完善工作措施 深化案管機制

完善工作措施深化案管機制

華縣人民檢察院案管中心經(jīng)驗材料我院案件管理中心自201*年7月成立以來，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認真貫徹落實全國、全省和全市檢察長工作會議精神和政法工作會議精神。以推進檢察業(yè)務(wù)管理規(guī)范化，提高案件質(zhì)量和效率為目標，加大案件監(jiān)督工作力度，完善統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評的執(zhí)法辦案集中統(tǒng)一管理機制，全面推行案件集中統(tǒng)一管理工作的集約化、信息化、規(guī)范化、科學(xué)化，有效地提高了案件質(zhì)量和效率。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，強勢推進案管工作創(chuàng)新發(fā)展。我院案管中心自成立以來，在院領(lǐng)導(dǎo)和院黨組的大力支持下，為案管中心提供辦案工作大廳并抽調(diào)精兵強將，在人力上給予充分保證，并配備了復(fù)印、掃描等多種功能的電子設(shè)備，為案管工作順利開展奠定了扎實基礎(chǔ)。宏觀決策，建章立制。我院根據(jù)《刑訴法》和高檢院《刑事訴訟規(guī)則》及渭南市人民檢察院《關(guān)于加強案件管理的規(guī)定》及《案件質(zhì)量考評辦法》，制定了《華縣人民檢察院案件管理實施辦法》等，規(guī)范案管中心工作范圍。確定我院案管中心的主要任務(wù)是：對全院所有案件管理實行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一受理和分流，統(tǒng)一錄入案件，統(tǒng)一進出口，統(tǒng)一移送案件。明確思路，建立機制。該院為案件管理中心確立了“集中受理、統(tǒng)一

進出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督”的基本原則，同時以“網(wǎng)上辦案”為依托，又制定了案件受理制度、案件管理范圍、贓證物管理制度及案件管理工作流程圖等來規(guī)范案管工作。

二、加強網(wǎng)上辦案，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督，不斷深化案件集中統(tǒng)一管理。我院案管中心目前已逐步實現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和制度化，實現(xiàn)了所有案件程序在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和審批。為了提高我院網(wǎng)上辦案，案管中心從實際出發(fā)，多次督促和檢查各業(yè)務(wù)科室網(wǎng)上辦案運行情況，解決網(wǎng)上辦案運行過程中遇到的實際問題。對于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的問題，案管辦及時聯(lián)系市院案管中心及我院技術(shù)人員，及時解決內(nèi)網(wǎng)無法上網(wǎng)問題，同時案管中心每月對全院網(wǎng)上辦案情況進行一次通報。各部門根據(jù)通報的內(nèi)容，不斷加強網(wǎng)上辦案，經(jīng)過兩年來各業(yè)務(wù)科室的共同努力，目前，我院公訴科、偵查監(jiān)督科、反貪局、反瀆局網(wǎng)上辦案流轉(zhuǎn)率和審批率均達100%。雖然達到了市院要求的流轉(zhuǎn)率和審批率，但我院案管中心仍隨時關(guān)注網(wǎng)上所有案件信息，對要求結(jié)案審批的案件及時結(jié)案，對即將到期案件在網(wǎng)上發(fā)出提醒意見，對退查案件及時上網(wǎng)退查，補查案件隨時喚醒，移送法院案件根據(jù)網(wǎng)上贓證物登記案卷隨同實物一同移送。對發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上辦案過程中出現(xiàn)的超期辦案行為，共在網(wǎng)上發(fā)出糾正違法通知書和撰寫網(wǎng)上辦案通報，目前我院所有案件再沒有出現(xiàn)超期辦案和違法辦案問題。

三、開展案件質(zhì)量評估，促進辦案質(zhì)量和效率。案件質(zhì)

量評估是指對檢察機關(guān)已辦理終結(jié)發(fā)生法律效力的案件從程序、實體、社會效果方面進行的綜合評價，是對辦案情況的事后監(jiān)督考核；案件質(zhì)量評估是對兩級檢察院業(yè)務(wù)部門整體辦案水平和案件質(zhì)量評價的主要依據(jù)，是衡量檢察干警業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和工作態(tài)度的重要標準。我院深化案件集中統(tǒng)一管理工作小組對兩年以來已經(jīng)發(fā)生法律效力的281件案件逐案評估。按照案件質(zhì)量評估表的要求，我們對全院全院辦案質(zhì)量情況進行分析，依據(jù)案卷材料，逐案審查，分析案卷在程序質(zhì)量、實體質(zhì)量、卷宗質(zhì)量三個方面都存在哪些問題，并針對存在問題提出具體的整改措施，寫出案件質(zhì)量評估報告，在全院進行通報。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)案管中心的通報，認真進行了整改，并將整改情況匯報了案管中心。全院參評的281件案件均達到優(yōu)秀案件質(zhì)量標準。通過案件質(zhì)量評查活動，提高了我院各業(yè)務(wù)科室辦案水平和辦案質(zhì)量。

四、做好贓證物的管理，更好地服務(wù)于辦案部門，根據(jù)《渭南市人民檢察院贓證物管理辦法（試行）》規(guī)定，我們進一步加強對贓證物的管理。在工作中一是全面實行贓證物微機化管理。對所有受理的隨案贓證物進行了逐一登記，實行微機化統(tǒng)一管理。二是明確責(zé)任、規(guī)范管理。我們對贓證物的審查和保管做了程序和責(zé)任上的明確，做到專人負責(zé)保管，確保了贓證物規(guī)范化管理。三是強化措施，堵塞漏洞。為了及時堵塞實際操作中的漏洞，防止邊清理邊積存，我們

采取案件與贓證物接收信息一致性、移交清單簽收制度等措施，規(guī)范了接收源頭，同時又保證庫存贓證物的及時隨案流轉(zhuǎn)。

五、正確處理與公安、法院、各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，取得案件管理機制的長效發(fā)展。案管中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與各辦案業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，相互配合，分工負責(zé)。堅持“監(jiān)督而不替代、管理而不越位”的原則，立足監(jiān)督職能，做到監(jiān)督、管理、服務(wù)并重。注重整合資源，合力監(jiān)督，形成案件集中統(tǒng)一管理和部門管理優(yōu)勢互補、有機結(jié)合的案件一體化管理機制。通過網(wǎng)上辦案，順利實現(xiàn)了對案件的宏觀管理、跟蹤監(jiān)督和問題預(yù)警，取得的效果是令人滿意的。案管中心機制受到普遍歡迎。案件管理中心新機制的實行受到了公安、法院和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的認可，公安機關(guān)辦案人員高興地說：“案管中心大大方便了我們的工作，也促進我們嚴格執(zhí)法，在程序上把握好時效”。該院偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等業(yè)務(wù)部門也深切體會到案管中心工作所帶來的諸多便利與好處，他們感慨地說：“有案管中心替我們分憂，如今我們是專心辦案，不用為瑣事分心了”。案管中心機制實現(xiàn)了案件的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。我院的案件集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)管理模式，由靜態(tài)的事后管理監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的事前檢查、事中跟蹤督辦、事后協(xié)調(diào)落實，便于加強與內(nèi)部各職能部門之間的溝通、協(xié)調(diào)。特別是動態(tài)的網(wǎng)上管理監(jiān)督在電腦上一目了然，每個

案件流程和時效在網(wǎng)上就可以“一覽無余”，能夠?qū)崿F(xiàn)案件的全程監(jiān)控預(yù)警，也極大地方便了領(lǐng)導(dǎo)決策。案管中心機制達到了提高案件質(zhì)量與效率的效果。該院的案件管理中心機制實現(xiàn)了程序?qū)彶榕c實體審查相分離，對辦案行為隨時監(jiān)控、及時總結(jié)和反饋，對案件的流程、管轄和辦案期限起著重要作用，提高了案件質(zhì)量和效率，縮短了辦案訴訟期限。

案管中心機制促進了干警執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。目前，案件集中統(tǒng)一管理這一理念已被我院干警普遍接受，責(zé)任意識和案件質(zhì)量意識有明顯提高，各辦案部門能夠作為一個整體在參與訴訟的全過程中服從管理，自覺接受監(jiān)督，做到了嚴格執(zhí)法，秉公辦案。兩年多來，我院對案件集中統(tǒng)一管理模式雖取得了一點成績，但我們的案管工作還任重而道遠，需要大家的共同努力，扎實推進案件集中統(tǒng)一管理工作創(chuàng)新發(fā)展，探索案件管理工作的新思路，不斷創(chuàng)新和完善案管工作。

圍繞一個中心，履行管理監(jiān)督職責(zé)，實現(xiàn)案管機制的通暢運行。圍繞“集中受理、統(tǒng)一進出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督”的中心思路，履行管理監(jiān)督職責(zé)，把握好原則，制定好措施，組織好落實，使案件管理中心工作得到迅速發(fā)展，有力推動。通過流程管理，達到案件環(huán)節(jié)暢通。兩年多來，共受理公安機關(guān)提請逮捕案件224件369人，批準逮捕220件358人，不批捕11人，受理公安機關(guān)移送審查起訴297件506人，向法院移送起訴267件445人，向市院移送案件19件27人，不訴11案34人。受理本院自偵部門案件16件27人，向法院移送起訴16件27人。通過程序監(jiān)督，及時糾正違規(guī)違法辦案。案件管理中心就是檢察機關(guān)受理案件的一道安全“防火墻”，相當(dāng)于案件業(yè)務(wù)的“進出口公司”，在工作中實實在在地起到案件管理與監(jiān)督作用。在受理案件過程中，先后通過程序?qū)彶�，退回程序不�?guī)范案件12件，提出口頭糾正意見25人次，書面發(fā)糾正違法通知書10份。

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實施鐵案工程完善工作機制最大限度地減少和化解信訪案件

辛集市人民法院

人民法院作為國家的審判機關(guān)，擔(dān)負著維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的歷史重任。信訪工作是法院工作中一項非常重要的內(nèi)容，信訪工作的力度，關(guān)系到社會穩(wěn)定，影響著社會和諧。認真做好涉法涉訴信訪工作，對于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益、落實以人為本的司法理念，進一步維護法官形象，樹立司法權(quán)威、促進社會和諧有著深遠的歷史意義和深刻的現(xiàn)實意義。辛集法院每年各類審判和執(zhí)行案件3000余件。面對案件多，信訪隱患大的嚴峻形勢，近幾年來，我們不斷探索新形勢下做好信訪工作的新路子，通過實施鐵案工程、規(guī)范信訪制度、完善工作機制、疏通信訪渠道等一系列措施，我院信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。目前我院信訪總量呈下降趨勢，上訪數(shù)量由原來的每年500余人次07年下降為360人次。大量的信訪隱患和信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)，80%以上信訪問題在信訪辦得以化解。今年國慶節(jié)和“十七大”期間越級訪、進京訪零紀錄，今年被省高院評為先進單位。信訪工作逐步納入科學(xué)有序的管理軌道。我院的主要做法是：

一、從源頭抓起，實施“鐵案工程”，提高案件質(zhì)量提高案件質(zhì)量，是從源頭上遏制信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵。多數(shù)信訪案件的發(fā)生是由于辦案程序存在問題以及實體處理不公，案件執(zhí)行不力，不注意案件的社會效果引起的，為了從根本上解決涉訴信訪問題，我院注重從源頭上抓起，自03年以來，大力實施了“鐵案工程”，我們把“鐵案”定義為：案件程序合法，實體處理公正，社會效果良好。通過強

化管理，減少錯案的發(fā)生，減少涉訴信訪。“鐵案工程”中包含三種機制，一是案件流程管理機制。從提高辦案效率入手，進一步完善審判和執(zhí)行流程管理辦法，規(guī)范立案、審理、判決、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，強化和細化對案件的審限跟綜。從程序上杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是案件質(zhì)量管理機制，從提高案件質(zhì)量著手，實行執(zhí)法責(zé)任制：即審判長（主審法官）責(zé)任制，庭長、主管院長審批把關(guān)制，錯案追究制，發(fā)還改判案件點評制。近年來，我們對所有改判發(fā)還案件都進行認真剖析和點評，大大促進了案件質(zhì)量的提高。三是案件的社會效果管理機制。我院堅持把案件的社會效果作為考核案件質(zhì)量的重要尺度，把調(diào)解率、上訴率、申訴率、發(fā)還改判率作為考核審判人員的重要指標。

在實際工作中，我們把“鐵案工程”與信訪工作緊密結(jié)合，一是嚴格案件質(zhì)量管理和評價。每季度由監(jiān)察室、信訪辦和審判監(jiān)督庭負責(zé)抽查已辦結(jié)的案件，組織審判人員進行講評，及時發(fā)現(xiàn)案件中存在的實體和程序問題，并制作督察通報發(fā)至全院。二是強化訴訟調(diào)解，實現(xiàn)案結(jié)事了。注重調(diào)解，多調(diào)少判，申訴信訪案件總量逐步減少，民事案件的調(diào)撤率達到了75%。三是落實執(zhí)法差錯責(zé)任追究制度。把發(fā)還、改判案件和發(fā)現(xiàn)問題的信訪案件逐案進行登記，半年提交審判委員會進行界定和追究。06年全年有32件案件提交研究，界定執(zhí)法過錯3件，并進行了責(zé)任追究。07年上半年15件發(fā)還改判案件提交審委會研究，界定執(zhí)法過錯2件。年底把是否發(fā)生執(zhí)法差錯作為評優(yōu)評先的依據(jù)。四是實行信訪案件定期通報制度，每周一黨組會上，每位接訪領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)通報信訪情況，及時掌握信訪動態(tài)。信訪辦對信訪案件的相關(guān)責(zé)任人每月進行通報，對辦案人員起到了警示作用。五是進行案件跟蹤。審判和執(zhí)行案件在立案時逐案發(fā)放跟蹤調(diào)查表，注明舉報電話，院長信箱和紀檢監(jiān)察信箱，就案件辦理過程中

發(fā)生的問題，當(dāng)事人隨時可通過不同途徑反饋到我院，大大拓寬了監(jiān)督渠道，間接提高了案件質(zhì)量。

二、從工作機制抓起，建立“大信訪”格局

要做好信訪工作，就必須建立科學(xué)的信訪工作機制，重點抓好長效機制建設(shè)，使法院內(nèi)部形成人人參與上下聯(lián)動，橫向聯(lián)系配合的“大信訪”工作格局，使信訪工作全面走上制度化、規(guī)范化的軌道。為此我院重點抓好以下幾個方面：

一是建立和完善了信訪機構(gòu)和信訪制度。05年以前，我院就設(shè)立了專職信訪人員，05年6月我院又專門成立了信訪辦公室，并根據(jù)實際情況建立健全了各項信訪工作制度，其中包括領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、信訪流程管理辦法、信訪責(zé)任追究制度、信訪案件定期通報等8種規(guī)章制度，同時明確了《信訪機構(gòu)工作職責(zé)》，《院（庭）長接待日制度》、《院長預(yù)約接訪管理辦法》等，按照流程管理規(guī)定，建立了“一簿三卡”即來信來訪登記簿、案件流轉(zhuǎn)卡、案件督辦卡和結(jié)案歸檔卡，逐步形成了完整的信訪工作接待、流轉(zhuǎn)、督辦、歸檔程序，使信訪辦的工作從打亂仗、亂打仗變?yōu)橛袟l不紊、首尾相連、有章可循、各負其責(zé)的完整工作流程，當(dāng)事人來訪接待、登記、批示、流轉(zhuǎn)、辦理，歸檔形成程序化，避免了信訪案件互相推拖無人管、小事拖大、大事拖復(fù)雜情況的發(fā)生。進一步規(guī)范了接訪行為，扭轉(zhuǎn)了人民群眾對法院門難進、臉難看、事難辦的看法。

二是建立了法院內(nèi)部聯(lián)動機制。解決信訪工作中遇到的許多矛盾，需要法院領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體干警的密切配合和共同努力。在健全信訪機構(gòu)在信訪制度的基礎(chǔ)上，我院實行了信訪工作流程管理，強化了對信訪工作的總體調(diào)控和歸口管理，信訪辦公室負責(zé)組織來訪的登記、接待和分流，協(xié)調(diào)處理突發(fā)信訪事件，加強與各方面的溝通和聯(lián)系，及時通報

信訪情況，負責(zé)對申訴和申請再審案件進行認真有效的審查處理。一把手親自抓，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對重大信訪問題的協(xié)調(diào)處理。王某在山東交通事故致死，德州法院判決后轉(zhuǎn)入我院執(zhí)行，因王某對判決不服和被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，為此多次上訪，院長李耀江接訪后，親自協(xié)調(diào)，十七大前親自帶王某到最高法院協(xié)調(diào)，當(dāng)事人為院領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問題的誠意深受感動。我院層層簽訂了處理信訪案件責(zé)任狀，加強責(zé)任監(jiān)督，完善考核獎勵機制、信息通報制度和催辦督辦制度，把信訪案件的處理結(jié)果作為考評審判質(zhì)量和效率的重要依據(jù)。

實行領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任到人。對已形成的信訪案件，分門別類，由各分管院領(lǐng)導(dǎo)逐一包案，明確責(zé)任人。每周一院務(wù)會將信訪工作列入重要議事日程，各分包院領(lǐng)導(dǎo)，逐案匯報上周信訪案件進展情況，根據(jù)實際情況制定相應(yīng)措施。對訴求部分合理的重復(fù)訪，以解決問題為重點；對無理纏訪的，提交上級法院進行終結(jié)。今年1-11月份沒有辦結(jié)的11件信訪案件已經(jīng)進行了責(zé)任落實，目前已經(jīng)有7件案件得以解決，息訴罷訪，其中兩件無理纏訴的案件已交上級法院準備辦理終結(jié)手續(xù)。

強化責(zé)任追究，一查到底。在信訪工作中，我們一貫注重責(zé)任意識，不斷強調(diào)以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心做好工作。熱情接訪信訪當(dāng)事人，不管當(dāng)事人反映的問題是否合理、合法，都熱情相待。在處理過程中必須堅持原則，不能因為當(dāng)事人纏訪，就喪失原則，滿足其不合理訴求，也不能因為自身原因，就支應(yīng)搪塞。對形成信訪的原因要一查到底，是哪個環(huán)節(jié)出了問題要按相關(guān)規(guī)定給予相關(guān)處分。今年共對兩件信訪案件的辦案人進行了責(zé)任倒查，通過召開審判委員

會找出辦理案件中存在的程序問題，裁判文書質(zhì)量問題和案卷裝訂問題，對案件的5名責(zé)任人依照我院的執(zhí)法差錯責(zé)任追究辦法進行了通報批評和經(jīng)濟處罰。堅持事實求是，敢于正視問題，不論涉及到何人，該追究責(zé)任的一律追究到底，決不估息遷就。

三、采取措施，暢通渠道，科學(xué)有序解決信訪問題辛集法院與其他縣（市）相比，案件總數(shù)較多，但是幾年來沒有在省市政法委和上級法院掛帳的案件，督辦、交辦的信訪案件也很少。今年十一和十七大期間進京訪實現(xiàn)零紀錄。工作中，我們采取了一系列有效措施，把大量的苗頭和隱患及時解決在了萌芽之中，把信訪問題化解穩(wěn)控在本院。

一是強化管理，高度負責(zé)。堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，對申訴和申請再審的案件做到了“三不”即不上推下卸，不敷衍當(dāng)事人，不簡單草率駁回。建立申訴再審案件工作臺賬，規(guī)范審查程序，實行了申訴聽證制度。對較復(fù)雜的案件組織案件雙方當(dāng)事人進行聽證，同時邀請人大代表、政協(xié)委員、律師、新聞媒體和上訪人所在地的基層組織、親戚朋友等參加，辯法析理，提高辦案透明度，促使無理的上訪人息訴罷訪。今年信訪辦受理申訴案件10件，進入再審的6件，駁回4件。通過舉辦申訴案件聽證會2次，使1件案件的當(dāng)事人息訴罷訪。通過對駁回案件的上訪人進行法律宣傳和思想疏導(dǎo)，使當(dāng)事人服判息訴。

二是注重調(diào)解，把調(diào)解做為解決信訪問題的有力武器。當(dāng)事人反復(fù)申訴，既增加了訴訟成本，又與追求效益最大化的審判價值觀相悖。因此，在申訴和再審階段加大調(diào)解力度，能夠進一步實現(xiàn)司法和諧，彰顯公平正義，體現(xiàn)司法為民的理念。我們把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解滲透到信訪工作之中，延伸到申訴和申請再審案件的復(fù)查和再審審理兩個階段。我市中東石干村兩個村民，因宅

基地和責(zé)任田相鄰關(guān)系問題打了多年官司，經(jīng)過三級法院的審理，雙方都曾多次上訪，今年中院審判監(jiān)督庭指令我院再審此案件，經(jīng)過兩次開庭，多次調(diào)解，又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行實地測量，在此基礎(chǔ)上，由法院主持，鎮(zhèn)政府、村委會及雙方當(dāng)事人反復(fù)協(xié)商，終于達成調(diào)解協(xié)議，一個纏訴近十年的案件得以解決。透過這一案件，更堅定了我院多措并舉，化解信訪問題的決心。

三是推行判后答疑接訪制度，提高初訪案件息訴率。我院在解決信訪問題中，注重抓小，抓早，對上訪群眾不推托，不回避，不敷衍，及時發(fā)現(xiàn)及時疏導(dǎo)，絕大部分初訪在本院都得到了化解。06年制定了判后答疑制度，對不服法院生效裁判的初次申訴或申請再審，作出該生效裁判的原主辦人及庭室負責(zé)人必須配合接訪院長或法官接訪，針對上訪人的上訪理由進行答疑，以提高首訪息訴成功率。最初推行這一制度時，原審法官有顧慮，怕見當(dāng)事人，怕惹麻煩，隨著耐心誠心的做工作，使一些問題比較小群眾有誤解的信訪案件成功解決，目前我院這項制度堅持較好，每個周三院領(lǐng)導(dǎo)接訪辦案法官能夠作到隨傳隨到。

四、協(xié)力治訪，“多管齊下”，化解社會矛盾

信訪工作是一項系統(tǒng)工程，單靠法院信訪辦等專門機構(gòu)不能適應(yīng)新形勢需要。不僅要靠全院內(nèi)部橫向配合，還要積極爭取黨委人大政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，強化與社會保障部門的協(xié)作，多管齊下，才能全方位、多層次解決問題，化解信訪難題。

一是加強窗口建設(shè)，暢通信訪通道。我院一貫注重窗口建設(shè)，除信訪辦公室外，其它與人民群眾密切聯(lián)系的立案庭、審監(jiān)庭、監(jiān)察室及各基層法庭等，都設(shè)立了專門的接待窗口，大力提倡“庭庭是窗口，人人是形象”，并實行了首問責(zé)任

制，當(dāng)事人有了問題，時時處處都可以反映，力爭使其攜惑而來，滿意而歸。在基層法庭，我們還設(shè)專人與各村民調(diào)員相互聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭及時溝通，力爭把信訪問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是加強矛盾排查，及時掌握信息。對所有的來信來訪，由信訪辦統(tǒng)一登記造冊，每月發(fā)信訪案件通報一期，把新發(fā)生的信訪苗頭及時通報全院。院領(lǐng)導(dǎo)每周三進行接訪，掌握全面情況和重點案件，每月進行點評和督辦，每季進行信訪信息形勢分析，年末進行總結(jié)。各庭室處隊負責(zé)人為第一責(zé)任人，負責(zé)本部門的信訪案件，發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時報告，形成了全院信訪工作一盤棋。

三是多管齊下，注重與各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持依法處理信訪問題的原則，充分發(fā)揮法院維護社會穩(wěn)定促進社會和諧的作用。積極參加有關(guān)部門組織的聯(lián)席會議和聯(lián)合接訪活動，遇有重大信訪問題，及時與有關(guān)部門溝通，爭取人大、政法委工作上的支持。凡接訪涉及到的當(dāng)事人，都由法院信訪辦與各級各部門及時溝通情況，共同做好穩(wěn)控工作。十七大期間，把排查出的15件重點案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起逐案走訪當(dāng)事人，采取思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟救助等措施，把信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀�今年十一和十七大期間沒有發(fā)生進京訪。平時加強與信訪部門的聯(lián)絡(luò)，積極配合其依法解決集體上訪和越級上訪事件，充分發(fā)揮了司法機關(guān)的職能作用。

盡管我們做了一些工作，取得了一些成績，但與兄弟縣市相比，還有一定差距，今后我們在工作中要再接再厲，爭取更大的成績。

201*年12月21日

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