查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作匯報(bào)提綱

查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作

匯報(bào)提綱

尊敬的市政府檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

熱烈歡迎你們光臨我縣檢查指導(dǎo)工作。

市政府查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作電視電話會(huì)議后，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)開展了查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作，取得了初步成果�，F(xiàn)將我縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作制度機(jī)制全面建立

對(duì)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作，縣政府張縣長(zhǎng)高度重視，作出了重要指示，要求首先建立一套制度機(jī)制。我們按照張縣長(zhǎng)的安排，著重建立了三項(xiàng)制度。一是建立了聯(lián)席會(huì)議制度�？h政府下發(fā)了文件，建立了縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由副縣長(zhǎng)***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長(zhǎng)***任副召集人，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。明確了聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)。在縣工商局設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議辦公室，刻制了“查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”印章。聯(lián)席會(huì)議制度建立后，我們已經(jīng)召開了兩次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行研究和部署。二是建立了信息通報(bào)制度。制定了《**縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作信息通報(bào)制度》，明確了聯(lián)席會(huì)議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報(bào)有關(guān)信息的義務(wù)，規(guī)定了違反信息通報(bào)制度的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)措施，建立起了各部門之間相互協(xié)作、相互配合的信息共享機(jī)制。三是建立了責(zé)任查究制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《**市查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任追究辦法》，規(guī)定了對(duì)行政許可審批部門及其工作人員、聯(lián)席會(huì)議成員單位、相關(guān)政府職能部門、社會(huì)基層組織和公共企事業(yè)單位實(shí)行責(zé)任追究的條件，明確了對(duì)相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施問責(zé)的程序和方式�？h綜治辦下發(fā)了文件，將查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作納入了全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)，明確了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序。

二、明確責(zé)任分工，查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作齊

抓共管格局已經(jīng)形成

我們細(xì)化了分工，落實(shí)了責(zé)任，明確了各部門在查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作中的職責(zé)，形成了各級(jí)各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的職責(zé)，確保其發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)工作的作用。二是按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政府各職能部門的工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究制度，發(fā)揮其在查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作的主力軍作用。具體規(guī)定了工商、公安、財(cái)政、文化、國(guó)土、城建、社保、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工信、交通、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食口藥品監(jiān)督、廣電、新聞出版、安監(jiān)、煙草、畜牧、鹽務(wù)、消防等部門的職責(zé)，要求做到有職必履責(zé)，失職必問責(zé)。三是各職能部門根據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的積極性、主動(dòng)性。四是明確村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等群眾自治組織的職責(zé)，明確供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)的職責(zé)，發(fā)揮其配合和協(xié)助執(zhí)行的作用。由于分工明確、責(zé)任具體，全縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局和合力。

三、落實(shí)工作措施，查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作成效初步顯現(xiàn)

在縣聯(lián)席會(huì)議辦公室的積極推動(dòng)下，全縣各相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)工作舉措，扎實(shí)開展執(zhí)法工作。一是實(shí)施部門查處。政府各相關(guān)職能部門在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作總體部署，單獨(dú)開展執(zhí)法工作，依法依規(guī)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)席會(huì)議辦公室將聯(lián)席會(huì)議成員單位力量整合，按照統(tǒng)一工作方案，有計(jì)劃有步驟地開展聯(lián)合執(zhí)法工作，共同查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)�；顒�(dòng)開展以來，全縣各相關(guān)職能部門共開展獨(dú)立執(zhí)法230余次，聯(lián)合執(zhí)法2次。查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)案件17起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期未補(bǔ)辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營(yíng)的一般違法行為13起。今年以來，共查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)案件108起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件31起，其他營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期未補(bǔ)辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營(yíng)的一般違法行為77起。

在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我縣查處取締無

證無照經(jīng)營(yíng)工作取得了初步成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比仍有一定差距。我們決心以這次市政府檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，將查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作做的更好，為凈化全縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序做出更大的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：201*縣工商局查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作典型材料匯報(bào)

縣工商局查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作匯報(bào)

201*年9月18日

自201*年以來，**縣工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局關(guān)于深入推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作意見，以無證照經(jīng)營(yíng)整治工作納入社會(huì)治安綜治考核為契機(jī)，積極建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商積極協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)開展情況匯報(bào)如下:

一、在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行齊抓共管、綜合治理

一是堅(jiān)持在**縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣綜治辦、工商局、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、公安局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、文體局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、社保局、招商局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣電局、煙草專賣局和政府法制辦等部門和單位組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在工商局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，研究、協(xié)調(diào)解決全縣查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作中的重大問題，制定或擬定相應(yīng)對(duì)策、措施；通報(bào)全縣開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作情況，向縣委、縣政府提請(qǐng)有關(guān)工作建議；組織開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；對(duì)各有關(guān)部門開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行督查和考評(píng)。二是為保證聯(lián)席會(huì)議制度常態(tài)化，我局每半年向縣委、政府匯報(bào)工作，取得有力支持。在縣綜合委的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮工商職能作用，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)作，做好聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作。

三是嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,加強(qiáng)法律法規(guī)力度。在執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,隨時(shí)隨地依法檢查無照經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域無照經(jīng)營(yíng)行為采取聯(lián)合行動(dòng),更好地實(shí)行無照經(jīng)營(yíng)的綜合治理,齊抓共管。借助各種形式和途徑大力宣傳無照經(jīng)營(yíng)的種種危害,宣傳國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》,從而震懾違法分子,教育廣大群眾,為工商部門的執(zhí)法營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、多措并舉，依法開展無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作

一是政府領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為確保長(zhǎng)效管理機(jī)制規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效�？h政府從工作目標(biāo)、職責(zé)劃分、重點(diǎn)范圍、責(zé)任追究等多個(gè)方面，對(duì)查處取締無照經(jīng)營(yíng)做了細(xì)致的規(guī)定，使無證照經(jīng)營(yíng)的整治工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。

二是疏堵結(jié)合，分類管理。查處取締無照經(jīng)營(yíng)采取疏導(dǎo)與查處相結(jié)合、疏導(dǎo)為主，按照理順一批、整改一批、取締一批的原則組織開展�？h工商局和各職能部門認(rèn)真遵照“做好記錄→行政指導(dǎo)→發(fā)出限期辦證辦照通知書→定期書面匯報(bào)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組→疏導(dǎo)辦照或規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為→對(duì)逾期未辦照的予以處罰”的流程開展工作，區(qū)別情況，分類對(duì)待，引導(dǎo)一批具備基本條件的無照經(jīng)營(yíng)戶申領(lǐng)證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營(yíng)。

三是動(dòng)態(tài)巡查，全程監(jiān)管。通過干部日常巡查、上級(jí)部門交辦、群眾舉報(bào)投訴、整治聯(lián)絡(luò)提供、其他部門抄告等五大途徑，加強(qiáng)無照經(jīng)營(yíng)行為的信息采集，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)錄入、及時(shí)處置，保持信息暢通對(duì)稱，從被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)管，為無照經(jīng)營(yíng)分類處置提供依據(jù)。結(jié)合《**縣工商局基層監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)工作實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》的要求，將轄區(qū)劃分為6個(gè)責(zé)任區(qū)和12個(gè)區(qū)間，職責(zé)明確、銜接順暢，監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)考核細(xì)則100％落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)無照經(jīng)營(yíng)從發(fā)現(xiàn)到查處取締的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

四是建章立制，長(zhǎng)效管理。建立健全相關(guān)制度，建立無證無照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行重大案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立起集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

五是加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。對(duì)重大無證無照經(jīng)營(yíng)案件及部分重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的無證、無照經(jīng)營(yíng)，由專人負(fù)責(zé)，縣人民政府組成聯(lián)合執(zhí)法組，實(shí)行集中整治，掛牌督辦。對(duì)各部門不履行報(bào)告義務(wù)、不配合查處無證無照經(jīng)營(yíng)的，失職、瀆職和包庇的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題在對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)各類無照經(jīng)營(yíng)戶情況進(jìn)行認(rèn)真的排查后，發(fā)現(xiàn)我縣存著不少的鮮面店、馕店、甜食店、饃店等各類無證無照加工生產(chǎn)食品的小作坊，共計(jì)38戶。究其原因是依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，加工生產(chǎn)食品小作坊者在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前必須取得前置審批許可，即應(yīng)取得由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理的《生產(chǎn)加工許可證》后工商部門才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由于上述店鋪無法提供該證，故我局無法為上述食品經(jīng)營(yíng)加工小作坊辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如按《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》及《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定依法取締上述店鋪，這部分的人員生活將無法保證，這將給社會(huì)綜合治理工作造成不穩(wěn)定的因素，但無證、無照從事小食品的生產(chǎn)加工行為又與法律相悖。該情況我局也已多次向縣政府請(qǐng)示、匯報(bào)。目前，我局只能將上述經(jīng)營(yíng)者登記造冊(cè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

三年來，**縣工商局共查處無照經(jīng)營(yíng)案件49起，案值417萬元，罰沒款11.47萬元，下達(dá)責(zé)令改正通知書80余份，發(fā)放宣傳材料800余份，取締無照經(jīng)營(yíng)265戶，引導(dǎo)辦照52戶，有力地打擊了無照經(jīng)營(yíng)行為。

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