進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作的思考

進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作的思考

前不久吳官正書記在全國農(nóng)村基層黨風廉政建設工作座談會上指出，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，縣委是關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎，要認真解決損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件。因此，我們必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作，以推動反腐敗斗爭的深入開展，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會主義新農(nóng)村建設。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案中存在的問題及原因1、認識上有偏差，力量上不適應。近年來，上級紀檢監(jiān)察機關對基層案件查辦的要求越來越高，目標越來越明確，而基層一些黨政機關領導對反腐敗工作重視程度不夠，對查案工作仍認識不到位，在配備和使用紀檢干部上不能適應新時期紀檢工作的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部存在新手多、兼職多、調動多的現(xiàn)象。有的出于照顧，為解決職級待遇而安排在紀檢監(jiān)察崗位上；有的紀檢干部素質不理想，工作上打不開局面；有的兼職過多，未能把主要精力放在本職工作上，缺乏職責意識，目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記中有17位均由黨委副書記兼任，黨委副書記分管工作繁重，難以把主要精力放在紀檢工作上來，另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干部少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員一般由站所干部兼任，影響辦案工作的開展。有的新手政治上不成熟，擔當不起紀檢工作這個位等。同時有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部本身認識也較片面，認為紀檢工作干的如何無所謂，做好其他工作才是實的、硬的、有用的。有的同志甚至還存在著查案會影響經(jīng)濟發(fā)展的顧慮，認為“經(jīng)濟要上，紀律要讓”，對案件工作不重視、不支持，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查案積極性。2、思想作風不過硬。在查辦案件工作中，存在老好人思想，怕字當頭，不愿叫真，缺乏嚴格執(zhí)紀的態(tài)度，不敢堅持原則。雖然自己能嚴以律己，以身作則，時刻注意自身形象，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍小，有各種關系和工作對象，甚至每天都要見面，存在著開展查案工作必定要得罪人甚至是一批人的思想顧慮，造成對違法違紀現(xiàn)象不敢抓，不愿管，直等到上級督辦，可以把責任推到上級，出現(xiàn)“專抓死老鼠”的現(xiàn)象，工作上很被動。一些基層單位的負責人怕有了案件會影響本單位爭先創(chuàng)優(yōu)和年度考核工作，擔心自己管轄的部門違法違紀案件曝光后受到黨風廉政建設責任制的追究，影響政績，耽誤仕途升遷，因而對違法違紀行為不查不報，用組織處理代替黨紀政紀處分，搞“內部消化”。3、主動性不足，深究不夠。信訪工作和開展專項清理工作都是發(fā)現(xiàn)違紀線索的重要渠道，但在實際工作中，由于有些紀檢干部立案意識不強，深究不夠，跑掉了一些案子。一是守株待兔，坐等群眾舉報，很少深入到掌管人、財、物的部門和其他容易發(fā)生問題的村級組織開展調查研究，查找違紀線索，不注意透過管理混亂的現(xiàn)象，看到違法違紀的實質。二是有的基層組織存在為完成上級目標考評而“湊案子”的思想，如果上級紀委沒有下達指導性辦案任務，干脆不辦案。4、辦案業(yè)務不熟悉。當前紀檢監(jiān)察工作可以說面臨著三多：一是新任務多，二是新問題多，三是新知識多。隨著新的犯罪形式和手段的不斷出現(xiàn)，一些腐敗分子為了實現(xiàn)其罪惡目的，在犯罪過程中挖空心思，絞盡腦汁，不斷變換作案形式和手法，呈現(xiàn)智能型犯罪，在作案之初就考慮到日后問題暴露了怎么辦，這些犯罪形式和手段極具隱蔽性，欺騙性和破壞性，為案件的查辦帶來了深度和難度。然而，就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質狀況而言，在新時期反腐敗斗爭中不能適應形勢發(fā)展的需要，一方面，基層紀檢干部平時查辦的案件比較少，缺乏實踐鍛煉，業(yè)務不精，對查辦違法違紀案件信心不足，辦法不多，對違法違紀出現(xiàn)的新形式和手段把握不住，影響了基層案件的查處。另一方面，現(xiàn)在紀檢監(jiān)察干部隊伍變動頻繁，新同志多，盡管他們工作很努力，但由于業(yè)務不夠熟悉，查案的基本功不扎實，造成辦案程序不清，對案件線索不敏感，抓不住要害，以至于大案查成小案，小案查成“信訪結案”。造成這些問題的原因很多，但主要是以下幾種情況所致：一是機構改革后，編制體制和工作機制發(fā)生了變化，有些關系還不夠順，運行機制不夠完善。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導包括紀委書記的思想觀念和工作方法跟不上飛速發(fā)展的形勢，適應不了新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢干部平時學習不夠，業(yè)務素質不強。二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的幾點意見1、加強隊伍建設，解決辦案力量問題。針對目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量比較薄弱的問題，應重點抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的培養(yǎng)、管理和使用，由上級黨委和組織部門共同把關，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免、交流應征求紀委的意見，把不適應紀檢工作的同志或多年從事紀檢工作的老同志逐步交流出去，安排好，把德才兼?zhèn)�，年富力強適合從事紀檢工作的同志充實進來，對辦案出色的同志及時予以提拔任用，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記把主要精力用于紀檢監(jiān)察工作。在配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的同時，還要配備好專職紀檢干部，及時選拔政治素質過硬，思想作風正派，業(yè)務能力強并且有法律、財經(jīng)、計算機等專業(yè)特長的年輕同志充實到基層辦案一線，使其在實際工作中增長才干。對有兼職紀檢書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要配備專職紀檢副書記。在全縣形成系統(tǒng)的紀檢工作網(wǎng)絡，一級抓一級，層層有責任，為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件工作提供堅實的組織保證２、建立健全工作機制，解決辦案規(guī)范問題。一是實行責任目標，完善考核制度。每年縣紀委要制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作目標責任制，年終進行考核，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為第一責任人，對辦案較差者向縣紀委說明原因，有案不辦而出現(xiàn)空白者，縣紀委建議組織部門和縣委對責任人給予組織處理。當年查辦案件工作達不到要求的，所在單位年終不能評為黨風廉政建設先進單位，紀委不能評為先進紀檢監(jiān)察組織，所在單位應提出改進措施，對工作不稱職或不適合做紀檢工作的同志要及時的向組織部門提出調整意見。二是建立案件通報制度。縣紀委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件情況逐月通報，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作會議，分析辦案形勢，交流辦案經(jīng)驗，對不辦案或辦案不得力的單位或個人給予批評。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，做好服務。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦案過程中遇到的各種困難，縣紀委領導要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通、協(xié)調，爭取黨委的支持和配合。同時，縣紀委要派專人指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作。３、加強業(yè)務建設，解決辦案能力的問題。一是抓好業(yè)務培訓。由上級紀檢部門舉辦培訓班或采取“以會代訓”，“跟班培訓”“鄉(xiāng)案縣審”的辦法，抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參與縣紀委的辦案工作或到縣紀委的案件檢查和審理等崗位進行跟蹤培訓。二是搞好分類指導。對無案件的著重指導他們排查案件線索，對案件線索較多的幫助他們總結經(jīng)驗，研究規(guī)律，提高辦案質量和水平。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案會商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調查，都要由上級相關業(yè)務室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共同商討對策。４、創(chuàng)新思維辦案，解決查案思路拓寬問題。首先，要增強勇于探索、開拓創(chuàng)新的意識，克服惰性。探索需要吃苦，創(chuàng)新必須勤奮。要發(fā)揚井岡山精神，艱苦奮斗、真抓實干，積極進取，開拓創(chuàng)新。其次，要破除思維定勢，克服人的慣性。我們在辦案中，要敢為人先，勇闖新路，不唯書、不唯上，不習慣于走老路，不囿于老經(jīng)驗、老觀念，克服思維定勢效應，破除舊觀念的束縛，要有新方案、新方法、新創(chuàng)新、新點子。再次，要提高敏銳的觀察力，豐富的想象力，克服人的任性。在辦案中，學會多角度看問題，多方位想問題，科學地分析判斷，大膽地邏輯推理，周密地部署安排，有條不紊地實施，不蠻干、盲干、呆干。5、正確處理相關關系，解決辦案組織協(xié)調問題。一是正確處理好執(zhí)紀辦案和宣傳教育的關系，加強對基層黨員干部的廉政教育，優(yōu)化輿論環(huán)境。二是正確處理辦案執(zhí)紀部門與黨委政府的關系，爭取領導重視和支持。

擴展閱讀：進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作

進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作

作者：ajss出自：許昌廉政網(wǎng)發(fā)布時間：201*-7-199:16:32點擊：

小】

260文字大小【大中

隨著農(nóng)村各項體制改革不斷深化，惠農(nóng)政策的直接兌付，政務公開、村務公開的穩(wěn)步推進，基層黨員干部違紀違法案件明顯下降，腐敗滋生蔓延的勢頭得到了一定遏制，提高了黨和政府在群眾中的威信。但是，少數(shù)農(nóng)村黨員干部利用職權，以權謀私，損害群眾利益的問題還不同程度的存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人際關系復雜，主要領導和紀檢干部存在著怕得罪人，求穩(wěn)怕亂的思想，不想辦案不愿辦，怕得罪人，不敢堅持原則。在查辦案件工作中，存在好人思想，怕字當頭，不愿叫真，缺乏嚴格執(zhí)紀的態(tài)度，不敢堅持原則。一些基層單位的負責人怕有了案件會案影響了干群關系和社會穩(wěn)定。就禹州市而言，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查案工作一直在低水平上徘徊，一些基層黨員干部的違紀違法問題沒有得到及時有效查處。為了認清鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作中存在的問題，正確分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作滯后的原因，我們進行了調研和總結

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案中存在的問題及原因

1、認識上有偏差。近幾年，上級紀檢監(jiān)察機關加大了查辦案件工作力度，尤其對基層紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察組織查辦案件工作的要求越來越嚴格，而基層一些黨政機關領導對反腐敗工作本身重視程度不夠，求穩(wěn)怕亂，思想認識不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部本身認識也較片面，認為紀檢監(jiān)察工作干的如何無所謂，做好經(jīng)濟工作才是實的、硬的、有用的；有的同志存在著查案會影響經(jīng)濟發(fā)展的顧慮，認為“經(jīng)濟要上，紀律要讓”；有的還認為農(nóng)村案件，出現(xiàn)上訪問題有上級紀委查處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無非是幫助做好協(xié)調、溝通和服務工作，對案件工作不重視、不支持、推著干，干著推，不能從根本上解決問題。

2、力量嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部存在兼職多、調動多、新手多的“三多現(xiàn)象”。有的紀檢干部素質不高，能力平平，工作上打不開局面；有的兼職過多，未能把主要精力放在本職工作上，缺乏職責意識，擔心影響本單位爭先創(chuàng)優(yōu)和年度考核工作，擔心自己管轄的部門違紀違法案件曝光后受到黨風廉政建設責任制的追究，影響政績，耽誤仕途升遷，因而對違法違紀行為不查不報，用組織處理代替黨紀政紀處分，搞“內部消化”。

3、業(yè)務不熟，辦案程序不清。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質狀況而言，一方面存在查辦案件上業(yè)務不精，查案較少，信心不足，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，對違法違紀出現(xiàn)的新形式和手段把握不住，影響了基層案件的查處。另一方面，現(xiàn)在紀檢監(jiān)察干部隊伍中新同志多，盡管他們工作很努力，但由于業(yè)務不夠熟悉，缺少查案的基本功，造成辦案程序不清，或不會辦案。

4、主動性不強，工作開展緩慢。在紀檢監(jiān)察工作中，通過來信來訪以及各種專項檢查等渠道，是發(fā)現(xiàn)違紀線索的重要來源，但在實踐中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部主動性不強，深究力度不夠查找違紀線索，也不注重透過現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)違紀違法實質，即使開展了，也是蜻蜓點水，一帶而過，而且開展得相當緩慢。

造成以上問題的原因雖然很多，但主要是以下幾種情況所致：一是機構改革后，編制體制和工作機制發(fā)生了變化，有些關系還不夠理順，運行機制不夠完善。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導包括紀委書記的思想觀念和工作方法有偏差，主動意識不強，不能適應市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新情況新問題。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢干部不注意學習，思想業(yè)務素質不高。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢干部不把主要精力放在紀檢監(jiān)察業(yè)務上，對查辦案件工作敷衍了事。五是紀檢業(yè)務知識的培訓力度小。

二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的幾點建議

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件工作中存在的問題，我們認為需要從以下幾個方面加強：

1、強化業(yè)務培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件工作水平。一是抓好業(yè)務培訓。由市紀委舉辦培訓班，或采取“以案代訓”、“跟班培訓”的辦法，也可分批抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參與市紀委的辦案組或到市紀委的案件檢查和審理等崗位進行跟蹤培訓，重點掌握查辦案件的基本要求和方法。

2、搞好分類指導。對無案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重指導他們排查案件線索；對案件線索較多的幫助他們總結經(jīng)驗，研究規(guī)律，提高辦案質量和水平；對新上崗的同志幫助他們盡快進入角色，把握辦案的基本要求爭取全面提高。

3、建立商討和跟蹤學習制。凡是重要線索的初核和重要案件的調查，都要由市紀委相關業(yè)務室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共同商討對策。對有關典型案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要集中精力保證時間，跟蹤學習。

4、強化干部管理，建設高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量比較薄弱的問題，應重點抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的培養(yǎng)、管理和使用，由市紀委和市委組織部共同把關，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免、交流應征求市紀委意見，把不適應紀檢工作的同志逐步交流出去，把德才兼?zhèn)洌�年富力強適合從事紀檢監(jiān)察工作的同志充實進來，對辦案出色的同志及時予以提拔重用。

5、健全工作機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范辦案。一是實行目標責任制考核制度。每年由市紀委制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作目標責任制，年終進行考核，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為第一責任人，簽定責任狀。把完成目標任務情況與年終考評相結合，對工作完成不好的紀檢干部要及時向組織部門提出調整意見。二是建立案件通報制度。市紀委要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件情況采取月通報制度，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作會議，分析辦案形勢，交流辦案經(jīng)驗，對不辦案或辦案不得力的單位和個人給予批評。

友情提示：本文中關于《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作的思考》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作的思考：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作的思考》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.hmlawpc.com/gongwen/658782.html

• 上一篇：1-變電運行管理專責
• 下一篇：4生技科變電專責工作標準