201*年保安鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂的工作總結

201*年保安鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂工作總結

縣紀委：

為認真貫徹落實中央關于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關安排部署，保安鎮(zhèn)黨委高度重視，組織了有關治理商業(yè)賄賂專項工作的文件精神，通過學習，深刻認識到治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，強化了廉潔奉公、依法行政的意識，筑牢了拒腐防變的思想防線。在全鎮(zhèn)認真開展了治理商業(yè)賄賂工作，現(xiàn)將工作情況總結如下：一、領導高度重視，及時安排部署。

一是按照“誰主管，誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，建立“鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、上下配合聯(lián)動、各方協(xié)作開展”的工作機制，確定專人負責,并分別明確了各級的責任,為治理商業(yè)賄賂專項工作的順暢、持續(xù)、有序開展提供了保證。二是結合實際進行了再動員。紀委領導親自作動員，幫助職工提高對治理商業(yè)賄賂專項工作的認識。嚴格實行“一把手”工程，明確指出鎮(zhèn)紀委主要領導是“第一責任人”、分管領導承擔相應領導責任。實行定期報告制度，各部門充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用，每月對本部門的工作進展情況向鎮(zhèn)紀委治理商業(yè)賄賂領導小組報告工作。使全鎮(zhèn)職工明確專項治理工作的總體要求、指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟。通過動員學習,職工思想認識到位,專項治理工作措施到位。二、周密進行部署，狠抓工作落實。

深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的摸底調(diào)查工作，對于提高干部職工拒腐防變能力，推動我鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。鎮(zhèn)領導始終把治理商業(yè)賄賂專項工作為一項長期工作任務來抓，按照上級的部署和要求，緊密聯(lián)系實際，精心組織，周密安排，嚴肅認真，扎扎實實分步驟分階段開展工作。我鎮(zhèn)把集中學習與個人自學相結合，專題學習與開展活動相結合，理論學習與查找問題相結合，以高度的政治責任感和歷史使命感增強主動性和自覺性，把專項治理工作當成一項政治任務來抓。深入開展學習關于開展商業(yè)賄賂專項治理的有關文件及會議精神，大力宣傳有關法律法規(guī)政策和紀律規(guī)定，加強對黨員干部和職工職業(yè)道德教育，深入開展“廉政文化進農(nóng)村”活動，提高廣大干部對商業(yè)賄賂危害性的認識，在全鎮(zhèn)形成抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。

通過學習充分認識到商業(yè)賄賂的破壞性，一是商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟運行規(guī)則，破壞了正常的市場交易秩序。目前，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一些行業(yè)運行的“潛規(guī)則”，市場主體之間正常的比質量、比價格的合理競爭扭曲為比回扣、比私下所得“好處”的非法競爭，破壞了公平交易市場經(jīng)濟秩序。為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大，造成了惡性循環(huán)。二是商業(yè)賄賂增加了交易成本，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益。商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使得商品在流通環(huán)節(jié)增加額外支出，加大了企業(yè)經(jīng)營的成本，直接損害了企業(yè)的經(jīng)濟利益。而商業(yè)賄賂最終直接損害的是廣大消費者的合法利益，發(fā)生商業(yè)賄賂行為以后的高價、高額的費用，最終還是由消費者來承擔。例如，產(chǎn)生看病難、看病貴的一個重要原因就是一些醫(yī)療費用和藥品價格的虛高，而導致醫(yī)療費用和藥品價格虛高，很大程度上就是部分費用被用來支付高額回扣，商業(yè)賄賂造成的后果就轉嫁到患者的身上。三是商業(yè)賄賂是滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟犯罪的溫床。隨著商業(yè)賄賂漸成氣候，經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關單位人員（其中包括國家工作人員）。在我國已查處的領導干部受賄犯罪案件和經(jīng)濟犯罪案件中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。充分認識到商業(yè)賄賂已經(jīng)成為經(jīng)濟領域犯罪的一個突出問題，如果不能有效治理商業(yè)賄賂，極有可能斷送改革開發(fā)的成果，影響現(xiàn)代化的進程。

三、突出重點，穩(wěn)步推進。

做好治理商業(yè)賄賂專項工作就是要“正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發(fā)揮好其他部門作用的關系，既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作�！�

保安鎮(zhèn)在完善制度，強化監(jiān)督上下功夫，動員全鎮(zhèn)共同參與，使之做到齊抓共管、人人監(jiān)督的良好氛圍，從而促進我鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂工作的全面深入。增強了職工對開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，廣大職工積極行動,共同遏制和及時糾正不正當交易行為,把商業(yè)賄賂案件消滅在萌芽狀態(tài),構建公開、公平、公正、誠信、和諧的內(nèi)外部環(huán)境，營造良好的發(fā)展氛圍，促進職工廉潔從業(yè)，加快保安鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。結合保安鎮(zhèn)的實際，我們應該堅決貫徹中央、省、市以及國家、省市縣的有關決定，大力加強警示教育，切實堵塞監(jiān)管漏洞。通過嚴厲查處商業(yè)賄賂案件，嚴懲違法亂紀行為，震懾犯罪分子，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；通過完善法律法規(guī)和制度，建立健全監(jiān)督制約機制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件；通過開展專項治理，營造公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，樹立科學監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊伍整體素質和監(jiān)管水平。

四、存在的困難和問題。

我鎮(zhèn)的治理商業(yè)賄賂工作通過努力取得了一定的成績，也仍然存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下方面。（一）學習不夠深入，有待加強。

（二）因鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作千頭萬緒，治理工作力度有待加強。（三）民主參與監(jiān)督有待于加強。五、今后的工作打算。

（一）、繼續(xù)保持反商業(yè)賄賂宣傳教育的強勁聲勢。定期或不定期地進行治理商業(yè)賄賂宣傳報道，充分利用廣播、電視、紙、網(wǎng)絡等宣傳媒體，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作重要性、緊迫性的宣傳。

（二）、加強政策和理論研究。加強商業(yè)賄賂預防工作，注重調(diào)研成果的形成。把深化理論研究作為專項治理的一項重要內(nèi)容，認真抓好落實，努力取得一些理論成果。提出防范和遏制商業(yè)賄賂的對策建議，為黨委、政府和有關主管、監(jiān)管部門治理商業(yè)賄賂提供決策參考。

（三）、繼續(xù)突出辦案重點。進一步做好三類案件的查辦工作：一是發(fā)生在工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等的商業(yè)賄賂犯罪案件；二是國家工作人員利用職權索取和收受商業(yè)賄賂的犯罪案件。特別是要嚴肅查處國家機關工作人員利用行政審批權、執(zhí)法權和司法權索取收受商業(yè)賄賂犯罪案件；三是嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪大案要案。

（四)、進一步完善機構及建立各項工作的制度。加強學習，深刻領會上級的文件精神，深入推進治理商業(yè)賄賂工作。廣泛開展宣傳教育，樹立部門防范意識，增強群眾的參與監(jiān)督力度。

（五）、大力推進預防商業(yè)賄賂犯罪信息系統(tǒng)建設，完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，加強重點領域行賄人資料庫建設，全面啟動行賄犯罪檔案查詢工作。

保安鎮(zhèn)紀委（代）二一一年十一月十八日

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###縣糾風工作和治理商業(yè)賄賂

工作匯報

近年來，###縣糾風工作和治理商業(yè)賄賂工作在地區(qū)紀委、監(jiān)察局和縣委、政府的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委###屆##次全會、自治區(qū)紀委###屆###次全會和地、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神，切實落實科學發(fā)展觀。在立足于糾風整紀的同時，不斷豐富載體、完善機制、解決突出問題，不斷創(chuàng)新思路方法，加大工作力度，著力于構建長效機制，努力推進糾風和治理商業(yè)工作深入開展，取得了顯著的成效�，F(xiàn)將###縣近年來開展糾風和治理商業(yè)賄賂工作向調(diào)研組各位領導和同志們匯報如下：

一、糾風工作方面

###縣糾風工作始終堅持“糾建并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防”的方針和“管行業(yè)必須管行風”的原則，緊緊圍繞全縣改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實落實糾風目標責任制，不斷創(chuàng)新思路方法，加大工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

（一）強化領導，層層落實責任制

縣委、政府領導高度重視糾風工作，把糾風工作列入重要議事日程常抓不懈，經(jīng)常性的召開專題會議，研究部署糾風工作，按照“一崗三責”的要求，明確了各級黨政領導在糾風工作中的職責，落實糾風工作領導負責制。全縣各單位主要黨政領導都能夠按照“一崗三責”的要求，經(jīng)常督促糾風工作開展情況，協(xié)調(diào)解決糾風工作中遇到的問題和困難，從縣長到各單位主要領導都是糾風工作第一責任人，親自抓、具體抓。

縣糾風辦根據(jù)工作需要，每年都要從各單位聘請行風評議員10余名，同時，要求每個單位自行聘請5-7名行風評議員�？h糾風辦每年都要舉辦行風評議員及效能監(jiān)督員培訓班，對受聘于縣人民政府的行風評議員和效能監(jiān)督員進行培訓。

（二）深入開展糾風專項治理工作。

1、深化和完善免費義務教育，堅決糾正各種教育亂收費行為。認真落實中央和自治區(qū)關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策規(guī)定，縣紀檢委、監(jiān)察局、糾風辦會同財政、審計、教育等部門，加強監(jiān)督檢查，深入各農(nóng)村中小學校，及時了解掌握情況，將落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制作為督導檢查的重要內(nèi)容。要求各學校嚴格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費范圍和收費標準執(zhí)行，并將免費項目、收費項目及收費標準向社會進行公示。經(jīng)檢查，我縣“兩免一補”工作能及時落實到位，沒有發(fā)現(xiàn)侵占補助資金，以及違反規(guī)定亂收費、多收費的行為。各學校沒有擅自設立收費項目，沒有強制學生購買學習和生活用品、教輔材料等現(xiàn)象。全縣義務教育階段各中小學校除按規(guī)定收取作業(yè)本費外，沒有收取其它任何費用。

2、堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。一是為遏制藥品購銷中的不正之風，保證藥品質量，我縣所有醫(yī)療機構全部參加地區(qū)集中招標采購，集中招標采購藥品占全部用藥總金額的100%。二是進一步規(guī)范了住院患者費用“一日清單制度”和醫(yī)療收費、藥品價格公示及查詢制，加強醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風建設，堅決杜絕了醫(yī)療服務中索要和收受“紅包”的問題。三是開展打擊非法行醫(yī)、銷售假劣藥品、發(fā)布虛假違法廣告行為專項治理工作，對全縣所有醫(yī)療機構和藥店進行了專項檢查，通過專項治理行動，維護了正常的醫(yī)療秩序，消除了醫(yī)療安全的隱患。四是開展醫(yī)療機構服務價格和藥品價格執(zhí)行情況專項檢查，針對部分醫(yī)療單位醫(yī)療服務價格和藥品價格不透明、不公開和違規(guī)操作等問題，采取了明碼標價、開據(jù)小票等措施，規(guī)范醫(yī)藥市場秩序。五是把醫(yī)德醫(yī)風建設與行風建設結合起來，完善了醫(yī)德醫(yī)風考核激勵和懲戒制度，全員實施崗位目標考核制度，加強醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風建設，堅決杜絕了醫(yī)療服務中生、冷、硬等不良現(xiàn)象和索要、收受“紅包”的問題。

3、堅決糾正損害農(nóng)牧民利益的突出問題，確保中央、自治區(qū)和地區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。一是強化涉農(nóng)收費項目的監(jiān)管力度，認真做好涉農(nóng)價格和收費“公示制”，對廣大農(nóng)民群眾重點關心的檢疫費、水費、電費等內(nèi)容進行重點的公示。并對歷年來公布取消和降低涉農(nóng)收費項目進行了全面清理。二是繼續(xù)落實各項減負措施。不斷強化監(jiān)督檢查，圍繞減負“四項制度”，綜合運用全面檢查、專項檢查和暗訪等方式，對部分村集體經(jīng)濟組織財務支出的情況，進行抽樣專項審計和農(nóng)民負擔專項檢查，徹底治理農(nóng)村“三亂”，積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)牧民減負工作。三是縣糾風辦、宣傳部、減負辦、物價等部門，齊抓共管，把農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”落到實處，杜絕了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)村學校替農(nóng)民、學生代訂報刊和超限額征訂現(xiàn)象。四是深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，每年都要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、糾風辦、質監(jiān)局等有關部門開展農(nóng)資市場清理整頓和打假專項治理。對全縣農(nóng)資經(jīng)銷商的農(nóng)資經(jīng)營范圍、經(jīng)營種類、經(jīng)營場所及農(nóng)資的銷售、庫存等情況進行全面的審核備案。五是認真落實中央、自治區(qū)、地區(qū)各項惠農(nóng)政策措施，切實減輕農(nóng)民負擔。為確保各類支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實到位，采取“三統(tǒng)一、三公開”的措施，即統(tǒng)一發(fā)放渠道、統(tǒng)一發(fā)放方式、統(tǒng)一發(fā)放時間；公開政策依據(jù)、公開補貼項目、公開補貼數(shù)額，使各項涉農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，有效防止了截留、擠占和挪用行為，受到群眾好評，無一例投訴�？h紀檢監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)業(yè)等部門對各類資金的管理和使用情況進行跟蹤檢查。六是嚴格規(guī)范“一事一議”籌資投勞制度，防止引發(fā)新的農(nóng)民負擔，防止把自愿捐資演變?yōu)樾碌臄偱珊图�資。

4、鞏固治理公路“三亂”工作成果�？h監(jiān)察局會同交通、公安等部門加大了對公路“三亂”的檢查治理力度，采取明查暗訪、突擊檢查、專項治理、重點治理等手段，加大力度治理公路“三亂”。要求執(zhí)勤民警改變“重罰款、輕教育、重處理、輕服務”的不良形象，文明值勤，規(guī)范執(zhí)法，將被動管理變?yōu)橹鲃臃�務。對公安交警�?zhí)法態(tài)度強硬、登記本填寫不全、罰款單填寫不規(guī)范等執(zhí)法行為不規(guī)范、服務態(tài)度方面出現(xiàn)的問題進行了及時地糾正和查處。通過加強對公路執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，基本杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象。

5、企業(yè)治亂減負工作。一是做好取消涉企收費項目工作。繼續(xù)做好行政許可收費項目的清理工作，清理、簡化年檢和報表，進一步方便企業(yè)，明確除法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定以外，其他年檢事項一律予以取消。嚴禁在年檢時搭車收費、搭車亂訂報刊等加重企業(yè)負擔的行為。二是進一步落實《控制企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于嚴格控制評比活動有關問題的通知》等文件規(guī)定，嚴禁對企業(yè)重復檢查、多頭檢查，以及向企業(yè)亂評比、亂收費、亂排序的行為。三是認真落實自治區(qū)有關改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定，對已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費項目以及降低收費標準等政策，是否已經(jīng)真正落實到非公有制企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。四是大力推進企業(yè)治亂減負的法制建設工作。完善各項收費公示制度，繼續(xù)完善涉企執(zhí)收執(zhí)罰評議制度，督促指導企業(yè)建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度，積極推進我縣企業(yè)治亂減負工作。

（三）認真開展陽光政務建設，規(guī)范干部從政行為近年來，我們積極推進陽光政務建設，把權力運行置于陽光之下，不斷拓展糾風工作面，營造風清氣正和發(fā)展環(huán)境。一是公開的內(nèi)容更加充實。下發(fā)了《政務公開工作實施意見》,對政務公開的范圍、政務公開的內(nèi)容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文件精神，按照組織健全、制度嚴密、標準統(tǒng)一、運作規(guī)范的要求,做到不僅公開集體經(jīng)濟發(fā)展、財務開支等情況,而且公開扶貧救濟、宅基地審批、土地征用、工程招投標等情況。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。經(jīng)過加大督促檢查力度，現(xiàn)各單位都能夠自覺地、及時地進行公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,加大推行政務公開的力度。四是用好載體，完善政務公開形式。在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式。充分利用政府網(wǎng)站，推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開。把“###之窗”政府網(wǎng)站列為公開政府信息的重要途徑，開設了政務信息、政務公開等專欄。同時，在縣人民廣播電臺“行風熱線”節(jié)目中，參播單位都將行政許可、執(zhí)法和收費的事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提供的材料，向聽眾做詳細的解釋。

(五)辦好“行風熱線”，暢通監(jiān)督投訴渠道

####年，為了加強輿論和群眾監(jiān)督，努力解決好發(fā)生在老百姓身邊的損害群眾利益的突出問題，在縣委、政府領導的大力支持下，縣財政撥款9萬余元。開設了“行風熱線”欄目。縣糾風辦、廣電局不斷加大宣傳力度，擴大社會影響面。并將“行風熱線”納入各單位黨風廉政建設考核之中，督促各部門、各行業(yè)認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，促進政風行風熱線的健康發(fā)展。

今年6月份，我們結合###的實際，借鑒其它縣市的成功經(jīng)驗，在地區(qū)紀委、監(jiān)察局和縣委、政府的大力支持下，組織人力、物力對開辦維吾爾語行風熱線欄目進行了積極探索，順利開通了“柯廣行風熱線”維吾爾語欄目。維吾爾語行風熱線欄目的開通將進一步擴大行風熱線欄目的收視范圍，更好地為最廣大農(nóng)牧民群眾服務。

（六）認真開展行風評議和政風行風測評工作為全面落實紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結糾風工作中所取得的經(jīng)驗教訓，進一步加強機關作風建設，提高工作效率，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。縣糾風辦每年下發(fā)《關于召開行風評議大會的通知》，對行風評議工作進行詳細的安排部署�？h糾風辦組織縣行風評議員，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，以召開座談會、聽取糾風重點單位的匯報、明察暗訪等各種形式，廣泛收集群眾對縣糾風重點單位的意見和建議。并在一定范圍內(nèi)召開行風評議大會，對糾風工作重點單位進行面對面的評議。

每年10月份，縣糾風辦都要組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各單位進行政風行風測評，對測評方式、測評范圍、測評內(nèi)容、計分方法、等次評定等進行明確。并結合各被評單位（行業(yè)）的不同特點，分別從依法辦事、工作效率、服務質量、政務（企務）分開、清正廉潔、窗口形象、收費行為、規(guī)章制度、承諾兌現(xiàn)、服務態(tài)度、總體評價等方面制定不同的測評表。由行風評議員深入被測評單位的服務對象、管理對象、下屬單位及辦事場所的群眾中，現(xiàn)場發(fā)放、回收測評表，并在縣糾風辦監(jiān)督下對測評結果進行匯總。將測評結果在全縣范圍內(nèi)進行通報，納入黨風廉政建設考核中。通過開展行風評議和政風行風測評工作，使廣大黨員干部牢固樹立“人人是環(huán)境，個個是形象”的責任意識，規(guī)范了部門的管理，形成良好的社會氛圍。

(七)扎實開展創(chuàng)建自治區(qū)“行風建設示范窗口”活動。為推動行風建設深入發(fā)展，切實解決群眾關注的熱點難點問題，根據(jù)自治區(qū)人民政府糾風辦、地區(qū)糾風辦的統(tǒng)一安排，縣糾風辦于####年底，專門下發(fā)文件在各部門、各行業(yè)的基層單位開展創(chuàng)建自治區(qū)行風建設示范窗口活動�，F(xiàn)已初步確定7個窗口單位進行初評，縣糾風辦將于7月上旬制定評分標準和細則對進入初評的單位進行自查驗收，7月下旬確定2個單位進行上報。

（八）進一步規(guī)范公務接待和公務開支管理

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)關于公務接待從儉及制止鋪張浪費、狠剎公款吃喝之風等有關規(guī)定�？h委、政府制定出臺了《關于進一步規(guī)范公務接待活動的通知》、《###縣黨政機關厲行節(jié)約管理辦法》，明確公務接待活動要堅持“輕車簡從、節(jié)儉實惠、突出特點”的原則，重點從“公務接待、公車使用、差旅費報銷、辦文辦會”等方面進行了具體規(guī)定。一是縣直各部門下基層工作時，由分管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職領導陪同，不得要求黨政主要領導陪同，減少對基層的干擾。二是黨政機關、企事業(yè)單位領導和工作人員下基層檢查工作不得接受宴請，全部實行工作餐，并按規(guī)定交納伙食費，嚴格落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級“零接待”制度。三是嚴禁用公款大吃大喝，實行“禁酒令”公務接待用餐一律不準飲酒。四是對黨政機關干部外出學習、培訓、考察的差旅費報銷、交通工具、路線、費用開支、學習時間等進行了嚴格規(guī)定，嚴禁以跑項目為由請客送禮。五是加強對公車的管理，嚴格執(zhí)行“三不準，一必須”制度。不準領導干部上下班車接車送，操辦婚喪嫁娶等事宜一律不準動用公務用車，八小時以外，無公務需要，駕駛員要將公車停放在單位，不準停放在其它場所。因公務活動外出，離開###縣境的，必須在縣紀委備案，辦理車輛外出手續(xù)。

(九)存在的問題

1、個別單位和部門領導對糾正行業(yè)不正之風工作沒有引起足夠的重視，沒有把糾風工作擺到應有的位置，工作不主動，工作不落實，說的多，做的少，應付了事，對存在問題強調(diào)客觀理由多，不能及時處理行業(yè)作風建設方面存在的問題。

2、個別專項治理工作成效不明顯，牽頭部門工作主動性不夠、行動遲緩。

3、糾風工作專職人員少，無機構編制�？h糾風工作領導小組下設辦公室，辦公室主任以及工作人員都由縣紀委監(jiān)察局領導及干部兼任，沒有專職人員，也沒有專門的辦公場所和辦公設施。

4、行業(yè)主管部門沒有發(fā)揮相應的職能作用，(十)今后工作打算

（１）；（２）實行崗位、目標責任制；（３）要加強監(jiān)督檢查，防止走過場；（４）對行業(yè)中的一些難題、頑癥，應集中時間，集中力量，有計劃、有步驟、分層次地加以清理、糾正；（５）要加強對行業(yè)干部群眾的思想道德教育和職業(yè)道德教育；（６）要建立健全行業(yè)各項規(guī)章制度，使糾風工作落到實處。

1、強化組織領導，落實糾風責任。要健全完善糾風工作機構，配齊配強工作人員，保證必要的工作經(jīng)費，以適應糾風新形勢的需要。建立健全糾風工作聯(lián)席會議制度，定期通報情況，及時溝通信息，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導。

2、要認真解決行業(yè)主管部門和專項治理牽頭單位的認識問題。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，將糾風工作納入各行業(yè)主管部門的日常工作。尤其是專項治理牽頭單位要按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務的要求，嚴格落實糾風工作責任制，對所牽頭負責的專項治理工作，制定切實可行的工作方案，并認真組織實施，做到年初有計劃，年中有檢查，半年、年末有總結；其他配合部門要主動配合，積極參與，共同完成好所承擔的任務。

3、強化源頭預防，防止不正之風反彈。要繼續(xù)推進財政管理制度改革，進一步加強對預算外資金的監(jiān)管，嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，實行收支脫鉤管理，并納入預算，割斷收費部門與收費行為的利益關系，使行政權力與利益脫鉤，減少部門因利益驅動導致“三亂”問題發(fā)生。

4、強化社會監(jiān)督，確保監(jiān)督到位。要不斷完善拓展依靠群眾糾風的新途徑。一是堅持和完善涉農(nóng)收費監(jiān)測點、行風聯(lián)絡員聯(lián)系制度、效能監(jiān)察特邀監(jiān)督員制度，實踐證明，這是行之有效的監(jiān)督機制，應抓緊抓細抓實，并逐步建立起聯(lián)系、督查、整改、跟蹤、反饋等制度，使其達到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。二是繼續(xù)推行政務公開、服務承諾、辦事公開、收費公示等制度，為群眾知情有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。三是設置行風意見箱、投訴電話、網(wǎng)上舉報等，認真受理群眾來信來訪來電，多種途徑傾聽群眾的呼聲，了解群眾意愿。四是開通“政風行風熱線”，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，使政府部門、行業(yè)及其工作人員的行政行為始終處于全社會的監(jiān)督之下。五是繼續(xù)開展民主評議行風活動，切實落實群眾在行風建設中的評議權，真正體現(xiàn)行風評議的公開、公平、公正，促進行風建設。

5、堅持糾、建并舉的方針，在建立長效機制上下功夫。要堅持標本兼治，糾建并舉的方針，在從嚴治標的同時，加大治本力度，逐步鏟除不正之風產(chǎn)生的土壤和條件。一方面，要把糾風專項治理工作放在體制改革的整體進程中去把握，緊密結合各項改革措施和開展。另一方面，專項治理工作要找準切入點，通過改革解決深層次的問題，逐步消除容易產(chǎn)生不正之風的體制、機制因素。堅持制度創(chuàng)新，按制度管人，按制度辦事，建立和完善專項治理聯(lián)席會議制度，監(jiān)測點制度以及行風監(jiān)督員制度。

6、開拓進取，積極創(chuàng)新糾風工作。創(chuàng)新是糾風工作永葆生機的源泉，也是糾風工作與改革同步發(fā)展、同向延伸的根本要求，糾風部門從事糾風工作的同志要經(jīng)常性的深入基層、深入群眾搞好調(diào)查研究，特別是要到群眾意見大、工作推不開的地方去，掌握第一手資料、了解新情況、發(fā)展新問題，積極研究和制定解決問題的辦法和措施，對于苗頭性的問題，要防患于未然，及時把好的經(jīng)驗與措施上升到理論，多找解決問題的新對策和新方法。

二、治理商業(yè)賄賂方面

（一）領導重視，機構健全�？h委、政府專門成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，研究制定了《###縣開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》，明確了各成員單位和行業(yè)主管部門的工作職責。各成員單位也相應成立了領導小組和辦事機構，開通了舉報電話，促進了治理商業(yè)賄賂專項工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。在領導班子和干部職工中大力開展了學習宣傳，在黨風廉政教育月期間，開展了以“堅持廉潔從政從業(yè)，抵制商業(yè)賄賂”為主題的書法、漫畫作品展；利用巴扎天，組織相關單位開展了治理商業(yè)賄賂聯(lián)合宣傳活動；舉辦了治理商業(yè)賄賂知識競賽；利用廣播、電視等媒體開展宣傳，每周在電視臺播放治理商業(yè)賄賂相關法律法規(guī)；在《廉政�？�》中開辟了治理商業(yè)賄賂專欄等等。通過以上措施，營造了治理商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

（三）扎實有效地開展自查自糾工作。根據(jù)地區(qū)的安排部署，我們集中力量對不正當交易行為進行自查自糾。著力做好了以下三個方面的工作：一是明確自查自糾的范圍和重點，重點抓好工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等領域的商業(yè)賄賂問題。二是明確自查自糾的牽頭部門，各主管部門按照各自職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，積極主動地開展工作。三是抓住自查自糾的主要環(huán)節(jié)，認真調(diào)查摸底，查找易出現(xiàn)商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)，實事求是查處，落實整改措施。結合我縣實際我們主要從工程建設和招投標管理、政府采購監(jiān)管、土地出讓、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務等四個方面進行了自查自糾，認真調(diào)查摸底，查找出易發(fā)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)和具體表現(xiàn)形式30項，對存在問題進行認真分析，制定了整改措施，并督促落實。

自開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來，我縣沒有接到商業(yè)賄賂方面的信訪舉報，在摸排查過程中，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂線索1件，查處商業(yè)賄賂案件1起，涉案金額66472.17元。

（四）加強制度建設，建立治理商業(yè)賄賂長效機制。一是制定了《治理商業(yè)賄賂聯(lián)席會議制度》、《舉報商業(yè)賄賂案件獎勵辦法》、《案件線索上報和移送制度》等配套制度。二是堅持重大建設項目招投標。結合實際修改完善了招投標監(jiān)督管理辦法，并督促行政主管部門認真履行職責、強化管理。三是實行政府采購制度，將應招標采購的項目全部進行招標采購。四是實施“陽光政府”工程。堅持政務公開制度，督促重點單位對土地出讓、醫(yī)藥購銷、招投標情況、政府采購情況進行及時公開。五是強化管理，建立自律機制。各行業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位加強對經(jīng)營管理和財務等重點人員的管理，加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購、銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。深化改革，修訂、完善各單位相關制度，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。

(四)存在的問題

我縣特殊的地域狀況，商品經(jīng)濟相對落后。在治理商業(yè)賄賂工作中存在著認識上的誤區(qū)，許多人認為商業(yè)賄賂離我們還很遙遠，認為在我縣不存在商業(yè)賄賂現(xiàn)象或不可能存在商業(yè)賄賂問題，并對各行業(yè)、部門的商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式缺乏足夠的認識。

(五)下一步工作打算

第一，進一步加強宣傳，提高思想認識。要加強廉政教育，營造良好社會氛圍。要把治理商業(yè)賄賂和當前開展的“八個方面良好風氣”學習教育和樹立社會主義榮辱觀教育結合起來，使各級黨員和干部進一步提高認識、端正思想、約束行為，切實做到嚴格要求、嚴格自律，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性。開展法制教育、警示教育和職業(yè)道德教育，剖析各個領域的反面典型，使廣大干部職工認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。教育干部職工正確認識價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺性，增強社會反對和抵制商業(yè)賄賂的自覺意識，筑牢思想道德防線。

第二，要拓寬投訴舉報渠道，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、檢察、公安、工商等執(zhí)紀執(zhí)法部門信訪舉報系統(tǒng)和各部門的舉報電話作用，形成有效的投訴舉報網(wǎng)絡。要廣泛發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，鼓勵廣大群眾特別是企事業(yè)單位內(nèi)部人員舉報投訴。

第三，要強化管理，建立自律機制。會同行業(yè)主管部門查清監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，針對存在問題，完善制度，加強管理。修訂、完善各單位相關制度，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。

第四，要加大查案力度，依法查處商業(yè)賄賂案件。要圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)的領域和行業(yè)，開展查辦案件工作，堅決查處嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件。不管涉及到哪個單位、哪個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對商業(yè)賄賂案件失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。嚴肅查處涉及國家公務員和機關工作人員利用職權參與或干預企事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益的違紀違法案件。

第五，要著力建立長效機制，推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，轉變政府職能，規(guī)范行政行為。要強化監(jiān)督管理，從權力約束上制止賄賂行為。進一步完善監(jiān)督機制，突出監(jiān)督重點，著重加強對資金使用、政府采購、工程承(發(fā))包、土地使用權出讓、行政審批等商業(yè)賄賂多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督，從源頭上加強治理。并不斷分析，總結提練出工作規(guī)律和行之有效的做法，總結經(jīng)驗，提高工作的針對性和時效性，建立健全治理商業(yè)賄賂工作的長效機制。把政府內(nèi)部監(jiān)督與人大監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。

糾風和治理商業(yè)賄賂工作是艱巨而復雜的工作，我們所做的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，在今后的工作中，我們一定要堅定信心、振奮精神、知難而上、扎實工作、學習和落實科學發(fā)展觀，按照自治區(qū)、地區(qū)的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮各部門職能作用，不斷摸索，扎實地抓好糾風和治理商業(yè)賄賂工作。

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