201*年度懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

自貢市沿灘區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局201*年度懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

區(qū)委黨廉辦：

按照中共自貢市沿灘區(qū)委《自貢市沿灘區(qū)建立健全懲防體系和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃任務(wù)分工方案》(自沿委發(fā)[201*]18號)(以下簡稱工作規(guī)劃)和中共自貢市沿灘區(qū)委懲防體系辦公室《沿灘區(qū)201*年懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分工方案》(自沿懲防辦[201*]1號)(以下簡稱任務(wù)分工方案)，我局高度重視，扎實(shí)工作，對照目標(biāo)任務(wù)真抓實(shí)干，積極辦理牽頭任務(wù)和協(xié)助相關(guān)部門的工作任務(wù)，取得了較好實(shí)效�，F(xiàn)將我局201*年度懲防體系建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

《工作規(guī)劃》是當(dāng)前和今后一個時(shí)期推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，我局為進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由總支書記負(fù)總責(zé)，其他成員認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照《任務(wù)分工方案》的要求，在抓深入、抓落實(shí)上下功夫，使總支切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的任務(wù)，全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。

我局認(rèn)真組織全局干部、職工學(xué)習(xí)了《工作規(guī)劃》，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)反腐倡廉的重要政治任務(wù)來抓，力求準(zhǔn)確把握《任務(wù)分工方案》的精神實(shí)質(zhì)和目標(biāo)要求。我局采取了多種形式，加大懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的宣傳力度，形成了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

三、細(xì)化任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。

我局嚴(yán)格按照《任務(wù)分工方案》的部署和安排，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在牽頭的任務(wù)上主動會同協(xié)辦單位一起結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案；在協(xié)助其他單位的任務(wù)上，積極協(xié)調(diào)，配合牽頭單位完成好任務(wù)。

我局全面落實(shí)了《工作規(guī)劃》和《任務(wù)分工方案》明確的各項(xiàng)任務(wù)，有目的、有計(jì)劃、分階段、分步驟地扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重預(yù)防，突出重點(diǎn)。

四、201*年度具體牽頭和協(xié)辦的工作

1、堅(jiān)持糾正征地拆遷中損害群眾利益的突出問題。我局認(rèn)真落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償安置政策，維護(hù)了群眾利益。積極貫徹落實(shí)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《廉租住房保障方法》，配合市上深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

2、治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題。

我局切實(shí)加大對規(guī)劃、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題，深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)區(qū)場秩序。3、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。

建立了沿灘區(qū)建住局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開我區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位和在建工程各責(zé)任單位自查自糾工作會議，按照我局職能對我區(qū)建設(shè)工程的硬件和軟件資料進(jìn)行檢查，共檢查24個工程建設(shè)項(xiàng)目，對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些工程手續(xù)未及時(shí)到位等一般性問題進(jìn)行了糾正，并要求責(zé)任單位及時(shí)整改。

4、完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。

我局積極配合區(qū)發(fā)改局完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格規(guī)范資質(zhì)審查、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)辦法，推行電子招標(biāo)，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等行為發(fā)生。

二0一一年十二月十三日

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201*年度懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理工作總結(jié)

區(qū)財(cái)政局

今年是我區(qū)對財(cái)政資金實(shí)行財(cái)政集中支付制度的第二年頭，一年來我局緊緊圍繞“項(xiàng)目管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合、夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、項(xiàng)目責(zé)任和工作分工相結(jié)合”工作原則，嚴(yán)格內(nèi)部管理，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，使財(cái)政集中支付試點(diǎn)穩(wěn)步開展、各項(xiàng)工作積極推進(jìn)，取得了預(yù)期成效。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于建立路橋區(qū)懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理運(yùn)行機(jī)制的通知》（路橋發(fā)[201*]19號和《關(guān)于實(shí)行201*年懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理的通知》（路紀(jì)發(fā)[201*]25號）文件精神，現(xiàn)將我局懲聯(lián)體系項(xiàng)目化管理工作小結(jié)如下：

一、主要做法

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政國庫集中支付制度改革是財(cái)政資金運(yùn)作方式的一場根本性變革，是規(guī)范財(cái)政資金管理、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。為此，我局是把國庫集中支付制度改革擴(kuò)面工作擺上重要的議事日程，連續(xù)兩年把此項(xiàng)工作作為財(cái)政改革工作的重頭戲來抓，多次研究部署推進(jìn)改革工作事宜，強(qiáng)調(diào)抓早抓好，務(wù)必抓出成效，在人員遴選、啟動資金、辦公場地、硬件配置等方面給予重點(diǎn)支持。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，根據(jù)人事變動情況及時(shí)調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)和改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施此項(xiàng)工作。同時(shí)，在抓好部門預(yù)算改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級行及財(cái)政部門的工作部署和有關(guān)要求，按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣”的原則，充分借鑒中央、省、市及其他兄弟市的做法及經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)財(cái)政國庫集中支付制度改革。201*年1月，我區(qū)選取了工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、交通局、發(fā)改局、貿(mào)易與糧食局和殘聯(lián)等5單位，今年又將衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局、計(jì)生局等，包括本局在內(nèi)的20家預(yù)算單位納入國庫集中支付。根據(jù)改革形勢，今年11月，成立國庫集中支付代理銀行招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《國庫集中支付代理銀行招投標(biāo)管理暫行辦法》，通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，確定中國銀行路橋支行、工商銀行路橋支行、臺州銀行、泰隆銀行為我區(qū)國庫集中支付代理銀行，為201*年全面鋪開夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）詳細(xì)制定方案，確保操作程序規(guī)范。根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》精神，參照省、市的做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后制訂和出臺了《國庫集中支付制度改革實(shí)施方案》、《國庫集中支付管理辦法》和《國庫集中支付會計(jì)核算暫行辦法》，確立了我區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、主要內(nèi)容、試點(diǎn)單位范圍和實(shí)施步驟。同時(shí)，為建立明確的會計(jì)崗位責(zé)任制，今年3月份，又制訂了《財(cái)政資金管理操作規(guī)范書（試行）》，以制度保障運(yùn)作的規(guī)范有序。同時(shí)，為了嚴(yán)格控制和規(guī)范試點(diǎn)單位的銀行賬戶，促進(jìn)財(cái)政國庫集中支付改革的順利實(shí)施，對試點(diǎn)單位現(xiàn)有銀行賬戶進(jìn)行了全面的清理整頓。對不符合開戶條件開設(shè)的賬戶，一律予以取消歸并；對符合開戶條件的賬戶經(jīng)過規(guī)定的批準(zhǔn)程序后保留。同時(shí)，按規(guī)定在代理銀行開設(shè)財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶，從而建立了國庫單一賬戶體系。

（三）建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為推進(jìn)集中支付工作，我局于201*年8月向區(qū)機(jī)構(gòu)編委請求，并于9月成立了專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)國庫科、國庫支付中心，核定了編制，配備了人員，明確了職責(zé)，為確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施提供了組織保障。同時(shí)，針對中心的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)需要，加強(qiáng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是先后選派16人（次）到上級財(cái)政局國庫支付中心進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，對整個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全方位的接觸和了解；二是抓好工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織業(yè)務(wù)科室人員集中專項(xiàng)學(xué)習(xí)6次，掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作要求；三是組織160余人（次）的預(yù)算單位、代理銀行等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行分期分批集中崗前培訓(xùn)。

二、主要成效

（一）加強(qiáng)了對試點(diǎn)單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。改革后，由于建立了國庫單一賬戶體系，實(shí)行了新的支付方式，從運(yùn)作機(jī)制上和制度設(shè)計(jì)上，改變了過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況，并且通過運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高監(jiān)控的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的明細(xì)化、動態(tài)化，不僅能夠更好地保證預(yù)算執(zhí)行與批準(zhǔn)的預(yù)算相一致，而且從制度上能夠有效地預(yù)防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。

（二）增加了預(yù)算執(zhí)行信息的透明度。改革后，預(yù)算執(zhí)行信息基層預(yù)算單位零余額賬戶的每一筆支付交易記錄，不僅信息生成機(jī)制不一樣，而且通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，預(yù)算執(zhí)行信息的完整性、及時(shí)性大幅度提高，提高了預(yù)算執(zhí)行透明度，為財(cái)政運(yùn)行管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了及時(shí)可靠的信息基礎(chǔ)。（三）提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。改革后，所有未支付到最終收款人或用款單位的資金余額都由財(cái)政部門掌握在國庫單一賬戶中，凡納入試點(diǎn)單位的所有支出（包括個人報(bào)銷）都由中心一個“漏斗”支出，在支出過程中，核算中心強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，重點(diǎn)審核憑證的合法性、真實(shí)性，手續(xù)的完備性以及支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性等內(nèi)容，建立科學(xué)嚴(yán)密的資金管理制度體系，從源頭、機(jī)制和管理上為鏟除腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。三、明年打算

我們將針對改革中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步研究和完善改革措施，全面推進(jìn)我區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革工作。一是繼續(xù)加大宣傳國庫集中支付改革的重要性及緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清形勢，保證國庫集中支付工作得到各方面的支持。二是加強(qiáng)國庫新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，讓全區(qū)所有預(yù)算單位對集中支付重要性的認(rèn)識，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，便于全面掌握操作流程。三是全面推開集中支付，在兩年來試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年對所有區(qū)級部門預(yù)算單位全部納入國庫集中支付。

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