進信訪人停訴息訪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）工作目標。1、建立規(guī)范完整、詳實具體的信訪老戶信息資料臺賬；2、對訴求合理和家庭困難的信訪老戶，通過以法律、按政策解決問題和實行個案幫扶、信訪救助等措施，確保信訪積案得到化解，實現(xiàn)信訪人停訴息訪；3、對無理纏訪、鬧訪信訪重點人員，加大思想疏導和穩(wěn)控工作力度。

（三）方法步驟。1、梳理問題，建立卷宗。結(jié)合自身排查情況，著力排查未化解的信訪積案和需要著力穩(wěn)控的重點人員。將清理排查出的信訪老戶，按照“一人一案一卷”的要求組成基本卷宗并逐步建立起完善的檔案基礎臺賬資料。2、多措并舉，逐案處置。一要堅持領導包案，明確職責。二要堅持“事要解決”，綜合施策。三要堅持規(guī)范信訪行為，依法治訪。、單項選擇題（共20道試題，共20分。）1.

權(quán)變領導理論的研究重點在（D）。A.領導者的個性特質(zhì)

B.不同領導行為和領導風格對領導績效的影響C.領導者的影響力

D.領導者、被領導者的行為和領導環(huán)境的關(guān)系

2.封建制領導效能理論注重對(A)的研究，具有濃厚的宗教色彩。A.領導者個人特質(zhì)B.領導者

C.領導組織D.領導效益

3.在現(xiàn)代社會中，一個人大約有（A）的知識是在工作實踐和職業(yè)學習中獲得的。A.90%B.70%

C.60%D.50%

4.激發(fā)思維創(chuàng)新的首要因素是（A）。A.目標B.知識和經(jīng)驗

C.靈感D.意志

5.不屬于發(fā)揮專家的團體宏觀智能結(jié)構(gòu)效應的決策方法是（C）。A.頭腦風暴法B.魚缸法

C.模擬決策法D.德爾斐法

6.（D）組織結(jié)構(gòu)有利于高效完成臨時性的重大攻關(guān)任務。A.直線式B.職能式

C.混合式D.矩陣式

7.領導關(guān)系的兩重屬性中，（D）占據(jù)主導地位。A.自然屬性B.管理屬性C.權(quán)力屬性D.社會屬性

8.不屬于漸進決策模型的特點有（D）。A.漸進主義B.積小變大

C.穩(wěn)中求變D.最佳原則

9.(C)既是領導活動的出發(fā)點，又是領導活動的歸宿，是反映領導者能力和領導活動成效的綜合性指標。A.領導目標B.領導效果C.領導效能D.領導效率

10.領導效能測評與測評對象的關(guān)系，就是(A)的關(guān)系。A.反映與被反映B.反應與被反應C.主觀與客觀D.主體與客體

11.按決策問題的出現(xiàn)概率分類，決策可分為（A）。A.程序性決策和非程序性決策B.經(jīng)驗決策和科學決策

C.單目標決策和多目標決策D.程序性決策和宏觀決策

12.縮小應有狀態(tài)與實際狀態(tài)之間的差距而制定的總體設想是（A）。A.決策目標的確立B.方案選擇

C.發(fā)現(xiàn)問題D.備選方案

13.（D）是領導關(guān)系中的核心。A.領導B.被領導C.群體D.人

14.根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機構(gòu)的職責權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，可以將領導體制劃分為（C）。

A.集權(quán)制與分權(quán)制B.完整制與分離制

C.層次制與職能制D.一長制與委員會制

15.文化本質(zhì)上是（C）。A.歷史的產(chǎn)物B.環(huán)境的產(chǎn)物

C.社會活動的產(chǎn)物D.人類精神力量的產(chǎn)物

16.在（D）時期領導權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。A.原始社會B.轉(zhuǎn)型社會

C.現(xiàn)代社會D.傳統(tǒng)社會

17.領導行為四分圖理論，又稱為（D）。A.領導生命周期理論B.領導方格圖理論

C.領導方式連續(xù)體D.俄亥俄模式

18.（C）的領導權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。A.原始社會B.轉(zhuǎn)型社會

C.現(xiàn)代社會D.傳統(tǒng)社會

19.對于領導者來說，（C）是第一位的。A.道德素質(zhì)B.能力素質(zhì)

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