二0一一年上半年民生工程督查情況匯報

鎮(zhèn)民生工程督查情況報告

201*年6月28日，副區(qū)長帶領區(qū)監(jiān)察局、審計局、水利局、農(nóng)業(yè)局、民生辦有關負責同志分別對鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、水利局201*年上半年民生工程工作進行了綜合督查，督查組根據(jù)區(qū)民生工程領導小組《關于開展201*年宜秀區(qū)民生工程綜合督查工作的通知》（民生[201*]4號）要求，采取聽取匯報、查閱資料、實地察看等方式，對201*年上半年各項民生工程的組織領導、項目進展、資金管理、回頭看等工作進行了全面督查，現(xiàn)將督查情況報告如下：

一、鎮(zhèn)201*年實施的民生工程督查情況

(一）、項目進展情況。鎮(zhèn)201*年實施的民生工程共27項，其中：補助到人的民生工程項目8項、基礎設施類民生工程4項、其他工程類民生工程項目15項。27項民生工程中城區(qū)人口出生缺陷干預一級預防項目、新型農(nóng)民培訓、提高婦女兒童健康水平3項任務不分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)201*年度考核的民生工程共24項，分項完成情況是：

1、農(nóng)村居民最低生活保障制度：任務數(shù)747人，截止目前，第一、

第二季度農(nóng)村低保及提標擴面資金已全部按時發(fā)放。

2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度：任務數(shù)112人，已安排112位五保人員居住在敬老院集中供養(yǎng)，每月生活費及時撥付到位。

3、計劃生育家庭獎勵扶助制度：任務數(shù)47人（獎扶42人，特扶5人），獎特扶資金已由區(qū)財政提前墊付發(fā)放到對象手中。

4、大中型水庫移民后期扶持政策：任務數(shù)移民176人，截止目前，各項工作正在有序進行之中。

5、城市低收入家庭與公共租賃住房保障：任務數(shù)5戶，目前已上報8戶低收入家庭申請廉租房租賃補貼，超額完成任務。

6、重度殘疾人生活救助制度：目標任務重度殘疾149人、貧困精神殘疾6人，已完成申報工作，等待上級部門發(fā)放救助金。

7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：任務數(shù)17817人，完成17483人，完成率98.13%。

8、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度：任務數(shù)10500人，截止目前已參保居民10500人，今年的參保各項準備工作正在有條不紊地進行之中。

9、農(nóng)村飲水安全工程：201*年為大龍山解決桃元、永林兩社區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口5200人，解決桃元小學人數(shù)216人，目前工程正在籌備之中。

10、病險水庫除險加固工程：201*年任務為計劃開工1座，完成2座，201*年已完成烏兔嶺和百華水庫的除險加固，201*年已上報洪沖水庫一座，前期工作已準備就儲，待批復下達后立即實施。

11、校舍安全工程：201*年目標任務加固工程2所學校（中心學校、桃園小學），重建工程2所（中心學校、初級中學），目前各學校興建加固工程即將完工。

12、一事一議財政獎補試點：目標任務行政村5個，參與獎補農(nóng)業(yè)人口1.2萬人，全鎮(zhèn)八個社區(qū)共報項目11個。申報表經(jīng)審核后已上報區(qū)財政局。

13、農(nóng)民工技能培訓工程：任務培訓50人，此項工作正在摸底籌備當中。

14、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制：201*年大龍山鎮(zhèn)淘汰耕牛44頭，設立禁牧標志60人，聘用禁牧協(xié)管員18人，建無害化衛(wèi)生戶廁200座，此項工作正在籌備當中。

15、貧困白內(nèi)障患者復明工程：任務數(shù)免費手術5例，已對4名白內(nèi)障患者進行了免費手術。

16、政策性農(nóng)業(yè)保險制度：任務數(shù)12020畝，已向國元農(nóng)業(yè)保險公司投保各險種面積達12039畝，超額完成目標任務。

17、農(nóng)村留守兒童之家建設：任務數(shù)4個，創(chuàng)辦留守兒童活動室1所，目前，已對全鎮(zhèn)留守兒童情況進行了全面的摸底，擬在百華社區(qū)建立一座留守兒童活動室。

18、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)：任務數(shù)20人，現(xiàn)已幫扶13名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。

19、菜籃子工程：任務新建蔬菜基地130畝，除原有的桃元食用菌養(yǎng)殖畝，已新增桃元張畈蔬菜生產(chǎn)基地35畝，年初已投入夏菜生產(chǎn)。

20、平安社區(qū)建設工程：正在落實當中。

21、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策：年初任務補貼資金兌付率達100%，家電以舊換新商務審核率達100%，截止5月底，按序時進度補貼資金兌付率達100%，商務審核率達100%。隨機抽查5戶進行電話回訪，均反映購買、補貼信息屬實。

22、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設：201*年目標任務規(guī)范化建設1個社區(qū)衛(wèi)生服務站，目前已在社區(qū)創(chuàng)建了一所標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站，面積150，使用衛(wèi)生部統(tǒng)一社區(qū)衛(wèi)生標識，配齊了必要的診療設備，有2名全科醫(yī)師和3名社區(qū)護士。

23、開展文化下基層進社區(qū)：201*年目標任務送戲進社區(qū)10場，已安排送黃梅戲進社區(qū)8場，放電影48余場。

24、法律援助工程：目標任務16件，鎮(zhèn)司法所組織司法工作人員和法律服務工作者開展了法律咨詢、法律宣傳、法律援助三項服務。

（二）、“回頭看”情況。督查組實地抽查了百華衛(wèi)生室，該衛(wèi)生年建，面積，投資醫(yī)療設備齊全，達到規(guī)定標準。督查組還實地查看了農(nóng)村留守兒童之家選址、校舍加固工程等項目，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童之家選址等前期準備工作已就緒、校舍加固工程已即將完工。

（三）、組織領導和資金管理情況。督查組認真查閱了鎮(zhèn)民生工程實施意見，調(diào)整充實民生工程領導小組和鎮(zhèn)政府專題研究民生工程會議通知、會議記錄、簽到簿以及民生工程宣傳、信息報送、資金撥付憑證等相關資料，均符合區(qū)民生辦檢查考核要求。

督查組充分肯定了鎮(zhèn)上半年民生工程工作。一是加強領導，強化責任。鎮(zhèn)政府和各社區(qū)統(tǒng)一思想，提高認識，切實把民生工程擺在突出的位置，抓緊抓好，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實。二是主動作為，搞好協(xié)調(diào)服務。主要負責人和各部門深入民生工程第一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，加強信息交流和溝通，隨時掌握民生工程的政策動態(tài)和舉措，確保民生工程工作順利推進。三是廣泛宣傳，擴大工程影響，鎮(zhèn)政府結(jié)合市民生工程協(xié)調(diào)領導小組辦公室發(fā)放的《安慶市201*年民生工程政策宣傳手冊》。以橫幅、板報，設立宣傳點等多種形式開展民生政策宣傳，讓廣大群眾全面了解各項民生工程政策，更好地參與、支持、監(jiān)督民生工程工作。

二、區(qū)農(nóng)業(yè)局201*年實施的民生工程督查情況

201*年區(qū)農(nóng)業(yè)局實施的民生工程共3項，分別是農(nóng)村沼氣建設工程、新型農(nóng)民培訓工程、菜籃子工程。農(nóng)村沼氣建設工程目標任務在楊橋建大中型沼氣工程1處，目前已進行招投標程序。新型農(nóng)民培訓工程目標任務陽光工程培訓1000人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓1800人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓200人，目前已完成培訓人數(shù)74.1%，培訓力度比往年加大。菜籃子工程市級下達任務570畝，實際完成新建蔬菜基地1050畝，超額完成任務。

三、區(qū)水利局201*年實施的民生工程督查情況

201*年區(qū)水利局實施的民生工程共2項，分別是農(nóng)村飲水安全工程和病險水庫除險加固工程。201*年農(nóng)村飲水安全工程目標任務解決農(nóng)村飲水不安全人口1.5萬人，學校人數(shù)0.4萬人，目前已完成了前期的規(guī)劃、設計、審批工作，待省投資計劃正式下達后組織實施。病險水庫除險加固工程目標任務新建水庫5座，完成2座。201*年的2座水庫主體工程已完工，累計完成投資251.75萬元；201*年5座水庫除險加固已完成安全鑒定、初步設計和審查、審批工作，待項目投資計劃下達后組織實施。

四、存在的問題及建議從上述三個單位的督查情況來看，主要問題有以下幾點：1、部分民生工程配套資金難以足額落實。由于民生工程相關項目均需配套資金，且數(shù)額較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以承受。

2、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助項目進展較快，資金兌付較及時，但涉及工程建設方面，由于資金來源渠道多等因素制約，致使進展緩慢，與時間進度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。

針對存在的問題、建議：

1、進一步加大宣傳力度，全面發(fā)動人民群眾積極參與民生工程，積極籌資投勞，彌補配套資金不足給工程帶來的負面影響。

2、對個人補助的資金，按質(zhì)按量完成，對工程類的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強配合協(xié)調(diào)，對于施工進度慢、任務重的工程要抓緊實施，未實施的工程要提前謀劃，不能影響全區(qū)的民生工程進度。

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大龍山鎮(zhèn)民生工程督查情況報告

201*年6月28日，陳鵬副區(qū)長帶領區(qū)監(jiān)察局、審計局、水利局、農(nóng)業(yè)局、民生辦有關負責同志分別對大龍山鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、水利局201*年上半年民生工程工作進行了綜合督查，督查組根據(jù)區(qū)民生工程領導小組《關于開展201*年宜秀區(qū)民生工程綜合督查工作的通知》（民生[201*]4號）要求，采取聽取匯報、查閱資料、實地察看等方式，對201*年上半年各項民生工程的組織領導、項目進展、資金管理、回頭看等工作進行了全面督查，現(xiàn)將督查情況報告如下：

一、大龍山鎮(zhèn)201*年實施的民生工程督查情況

(一）、項目進展情況。大龍山鎮(zhèn)201*年實施的民生工程共27項，其中：補助到人的民生工程項目8項、基礎設施類民生工程4項、其他工程類民生工程項目15項。27項民生工程中城區(qū)人口出生缺陷干預一級預防項目、新型農(nóng)民培訓、提高婦女兒童健康水平3項任務不分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍山鎮(zhèn)201*年度考核的民生工程共24項，分項完成情況是：

1、農(nóng)村居民最低生活保障制度：任務數(shù)747人，截止目前，第一、

第二季度農(nóng)村低保及提標擴面資金已全部按時發(fā)放。

2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度：任務數(shù)112人，已安排112位五保人員居住在敬老院集中供養(yǎng)，每月生活費及時撥付到位。

3、計劃生育家庭獎勵扶助制度：任務數(shù)47人（獎扶42人，特扶5人），獎特扶資金已由區(qū)財政提前墊付發(fā)放到對象手中。

4、大中型水庫移民后期扶持政策：任務數(shù)移民176人，截止目前，各項工作正在有序進行之中。

5、城市低收入家庭與公共租賃住房保障：任務數(shù)5戶，目前已上報8戶低收入家庭申請廉租房租賃補貼，超額完成任務。

6、重度殘疾人生活救助制度：目標任務重度殘疾149人、貧困精神殘疾6人，已完成申報工作，等待上級部門發(fā)放救助金。

7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：任務數(shù)17817人，完成17483人，完成率98.13%。

8、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度：任務數(shù)10500人，截止目前已參保居民10500人，今年的參保各項準備工作正在有條不紊地進行之中。

9、農(nóng)村飲水安全工程：201*年為大龍山解決桃元、永林兩社區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口5200人，解決桃元小學人數(shù)216人，目前工程正在籌備之中。

10、病險水庫除險加固工程：201*年任務為計劃開工1座，完成2座，201*年已完成烏兔嶺和百華水庫的除險加固，201*年已上報洪沖水庫一座，前期工作已準備就儲，待批復下達后立即實施。

11、校舍安全工程：201*年目標任務加固工程2所學校（中心學校、桃園小學），重建工程2所（中心學校、初級中學），目前各學校興建加固工程即將完工。

12、一事一議財政獎補試點：目標任務行政村5個，參與獎補農(nóng)業(yè)人口1.2萬人，全鎮(zhèn)八個社區(qū)共報項目11個。申報表經(jīng)審核后已上報區(qū)財政局。

13、農(nóng)民工技能培訓工程：任務培訓50人，此項工作正在摸底籌備當中。

14、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制：201*年大龍山鎮(zhèn)淘汰耕牛44頭，設立禁牧標志60人，聘用禁牧協(xié)管員18人，建無害化衛(wèi)生戶廁200座，此項工作正在籌備當中。

15、貧困白內(nèi)障患者復明工程：任務數(shù)免費手術5例，已對4名白內(nèi)障患者進行了免費手術。

16、政策性農(nóng)業(yè)保險制度：任務數(shù)12020畝，已向國元農(nóng)業(yè)保險公司投保各險種面積達12039畝，超額完成目標任務。

17、農(nóng)村留守兒童之家建設：任務數(shù)4個，創(chuàng)辦留守兒童活動室1所，目前，已對全鎮(zhèn)留守兒童情況進行了全面的摸底，擬在百華社區(qū)建立一座留守兒童活動室。

18、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)：任務數(shù)20人，現(xiàn)已幫扶13名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。

19、菜籃子工程：任務新建蔬菜基地130畝，除原有的桃元食用菌養(yǎng)殖畝，已新增桃元張畈蔬菜生產(chǎn)基地35畝，年初已投入夏菜生產(chǎn)。

20、平安社區(qū)建設工程：正在落實當中。

21、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策：年初任務補貼資金兌付率達100%，家電以舊換新商務審核率達100%，截止5月底，按序時進度補貼資金兌付率達100%，商務審核率達100%。隨機抽查5戶進行電話回訪，均反映購買、補貼信息屬實。

22、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設：201*年目標任務規(guī)范化建設1個社區(qū)衛(wèi)生服務站，目前已在總鋪社區(qū)創(chuàng)建了一所標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站，面積150，使用衛(wèi)生部統(tǒng)一社區(qū)衛(wèi)生標識，配齊了必要的診療設備，有2名全科醫(yī)師和3名社區(qū)護士。

23、開展文化下基層進社區(qū)：201*年目標任務送戲進社區(qū)10場，已安排送黃梅戲進社區(qū)8場，放電影48余場。

24、法律援助工程：目標任務16件，鎮(zhèn)司法所組織司法工作人員和法律服務工作者開展了法律咨詢、法律宣傳、法律援助三項服務。

（二）、“回頭看”情況。督查組實地抽查了百華衛(wèi)生室，該衛(wèi)生年建，面積，投資醫(yī)療設備齊全，達到規(guī)定標準。督查組還實地查看了農(nóng)村留守兒童之家選址、校舍加固工程等項目，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童之家選址等前期準備工作已就緒、校舍加固工程已即將完工。

（三）、組織領導和資金管理情況。督查組認真查閱了大龍山鎮(zhèn)民生工程實施意見，調(diào)整充實民生工程領導小組和鎮(zhèn)政府專題研究民生工程會議通知、會議記錄、簽到簿以及民生工程宣傳、信息報送、資金撥付憑證等相關資料，均符合區(qū)民生辦檢查考核要求。

督查組充分肯定了大龍山鎮(zhèn)上半年民生工程工作。一是加強領導，強化責任。鎮(zhèn)政府和各社區(qū)統(tǒng)一思想，提高認識，切實把民生工程擺在突出的位置，抓緊抓好，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實。二是主動作為，搞好協(xié)調(diào)服務。主要負責人和各部門深入民生工程第一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，加強信息交流和溝通，隨時掌握民生工程的政策動態(tài)和舉措，確保民生工程工作順利推進。三是廣泛宣傳，擴大工程影響，鎮(zhèn)政府結(jié)合市民生工程協(xié)調(diào)領導小組辦公室發(fā)放的《安慶市201*年民生工程政策宣傳手冊》。以橫幅、板報，設立宣傳點等多種形式開展民生政策宣傳，讓廣大群眾全面了解各項民生工程政策，更好地參與、支持、監(jiān)督民生工程工作。

二、區(qū)農(nóng)業(yè)局201*年實施的民生工程督查情況

201*年區(qū)農(nóng)業(yè)局實施的民生工程共3項，分別是農(nóng)村沼氣建設工程、新型農(nóng)民培訓工程、菜籃子工程。農(nóng)村沼氣建設工程目標任務在楊橋建大中型沼氣工程1處，目前已進行招投標程序。新型農(nóng)民培訓工程目標任務陽光工程培訓1000人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓1800人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓200人，目前已完成培訓人數(shù)74.1%，培訓力度比往年加大。菜籃子工程市級下達任務570畝，實際完成新建蔬菜基地1050畝，超額完成任務。

三、區(qū)水利局201*年實施的民生工程督查情況

201*年區(qū)水利局實施的民生工程共2項，分別是農(nóng)村飲水安全工程和病險水庫除險加固工程。201*年農(nóng)村飲水安全工程目標任務解決農(nóng)村飲水不安全人口1.5萬人，學校人數(shù)0.4萬人，目前已完成了前期的規(guī)劃、設計、審批工作，待省投資計劃正式下達后組織實施。病險水庫除險加固工程目標任務新建水庫5座，完成2座。201*年的2座水庫主體工程已完工，累計完成投資251.75萬元；201*年5座水庫除險加固已完成安全鑒定、初步設計和審查、審批工作，待項目投資計劃下達后組織實施。

四、存在的問題及建議從上述三個單位的督查情況來看，主要問題有以下幾點：1、部分民生工程配套資金難以足額落實。由于民生工程相關項目均需配套資金，且數(shù)額較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以承受。

2、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助項目進展較快，資金兌付較及時，但涉及工程建設方面，由于資金來源渠道多等因素制約，致使進展緩慢，與時間進度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。

針對存在的問題、建議：

1、進一步加大宣傳力度，全面發(fā)動人民群眾積極參與民生工程，積極籌資投勞，彌補配套資金不足給工程帶來的負面影響。

2、對個人補助的資金，按質(zhì)按量完成，對工程類的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強配合協(xié)調(diào)，對于施工進度慢、任務重的工程要抓緊實施，未實施的工程要提前謀劃，不能影響全區(qū)的民生工程進度。

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