基層單位貫徹《干部任用條例》檢查情況總結(jié)
基層單位貫徹《干部任用條例》檢查情況總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實好《干部任用條例》和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》精神,今年以來,區(qū)委組織部采取一系列工作舉措,加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。3月下旬舉辦了《干部任用條例》培訓(xùn)班,匯編下發(fā)了《嘉定區(qū)干部選拔任用工作文件選編》和《嘉定區(qū)干部選拔任用工作辦件辦文示例匯編》;10月底下發(fā)了《關(guān)于對〈干部任用條例〉貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的通知》;11月上旬,在各單位自查的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委組成7個檢查組,對34家單位執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行了專項檢查,從提拔任用的237名科級干部中,抽查了186名干部的提拔任用辦件材料。現(xiàn)將本次專項檢查工作總結(jié)如下:一、各單位執(zhí)行《干部任用條例》的總體情況
一年來,各單位在干部選拔任用工作中較好地把握《干部任用條例》的精神,貫徹執(zhí)行《干部任用條例》比較有力,總體情況比較好,體現(xiàn)了以下四個特點(diǎn):一是學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng);二是按照《干部任用條例》規(guī)定程序提拔任用干部更趨規(guī)范;三是推進(jìn)干部選拔任用工作制度建設(shè)更加有力;四是對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。
二、各單位執(zhí)行《干部任用條例》的主要經(jīng)驗和做法
1、在學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》方面。各單位通過黨委(黨工委)、黨組中心組學(xué)習(xí),召開中層干部會議、支部會議,舉辦培訓(xùn)班等形式組織認(rèn)真學(xué)習(xí),通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度。南翔鎮(zhèn)黨委通過《南翔報》、南翔有線電視臺等新聞媒體,廣泛宣傳《干部任用條例》的主要內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定;教育局黨委把《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》放在嘉定區(qū)教育網(wǎng)站干部監(jiān)督管理欄中進(jìn)行宣傳;區(qū)農(nóng)委舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班,專題學(xué)習(xí)《干部任用條例》。一些單位還按照《監(jiān)督檢查辦法》的要求,自覺在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上通報一年來貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況。
2、在執(zhí)行干部選拔任用程序方面。各單位按照《干部任用條例》的要求,在選拔任用干部時,注重規(guī)范,重點(diǎn)把好民主推薦、考察、醞釀和討論決定等主要環(huán)節(jié),較好地做到了以程序的到位確保選人用人的公正。馬陸鎮(zhèn)黨委細(xì)化了參加民主推薦的范圍和人數(shù),確保了民主推薦的質(zhì)量;黃渡鎮(zhèn)黨委在干部考察前,通過張貼“干部考察預(yù)告書”,把干部考察的時間、程序、參加對象、考察內(nèi)容公布于眾,有效提高干部考察工作的透明度;教育局黨委在干部考察過程中,從考察范圍、考察內(nèi)容、考察方法、考察紀(jì)律四方面嚴(yán)格規(guī)范,提高了考察工作的質(zhì)量;江橋鎮(zhèn)黨委、真新社區(qū)(街道)黨工委、衛(wèi)生局黨委還探索實施了對擬提拔任用干部的黨委(黨工委)會議票決制度,重視發(fā)揮每位黨委(黨工委)委員的作用;市政局黨委在對擬提拔任用干部實施任職前公示時,不僅在本單位張貼,還在擬提拔干部的居住地進(jìn)行張貼,領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示進(jìn)社區(qū),進(jìn)一步落實了群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、在建立健全干部選拔任用制度方面。各單位結(jié)合工作實際,按照《干部任用條例》要求,制定相應(yīng)的干部選拔任用工作制度、規(guī)定或?qū)嵤┮庖姡垢刹窟x拔任用工作在具體操作過程中做到有章可循,有據(jù)可查。嘉定鎮(zhèn)社區(qū)(街道)黨工委制定了《關(guān)于基層黨政干部選拔任用工作的實施細(xì)則》(試行),并制定了有關(guān)具體操作的流程圖,使干部選拔任用工作更趨規(guī)范;南翔鎮(zhèn)黨委在制定《南翔鎮(zhèn)干部任用制度》的基礎(chǔ)上,制定了《南翔鎮(zhèn)干部選拔任用工作程序和要求》,重點(diǎn)規(guī)范了民主推薦和組織考察兩個環(huán)節(jié),具有較強(qiáng)的操作性和針對性;真新社區(qū)(街道)黨工委制定了《黨工委議事規(guī)則》、《黨政干部選拔任用工作制度》、《關(guān)于干部選拔任用工作的實施意見》和《問責(zé)制實施辦法》等制度,進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用工作的全過程;教育局黨委按照《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定,制定了《嘉定區(qū)校長準(zhǔn)入辦法》,明確規(guī)定了申請校長準(zhǔn)入的必要條件和資格,為選拔任用校長和順利推行校長準(zhǔn)入制奠定了良好的基礎(chǔ),同時教育局黨委還結(jié)合教育系統(tǒng)的實際,完善和推行干部選拔任用回避制度。今年各單位還根據(jù)區(qū)委要求,進(jìn)一步建立健全了本單位關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范了重要干部任免等的集體決策程序。
4、在加強(qiáng)對干部選拔任用工作監(jiān)督方面。各單位在干部選拔任用過程中,加強(qiáng)了對干部選拔任用工作全過程、全方位的監(jiān)督,保證了用好的制度選人。菊園新區(qū)黨工委實施了干部選拔任用工作責(zé)任制度,明確組織推薦、個人推薦的責(zé)任,明確考察人員的責(zé)任,實行了考察責(zé)任追究制;江橋鎮(zhèn)黨委注意做好定期對提拔任用干部的辦件自查工作,加強(qiáng)組織部門內(nèi)部監(jiān)督;華亭鎮(zhèn)黨委等單位在干部提拔任用前,注意聽取紀(jì)檢、審計、信訪部門意見,加強(qiáng)信息溝通、情況交流,形成干部監(jiān)督工作的合力。一些單位還建立了中層干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和述職述廉制度,加強(qiáng)對干部任期內(nèi)的監(jiān)督;各單位通過建立黨員干部社區(qū)聯(lián)系制度,進(jìn)一步了解黨員干部在社區(qū)的表現(xiàn)情況。三、在干部選拔任用中存在的薄弱環(huán)節(jié)
從34家單位提拔任用的237名科級干部中,我們抽查了186名干部的提拔任用辦件材料,發(fā)現(xiàn)存在有以下共性問題:一是在民主推薦產(chǎn)生擬提拔干部的考察對象時,注重會議推薦,進(jìn)行個別訪談推薦比較少;二是在發(fā)布干部考察預(yù)告時,以電話通知為主,張貼考察預(yù)告的比較少;三是在提拔任用科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部時,缺乏民主推薦和民主測評等程序;四是對提拔任用的干部,缺乏任職前培訓(xùn)。
此外,檢查中還發(fā)現(xiàn):在提拔任用的科級干部中,有22名的學(xué)歷在大專以下,占抽查總數(shù)的11.8%;有5名未達(dá)到規(guī)定的任職年限,占抽查總數(shù)的2.7%;有7名沒有進(jìn)行任職前公示,占抽查總數(shù)的3.8%;有19名在黨委(黨工委)、黨組會議記錄中反映不出充分討論和表決的過程,占抽查總數(shù)的10.2%。四、做好干部選拔任用工作的措施和建議
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關(guān)于貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的
自查報告
市委組織部:
根據(jù)市委組織部《關(guān)于對部分市直單位貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的通知》精神,我單位高度重視,按照要求,對201*年10月以來干部選拔任用工作進(jìn)行了全面總結(jié)和認(rèn)真自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、學(xué)習(xí)宣傳執(zhí)行《條例》和四項監(jiān)督制度情況
我單位領(lǐng)導(dǎo)班子對《條例》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),在通讀原文的基礎(chǔ)上,采取以會代訓(xùn)的形式進(jìn)行了重點(diǎn)講解,并要求各處室結(jié)合自身工作特點(diǎn),自行組織學(xué)習(xí)、交流。在學(xué)習(xí)過程中,大家一致認(rèn)為,《條例》和四項監(jiān)督制度,既貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求,又吸收了干部人事制度改革的新成果,是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器,形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的監(jiān)督鏈條,具有很強(qiáng)的針對性和操作性。
班子要求,要把學(xué)習(xí)貫徹好《條例》和四項監(jiān)督制度作為當(dāng)前和今后一段時期黨建工作的一項重要任務(wù),真正做到認(rèn)識到位、工作到位。在處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度專題學(xué)習(xí)、專題討論活動,確保領(lǐng)導(dǎo)干部熟知;在全體干
部職工,特別是黨員干部中開展干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、集中教育活動,確保全黨校教職工知曉;在人事組工干部中開展重點(diǎn)研學(xué)、重點(diǎn)落實活動,確保人事組工干部精通。把學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度情況與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。制定具體有效的工作措施,在我單位深入開展干部選拔任用工作檢查整治活動,嚴(yán)格按照市委組織部的要求,既要認(rèn)真查找整改本校存在的問題,又要按照職責(zé)分工和制度要求,認(rèn)真做好干部選拔任用的審核把關(guān),努力用實際行動貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,推進(jìn)干部人事制度改革,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
二、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況我單位的轉(zhuǎn)任和推薦工作嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定執(zhí)行。
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。多年來,班子在科級領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作中,嚴(yán)格執(zhí)行了民主推薦、組織考察、充分醞釀、討論決定、任前公示的工作程序,相關(guān)資料手續(xù)齊全,沒有違背程序的問題發(fā)生。民主推薦前只公布空缺崗位的任職條件不提名;組織考察充分征求全體干部職工的意見;醞釀決定過程既充分肯定擬任干部的工作成績,又指出存在的不足;在宣傳欄進(jìn)行公示,廣泛征求對擬任職干部的意見和反映。
二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用各項規(guī)定。多年來,班子在選任科級干部過程中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行條例所規(guī)定的任用條件,對新提任的干部全部實行試用期制度。近年來全校沒有干部在年度考核、干部考察、民主測評、組織考核中被確定為不稱職和其它辭職人員。在干部交流、任職回避等方面,針對人員特點(diǎn)有計劃的進(jìn)行了交流,無任職干部需要回避的親屬關(guān)系。
三是嚴(yán)格遵守各項規(guī)定制度。近年來,班子認(rèn)真遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”要求,無違規(guī)用人方面的問題和群眾反映。圍繞選人用人公信度,在處級干部、后備干部民主推薦和科級干部選拔任用方面做到了公開、公正、公平,杜絕了用人上的不正之風(fēng)。我單位沒有超職數(shù)配備、突擊提拔、破格提拔、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等問題。
三、四項監(jiān)督制度執(zhí)行情況
圍繞貫徹實施四項監(jiān)督制度,為進(jìn)一步提高選人用人公信度,強(qiáng)化選人用人“防火墻”,我們將在強(qiáng)化教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善健全與四項監(jiān)督制度相配套的工作措施,重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。
一是在責(zé)任追究方面做到“三個嚴(yán)格”。一把手作為第一責(zé)任人,要嚴(yán)把關(guān)口,敢于負(fù)責(zé),堅決排除干部選任工作中來自各方面的干擾,自覺接受來自各方面的監(jiān)督。嚴(yán)格記實,從干部選
拔任用的推薦提名到考察醞釀、討論決定,都要如實詳細(xì)地記錄。對不認(rèn)真落實記實制度的,追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格查核,健全群眾舉報受理體系,加大查核力度,做到有舉必受、有案必查、下級不查上級查。
二是在有關(guān)事項報告方面做到“三個明確”。就是明確報告內(nèi)容,對規(guī)定該報告的情況必須報告,決不允許出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報的情況;明確審核程序,對報告事項逐一審核、詳細(xì)論證、集體決定,杜絕個人審批、口頭審批;明確禁止情形,對禁止批準(zhǔn)的情形,一律不予批準(zhǔn)。
三是在“一報告兩評議”方面做到“三個狠抓”。狠抓范圍覆蓋,把開展“一報告兩評議”的范圍擴(kuò)大到科級干部;狠抓整改提高,要進(jìn)行對照檢查、深入分析、嚴(yán)肅整改;狠抓結(jié)果運(yùn)用,將評議結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。
四是在改進(jìn)干部選拔任用工作方面做到“三明確、六堅持”。在干部選拔任用工作中,明確一個工作目標(biāo),即以盡可能調(diào)動各個層面干部積極性為工作目標(biāo);明確一個指導(dǎo)思想,即公道正派、用人所長的指導(dǎo)思想;明確一個標(biāo)準(zhǔn),即堅持德才兼?zhèn)洹⒏墒聞?chuàng)業(yè)的選任標(biāo)準(zhǔn);堅持六項原則,即嚴(yán)格職數(shù)、充分醞釀、擴(kuò)大民主、嚴(yán)格程序、正確導(dǎo)向和保持穩(wěn)定的原則。
五是在從嚴(yán)管理干部方面做到“貫穿一條主線”。把干部培養(yǎng)、選拔任用、教育引導(dǎo)、廉潔奉公、實績考核、獎勵懲戒等貫
穿于干部管理的全過程。落實干部誡勉談話、述職述廉和有關(guān)事項報告制度,抓好任前公示、民主生活會等制度的落實。完善干部考評制度,使考核工作真正考出導(dǎo)向、考出壓力、考出動力。加強(qiáng)對后備干部的教育、培養(yǎng)和管理,突出黨性鍛煉和實踐鍛煉。加強(qiáng)對重點(diǎn)干部、重點(diǎn)時期、重點(diǎn)崗位干部的監(jiān)督,防之干部管理失之于寬、失之于軟。
四、存在的突出問題及整改措施1、存在的突出問題
雖然我們在干部選拔任用方面做了大量工作,取得了一些成績,但與上級組織部門的要求還有一定的差距,有些措施制度還需進(jìn)一步完善。一是隨著年輕新同志的增多和走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育的力度還跟不上干部崗位變化的要求。二是干部調(diào)整交流的力度還不夠大,監(jiān)督管理的措施還不夠到位,特別是在暢通干部“出口”方面還需要進(jìn)一步探索。
2、整改措施
一是積極加強(qiáng)對年輕干部的教育和培養(yǎng)。我們將對年輕干部進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn),促使他們努力提高思想政治素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)高尚的道德情操,切實做到“自重、自省、自警、自勵,”增強(qiáng)自我約束力和接受監(jiān)督的自覺性。二是拓展干部成長平臺。我們將進(jìn)一步為干部的成長提供制度保障,激發(fā)干部的工作熱情和活力,給想干事的人以機(jī)
會,給能干事的人以舞臺,干成事的人有榮譽(yù)、有前途,為我單位跨越發(fā)展提供干部和人才保證。
在今后的工作中,我們將以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大對《條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳力度,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,規(guī)范干部任用制度,確!稐l例》和有關(guān)規(guī)定在我單位得到更好地貫徹執(zhí)行。
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