xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)工作匯報(bào)

xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)工作匯報(bào)

根據(jù)5月16日召開(kāi)的xx市基層便民服務(wù)中心建設(shè)電視電話會(huì)議精神及市里的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將該項(xiàng)工作列為年內(nèi)鎮(zhèn)里的一項(xiàng)重要民生工作，并將其作為推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要抓手，嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的原則，確保老百姓“好辦事、辦好事”。通過(guò)一個(gè)多月的努力，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，正在有條不紊地推進(jìn)，現(xiàn)將前階段的工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，快速有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委迅速行動(dòng)，于5月16號(hào)市便民服務(wù)中心電視電話會(huì)議后，立即召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行專題討論和研究，并與會(huì)后成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行牽頭抓總。兩個(gè)片的片長(zhǎng)及紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，由紀(jì)委書記進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其它班子成員配合做好相關(guān)工作。我們還設(shè)立了專門辦公室，配備了專職工作人員負(fù)責(zé)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通及具體工作，便于高效推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)，我們要求村一級(jí)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，目前全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村均已建立了由村書記、主任擔(dān)任組長(zhǎng)、村兩委成員及文書為成員的組織機(jī)構(gòu)，并明確規(guī)定了村文書為便民服務(wù)中心的代辦員，并且要保持相對(duì)穩(wěn)定，這也是黨委政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論后作出的決定，也是xx的一大特色。因?yàn)槲臅�相�?duì)其它人員來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)更加熟悉，而且長(zhǎng)期在村，確保了有專人辦事、有時(shí)間辦事。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

5月16日市里便民服務(wù)中心電視電話會(huì)議召開(kāi)后，鎮(zhèn)里組織了全體機(jī)關(guān)干部全程收看收聽(tīng)了視頻會(huì)議，會(huì)后傳達(dá)了會(huì)議精神并作了強(qiáng)調(diào)，首先在機(jī)關(guān)干部層面進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮其指導(dǎo)作用。5月19日，我們還專門召開(kāi)了全鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，所有機(jī)關(guān)干部、xx個(gè)行政村的村兩委及村文書參加了此次會(huì)議。會(huì)上，我們傳達(dá)了省市有關(guān)精神，重點(diǎn)講解了村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的工作要求、完成時(shí)限及辦事程序，并對(duì)村級(jí)文書進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)操作水平。

三、因村制宜，分類實(shí)施

按照市里的有關(guān)要求，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照市里“一二三四五”的要求，目前已落實(shí)了一個(gè)大廳，并確定了土管城建、人口計(jì)生、戶籍流動(dòng)人口、民政社保、農(nóng)林人力衛(wèi)生5個(gè)窗口共14名工作人員，并實(shí)行AB崗制度，確保窗口不斷人，服務(wù)有保障。對(duì)于村級(jí)便民服務(wù)中心，我們根據(jù)匯溪的實(shí)際情況，考慮到村級(jí)外出人口多，山上村數(shù)多、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村多的“三多”情況，在前期詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行因村制宜，分類實(shí)施。其中一類村10個(gè)，包括平原片7個(gè)村，山上片3個(gè)村。一類村的要求，我們嚴(yán)格按照市里“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備配齊各種軟硬件。村級(jí)代辦員實(shí)行固定上班制。二類村9個(gè)。我們則要求村級(jí)代辦員每月固定一段時(shí)間定期集中辦理。三類村15個(gè)。三類村由于在家村民較少，且老幼婦比例較高，我們實(shí)行村級(jí)代辦員公示制，將代辦員的姓名、電話貼在村

辦公室門口進(jìn)行公示，便于村民有事聯(lián)系。同時(shí)，我們也按照市里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)里的辦公設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)程序進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)群眾需求，要求鎮(zhèn)里相關(guān)部門對(duì)群眾辦理事項(xiàng)進(jìn)行歸并。結(jié)合鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)中心的不同服務(wù)事項(xiàng)特點(diǎn)，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化，分成了即辦件和承諾件，承諾件對(duì)外承諾辦理時(shí)限。根據(jù)各村的實(shí)際情況，對(duì)三類村的辦事制度也進(jìn)行了不同規(guī)范。

四、取經(jīng)借鑒，分步實(shí)施

便民服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)新生事物，我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。為了更好地做好鎮(zhèn)里的便民服務(wù)中心工作，我們專門組織了工作人員赴xx取經(jīng)。通過(guò)借鑒兄弟鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)工作。同時(shí)，我們根據(jù)不同階段的工作任務(wù)，制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)，明確了階段工作進(jìn)度要求，并落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保了便民服務(wù)中心有條不紊的推進(jìn)。目前鎮(zhèn)便民服務(wù)中心人員進(jìn)駐人員、進(jìn)駐事項(xiàng)已經(jīng)確定，硬件設(shè)施正在升級(jí)改造，相關(guān)配套工作有序推進(jìn)。

五、下階段工作打算

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，確保鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照市里要求在6月底前完成任務(wù)。

二是加強(qiáng)面上督查，及時(shí)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)中心80%建成目標(biāo)。

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XX區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)

為充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)群眾中的積極作用，構(gòu)建基層黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制，去年以來(lái)，我區(qū)以落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工作為契機(jī)，在服務(wù)方便群眾，促進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，解決群眾“問(wèn)事、辦事、說(shuō)事”難的問(wèn)題上下功夫，努力構(gòu)建集“政務(wù)服務(wù)、涉法訴求、信訪接待和糾紛調(diào)處”為一體的區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系，取得了明顯成效。

整合行政資源，搭建便民服務(wù)平臺(tái)。一是變分散服務(wù)為集中服務(wù)。我區(qū)按照市的總體部署，一方面積極建立和完善區(qū)行政服務(wù)中心平臺(tái)，并與市行政服務(wù)中心合署辦公；同時(shí)，按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，不進(jìn)則�！钡脑瓌t，進(jìn)一步整頓、規(guī)范了中心行政審批、許可事項(xiàng)。推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一站式服務(wù)等便民做法，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)便民服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。讓群眾在辦事中做到“少進(jìn)一次城、少跑一扇門、少找一個(gè)人”。另一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建立便民服務(wù)中心，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公安、司法、信訪、國(guó)稅、地稅、工商等部門及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目全部納入中心，組建統(tǒng)一的辦事平臺(tái)和公共服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)行政資源的重組優(yōu)化，讓群眾進(jìn)一道門辦完所要辦的事。二是變職責(zé)模糊為職責(zé)清晰。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口，便民服務(wù)中心配備3-7名代理員，全部佩證上崗，實(shí)行全程代理代辦制。制定了工作人員職責(zé)，主要包括：行政服務(wù)，包括辦理、代理各類行政審批事項(xiàng)，出具各類手續(xù)、證明等；信息服務(wù)，包括為群眾提供各類信息及技術(shù)咨詢等；涉法服務(wù)，包括信訪接待、代理訴訟及法律咨詢等。三是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。在各村設(shè)立便民服務(wù)室，由村支部書記負(fù)責(zé)，村干部和黨員為代理員。便民服務(wù)室采取辦理加代理方式，由黨員干部主動(dòng)上門為群眾無(wú)償提供證照、審批代辦、糾紛調(diào)解等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)無(wú)縫覆蓋。

去年以來(lái)，區(qū)級(jí)財(cái)政投入資金XX多萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)大廳用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式補(bǔ)貼XX萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)XX萬(wàn)元。去年底，全區(qū)X個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格的鎮(zhèn)（辦）的便民服務(wù)大廳、XX個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)大廳已全部投入使用，XXX個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)）便民服務(wù)室建設(shè)全部完成。

規(guī)范操作程序，制定便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為確保便民服務(wù)公開(kāi)、公正、公平，制定便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了便民服務(wù)程序。一是公開(kāi)辦事環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置公開(kāi)欄，公開(kāi)工作流程、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話；在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)便民服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容、報(bào)送期限、工作職責(zé)和聯(lián)系電話；印發(fā)了便民服務(wù)指南和便民服務(wù)聯(lián)系卡。二是嚴(yán)格服務(wù)流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行窗口運(yùn)作，“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、全程服務(wù)”，符合條件立即辦、材料不齊指導(dǎo)辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級(jí)審批代理辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦，盡量減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。三是完善檔案歸整。村級(jí)便民服務(wù)室代理員每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心報(bào)送所辦理或代理事項(xiàng)匯總結(jié)果。便民服務(wù)中心對(duì)當(dāng)天受理的申請(qǐng)、代辦事項(xiàng)等及時(shí)進(jìn)行歸整，建立分類檔案，妥善保管。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高便民服務(wù)質(zhì)量。為切實(shí)提高便民服務(wù)質(zhì)量，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)代理員嚴(yán)格把關(guān)，加大考核，強(qiáng)化監(jiān)督，提高隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)把入口關(guān)。通過(guò)考試、測(cè)評(píng)、談話等方式，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任服務(wù)中心和服務(wù)室的代理員。目前，已對(duì)選拔出的XXX多名代理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是加大考核力度。把全程代理服務(wù)制執(zhí)行情況列入鎮(zhèn)直各部門和機(jī)關(guān)干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔任用的重要條件；對(duì)村便民服務(wù)室和代理員工作情況進(jìn)行定期檢查考評(píng)，并列入村干部的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，與村主要干部的星級(jí)評(píng)定和工資獎(jiǎng)金掛鉤。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話、在村設(shè)立意見(jiàn)箱，定期向辦事群眾發(fā)放辦件回訪卡，請(qǐng)群眾對(duì)代理員的服務(wù)做出評(píng)價(jià)，群眾對(duì)工作人員的違紀(jì)違法行為及意見(jiàn)、建議可直接投訴、舉報(bào)或反映，對(duì)違紀(jì)代理員視情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

服務(wù)體系運(yùn)行規(guī)范，促進(jìn)了干群和諧。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行與實(shí)踐，鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)體系逐步完善，日益走上了正�；�、規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一家門、辦妥萬(wàn)家事”和“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出市”。一是提高了辦事效率�！耙粋�(gè)窗口辦理，天天服務(wù)群眾”，如今群眾辦事隨到隨辦，一次辦結(jié)，真正方便了群眾。截止目前，共為群眾提供信息咨詢?nèi)f余次，為群眾代辦事項(xiàng)近X萬(wàn)多件，辦結(jié)率達(dá)到XX%，便民服務(wù)中心和服務(wù)站真正成為為群眾提供服務(wù)的前沿窗口。二是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。去年以來(lái)，便民服務(wù)中心共接待群眾來(lái)訪XXXX余人次，提供法律服務(wù)XXX余起，化解各類矛盾糾紛XXX余件。去年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)村信訪總量下降了XX%。三是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。工作人員對(duì)來(lái)辦事的群眾，認(rèn)真接待，竭誠(chéng)服務(wù)，切實(shí)做到“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部”，解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問(wèn)題，便民服務(wù)中心成為群眾到政府辦事的第一選擇。四是推進(jìn)了黨的建設(shè)。各鎮(zhèn)把代理事務(wù)辦理情況全部置于群眾監(jiān)督之下，杜絕暗箱操作，違規(guī)操作，制約了權(quán)力濫用，促進(jìn)了源頭治腐。特別是農(nóng)村黨支部書記和黨員干部為群眾跑前跑后，不要一分報(bào)酬，不沾群眾一點(diǎn)便宜，樹(shù)立了農(nóng)村基層黨組織的良好形象，架起了黨委、政府與群眾之間的連心橋。

201*年X月1日

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