塔瓦庫勒鄉(xiāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪活動實施方案

塔瓦庫勒鄉(xiāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪

活動實施方案

根據(jù)《和田縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪活動實施方案》的要求和鄉(xiāng)黨委的安排，認(rèn)真做好我鄉(xiāng)當(dāng)前信訪工作，確保全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，使塔瓦庫勒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會安全和諧穩(wěn)定，現(xiàn)制定本方案：一、主要目的

領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。通過領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪活動，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉相連，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，緊密結(jié)合貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)、地區(qū)兩級信訪工作會議精神，統(tǒng)一思想，切實采取有力措施，全力以赴抓好矛盾糾紛排查、信訪積案化解、非正常上訪勸返處置等各項工作落實，確保我鄉(xiāng)嚴(yán)防發(fā)生非正常越級上訪、嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)防發(fā)生赴烏進(jìn)京上訪活動、嚴(yán)防發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。二、工作重點

（一）認(rèn)真做好赴烏進(jìn)京非主常上訪人員勸返穩(wěn)控工作。一是對可能引發(fā)赴烏進(jìn)京上訪的苗頭隱患、不穩(wěn)定因素和重點人員，全部納入包案視線落實穩(wěn)控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早穩(wěn)控。二是一旦發(fā)生越級上訪，根據(jù)處置進(jìn)京非正

常上訪工作預(yù)案立即進(jìn)行安排部署，確保在2小時內(nèi)上報進(jìn)京勸返工作人員名單，2天內(nèi)抵京開展工作，7天內(nèi)安全勸返回疆。全力做好預(yù)防、穩(wěn)控、處置越級上訪和赴烏進(jìn)京非正常上訪工作。

（二）妥善解決和化解重大疑難信訪問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是始終把解決和化解重大疑難信訪問題作為工作重點，納入鄉(xiāng)黨委重要議事日程，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究會商，全力推動問題解塊。二是著力化解信訪積案，建立臺賬，落實包案領(lǐng)導(dǎo)，落實化解措施。三是對交辦的信訪積案，按照要求，不限原調(diào)查結(jié)論和原處理意見，重新調(diào)查復(fù)議，重新核查處理，有針對性制定破解方案，分類施治、務(wù)求法律政策等辦法措施力爭全部辦結(jié)。四是著力解決特殊疑難信訪問題，合理規(guī)范使用信訪專項資金，積極推動解決長期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的特殊疑難信訪問題，堅持信訪專項資金的使用與落實政策、化解矛盾、疏導(dǎo)教育等多種措施相結(jié)合的原則。五是加大對無理纏訪、鬧訪和非正常上訪人員的處置力度，有效維護(hù)正常的信訪秩序。六是認(rèn)真做好工作，堅持對擾亂正常社會公共秩序和信訪秩序的纏訪鬧訪人員進(jìn)行勸阻和批評教育。并由鄉(xiāng)公安派出所予以警告、訓(xùn)誡。

（三）加強思想教育疏導(dǎo)。在嚴(yán)格依法按政策解決實際問題的同時，講究方式方法，有針對性地加強思想指導(dǎo)，切實做好宣傳教育、解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒等工作，把接待群眾來訪的過程作為溝通交流和宣傳法律政策的過程，教育各族

群眾講法制、講秩序，依法、文明、有序表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

（四）不斷推動責(zé)任落實。嚴(yán)格堅持"屬地管理、分級負(fù)責(zé)"、"誰主管，誰負(fù)責(zé)"、“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實把把問題解決在基層和屬地，最大限度地減少矛盾上行。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。

三、主要方式

（一）定點接訪。領(lǐng)導(dǎo)堅持每周有一次信訪接待日，對群眾提出的突出問題，耐心做好宣傳解釋工作并定期每月進(jìn)行下訪、走訪及時排查解決信訪突出的問題，實行“一幫一”制度，有效化解上訪難問題，對上訪親屬進(jìn)行幫教，穩(wěn)定信訪帶頭人的情緒，減少越級上訪，做到事事有回音，件件有落實。

（二）重點約訪。對信訪問題、上級領(lǐng)導(dǎo)批閱的信訪問題以及反復(fù)上訪的疑難復(fù)雜問題、協(xié)調(diào)難度大責(zé)任不落實的信訪問題要有針對性地進(jìn)行預(yù)約接訪。要全面了解案情，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定組織責(zé)任人進(jìn)行專題研究，切實做到心中有數(shù)。

（三）專題接訪。對一個階段、一個方面、一個領(lǐng)域的突出問題專題接待。通過專題接訪發(fā)現(xiàn)問題，深入分析研究，提出改進(jìn)工作、完善相關(guān)政策的措施。

（四）帶案下訪。選擇具有典型性、代表性的信訪事項深入問題發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場接訪，要組織相關(guān)負(fù)責(zé)人實地調(diào)

研、座談走訪，核實了解相關(guān)情況，認(rèn)真剖析問題癥結(jié)，確定化解方案，明確責(zé)任主題和時限要求。

（五）領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包疏導(dǎo)穩(wěn)控、包息訴息訪的“五包”責(zé)任制。

四、組織保障

做好領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作，必須長期堅持、常抓不懈。

（一）堅持定期研究排查信訪問題。要定期研究分析全鄉(xiāng)的信訪形勢，排查各類信訪問題并及時做出安排部署，研究決定存在的重大問題。

（二）明確領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時間及要求。領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)信訪接待日值班表到鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心坐班接待，并進(jìn)行情況登記。

（三）切實有效的加強考核及監(jiān)督。要把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作納入政績考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。同時要加強輿論引導(dǎo)，加大全鄉(xiāng)好經(jīng)驗好做法的宣傳力度，發(fā)揮好典型示范帶動作用。

塔瓦庫勒鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組201*年2月20日

擴(kuò)展閱讀：201*年平度分處領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪實施方案

青島市高速公路管理處平度分處關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作

的實施方案

按照市處《關(guān)于深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群周來訪工作的實施方案》（青高安201*4號）的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合分處工作實際，決定在全處開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，具體實施方案如下：

一、活動主題

本次活動以“聽取民意、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題。二、參加范圍

（一）分處支部成員，各單位負(fù)責(zé)人。

（二）分處主要領(lǐng)導(dǎo)同志在活動中至少安排1天接待群眾來訪或深入基層開展調(diào)研督導(dǎo)工作。其他支部成員按照公開接訪安排表（附件1）接待群眾來訪。

（三）各單位每個工作日都要安排一名本單位領(lǐng)導(dǎo)公開接訪。

三、接訪方式

（一）定點接訪。領(lǐng)導(dǎo)干部到本單位接訪場所，采取隨來隨接的方式公開接待來訪群眾。

（二）重點約訪。對本單位的重點信訪事項，提前預(yù)約信訪群眾，由領(lǐng)導(dǎo)干部到本單位接訪場所接待信訪群眾。

（三）專題接訪。對一個階段、一個方面、一個領(lǐng)域的突出

問題專題接待處理。

（四）帶案下訪。選擇具有典型性、代表性的信訪事項，深入問題發(fā)生地現(xiàn)場接訪。

四、工作步驟

各單位要認(rèn)真分析信訪形勢，圍繞工作重點開展集中排查活動，摸清可能影響信訪穩(wěn)定的苗頭隱患，精心謀劃安排，制定實施方案，層層動員部署。

1．公示。按照市處統(tǒng)一部署和要求，處屬各單位可結(jié)合工作實際，在本單位接待場所進(jìn)行公示，方便群眾了解和參與。

2．接訪。按照公開接訪、重點約訪的方式，深入扎實地開展201*年度領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，接訪領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取信訪群眾的訴求，依法按政策解決群眾反映的實際問題。分處領(lǐng)導(dǎo)接訪時，按要求認(rèn)真做好接訪記錄，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作臺賬。接訪安排因故調(diào)整的，由當(dāng)日負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)委托其他領(lǐng)導(dǎo)參加公開接訪或由辦公室負(fù)責(zé)向來訪群眾解釋原因并重新預(yù)約。各單位負(fù)責(zé)人接訪情況要做到隨接隨報。

3．包案。對能夠當(dāng)場解決的，當(dāng)場予以解決，對不能當(dāng)場解決的，要深入做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作。堅持“誰接訪、誰負(fù)責(zé)，誰包案、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法，建立信訪“四定四包”責(zé)任制（“四定”即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案人員、定工作措施、定辦結(jié)時限；“四包”即包處理、包結(jié)案、包穩(wěn)控、包做思想工作）。

努力在“事要解決”、“案結(jié)事了”上下功夫。

4．落實。責(zé)任單位要按照處領(lǐng)導(dǎo)接訪意見和《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，加大對信訪問題的調(diào)查處理力度，做到事結(jié)人穩(wěn)。對確實難以結(jié)服且有可能繼續(xù)上訪的，責(zé)任單位要成立穩(wěn)控化解工作組，按照“無理上訪、有情化解”的疏導(dǎo)機(jī)制，在逐案逐人研究穩(wěn)控措施的同時，加大教育疏導(dǎo)力度，確保不發(fā)生影響交通形象的重大群體性事件和越級上訪滋事鬧事事件。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以貫徹落實李群書記2月3日在全市信訪工作會議上的講話精神為指導(dǎo)，各單位一定要高度重視，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶著對群眾的深厚感情，善待每個信訪群眾，認(rèn)真辦理每件信訪事項，達(dá)到解決問題、化解矛盾、溝通聯(lián)系、促進(jìn)和諧的目的。要進(jìn)一步明確責(zé)任，強化措施，超前做好各類矛盾糾紛的排查化解工作，掌握工作主動權(quán)，把更多的工作精力用于信訪問題的事前預(yù)防和源頭化解上，增強工作的預(yù)見性、主動性。要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生，筑牢第一道防線。

(二)完善臺賬，加強信息報送。各單位要按照要求，認(rèn)真建立完善基礎(chǔ)臺賬，做好工作記錄。并及時報送本單位在信訪活動期間的好經(jīng)驗、好做法，推動各項工作再上新臺階。

（三）加強工作調(diào)度和督促檢查。按照市處的要求，本次領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待活動開展情況，納入分處單位和諧信訪單位創(chuàng)

建考核內(nèi)容。分處辦公室將加強工作調(diào)度和檢查指導(dǎo)，適時組織召開工作調(diào)度會議，研究推進(jìn)各項工作。

各單位結(jié)合工作實際，制定具體的接訪計劃并組織實施。具體實施方案、活動安排表于201*年2月20日前報分處辦公室。具體工作總結(jié)上報時間另行通知。

聯(lián)系人:何朋程15866800011

辦公室電話：84302289，郵箱：84396799@163.com

附件：1.平度分處領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪活動安排表2.領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記單3.領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作臺帳4.領(lǐng)導(dǎo)干部接訪情況統(tǒng)計表

附件1

平度分處領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪活動安排表

姓名職務(wù)接訪時間備注邴照喜黨支部書記處長周一韓書勇副處長周二高萬新路政科科長支部委員平度南副站長支部委員周三盛小燕周四陸建新

辦公室副主任周五

附件2

領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記單

接訪領(lǐng)導(dǎo)信訪人姓名工作單位現(xiàn)住址反映的主要問題：接訪領(lǐng)導(dǎo)意見接訪時間性別聯(lián)系電話年齡

領(lǐng)導(dǎo)簽名記錄人簽名

附件3

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作臺賬

單位：序時間接訪領(lǐng)導(dǎo)號信訪人反映問題包案領(lǐng)導(dǎo)辦理情況備注聯(lián)系人：

附件4

**月份領(lǐng)導(dǎo)干部接訪情況統(tǒng)計表

單位：

接訪方式（件數(shù)）接訪情況接訪結(jié)果（件數(shù)）接訪領(lǐng)導(dǎo)時間職務(wù)定點重點帶案專題個體訪集體訪當(dāng)場領(lǐng)導(dǎo)備注姓名接訪約訪下訪接訪件數(shù)人數(shù)件數(shù)人數(shù)解決包案合計聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

注：1、各單位于每月20日前將此表與次月領(lǐng)導(dǎo)接訪計劃表一并報送至處安全科。

友情提示：本文中關(guān)于《塔瓦庫勒鄉(xiāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪活動實施方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，塔瓦庫勒鄉(xiāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪活動實施方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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