土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報
王洪勛副局長在河縣國土資源分局土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,我認真貫徹落實市局土地執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神,圍繞201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和201*年違法用地監(jiān)控工作目標,加大違法用地查處整改力度,落實耕地保護、治理違法用地共同責(zé)任,堅決把舊的違法治理好,把新的違法控制住,確保全縣違法用地總量下降50%的目標要求。
一、加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查。分局嚴格按照《天津市國土資源執(zhí)法監(jiān)察土地動態(tài)巡查實施方案》和《天津市違法用地監(jiān)管辦法》要求,推進關(guān)口前移,組成了三個巡查組,配備了三套手持機、GPS定位儀、數(shù)碼相機等車載執(zhí)法設(shè)備,按照“網(wǎng)格化”、全覆蓋的巡查要求,劃分巡查區(qū)域,充實執(zhí)法人員,五天覆蓋一次全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對新發(fā)違法用地行為及時發(fā)現(xiàn)和查處。在履行查處程序的同時,及時將違法用地情況通報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行查處拆除職責(zé),做到對違法用地的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。自今年以來,分局巡查組共發(fā)現(xiàn)違法用地行為36起,違法用地面積197.2畝。結(jié)合違法用地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法局、公安寧河分局等單位,共組織超過80人以上的聯(lián)合執(zhí)法6次,拆除違法建設(shè)2100平方米,清理違法用地面積12畝,威懾了違法行為,取得了較好的執(zhí)法效果。
二、認真落實違法用地動態(tài)監(jiān)測各項要求。分局結(jié)合市局信息中心和執(zhí)法總隊,根據(jù)實施違法用地動態(tài)監(jiān)測工作要求,及時做好手持機軟件更新調(diào)試和人員培訓(xùn),要求每個執(zhí)法人員必須熟練掌握手持機使用方法,及時對巡查中發(fā)現(xiàn)的擬建、在建、新建項目現(xiàn)場定位采點,通過解算及時確定項目是否違法,提高違法用地查處工作及時性和有效性。分局手持機正式使用后,對巡查中發(fā)現(xiàn)的28個點位上傳市局信息中心,經(jīng)數(shù)據(jù)中心解算,合法點位12個,占地面積11畝;違法點位11個,占地面積167.2畝;5個點位正在核查之中,占地面積12畝。對確定的11宗違法用地,通過補辦手續(xù)和拆除清理,目前已完成9宗、136.2畝的整改任務(wù),另外2宗、31畝違法用地正在查處之中。
三、扎實開展201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。分局根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于開展我市201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求,及時向縣政府匯報我縣土地執(zhí)法檢查有關(guān)情況。在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的部署下,成立了縣級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,并于3月6日召開了全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查部署會議。會上,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐項逐宗公布責(zé)任主體、時間節(jié)點和整改要求。十次衛(wèi)片確定的我縣補辦用地手續(xù)和拆除清理項目共51宗,占地面積593.3畝,其中占用耕地面積469畝。目前,縣分局按照工作計劃,已填寫完成288個圖斑核查情況登記卡,占應(yīng)查圖斑的100%。按照邊查處、邊整改的要求,已完成了33宗,占地面積525.4畝補辦手續(xù)和拆除清理任務(wù),占全部整改面積的89%。剩余18宗,占地面積67.9畝,補辦手續(xù)已基本完成。四、加強對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。今年,分局把加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)能力,作為落實全年違法用地監(jiān)控任務(wù)的重要前提和基礎(chǔ),結(jié)合當前執(zhí)法監(jiān)察重點工作的開展,不斷加強人員的培訓(xùn)教育。一是結(jié)合201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展,及時組織執(zhí)法人員參加國土資源部組織的各項培訓(xùn),做到準確把握政策要求,保證執(zhí)法檢查工作有序開展。二是結(jié)合“保發(fā)展、保紅線”行動部署,定期組織開展形勢教育,增強執(zhí)法監(jiān)察人員責(zé)任意識,認真落實新增建設(shè)用地指標與違法用地治理掛鉤,提高依法治理違法用地的積極性和主動性。三是結(jié)合“五五”普法依法治理工作的開展,開展了《土地管理法》、《行政處罰法》以及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對未取得執(zhí)法證書人員組織培訓(xùn)考核,不斷提高執(zhí)法人員依法行政工作能力。
謝謝大家!
二一年四月二十一日
擴展閱讀:國土執(zhí)法工作總結(jié)
國土執(zhí)法一年來的思想、工作匯報
一年來,在省廳和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的支持幫助下,自己能夠認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中全會精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國土資源管理的一系列路線、方針、政策,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團結(jié)和帶領(lǐng)**全體干部職工,以嚴厲打擊非法采礦和嚴肅查處土地違法案件為主線,進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強化群眾來信來訪工作,積極開展專項執(zhí)法行動,完善制度,規(guī)范行為,著力提升執(zhí)法監(jiān)察水平,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),各項工作都取得了較好成效,F(xiàn)將一年來執(zhí)法支隊的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況以及我本人在學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等方面的情況匯報如下:
一、堅持理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍。
基層國土執(zhí)法監(jiān)察隊伍是國土資源政策法律法規(guī)的宣傳貫徹者和執(zhí)行落實者,我深知要圓滿完成依法行政、依法執(zhí)法、維護國土資源市場規(guī)范有序的任務(wù),建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是當務(wù)之急。
為此,我到**工作以來,堅持帶領(lǐng)整個隊伍加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
自己先后學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)于部廉潔從政準
則(試行)》、黨的十七屆三中、四中全會《決定》、胡錦濤總書記在慶祝建國六十周年大會上的講話、《六個為什么對幾個重大問題的回答》、省紀委和省委組織部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部進一步改進工作作風(fēng)嚴肅工作紀律的若干規(guī)定》、省委號召的執(zhí)政為民、尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗的右玉精神、高衛(wèi)東書記倡導(dǎo)的四寬精神、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,深入思考轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展對執(zhí)法監(jiān)察工作的新要求,積極應(yīng)對金融危機在案件查處中的新挑戰(zhàn),理論聯(lián)系實際地明確形勢任務(wù),科學(xué)合理地找準工作方法和著力點。
在注重自身學(xué)習(xí)提高的同時,我還主動根據(jù)局黨組的安排要求,認真抓好支隊干部隊伍的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。要求思想上認真對待,形式上積極探索,態(tài)度上常抓不懈,有計劃、有步驟、形式多樣地開展政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與研討,全方位提高工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,支隊在思想上高度重視,學(xué)習(xí)上周密組織,行動上認真落實。全體同志在不影響案件查處和日常巡查的前提下,學(xué)資料、記筆記、聽講座、寫體會,定措施,掀起了轟轟烈烈的學(xué)習(xí)整改熱潮,為思想提高、觀念轉(zhuǎn)變奠定了一個堅實的基礎(chǔ)。在整改回頭看階段,我們結(jié)合思想作風(fēng)、工作紀律等方面存在的問題,積極組織座談討論,進行自我對照查擺,制定今后的整改措施。通過學(xué)習(xí)和整改,
大家在思想上有了明顯的轉(zhuǎn)變,認識上有了很大的提高,組織紀律性更強,工作狀態(tài)更積極。
常年堅持雙周一下午業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),內(nèi)容有國土資源法律法規(guī)的具體運用和實際操作,典型案例的查處和具體問題分析,大家共同研究探討,暢所欲言,相互啟發(fā),形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí),使大家政策法規(guī)水平進一步提高,業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)更加完整合理,同時也培育了良好的職業(yè)道德,增強敬業(yè)意識和奉獻精神。
二、規(guī)范管理,狠抓落實,圓滿完成全年執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。(一)依法規(guī)范辦案程序,提高查辦質(zhì)量
案件查處是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的核心內(nèi)容,為了在案件查處中,能依法執(zhí)法、規(guī)范辦案,力爭把每一宗案件辦成鐵案,經(jīng)得起推敲和考驗。一年來,我們著重通過嚴格的工作程序,規(guī)范的文書格式,細化的工作制度來規(guī)范案件查處行為。為規(guī)范國土資源違法案件查處程序,制定了《**市國土資源違法案件查處暫行辦法》、《國土資源違法案件查處基本要求》,并要求每一宗案件在立案前,都須經(jīng)過核實審理,提出審理意見,提高了辦案效率和案件透明度;制定了《**市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊重大案件會審制度》,對重大違法案件查處形成了內(nèi)部集體會審;為進一步加強日常動態(tài)巡查,制定了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制度》,要求縣(市、區(qū))建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系,有效地防范違法違
規(guī)行為發(fā)生;為使執(zhí)法亮證制度得以落實,市執(zhí)法支隊為新調(diào)整和職務(wù)變更的執(zhí)法人員及時辦理執(zhí)法監(jiān)察證,同時為案件查辦配備了激光測距儀、GPS衛(wèi)星定位儀和手提電腦,提升了案件查處硬件力量。為聯(lián)合執(zhí)法辦案,完善執(zhí)法機制,聯(lián)合市中院、市檢察院、市公安局、市監(jiān)察局出臺了《**市打擊無證非法采礦聯(lián)席會議制度》和《**市打擊無證非法采礦行為聯(lián)合執(zhí)法制度》,使聯(lián)合執(zhí)法機制更趨于制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
(二)加大執(zhí)法力度,強化案件查處
**年市執(zhí)法監(jiān)察支隊巡查發(fā)現(xiàn)各類土地違法違規(guī)用地**宗,其中立案查處**宗,下達行政處罰決定書**宗,罰款**余萬元;調(diào)查核實信訪案件**宗,全部會同縣(市、區(qū))局已查處落實。巡查發(fā)現(xiàn)非法采礦**起,及時制止**起。
執(zhí)法監(jiān)察是我們執(zhí)法支隊重要職責(zé),也是國家和法律賦予我們的神圣使命。有效防范和減少違法違法行為的發(fā)生,要求三個執(zhí)法隊按照各自執(zhí)法監(jiān)察的區(qū)域,制定日常動態(tài)巡查和抽查制度,建立防范在前,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位的執(zhí)法檢查工作新機制,做到巡查到位,記錄真實,報告及時,處有力。在案件查處中,一貫倡導(dǎo)支隊工作一切為案件查辦服務(wù)的思想,進一步強化案件的查處,經(jīng)常要求大家,嚴格按照有關(guān)中央、省委省政府有關(guān)指示精神,依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)用地、用礦行為,做到敢于執(zhí)法,
嚴于執(zhí)法,善于執(zhí)法。杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不糾,失之于寬,失之于軟的不良現(xiàn)象。同時強調(diào),要善于執(zhí)法。在執(zhí)法工作中,要講究策略,講究方式方法,做到善于執(zhí)法,善于溝通,處理好與當?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門關(guān)系,爭取他們的理解和支持,把執(zhí)法監(jiān)察這個難點、熱點變成我們工作的亮點。
(三)強化信訪工作,化解糾份矛盾
為了進一步加強信訪接待工作,把工作抓細抓實,取得成效,一是在信訪案件落實上下功夫。要求信訪工作人員,在處’理信訪案件上要有耐心、信心、恒心、決心,對待當事人態(tài)度熱情、靈活運用政策法規(guī),從源頭上控制事態(tài)的發(fā)展。同時強化初信初訪案件的落實,減少案件的重復(fù)上訪,力爭做到訴求合理的解決到位;訴求無理的解釋到位;行為違法的處理到位;生活困難的幫扶到位。為解決絳縣東三管莊群眾上訪問題,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)工作人員三次到該村調(diào)查了解實際情況,合理解決了上訪問題。**年,全市受理群眾來信來訪來電共計**件,其中省級以上部門交辦**件,市級有關(guān)單位轉(zhuǎn)力、**件。所有信訪案件全部得以落實處理。二是在今年全國、省、市人大、政協(xié)兩會期間和國慶六十大慶節(jié)日期間,多次召開全市執(zhí)法監(jiān)察會議,安排部署信訪穩(wěn)定工作,對有關(guān)土地信訪問題,要求各縣(市、區(qū))局確定包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦責(zé)任人,及時做好信訪人安撫工作,確保兩
會期間無一突發(fā)事件發(fā)生和國慶節(jié)日期間信訪秩序良好。三是開展信訪積案化解年活動,結(jié)合落實市政府《開展矛盾糾紛排查和信息報送工作實施方案》,對全市信訪積案、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素進行摸底排查,澄清了底數(shù),查明了情況,做到及時發(fā)現(xiàn),及時化解,不隱瞞不上交。此項工作在市委督察組驗收時得到了充分肯定。四是強化信訪機構(gòu),暢通信訪渠道,目前全市除個別縣(市)外都設(shè)了專門信訪機構(gòu),配備了專職信訪人員。八月份,全市十二縣(市)、鹽湖、空港分局均開通了***國土資源違法案件舉報電話,形成省、市、縣三級聯(lián)動的國土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò),同時配備了電腦、傳真、錄音電話等辦公設(shè)備,使信訪工作的硬件、軟件力量均得到了大幅提升。
(四)積極開展專項行動,有效解決突出問題
一是集中清查土地違法違規(guī)案件專項行動。為加大執(zhí)法監(jiān)察力度,確保15號令貫徹落實,聯(lián)合紀檢、公安、法院等部門對全市201*201*年土地違法案件查處情況進行集中清查,共涉及違法違規(guī)案件***宗,土地面積***萬畝,經(jīng)清查,發(fā)現(xiàn)在土地案件查處中存在著罰款收繳不到位、拆除沒收不到位,強制執(zhí)行不到位,責(zé)任追究不到位和對政府違法行為的處理不到位的五大類問題,針對違法用地現(xiàn)象較為嚴重的聞喜、鹽湖、夏縣、稷山等四縣(區(qū))政府下達整改意見,責(zé)令限期查處到位、責(zé)任追究到位。截至目前,全市已追繳罰
款***多萬元,建議移交紀檢部門責(zé)任追究***人,申請法院強制執(zhí)行**宗,拆除**宗(違法建筑**萬平方米),責(zé)令退回、恢復(fù)耕地面積**畝。
二是完成非煤礦山、尾礦庫專項整治工作。為深入貫徹省政府有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治文件精神,聯(lián)合市安監(jiān)部門開展了為期一年的非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治行動。在全市**縣(市、區(qū))及***開發(fā)區(qū)等**個轄區(qū)內(nèi)的**個非煤礦山、尾礦庫企業(yè)中,抽查企業(yè)**個,下達執(zhí)法文書**份。同時按照市政府淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求,進行非煤礦山企業(yè)資源整合工作,全市非煤礦山企業(yè)數(shù)量由整合前的**座減少到**座,并編制了切實可行的開發(fā)利用方案。并結(jié)合安全生產(chǎn)整治活動,建立健全了日常監(jiān)管和動態(tài)巡查制度,從嚴打擊了無證、越界勘查開采等行為,確保全市礦產(chǎn)資源秩序穩(wěn)定有序。
三是積極開展雙保行動。為嚴防違法用地態(tài)勢反彈,依法保護耕地,雙保行動開展以來,我們不斷強化執(zhí)法監(jiān)管,采取措施嚴厲打擊各類違法違規(guī)用地。在全市實行國土資源無縫隙,全天候動態(tài)巡查,并劃定巡查區(qū)域,確定巡查時間,做到早掌控早發(fā)現(xiàn)早制止,降低發(fā)案率;市執(zhí)法監(jiān)察支隊聯(lián)合紀檢、公安、法院等部門對全市201*201*年土地違法違規(guī)案件查處情況進行專項執(zhí)法檢查;多次參加由市政府牽頭,國土、公安、規(guī)劃、建設(shè)等部門組成**多人,對違
法**區(qū)的****等違法用地上的建筑物進行集中拆除,拆除違章建筑**萬余平方米,恢復(fù)耕地面積**余畝,依法保護了耕地,嚴厲打擊了違法違規(guī)行為。
四是查處農(nóng)村違法違規(guī)用地專項整治行動。為進一步規(guī)范農(nóng)村土地管理秩序,糾正亂占農(nóng)村集體土地行為,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益,今年三月份,市局聯(lián)合紀檢部門開展此項整治行動。通過專項整治,共制止擅自改變集體土地用途用于非農(nóng)建設(shè)**宗,收回違法違規(guī)宅基地***處,取締無證違法占(租)用農(nóng)村集體土地企業(yè)**家。
(五)重視媒體監(jiān)督,及時落實群眾反映的問題。今年以來,支隊代表局機關(guān)參加市廣播電視局、市糾風(fēng)辦舉辦監(jiān)督熱線電視節(jié)目**次,現(xiàn)場解答群眾來信、來電、受理群眾舉報土地違法案件**余起。充分利用監(jiān)督熱線電視節(jié)目這個平臺,認真解答群眾咨詢問題,宣傳土地管理法律法規(guī)、保護耕地基本國策,及時落實群眾反映的有關(guān)土地問題,嚴肅查處違法違規(guī)用地行為,同時,還通過實際案例的熱線反饋,增強人們保護耕地和依法用地意識,進一步防范了土地違法案件的發(fā)生。
三、端正行風(fēng)作風(fēng),健全防范機制,注重廉潔自律在致力于硬件建設(shè)的同時,我們還傾力打造一流的軟環(huán)境。我深知每個執(zhí)法人員的行為作風(fēng)時刻關(guān)系著行風(fēng),而行風(fēng)則關(guān)系到部門形象,執(zhí)法支隊作為政府行政執(zhí)法部門更是
如此。為此,我們針對支隊的工作性質(zhì)和任務(wù),一是嚴肅紀律,樹立良好的部門形象,在支隊內(nèi)部建立執(zhí)法人員依法、文明、廉潔執(zhí)法行為準則,規(guī)定執(zhí)法人員不得參加相對人邀請的吃、喝、玩;不得收受相對人的錢、財、物。執(zhí)行公務(wù),不得向相對人攤派車輛加油和修理等事宜,不得提出與工作無關(guān)的額外要求。同時,也嚴明執(zhí)法紀律,案件處理結(jié)果未告知前,不得向當事人透露案件處理結(jié)果。辦案中不得與當事人串通一氣,規(guī)避法律法規(guī),欺騙國家。二是常抓抓廉潔自律,不圖索取,只講奉獻,杜絕門難進、臉難看、事難辦、話難聽和不給好處不辦事、給了好處亂辦事的不正之風(fēng),做到警鐘長鳴,行風(fēng)工作常抓不懈。201*年4月和12月,按照局黨組的安排,支隊全體于部兩次到**市廉政警示教育基地接受廉潔從政教育,聆聽廉政報告。通過觀看模范人物廉政事跡版面、收看腐敗案例記錄片,使大家從正反兩方面受到形象、生動、深刻的警示教育,全體人員還踴躍捐款,積極支援農(nóng)村中小學(xué)校危房建設(shè)。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我時刻提醒自己把立黨為公、執(zhí)政為民作為神圣而光榮的使命,把兩個務(wù)必、八個堅持作為我的座右銘,同時,要增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。在任何時候任何情況下,都要做到堅持理想信念不動搖、革命意志不渙散、奮斗精神不懈怠。在防治腐敗、維護黨的隊
伍純潔及廉潔勤政方面以身作則,率先垂范,時刻筑牢思想防線,認真遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)于部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,堅持自重、自省、自警、自律,嚴格要求自己的一言一行,積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)民主生活會,虛心聽取意見建議,不斷提高廉潔自律的自覺性。要進一步嚴格隊伍管理和辦案紀律,繼續(xù)執(zhí)行四公開(公開調(diào)查、公開曝光、公開追究、公開處理)的要求,堅持依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的原則。嚴肅辦案紀律,嚴禁查案吃、拿、卡、要搞執(zhí)法經(jīng)濟,‘把支隊建設(shè)成執(zhí)法公正、作風(fēng)過硬、紀律嚴明,具有戰(zhàn)斗力的國土資源執(zhí)法隊伍。
回顧201*年,自己雖然做了一些工作,也取得了一點成績,但這些成績的取得,得益于以秦世昌局長為班長的局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于局機關(guān)各科室的密切配合,更得益于全體干部職工的辛勤工作。在總結(jié)成績的同時,自己還有許多不足的地方,比如學(xué)習(xí)不夠主動、思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強等等。在今后的工作中,我要不斷提高政治理論素養(yǎng),認真踐行三個代表的重要思想,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會和貫徹上級的文件精神,勤奮學(xué)習(xí),踏實工作,進一步提高自己的政治理論和業(yè)務(wù)水平,不斷錘煉自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,團結(jié)和帶領(lǐng)全體于部職工,積極進取,開拓創(chuàng)新,努力推動支隊各項工作取得新成績,再上新臺階
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