區(qū)人力資源和社會(huì)保障局201*年工作總結(jié)

人力資源和社會(huì)保障局201*年工作總結(jié)

201*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全年工作目標(biāo)，關(guān)注民生，突出重點(diǎn)，兼顧全面，著力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，取得了明顯成效。（一）圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)人事人才工作深入發(fā)展1、人才工作有新突破。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了第五批領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才招聘工作，在注重提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上引進(jìn)了15名領(lǐng)軍人才，目前共引進(jìn)海外留學(xué)歸國(guó)人員395名。完成了1個(gè)省級(jí)博士后科研工作站申報(bào)及建站工作。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，組織好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站科研成果轉(zhuǎn)讓與項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，充分發(fā)揮各類高層次人才載體作用。及時(shí)掌握領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)中遇到的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)資金和場(chǎng)所，對(duì)于博士后工作站的博士在出站過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。目前，我區(qū)人才總量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，載體逐步壯大，拔尖人才初顯集聚效應(yīng)，人才政策逐漸體系化，呈現(xiàn)可喜的局面。

2、人事工作有新發(fā)展。一是完成201*年度全區(qū)公務(wù)員招錄工作。我區(qū)共招錄公務(wù)員29名，網(wǎng)上共受理報(bào)名人員1635人，通過(guò)報(bào)名人數(shù)994人，競(jìng)爭(zhēng)比例為1：34。經(jīng)過(guò)筆試和面試、體檢、政審等各個(gè)環(huán)節(jié)，目前新招錄公務(wù)員已全部上崗。二是妥善處理201*年公務(wù)員登記遺留問(wèn)題。根據(jù)省、市組織人事部門(mén)的要求，針對(duì)非國(guó)家干部身份在公務(wù)員崗位上的人員、未經(jīng)省統(tǒng)一招錄，自行招錄的人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部現(xiàn)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位等人員，在201*年公務(wù)員登記過(guò)程中遺留下來(lái)的問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)，我區(qū)提出的意見(jiàn)現(xiàn)已通過(guò)市主管部門(mén)的審批。三是開(kāi)展全區(qū)義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資實(shí)施工作。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定下發(fā)《新北區(qū)義務(wù)教育績(jī)效工資實(shí)施辦法》，完成了全區(qū)2950名在職義務(wù)教育學(xué)校教師和3100名退休人員的審批工作，11月份將按新的績(jī)效工資發(fā)放到位。四是完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的調(diào)資工作。完成了123人次的機(jī)關(guān)工作人員工資滾動(dòng)升級(jí)的審批，4300人次的事業(yè)單位人員薪級(jí)工資的年度調(diào)薪、職崗津貼調(diào)整的審批工作。

3、機(jī)構(gòu)編制工作有新成績(jī)。一是探索建立農(nóng)村基層審計(jì)監(jiān)督新機(jī)制。全區(qū)在紀(jì)委農(nóng)村監(jiān)察室掛牌成立農(nóng)村監(jiān)察審計(jì)室，并在各鎮(zhèn)、街道成立監(jiān)察審計(jì)室，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作協(xié)調(diào)配合、形成監(jiān)督合力。二是探索建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，做到在編人員、在職人員、財(cái)政預(yù)算人員、實(shí)際在崗人員“四統(tǒng)一”，建立機(jī)構(gòu)編制約束機(jī)制。三是完成了全區(qū)事業(yè)單位的網(wǎng)上年檢工作。全區(qū)共有145家事業(yè)單位開(kāi)展了網(wǎng)上年檢工作，年檢率達(dá)100%。

（二）對(duì)照“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定”工作目標(biāo)，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展

1、就業(yè)再就業(yè)工作上新臺(tái)階。一是采取多種活動(dòng)形式，全力推進(jìn)就業(yè)工作。今年，我局以下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民等群體為重點(diǎn)，全力推進(jìn)全區(qū)就業(yè)工作。1～9月份，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位12580個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9250人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1528人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)人數(shù)198人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是依托“基地”載體，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道。第一，通過(guò)“江蘇省大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)（新北區(qū)）基地”平臺(tái)，吸引應(yīng)屆未畢業(yè)高校學(xué)生來(lái)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)習(xí)。201*年，“實(shí)習(xí)基地”共吸引了210名優(yōu)秀學(xué)生來(lái)區(qū)實(shí)習(xí)，通過(guò)實(shí)習(xí)達(dá)成正式就業(yè)意向110人。第二，積極創(chuàng)建“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，為本地應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、已畢業(yè)未就業(yè)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年和青年農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)，今年，我局與團(tuán)區(qū)委合作，建立了14家“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，共提供了336個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位。三是服務(wù)重點(diǎn)，提高用人單位穩(wěn)定和吸納就業(yè)能力。根據(jù)區(qū)政府年初確立的270家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，我局根據(jù)自身的職能，結(jié)合實(shí)際，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)目錄，將全區(qū)270家用人單位按行業(yè)分9大類建立了重點(diǎn)企業(yè)目錄，對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源經(jīng)理以及各用人單位當(dāng)前及今后對(duì)勞動(dòng)就業(yè)保障方面有所需求等信息進(jìn)行收錄，為開(kāi)展“個(gè)性化”、“直通式”服務(wù)活動(dòng)提供便利。利用“常州高新區(qū)人才網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)“新北區(qū)重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)保障網(wǎng)上服務(wù)專欄”，積極宣傳企業(yè)形象，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)收集創(chuàng)業(yè)意愿信息，組織下崗失業(yè)職工、大學(xué)畢業(yè)生、外來(lái)務(wù)工人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力人員參加“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們提高創(chuàng)業(yè)成功率。為使選派到基層的大學(xué)生村（社區(qū)）干部早日鍛煉成“雙學(xué)”、“雙帶雙強(qiáng)”型干部，我局為他們量身定制了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，引導(dǎo)他們結(jié)合區(qū)域特色和個(gè)人特長(zhǎng)，探索實(shí)踐農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民致富。全區(qū)共開(kāi)展數(shù)控等16專業(yè)（工種），大小52個(gè)班級(jí)10046名學(xué)員參加的職業(yè)培訓(xùn)。

2、勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新局面。一是積極宣傳，加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度。舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，發(fā)放相關(guān)材料201*余份，接待咨詢?nèi)藛T100余人次；舉辦針對(duì)一般企業(yè)或受投訴舉報(bào)企業(yè)的培訓(xùn)20余次，涉及200家企業(yè)的負(fù)責(zé)人或勞資負(fù)責(zé)人；贈(zèng)送5000余本《勞動(dòng)保障書(shū)面審查實(shí)用手冊(cè)》給區(qū)內(nèi)企業(yè)，使其知曉勞動(dòng)保障法律法規(guī)，減少勞動(dòng)糾紛，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化措施，全力做好維穩(wěn)工作。第一，完善維穩(wěn)例會(huì)制度。定期召開(kāi)維穩(wěn)例會(huì)，排查分析在勞動(dòng)監(jiān)察、退工退保、拖欠社保費(fèi)用、來(lái)人來(lái)電來(lái)信上訪投訴反映出欠薪欠費(fèi)和經(jīng)濟(jì)裁員等問(wèn)題。第二，建立重點(diǎn)監(jiān)控、排查制度。對(duì)重點(diǎn)預(yù)警監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展。第三，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)機(jī)制。與區(qū)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合，與各鎮(zhèn)、街道人力資源保障站上下聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)體系，切實(shí)做到信息通暢，消除不穩(wěn)定隱患。三是做好調(diào)處，抓好調(diào)解仲裁和工傷認(rèn)定工作。第一，積極推行“一線工作法”，有效服務(wù)企業(yè)。針對(duì)我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，結(jié)合工傷認(rèn)定調(diào)查，非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)審批工作，深入企業(yè)，為企業(yè)提供各類業(yè)務(wù)和政策咨詢。同時(shí)，還積極與企業(yè)進(jìn)行座談，針對(duì)企業(yè)存在的不足之處進(jìn)行有效指導(dǎo)，幫助他們完善自身的管理制度。第二，積極推行“陽(yáng)光仲裁”，促進(jìn)仲裁公開(kāi)公正。實(shí)行公開(kāi)開(kāi)庭，公開(kāi)舉證、質(zhì)證，全面實(shí)施立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、法律依據(jù)公開(kāi)、判決理由公開(kāi)、裁決文書(shū)公開(kāi)，邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的人力資源管理人員不定期觀摩仲裁庭審，確保仲裁工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)仲裁公正。第三，積極開(kāi)辟“綠色通道”，著力化解集體勞資糾紛。對(duì)于集體爭(zhēng)議案件，為確保勞動(dòng)者的權(quán)益能夠及時(shí)有效的得到維護(hù)，我們現(xiàn)場(chǎng)辦公，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行案件的受理等一系列工作，節(jié)省了辦案時(shí)間。截止10月份，我區(qū)立案受理的仲裁案件數(shù)為1119起，涉及標(biāo)的5418.51萬(wàn)元；共受理工傷認(rèn)定案件721起。

3、社會(huì)保障體系建設(shè)有新突破。一是全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。今年實(shí)施的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度是我區(qū)一項(xiàng)重要的惠民工程，涉及到我區(qū)10多萬(wàn)農(nóng)村居民，難度大、任務(wù)重。我們?cè)谖飨氖�試點(diǎn)基礎(chǔ)上及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于9月12日在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)新農(nóng)保工作。為了確保全區(qū)新農(nóng)保工作順利開(kāi)展，我局多次到有關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行督查指導(dǎo)，具體業(yè)務(wù)處室放棄國(guó)慶長(zhǎng)假休息，主動(dòng)加班加點(diǎn)，對(duì)各鎮(zhèn)具體經(jīng)辦人進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，組成由局中層和年輕業(yè)務(wù)骨干“突擊隊(duì)”，利用晚上和周末時(shí)間，連續(xù)加班了20天，完成了全區(qū)5萬(wàn)份老年補(bǔ)貼證的“打證”工作。截止10月底，新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)11.1萬(wàn)人，其中繳費(fèi)人員7.1萬(wàn)人、享受老年養(yǎng)老補(bǔ)貼4萬(wàn)人，參保率達(dá)到了98%以上。二是積極做好社保擴(kuò)面工作。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我局多措并舉積極開(kāi)展社保擴(kuò)面工作。組成由社保中心、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)處室組成兩個(gè)工作組共完成了對(duì)全區(qū)108家單位的走訪，規(guī)范有關(guān)單位的勞動(dòng)用工情況。會(huì)同工商、地稅對(duì)201*年新增開(kāi)戶單位，通過(guò)發(fā)放特快專遞的形式通知了2600家單位前來(lái)辦理社保登記開(kāi)戶。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行稽核工作，共稽核單位62家。通過(guò)多方努力，截止10月底，參保的企業(yè)共6734家，參保職工15.6萬(wàn)人，征繳基金8億元。截止目前，全區(qū)擴(kuò)面養(yǎng)老凈增6650人，完成全年目標(biāo)的95%。三是繼續(xù)做好全區(qū)被征地農(nóng)民參保的管理工作。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道業(yè)務(wù)指導(dǎo)；做好對(duì)全區(qū)被征地農(nóng)民的工齡認(rèn)定以及保障對(duì)象中參保信息進(jìn)行確認(rèn)和處理工作；做好對(duì)符合前補(bǔ)條件參保人員補(bǔ)繳工作；圓滿完成了常高技校、高鐵場(chǎng)站以及機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目涉及的被征地農(nóng)民參保工作。

（三）緊扣“保民生，護(hù)民利”主題，推動(dòng)民政工作和諧發(fā)展

1、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系日趨完善。一是城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)有效。全年保障城鄉(xiāng)低保家庭4789戶、10321人,發(fā)放低保資金2039.4萬(wàn)元，對(duì)1099名無(wú)固定收入重度殘疾人發(fā)放生活救助金373.8萬(wàn)元，對(duì)4867戶低保邊緣家庭發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)463萬(wàn)元。對(duì)因突發(fā)性原因造成家庭生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的86名低保、低保邊緣群眾，發(fā)放臨時(shí)生活救助金13萬(wàn)元。二是救災(zāi)救濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。做好貧困群眾走訪慰問(wèn)工作，進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)款管理使用。完善了鎮(zhèn)、街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系，做好防災(zāi)減災(zāi)和汛期救災(zāi)救濟(jì)工作。開(kāi)展了“5.12”全國(guó)首個(gè)減災(zāi)宣傳日活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)48萬(wàn)元救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，救助了690戶貧困受災(zāi)群眾，為27戶困難群眾修繕了危房。三是困難群眾醫(yī)療救助工作全面落實(shí)。全區(qū)有665名大病困難群眾享受了區(qū)醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助金368.2萬(wàn)元。四是敬老院管理進(jìn)一步規(guī)范。全區(qū)敬老院基礎(chǔ)建設(shè)水平不斷加強(qiáng),新建成的薛家鎮(zhèn)敬老院和羅溪鎮(zhèn)敬老院全面投入使用，發(fā)揮了較好的社會(huì)效應(yīng)。全面落實(shí)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，兌現(xiàn)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全年供養(yǎng)五保對(duì)象652人，集中供養(yǎng)率為80.8%。五是慈善工作進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)展以“六助”為主題的慈善救助，有761名困難群眾享受了慈善助醫(yī)，共發(fā)放慈善助醫(yī)金364萬(wàn)元；有280名困難學(xué)生享受了慈善助學(xué)，發(fā)放慈善助學(xué)金70萬(wàn)元。以慈善超市為平臺(tái)，對(duì)1678戶困難家庭進(jìn)行了慈善超市實(shí)物救助，發(fā)放救助物資價(jià)值61萬(wàn)元。

2、社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作。積極發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，區(qū)福利中心創(chuàng)建成省級(jí)示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大政策扶持力度，全面落實(shí)圩塘康樂(lè)中心等民辦養(yǎng)機(jī)構(gòu)的188萬(wàn)元資金補(bǔ)助，增加床位680張。做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為246名困難、特殊老人開(kāi)展了居家養(yǎng)老送時(shí)服務(wù)。二是抓好福利生產(chǎn)。做好福利企業(yè)年檢工作，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造更好條件，舉辦了殘疾人用工專場(chǎng)招聘會(huì)，簽訂了意向用工合同56份，保障福利企業(yè)殘疾職工合法權(quán)。三是做好老齡工作。做好老年人維權(quán)工作，成立了區(qū)老齡協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展了敬老節(jié)系列活動(dòng)和“十佳健康老人”推薦工作。

3、服務(wù)國(guó)防事業(yè)深入人心。一是雙擁創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。組織發(fā)動(dòng)雙擁成員單位、鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極開(kāi)展雙擁國(guó)防宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)雙擁創(chuàng)建督查，在省級(jí)雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作考核中，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)和綜合得分位列全市第一。加大為駐區(qū)部隊(duì)辦實(shí)事力度，共投入322萬(wàn)元為駐區(qū)部隊(duì)辦15件實(shí)事，新結(jié)軍民共建對(duì)子20對(duì)。二是優(yōu)撫政策全面落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好252名老復(fù)老傷殘無(wú)固定收入配偶的生活補(bǔ)助工作，發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金280萬(wàn)元。全區(qū)850名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)優(yōu)待撫恤經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額發(fā)放。三是安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深化退役士兵安置改革，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，組織112名退役士兵參加技能培訓(xùn)。全面落實(shí)無(wú)軍籍職工安置政策，妥善解決了無(wú)軍籍職工醫(yī)療難等方面的問(wèn)題。4、基層民主建設(shè)和社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。一是進(jìn)一步完善基層公共服務(wù)平臺(tái)。完善鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)功能，提升服務(wù)效能，河海社區(qū)創(chuàng)建成“全國(guó)和諧示范社區(qū)”配合有關(guān)部門(mén)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展撤村轉(zhuǎn)居試點(diǎn)工作。配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局抓好全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策、管理和監(jiān)督程序。二是民間組織健康有序發(fā)展。積極發(fā)揮民間組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的作用。加強(qiáng)對(duì)民間組織的日常監(jiān)督管理，做好民間組織年檢工作，年檢率和年檢合格率均為100%。指導(dǎo)民間組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，收到較好社會(huì)成效。

5、社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。一是切實(shí)做好區(qū)劃地名工作。做好鐘新線、新天線、武新線勘界工作以及與江陰線界樁的管理及維護(hù)工作，確保邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。二是提升婚姻登記工作水平。不斷規(guī)范婚姻登記行為，加強(qiáng)婚姻登記人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的

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松嶺區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

201*年度工作總結(jié)

今年以來(lái)，我區(qū)的人力資源和社會(huì)保障工作緊緊圍繞“改善民生，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)和諧”的工作目標(biāo)，把提高干部職工工資收入和落實(shí)各項(xiàng)惠民政策作為全年工作的重點(diǎn)，銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，形成了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范有序、公務(wù)員素質(zhì)穩(wěn)步提高、就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好、社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善、人事勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的良好局面。一年來(lái)，人力資源和社會(huì)保障工作在服務(wù)中不斷完善和發(fā)展。

一、提高職工工資收入，林區(qū)職工工資成倍增長(zhǎng)

在地委、行署、林業(yè)集團(tuán)公司和松嶺區(qū)委、區(qū)政府、林業(yè)局的高度重視下，職工工資收入有了較大幅度的提高，進(jìn)一步改善了職工生活水平。

大幅調(diào)整林業(yè)企業(yè)職工工資，改善職工生活水平。按照《大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)所屬企業(yè)在職職工調(diào)整工資實(shí)施方案的通知》（大林集綜201*53號(hào)）精神，松嶺林業(yè)局計(jì)時(shí)崗位3653人，從201*年1月1日起，月人均工資由調(diào)資前的636元增長(zhǎng)至1937元，月人均增資額1300元，林業(yè)局年增資總額5699萬(wàn)元。

提高公務(wù)員工資收入，規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一是按照行署《關(guān)于三區(qū)公務(wù)員和林業(yè)政法干警調(diào)整津貼補(bǔ)貼的通知》（署辦函201*84號(hào)）精神，為我區(qū)公務(wù)員及參公管理事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員崗位退休人員共753人的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了調(diào)整，從201*年7月1日起執(zhí)行加區(qū)201*年規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中：在職498人，月人均增長(zhǎng)295元；退休255人，月人均增長(zhǎng)211元。二是根據(jù)《大興安嶺地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局行署財(cái)政局林業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部關(guān)于調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，自201*年7月1日起，我區(qū)現(xiàn)執(zhí)行三類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員880人，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼月人均增長(zhǎng)120元，退休人員467人月人均增長(zhǎng)103元。三是按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改后工資問(wèn)題的通知》精神，為我區(qū)73名職務(wù)套改的公安干警的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整，月人均增長(zhǎng)220元。

二、落實(shí)優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極作好就業(yè)促進(jìn)工作201*年，就業(yè)促進(jìn)工作以擴(kuò)大就業(yè)總量和社會(huì)就業(yè)更加充分為目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策，加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)工程，實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)1500人，新增就業(yè)1300人，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

全面落實(shí)就業(yè)與再就業(yè)扶持政策，努力擴(kuò)大再就業(yè)。按照《黑龍江省公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理辦法》（黑人社發(fā)201*108號(hào)）要求，全年開(kāi)發(fā)保潔、保綠、保安、社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、城鎮(zhèn)撲火巡護(hù)、森林消防等公益性崗位1354個(gè)，支付公益性崗位補(bǔ)貼899萬(wàn)元。按照《大興安嶺地區(qū)助殘就業(yè)愛(ài)心工程實(shí)施方案》（大署人保聯(lián)201*24號(hào)）精神，與區(qū)殘聯(lián)共同開(kāi)發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的公益性崗位52個(gè)，全年支付殘疾人就業(yè)補(bǔ)助金55.4萬(wàn)元，為改善殘疾人生活條件，促進(jìn)殘疾人身心健康起到了積極的促進(jìn)作用。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)工程，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)需求的下崗失業(yè)人員，組織舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)158人，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)資金不足的人員提供小額擔(dān)保貸款308萬(wàn)元，通過(guò)培訓(xùn)和貸款扶持，大大提高了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者提高勞動(dòng)技能。為提高下崗失業(yè)人員就業(yè)能力，為下崗失業(yè)人員開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)操作、營(yíng)造林、森林管護(hù)、森林防火等針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性好的再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)以實(shí)踐操作技能訓(xùn)練為主，實(shí)踐授課占培訓(xùn)總課時(shí)的70%以上。全年開(kāi)辦再就業(yè)培訓(xùn)班13個(gè)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員400人。規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記，強(qiáng)化《就業(yè)失業(yè)登記證》的審核發(fā)放和管理。啟動(dòng)了全國(guó)通用的《就業(yè)失業(yè)證登記證》換發(fā)工作。改變了原有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》只能在省內(nèi)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的局限性，使下崗失業(yè)人員可以在全國(guó)范圍內(nèi)享受就業(yè)優(yōu)惠政策。共辦理全國(guó)通用的《就業(yè)失業(yè)登記證》3084本。

三、擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，提高社會(huì)保障水平

今年，社會(huì)保障工作以擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障待遇為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整、提高醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)核銷比例和困難企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障范圍等工作。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。繼續(xù)落實(shí)“五七工”“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍和個(gè)體勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，努力擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，全年新增參保135人。目前，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參�？�?cè)藬?shù)達(dá)8506人，其中：職工參保4655人，城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者參保3851人，征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共計(jì)2159萬(wàn)元，共有6505人享受基本養(yǎng)老保待遇，其中離退休人員3630人，城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者1085人，“五七工”“家屬工”1790人，發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金8458萬(wàn)元。

繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。根據(jù)黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于201*年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（黑人社發(fā)201*21號(hào)）精神，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼201*年以來(lái)進(jìn)行第七次調(diào)整。全區(qū)企業(yè)退休人員4299人，退職人員268人，共計(jì)4567人，月人均增資165元，月人均養(yǎng)老金由1213.96元調(diào)整至1378.87元。全局“五七工”、“家屬工”1905人，月人均增長(zhǎng)85元，月養(yǎng)老金由454元調(diào)整至539元。

提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，改善醫(yī)療保障水平。按照“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標(biāo)要求，圍繞“抓改革、重參保、促繳費(fèi)、嚴(yán)管理、穩(wěn)支出”這一主線，把提高醫(yī)療待遇和擴(kuò)大保障范圍作為全年醫(yī)療保險(xiǎn)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，及時(shí)、準(zhǔn)確核銷醫(yī)療費(fèi)用，為全區(qū)就醫(yī)人員提供優(yōu)質(zhì)快捷的醫(yī)療保障服務(wù)。一是從今年5月1日起，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高核銷限額由2萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高核銷限額由3萬(wàn)元提高至4萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)核銷比例在原有的基礎(chǔ)上相應(yīng)提高15個(gè)百分點(diǎn)，在職職工由65%提高到80%，退休職工由70%提高到85%。通過(guò)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的提高，大大改善了我區(qū)參保人員的醫(yī)療水平。二是按照《大興安嶺地區(qū)解決關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)和其他困難企業(yè)退休人員等納入基本醫(yī)療保障范圍工作方案》（大署人保聯(lián)201*23號(hào)）精神，將我區(qū)983名于201*年12月31日前享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的一次性安置人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，解決了這部分人員就醫(yī)問(wèn)題。目前，全區(qū)共有15620人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，其中職工參保5516人，退休參保3724人，離休參保20人，中省直機(jī)關(guān)參保495人，城鎮(zhèn)居民參保5865人（其中中小學(xué)生參險(xiǎn)1604人）。全年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金1252萬(wàn)元，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)993萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)80萬(wàn)元、城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)費(fèi)131萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)48萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出共計(jì)919萬(wàn)元。

強(qiáng)化征繳，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)做到應(yīng)收盡收。在不斷完善基金征繳制度的基礎(chǔ)上細(xì)化工作程序，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作與工資審批、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理，同步監(jiān)控，做到失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。目前，我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)參�？�?cè)藬?shù)為6034人，其中：林業(yè)企業(yè)5833人，中直企業(yè)201人。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)149.26萬(wàn)元，其中：企業(yè)繳費(fèi)94.33萬(wàn)元，個(gè)人繳費(fèi)54.92萬(wàn)元。

確保遺屬生活費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。為保障職工遺屬基本生活，使遺屬生活費(fèi)管理得以健康、規(guī)范、有效的開(kāi)展，我局堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到不錯(cuò)發(fā)、不漏發(fā)。201*年，全區(qū)共有600人享受遺屬生活費(fèi)，發(fā)放遺屬生活費(fèi)共計(jì)173.68萬(wàn)元。四、強(qiáng)化管理，注重服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展人事編制工作

201*年，松嶺區(qū)人事編制工作緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以深化政府機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展人事編制工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)和人才智力支持。

全面完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。按照黑發(fā)201*17號(hào)和黑編辦201*121號(hào)文件的具體要求，我區(qū)制定了《松嶺區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，并得到省委、省政府的批準(zhǔn)，區(qū)編辦對(duì)21個(gè)政府工作部門(mén)草擬“三定”方案進(jìn)行了七輪審核，201*年1月，經(jīng)地區(qū)編辦審核同意后，政府工作部門(mén)的“三定”規(guī)定全部正式批復(fù)，圓滿完成了“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）工作。

集中精力，攻堅(jiān)克難，機(jī)構(gòu)編制核查工作按時(shí)完成。按照省、地編辦的要求，結(jié)合第二次地委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于清理人員編制、著力解決超編、“吃空餉”等問(wèn)題的精神，區(qū)編委辦按照嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)高效、真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范的原則，開(kāi)展了歷時(shí)近兩個(gè)月的機(jī)構(gòu)編制核查工作。共核查黨政群機(jī)關(guān)42個(gè)，占編625人。事業(yè)單位56個(gè)，1173人。其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位9個(gè)，為下一步事業(yè)單位分類工作清好底、打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高公務(wù)員自身素質(zhì)。開(kāi)展了區(qū)、鎮(zhèn)政府及參照公務(wù)員管理事業(yè)單位年度考核工作，在公務(wù)員年度考核中，科學(xué)設(shè)置測(cè)評(píng)要素，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，遵循考核程序，完善考核辦法。提高了考核的客觀性和透明度，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。全區(qū)共364人參加年度考核。為提高全區(qū)公務(wù)員的職業(yè)道德品質(zhì)和職業(yè)道德情操，實(shí)施了《公務(wù)員職業(yè)道德能力培訓(xùn)》工程，為端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。全區(qū)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理350人參加培訓(xùn)考試。

五、做好勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系今年，勞動(dòng)保障維權(quán)執(zhí)法工作以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、新《工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，不斷提高職工維權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化勞資糾紛排查，提升爭(zhēng)議調(diào)處能力，為維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展起到了積極的作用。

加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。有針對(duì)性地開(kāi)展“高溫季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)”、“維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”和“農(nóng)民工工資支付情況”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，深入建筑、加工、餐飲服務(wù)等用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查，巡察用人單位21戶，涉及勞動(dòng)者1135人。對(duì)3家違法用工單位，下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正書(shū)》，責(zé)令限期整改違法用工行為，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

積極做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。一是高度重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，把勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，設(shè)立專用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁場(chǎng)所、配齊人員、配置電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施。二是努力提高勞動(dòng)仲裁工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》的學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，穩(wěn)妥調(diào)處各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)爭(zhēng)議輕微個(gè)案調(diào)處不出鎮(zhèn)（場(chǎng)），群體性事件處置不出區(qū)”的目標(biāo)。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧及社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。全年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議6起，成功調(diào)解6起，調(diào)解案件涉及金額10萬(wàn)余元。

有效化解勞資糾紛，妥善處理涉勞信訪問(wèn)題。我們把群眾來(lái)信來(lái)訪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、職工安定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立和完善信訪接待制度，樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”觀念，精心處理好每一封來(lái)信和每一次來(lái)訪，力爭(zhēng)把勞資糾紛化解在初信初訪。共處理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的信訪問(wèn)題1件，個(gè)人來(lái)信5件，接待來(lái)訪126人次，做到了“件件有著落，事事有回音”，維護(hù)了我區(qū)的勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立人力資源和社會(huì)保障部門(mén)新形象一年來(lái)，人力資源和社會(huì)保障局圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”這一中心，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大職工群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)一支“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的人力資源和社會(huì)保障干部隊(duì)伍。

一年來(lái)，人力資源和社會(huì)保障工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)全體同志的共同努力下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、立足服務(wù)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，取得了一些成績(jī)，但距組織上的要求和廣大職工群眾的期望還有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)工作中的不足，努力推動(dòng)我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

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