怎樣搞好水資源費征收工作

怎樣搞好水資源費征收工作

摘要：水資源屬于國家所有，國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。依據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市規(guī)定，本區(qū)征收水資源費是開發(fā)利用和保護水資源，促進水資源良性循環(huán)，保證社會經(jīng)濟和人民生活用水的重要措，是運用經(jīng)濟杠桿，推進節(jié)水工作開展的經(jīng)濟手段，是貫徹落實國家水資源有償使用制度，完善本市水價構(gòu)成體系，建立水資源合理配置機制，加強水資源管理和保護的重要措施。

關(guān)鍵詞：水資源征收工作水資源費

水資源費是行政性收費。依法繳納水資源費是每一個取水戶應(yīng)盡的義務(wù)。如何搞好水資源費征收工作,我認為:區(qū)級水行政主管部門要在以下幾個方面狠下功夫。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳,提高全社會對水資源征收工作的認識首先大張旗鼓的宣傳《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《銅川市人民政府關(guān)于加強水資源費征收和使用管理的通知》和《銅川市水務(wù)局關(guān)于水資源費征收權(quán)限有關(guān)問題的通知》。宣傳水資源費征收的法律法規(guī)的依據(jù)、標準、意義、用途等。提高全民的節(jié)水意識,加快節(jié)水型社會建設(shè),有利于水資源優(yōu)化配置,緩解水資源短缺的矛盾,有利于多渠道籌集水利建設(shè)資金,加快水利建設(shè)步伐。提高全社會防洪抗旱減災(zāi)能力,推動經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。其次,增強取用水單位對用水要進行取水許可登記和依

法交納水資源費的意識和義務(wù),繃緊用水要交費這根基弦,向取用水法人代表講明水資源屬于國家所有,取用水必須交費的基本道理。先期解決接受難的問題,另外,對水資源費征收計劃要早安排,早分解,早落實,立爭提前進入征收狀態(tài)。

二、水資源費征收要全面

一是體現(xiàn)在管理上。取用水單位不分性質(zhì)類型,取水量不分多少,區(qū)域不分城鄉(xiāng),水源不分地表地下,都要做到取水許可登記、審批,全面征收水資源費,不能遺漏。在管理范圍內(nèi)充分行使主權(quán)。二是體現(xiàn)在服務(wù)上。區(qū)級水行政主管部門要主動為取用水單位提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)調(diào)對水資源的開發(fā)利用,組織制定計劃用水,節(jié)約用水的技術(shù)標準,對水資源的開發(fā)利用進行合理配置以及幫助處理取用水矛盾糾紛等。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與取用水單位進行溝通,處理好管理與被管理的關(guān)系,推動水資源費的健康、和諧、順利足額征收,創(chuàng)造水資源的合理開發(fā),節(jié)約利用的良好局面。

三、征收水資源費要克服隨意性與盲目性

做到按計劃,按月或按季度,化整為零,分期分批征收。不搞拖欠,不把全年的水資源費集中到年底去征收。因為年度末較短的時間內(nèi)企業(yè)的各項稅費交納都集中到了年末期限,企業(yè)往往會以此為借口推辭,會造成少征或全部征收不上的現(xiàn)象。給下年度水資源費征收工作帶來非常麻煩,被動尷尬的局面。

四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,促進水資源費征收工作的順利進行加強取水許可的監(jiān)督管理,認真落實《取水許可和水資源征

收管理辦法》關(guān)于“取水單位和個人應(yīng)當按照水行政主管部門要求,在取水口安裝符合國家標準的取水計量設(shè)施”的規(guī)定,使水資源管理,向量化管理轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)計量征收的目標,以提高征收的科學(xué)性和可操作性,也為依法申請強制執(zhí)行提供科學(xué)的可靠依據(jù)。

五、征收規(guī)費要強硬，法律法規(guī)是搞好規(guī)費征收工作的“尚方寶劍”

對難纏戶、釘子戶,經(jīng)催交無效的要采取強硬措施,運用法律武器,申請人民法院強制執(zhí)行,以敲山震虎,以點帶面,立求達到較好的社會影響效果。規(guī)費征收工作中經(jīng)常會遇到困難和阻力。以收水資源費為例，少數(shù)業(yè)主總跟我們軟拖硬磨，說什么“天上下的雨，我自己投資建煤礦，為何要給你們交煤炭水資源費�！庇龅竭@種情況，我們總要耐心解釋，并拿出相關(guān)的法律法規(guī)文件，反復(fù)宣傳和強調(diào)水資源屬國家所有，如果不交納水資源費，將受到嚴肅追究。有了征收水資源費的“尚方寶劍”，加上我們規(guī)費征收人員耐心細致的工作，水資源費征收工作在王益區(qū)逐步理順。

六、充分利用外部環(huán)境

借助社會力量,建立水資源費統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)。每年可定期、不定期的邀請取水單位,財政、物價、司法等部門進行座談,接受他們的監(jiān)督,聽取他們的寶貴意見,總結(jié)規(guī)費征收的經(jīng)驗和不足。改進征收過程中存在的問題,提高今后工作的效率和透明度。

七、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是搞好規(guī)費征收工作的保證

區(qū)政府主管區(qū)長，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把規(guī)費征收當作一件大事，市級下達了水資源費征收目標責(zé)任制，多次與市級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系溝通，就水資源費征收工作向領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，得到了區(qū)級主管領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)相關(guān)部門的大力支持。

201*年我們將繼續(xù)努力，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，進一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把水利規(guī)費征收任務(wù)完成得更好，把實行最嚴格的水資源管理工作落實好。

擴展閱讀：水資源費征收工作總結(jié)

水資源費征收工作總結(jié)

在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的正確指導(dǎo)和幫助下，近年來，我局緊緊圍繞創(chuàng)造良好的水資源環(huán)境為社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供保障的目標，嚴格按照上級主管部門的工作部署和任務(wù)要求，扎實有效地開展水資源費征收工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、經(jīng)驗和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。征收水資源費是水利部門將自身資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和帶動水利發(fā)展的造血功能之一，更重要的是法律賦予水行政主管部門的神圣職責(zé)。而征收工作要順利開展，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，自96年成立以來，從人員、經(jīng)費、辦公設(shè)備、交通、通訊等方面都得到充分的滿足，使之成為有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴、運行得力的工作機構(gòu)，建立健全各種規(guī)章制度，公開上墻，并印發(fā)至每個監(jiān)察員人手一份，對照規(guī)章制度相互監(jiān)督，嚴格執(zhí)行。同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子也十分重視水政監(jiān)察大隊的組織建設(shè)和思想建設(shè)，堅持按照水利部提出的“八化“嚴格要求和管理。每年選派有關(guān)人員參加區(qū)廳、市水電局等部門舉辦的各種培訓(xùn)班，進行系統(tǒng)的法律法規(guī)、執(zhí)法技巧等方面進行授課培訓(xùn)，并通過考試考核，立卷歸檔，作為個人工作年度考核評分標準的一項內(nèi)容，不斷建立和完善各項規(guī)章制度。

（二）以宣傳為動力，努力提高全民的水法制觀念。右江區(qū)歷來十分注重每年“世界水日”、“中國水周”的水法宣傳活動，圍繞新水法知識的宣傳普及，強化水資源統(tǒng)一管理與實施水務(wù)一體化管理，建設(shè)節(jié)水型社會，水資源與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等為主要內(nèi)容，突出重點，投入大量的人力、物力，開展形式多樣，生動活潑群眾喜聞樂見的水法規(guī)宣傳。如今每年的“世界水日”“中國水周”的宣傳活動，除在城區(qū)懸掛宣傳橫額外，還先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣播宣傳，并開展有獎竟猜宣傳活動，收到了較好的效果。此外，我局還組織執(zhí)法人員深入重點取用水單位進行了面對面宣傳，并舉辦座談會，邀請取用水單位參加，通過宣傳，各單位、各部門進一步加深了對節(jié)水型社會、飲水安全、水可持續(xù)發(fā)展的認識，自覺繳納水資源費的法律意識得到增強。

（三）嚴格征收執(zhí)法，完成水資源費征收任務(wù)。征收水資源費是水行政主管部門依法行政的一項重要工作。根據(jù)實際情況，我局分別采取了季度、年度收費辦法，對較大的取水戶每季度下達一次收費通知，對較小的或定額收費的取水戶，每年度下達一次收費通知，考慮到年初企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張，我們采取了“放水養(yǎng)魚”的辦法，使企業(yè)集中資金和精力投入生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟效益。每年由年度普查收費領(lǐng)導(dǎo)小組（分管副局長擔(dān)任組長）進行地毯式的普查收費。同時檢查所開具的票據(jù)及付款金額是否相符，所收現(xiàn)金是否當月上繳財政等。通過普查工

作促進收費的合法化和規(guī)范化。經(jīng)過大家不懈努力，201*年按時完成上級主管部門下達的征收任務(wù)，并按規(guī)定足額上交區(qū)水利廳和市水電局。今年，我們同樣有決心、有信心在、再創(chuàng)佳績。

二、存在問題和建議

（一）對企業(yè)的法律法規(guī)宣傳和監(jiān)管力度不夠，部分企業(yè)對相關(guān)的水法律法規(guī)認識不足，存在水資源費拖繳、欠繳的現(xiàn)象。

（二）對低效益企業(yè)、廠礦征收水規(guī)費困難，如電化廠、林化總廠、紙廠等，建議上級主管部門出面協(xié)調(diào)。

（三）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，建議市局多舉辦水政監(jiān)察員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)從而提高工作效率。

三、工作目標

（一）加大宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法規(guī)力度。

（二）繼續(xù)加大水資源費征收力度，力爭按時完成上級下達的征收任務(wù)。

（三）完成水政監(jiān)察員的培訓(xùn)工作，進一步提高水政監(jiān)察員的綜合素質(zhì)。

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