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領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度 - 副本

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領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度 - 副本

XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度

為了認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[201*]3號(hào)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見(jiàn)》及閩委辦[201*]85號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度的意見(jiàn)》的精神,推動(dòng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作規(guī)范化、制度化。特制定本制度如下:

一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制,暢通信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,有關(guān)各方齊抓共管,人民群眾有序信訪的良好氛圍,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、接訪形式(一)公示

按照“公開(kāi)透明、規(guī)范有序、方便群眾”的原則,在一定范圍內(nèi)將接訪領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)以及接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、形式等情況進(jìn)行公示,方便信訪群眾了解和參與。

(二)具體方式

1、定點(diǎn)接待,每個(gè)接待日,接訪領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。2、重點(diǎn)約訪,根據(jù)群眾信訪情況,篩選出與接待領(lǐng)導(dǎo)所分管工作對(duì)口的問(wèn)題,報(bào)請(qǐng)接待領(lǐng)導(dǎo)審定,約定接待日接待。

3、專(zhuān)題接訪,對(duì)一個(gè)階段、一個(gè)方面、一個(gè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)集中接待。對(duì)確定接訪的專(zhuān)題,要提前通過(guò)各種渠道向社會(huì)公示,便于群眾提出相應(yīng)訴求。4、帶案下訪,領(lǐng)導(dǎo)干部帶著包案的問(wèn)題深入到基層,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),研究解決辦法。

(三)接訪重點(diǎn)

1、上級(jí)信訪辦交辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。2、信訪突出問(wèn)題。

3、與領(lǐng)導(dǎo)包案相關(guān)的群眾上訪。

4、已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項(xiàng)。(四)包案

對(duì)接待的問(wèn)題,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)包案”的原則,由接待領(lǐng)導(dǎo)向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行移交。主管領(lǐng)導(dǎo)包案,并落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包依法處置的“五包”責(zé)任制。對(duì)涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問(wèn)題,包案領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門(mén)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

(五)落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪以“事要解決”為重點(diǎn),努力在“案結(jié)事了”上下功夫。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段,督促有關(guān)單位及時(shí)辦理和答復(fù),促使問(wèn)題得到有效解決,做到息訴息訪。

三、接訪時(shí)間

堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,其他領(lǐng)導(dǎo)參與”的原則,根據(jù)閩委辦[201*]85號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度的意見(jiàn)》的要求,每周一輪流安排一位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部(書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心接訪群眾。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月均應(yīng)安排2次接訪群眾。具體接訪時(shí)間安排由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)實(shí)際情況,于每月30日前出臺(tái)下月領(lǐng)導(dǎo)干部接訪安排。

四、工作要求

(一)熱情負(fù)責(zé)地接待群眾

帶著責(zé)任和感情耐心聽(tīng)取來(lái)訪群眾的訴求,想方設(shè)法解決群眾反映的問(wèn)題,不管訴求是否合理都要耐心細(xì)致地做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,做到“件件有著落、事事有回音”。

(二)認(rèn)真解決突出問(wèn)題

著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題,著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題,著重解決涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格依法按政策辦事

對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,督促責(zé)任單位依法按政策解決到位;對(duì)群眾訴求合理或部分合理但法律法規(guī)和政策沒(méi)有明文規(guī)定的,督促有關(guān)單位抓緊制定和完善相關(guān)的政策規(guī)定積極創(chuàng)造條件予以解決;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的,要做好耐心細(xì)致的解釋工作,取得群眾的理解和支持。對(duì)特別困難的群眾,要采取個(gè)案幫扶等措施,使其基本生活得到保障。

(四)及時(shí)就地化解矛盾

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,落實(shí)首辦責(zé)任制。實(shí)行掛牌交辦,限期解決。

(五)加大基層化解工作力度

要把信訪工作作為解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容,做到小事不出社,大事不出村,難事不出鎮(zhèn)。要把矛盾糾紛排查化解工作延伸到村、社,將每月各村發(fā)生的矛盾糾紛及排查化解情況匯總上報(bào)。對(duì)于排查出的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度的落實(shí),對(duì)重大信訪問(wèn)題要統(tǒng)籌安排負(fù)總責(zé)。

(七)實(shí)行逐級(jí)報(bào)告

接待群眾來(lái)訪的領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪登記表》,于每月30日前向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告,并納入個(gè)人年度述職報(bào)告。鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心要在每季度首月5日前,向縣委縣政府報(bào)送上季度鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部接訪情況,并抄送縣信訪局。

(八)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)信訪工作重視不夠、措施不力、進(jìn)展遲緩、問(wèn)題突出的,根據(jù)有關(guān)的規(guī)定予以通報(bào)。對(duì)排查問(wèn)題不深入、工作責(zé)任不落實(shí)、解決問(wèn)題不徹底,導(dǎo)致發(fā)生重復(fù)進(jìn)京、赴市區(qū)非正常上訪和群體性事件造成嚴(yán)重影響的,依照《信訪條例》和中紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者的責(zé)任。

附件:領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪登記表

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)XX鎮(zhèn)人民政府二一二年二月十四日

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領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作制度

根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條列》、《北京市信訪條列》的規(guī)定,按照集團(tuán)《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作制度》的要求,結(jié)合公司信訪工作實(shí)際,制定本工作制度。一、指導(dǎo)思想

以集團(tuán)《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作制度》為依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪,聽(tīng)取群眾利益訴求,解決群眾的切身利益問(wèn)題,是有效化解矛盾糾紛,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧金隅的重要工作形勢(shì)和任務(wù)。

二、接待群眾來(lái)訪的原則

1、堅(jiān)持維護(hù)集團(tuán)和公司工作大局,依據(jù)法律法規(guī)和政策處理信訪事項(xiàng),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

2、堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理,誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)、說(shuō)服教育相結(jié)合的方法,強(qiáng)化黨委和職能部門(mén)的主體責(zé)任。

3、堅(jiān)持屬地、屬人、屬事相結(jié)合,化解、穩(wěn)控、及時(shí)處置相結(jié)合的原則,著力解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題,著力解決工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題,著力解決堅(jiān)持無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪問(wèn)題。

4、堅(jiān)持重要疑難信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的原則,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理。

5、堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范有序,方便群眾、解決問(wèn)題的原則,要及時(shí)引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求,公開(kāi)信訪工作程序,信訪問(wèn)題處理過(guò)程,信訪問(wèn)題處理結(jié)果。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪的方式方法

1、現(xiàn)場(chǎng)接訪。重要信訪事項(xiàng),依據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的分工和群眾來(lái)訪反映的情況,由主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪群眾,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與接待工作。

2、重點(diǎn)約訪。來(lái)訪群眾要求公司領(lǐng)導(dǎo)接待的重要信訪事項(xiàng),由公司信訪辦依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的分工,協(xié)調(diào)安排預(yù)約時(shí)間接待。

3、下訪接待。公司領(lǐng)導(dǎo)包案的重要信訪事項(xiàng),由包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人深入基層調(diào)研和接待信訪群眾,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

4、結(jié)案回訪。對(duì)已辦結(jié)的信訪事項(xiàng),公司包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人回訪檢查落實(shí)情況。

5、聯(lián)合會(huì)訪。對(duì)重大、疑難、涉及多方面問(wèn)題的群眾來(lái)訪,公司組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)合接訪、會(huì)商、答復(fù)。

四、接訪處理

1、公司領(lǐng)導(dǎo)所接信訪事項(xiàng)按首接責(zé)任制落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,實(shí)行包分析研判、包解決問(wèn)題、包教育穩(wěn)定、包息訴罷訪、包依法處置“五包”責(zé)任制。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所接待群眾信訪事項(xiàng),要組織相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分析研究制定工作方案,并組織工作方案的落實(shí)。

3、復(fù)雜、疑難、涉及多方面問(wèn)題的重要信訪事項(xiàng),由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,分析研究制定工作方案,并組織工作方案的實(shí)施。

五、接待工作程序

1、公司信訪辦做好重要信訪的前期接待工作,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)安排時(shí)間地點(diǎn),由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)負(fù)責(zé)人接待來(lái)訪群眾。

2、公司信訪辦工作人員協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的接訪工作,做好接待登記,記錄和領(lǐng)導(dǎo)批示的轉(zhuǎn)辦、催辦及結(jié)果上報(bào)工作。

3、公司安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人接待群眾來(lái)訪的現(xiàn)場(chǎng)秩序。

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