學校資產(chǎn)管理情況

XX鎮(zhèn)關于學校資產(chǎn)管理情況

自查報告

根據(jù)雙城市人民政府辦公室文件（X政辦發(fā)[XXXX]19號）文件精神要求，我鎮(zhèn)對學校資產(chǎn)處置情況進行了一次集中的清理檢查�，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領導重視

接到文件后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此項工作，專門召開了黨委會議進行研究和布置。成立了專業(yè)隊伍，具體負責核查此項工作。專業(yè)隊伍由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和中心校抽調(diào)精干人員組成。集中時間集中精力對全鎮(zhèn)所有的教育資產(chǎn)（重點是教育用房）進行了全面細致的調(diào)查和核實。

二、自查情況

我鎮(zhèn)未合并村屯前共有教學點XX處，隨著村屯合并和各村屯適齡學生的減少，我鎮(zhèn)現(xiàn)有教學

點XX處。

經(jīng)調(diào)查核實，我鎮(zhèn)除所在地中心小學以外的X處閑置教育用房，已有X處于XXXX年末前由村委會處置，X處XXXX年末前由村委會處置，X處XXXX年由市教委處置。

其余的XX處現(xiàn)仍存在教學點的教育用房，經(jīng)調(diào)查核實也已在XXXX年末前由村委會處置，和農(nóng)戶的合同已簽定，錢款已經(jīng)交齊，只等教學點撤并后交由買方使用。

三、處置原因

由于稅費改革前多種因素造成了村級債務過大，同時由于多數(shù)村級教育用房在最初建設時政府投入不足，基本村村存在農(nóng)戶集資辦學的情況。為了化解村級債務，解決公益事業(yè)（特別是通村路），村級配套資金問題，致使村民處置閑置教育用房的呼聲越來越高，村級通過村民議事程序?qū)⒔逃�用房進行了妥善處置，解決了困擾村級償還

債務，支付公益事業(yè)配套資金等難題，平穩(wěn)了村民情緒，緩解了村級工作壓力，改善了村屯交通狀況，有利于村級經(jīng)濟發(fā)展，得到了村民的認可。

經(jīng)調(diào)查核實，我鎮(zhèn)村委會處置教育用房的時間較早，并且均用于了償還村級債務和公益事業(yè)投入，沒有隨意處置的情況，群眾反映較好。

根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)還將由紀檢、農(nóng)經(jīng)部門對各村處置的教育資產(chǎn)使用情況進行跟蹤檢查，確保資金在使用過程中不出紕漏，真正用到村級急需解決的事情上，做到處置好，使用好，監(jiān)督好。

XXX鎮(zhèn)人民政府XXXX年五月二十日

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資產(chǎn)管理制度

第一章總則

第一條：為加強對學校資產(chǎn)的管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高使用效益，保障教學的順利進行，促進教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我校實際情況，特制定本制度。

第二條：學校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的，在法律上確認為學校所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括學校購置的資產(chǎn)，局撥投入的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為學校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn)，是指單位價格在500元以上(含500元)，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設備、圖書資料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指單位價格在200元以上(含200元)而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

第三條：學校資產(chǎn)管理工作在校長領導下，由總務處實行歸口管理。其主要任務是：

1、建立和健全各項規(guī)章制度；

2、保障資產(chǎn)的安全和完整，推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用；其主要職責是：

1、根據(jù)有關規(guī)定，履行學校產(chǎn)權完整的職責；

2、根據(jù)職責，組織實施學校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法；

3、負責全校物資采購與報廢等計劃的綜合平衡、計劃變更與實施、對基建項目實行申報竣工后報請有關方驗收；

4、負責學校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作；

5、負責學校資產(chǎn)的帳、卡管理，做到帳卡、帳帳、帳實三相符，防止資產(chǎn)流失；

第四條：分級管理機構與管理范圍。學校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領導、歸口分級管理和管用結合的原則，實行三級管理制。總務處為學校一級管理機構，在總務部門領導下負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學校資產(chǎn)。校產(chǎn)室為二級管理機構，安排兼職校產(chǎn)管理員，按分管權限做好每年計劃的申報與落實，并進行日常管理。即對實物資產(chǎn)分類編號，設專門帳、卡予以登記，對大型、貴重、精密儀器專用設備按單件(臺)建立技術檔案。對各類資產(chǎn)的存量，增減變動分布等情況，及時，準確如實登記。做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，帳實相符，防止資產(chǎn)流失。加強流動資產(chǎn)的管理，對材料、低值易耗品的帳、物管理。各分管財產(chǎn)的保管員每半年核對一次庫存情況。學校各組室為三級管理部門，分別管理好組內(nèi)的資產(chǎn)。

學校各相關人員歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是：財產(chǎn)保管員負責學校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理，各類儀器設備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理；圖書館負責所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理；各資產(chǎn)使用部門均為三級管理機構，對所使用的資產(chǎn)進行具體使用保管。各使用部門要加強設備(設施)的維修保養(yǎng)工作，設備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養(yǎng)，會排除故障，保證設備完好。

第二章采購制度

第五條：物資采購堅持計劃采購的原則，杜絕物資采購的隨意性和無序性，盡可能發(fā)揮資金與設備的使用效率；凡無計劃均不得進行物資采購。

第六條；采購計劃制定采用先下后上，上下結合的程序。各部門因工作需要，先提出書面報告，定期集中報總務處，由總務部門進行綜合平衡后，報學校領導審核。

第七條：凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更，須經(jīng)有關領導批準后，到總務部門辦理追補計劃或計劃變更手續(xù)。具體程序如下：

l、除局撥外教學儀器設備的購置計劃由總務部門統(tǒng)一歸口管理，由使用部門和教學管理部門擬出購置計劃草案；由總務部門綜合平衡報校長審核。

2、行政設備、設施，首先由使用部門提出初步計劃，再由總務部門綜合平衡報報校長審核。

3、低值易耗品亦采取集中采購的原則。各部門所需要的低值易耗品按計劃額度(或指標)及使用進度，由總務部門在征求各部門意見的基礎上，定期采購，批量發(fā)放，爭取做到零庫存。4、大型設備的購置及重大建設項目須經(jīng)充分論證，報局審核。

第三章資產(chǎn)登記與建帳

第八條：各類資產(chǎn)必須堅持“誰經(jīng)手形成誰負責入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的部門或個人必須及時到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳(卡)手續(xù)。

第九條：學校財務部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗證簽章，給予付款結算。第十條；資產(chǎn)管理部門應根據(jù)會簽后的有效憑證，進行學校資產(chǎn)登記并建立相應的數(shù)據(jù)庫。

第十一條：學校各資產(chǎn)使用部門應認真建立并做好本部門所占用學校資產(chǎn)的流水帳和分類明細帳。

第四章資產(chǎn)的使用及處置

第十二條：資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)應做好日常維護、保養(yǎng)等管理工作，使學校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現(xiàn)難以修復的故障，應及時呈報總務部門安排專人修理，恢復其使用功能。

第十三條：資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉讓，出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn)，應主動報告總務部門進行統(tǒng)一調(diào)劑，資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出，有償轉讓，出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳學校財務室。

第十四條：學校資產(chǎn)個人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位，必須向總務部門辦理清交手續(xù)；調(diào)出學校時，應如數(shù)歸還所占用的學校資產(chǎn)，沒有所在部門財產(chǎn)管理員和總務部門的共同驗證簽字，人事部門不得放行。

第十五條：學校資產(chǎn)實行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，合理分配。

第十六條：資產(chǎn)處置的形式無償調(diào)出、出售、報廢、報損。學校資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無法修復或無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復的；由于某種原因已喪失使用價值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關規(guī)定又難以改造的可申請報廢。

第十七條：資產(chǎn)處置程序1、由使用部門提出處置申請。2、資產(chǎn)管理部門提出具體處理意見：

3、報校務會審核；再申報局基建站有關部門審核。4、回收殘值上繳財務，核減固定資產(chǎn)。

因管理不善而造成學校資產(chǎn)丟失和損壞的，應根據(jù)具體情況，追究有關負責人的責任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。

第五章資產(chǎn)清查與報告

第十八條：各資產(chǎn)使用部門對其所占有、使用的學校資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對帳(卡)物相符情況，并將自查結果歸口上報各二級管理部門。

第十九條：學校二級資產(chǎn)管理部門對其歸口管理的資產(chǎn)實行報告制度，按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容如實填寫資產(chǎn)變動情況表，經(jīng)與財務部門核對無誤后按時報送資產(chǎn)管理處。

第二十條：資產(chǎn)管理部門對報表進行逐項核實匯總，最終編制出學校資產(chǎn)統(tǒng)計報表呈報校務會審核。

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