關(guān)于縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作情況匯報(bào)

xx縣人民政府

關(guān)于縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)在我把xx縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作情況作以下簡(jiǎn)要匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)指正。

一、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確征收職責(zé)。自全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作開(kāi)展以來(lái)xx縣委、縣政府高度重視,出臺(tái)了《xx縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理工作的意見(jiàn)》，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),縣財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、人行主要負(fù)責(zé)同志為成員的陽(yáng)谷縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)征收工作的組織和協(xié)調(diào)。并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作進(jìn)行了安排和部署，要求各有關(guān)部門(mén)迅速成立相應(yīng)組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的工作格局。真正做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、征收管理到位。截至目前，全縣共征收調(diào)節(jié)基金184.12萬(wàn)元，其中，國(guó)稅代征135.38萬(wàn)元，地稅代征40.74萬(wàn)元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)上交8萬(wàn)元。入庫(kù)率居全市前列。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)繳納意識(shí)。征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金是我縣剛剛起步的工作，很多企業(yè)對(duì)此意識(shí)不強(qiáng)。為此，我們充分利用電視、廣播和發(fā)放宣傳材料等方式，全方位、深層次進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)。一是在縣電視臺(tái)循環(huán)播放了征

收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作宣傳片，對(duì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的依據(jù)、意義面向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，讓征收工作真正得到應(yīng)征者的理解和支持。二是縣物價(jià)部門(mén)分派專(zhuān)門(mén)人員深入到企業(yè)和基層，和有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通和交流，并發(fā)放征收明白紙，做到耐心講解、深入交流，不厭其煩的解答有關(guān)問(wèn)題，解釋政策規(guī)定，消除他們的不良情緒，切實(shí)提高了廣大企業(yè)對(duì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的認(rèn)知度。截至目前，全縣共發(fā)放各種宣傳材料500余份，深入企業(yè)40多家。

（三）強(qiáng)化征收措施，提高征收實(shí)效。目前，我縣采取以國(guó)稅、地稅部門(mén)代征為主，物價(jià)部門(mén)為輔的辦法進(jìn)行征收。代征時(shí)，注意了面與點(diǎn)的結(jié)合，做到了“先易后難”，實(shí)行重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作推進(jìn)的辦法。對(duì)一些釘子戶(hù)、難纏戶(hù)，由縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室統(tǒng)一匯總，并逐一進(jìn)行催繳。多次催繳未果的，由縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，由于基金征收工作人員較少，工作不能全面展開(kāi)，針對(duì)全縣的納稅大戶(hù)，縣物價(jià)部門(mén)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行分包負(fù)責(zé)制，每個(gè)班子成員分包10個(gè)企業(yè)，經(jīng)常不斷的對(duì)遲繳企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)、督促，收到了良好效果。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）宣傳發(fā)動(dòng)不夠，企業(yè)繳納意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)存有觀望態(tài)度，存有僥幸心理，不催不交，缺乏主動(dòng)繳納的積極性。

（二）從事征收工作的人員少，任務(wù)重，使征收工作難以全面展開(kāi)。

（三）部分公司辦公場(chǎng)所不在xx，給催繳帶來(lái)了一定的困難。（四）企業(yè)到銀行繳納基金后，沒(méi)有及時(shí)到稅務(wù)部門(mén)更換單據(jù)，造成基金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳價(jià)格方面的法律法規(guī)和有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的各項(xiàng)政策規(guī)定，努力取得企業(yè)的理解和群眾的支持，形成濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的有關(guān)政策、意義進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主動(dòng)性和積極性。

（二）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。不定期召開(kāi)由縣物價(jià)、建設(shè)、國(guó)稅、地稅等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，詳細(xì)通報(bào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作情況，深入分析征收過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究具體解決辦法和措施，確保征收工作順利展開(kāi)。

（三）搞好征收隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)征收隊(duì)伍，加強(qiáng)征收人員培訓(xùn)，提高征收人員素質(zhì)，努力打造一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、人員素質(zhì)高的征收隊(duì)伍，為更好地開(kāi)展征收工作奠定基礎(chǔ)。

總之，我縣在征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作中，取得了一定的成績(jī)，但也仍然存在著一些問(wèn)題和不足。下一步的工作中，我縣將以這次調(diào)度會(huì)議為契機(jī)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，確保把我縣的征收工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

匯報(bào)完畢，不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。

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關(guān)于會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用情況的調(diào)查報(bào)告

蘭大軍

3月16日至30日，會(huì)同縣人大財(cái)經(jīng)工委組織審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等單位，對(duì)該縣201*-201*年價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。一、基本情況

（一）、現(xiàn)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)事業(yè)性收費(fèi)按3%征收。其中，幼兒園和各類(lèi)學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)，車(chē)輛通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等事業(yè)性收費(fèi)免征（免征范圍不包括民辦學(xué)校和公辦學(xué)校向?qū)W生收取的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以及各種短期培訓(xùn)收費(fèi)）。

2、國(guó)家管價(jià)的商品和經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，自來(lái)水按0.02元/m3，木竹稅費(fèi)按不同品名規(guī)格收取，其中杉原條為4元/m3，杉原木為5元/m3，松原木5元/m3，削片1元/m3，楠竹0.08元/根。

（二）、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的方式方法

1、對(duì)事業(yè)性收費(fèi)征收的價(jià)調(diào)金，由價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室人員配合縣物價(jià)局辦公室在每年一次的《收費(fèi)許可證》年度檢審中開(kāi)具財(cái)政專(zhuān)用的票據(jù)收取，收費(fèi)金額多的單位由價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室人員上門(mén)征收；

2、對(duì)自來(lái)水征收的價(jià)調(diào)金，委托縣供水有限責(zé)任公司收�。�

3、對(duì)木竹征收的價(jià)調(diào)金，委托縣林業(yè)局下屬林業(yè)工作站收取。

（三）、機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制及支出等經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況現(xiàn)設(shè)置有價(jià)調(diào)機(jī)構(gòu)一個(gè)，即：會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室。為二級(jí)事業(yè)單位（根據(jù)會(huì)政辦發(fā)[1996]17號(hào)《會(huì)同縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)會(huì)同縣物價(jià)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》）。核定自收自支事業(yè)編制2名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，現(xiàn)實(shí)有自收自支編制5人（2男3女）。其職責(zé)是，協(xié)助有關(guān)部門(mén)建立我縣重要物資儲(chǔ)備制度和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；負(fù)責(zé)全縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用工作；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的宏觀調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。人員支出和公用支出等經(jīng)費(fèi)來(lái)源全部依靠征收到位的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

（四）、縣本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的資源狀況

1、事業(yè)性收費(fèi)。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行價(jià)費(fèi)政策,很多規(guī)費(fèi)實(shí)行了減、免，部分事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，全縣事業(yè)性收費(fèi)總額逐步減少。加之許多單位在收費(fèi)或做帳時(shí)，不能詳細(xì)列出每個(gè)明細(xì)收費(fèi)項(xiàng)目,在年檢年審時(shí)價(jià)調(diào)辦只能根據(jù)被檢審單位提供的收費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)核定其應(yīng)繳的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。平均每年可征收事業(yè)性收費(fèi)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金為1618萬(wàn)元。

2、水資源費(fèi)。從城市居民自來(lái)水供給中征收價(jià)調(diào)金，201*年銷(xiāo)售水量228萬(wàn)立方米，201*年為241萬(wàn)立方米，實(shí)際每年征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金金額為4萬(wàn)元。

3、竹木稅費(fèi)。會(huì)同縣竹木指標(biāo)每年1201*0立方米左右，其中每年有10萬(wàn)立方米的指標(biāo)是保證泰格林紙廠(chǎng)的原材料供應(yīng)。按會(huì)林[201*]76號(hào)文件，很多費(fèi)用減免。201*年全縣木竹指標(biāo)為121056立方米,實(shí)際征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金金額為384247.2元。201*年全縣木竹指標(biāo)為128838立方米。實(shí)際征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金到賬金額為20萬(wàn)元（尚有19萬(wàn)余元未與代收部門(mén)結(jié)賬）。（五）、制度建設(shè)情況為加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作，規(guī)范征管行為，根據(jù)湘政辦發(fā)[201*]48號(hào)、湘價(jià)綜[201*]105號(hào)文件和有關(guān)法規(guī)要求，201*年3月9日制定了《會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理制度》，對(duì)基金征管標(biāo)準(zhǔn)、范圍、票據(jù)管理，財(cái)務(wù)管理、征管人員工作原則，征收經(jīng)費(fèi)的提取、基金的投入使用作出了明確而具體的規(guī)定。

（六）、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用情況

201*至201*年會(huì)同縣一度停收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。根據(jù)《價(jià)格法》第二十七條“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”的規(guī)定，借鑒毗鄰縣市的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣人民政府同意，于201*年再次開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。當(dāng)年，全年共征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金632097.2元，支出239031.20元，收支相抵結(jié)余393066元，加上歷年結(jié)余157802.52元，至201*年末，帳面結(jié)余為550868.52元。201*年實(shí)際征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金432650元，支出284605.4元，收支相抵結(jié)余128044.60元，201*年末賬面應(yīng)結(jié)余為698913.13元。但縣人民政府核定縣物價(jià)局上繳津補(bǔ)貼費(fèi)及政府“兩金”金額8.1萬(wàn)元，由于縣物價(jià)局除價(jià)格認(rèn)證中心收取非刑事案件的鑒定材料工本費(fèi)外，沒(méi)有其它收費(fèi)項(xiàng)目，無(wú)法完成財(cái)政定下達(dá)的上繳津補(bǔ)貼任務(wù)，在201*年12月縣財(cái)政非稅局從價(jià)格調(diào)節(jié)基金賬戶(hù)（45002）的10萬(wàn)元串戶(hù)到行政賬戶(hù)（45001），即201*年末賬面實(shí)際結(jié)余為598913.13元。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用是按照機(jī)構(gòu)職能配置和湘政辦發(fā)[201*]48號(hào)文件規(guī)定和財(cái)政年初的綜合預(yù)算開(kāi)支的。主要用于征管人員的工資福利、扶持大棚蔬菜、“兩金”支出、購(gòu)置辦公設(shè)備和車(chē)輛購(gòu)置等。

基金收支明細(xì)表金額：元年份201*收入支出年末結(jié)余備注157802.52201*632097.20239031.20550868.52201*432650有10萬(wàn)元串戶(hù)到284605.40598913.13行政賬戶(hù)抵減財(cái)政規(guī)定的上繳津補(bǔ)貼任務(wù)

二、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用存在的主要問(wèn)題

會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理和使用，總的來(lái)說(shuō)是比較規(guī)范的。縣人民政府及物價(jià)部門(mén)積極拓展征收渠道，勤征細(xì)管，基金結(jié)余達(dá)到了一定的規(guī)模，基金征管辦被市物價(jià)局評(píng)為征管先進(jìn)集體，基金征管辦1人被省物價(jià)局評(píng)為征管先進(jìn)個(gè)人。在基金管理和使用上，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，做到了專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不出差錯(cuò)。但也還存在一些問(wèn)題，主要是：1、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的面窄標(biāo)準(zhǔn)低。會(huì)同目前開(kāi)征的價(jià)調(diào)基金僅有事業(yè)性收費(fèi)單位以及國(guó)家管價(jià)的水資源、木材、楠竹等項(xiàng)目，政府基于促進(jìn)消費(fèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考慮，對(duì)礦產(chǎn)業(yè)、旅館業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)尚未開(kāi)征，征收面較窄。木材價(jià)調(diào)金的征收標(biāo)準(zhǔn)為4-6元/立方米，與毗鄰靖州、綏寧相比征收標(biāo)準(zhǔn)偏低。年征收總量在40萬(wàn)元左右，規(guī)�？偭坎淮�。2、以費(fèi)養(yǎng)人問(wèn)題突出，調(diào)控能力差。價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦現(xiàn)有5個(gè)征管人員都是自收自支編制，按照政府職能配置的規(guī)定，征管人員的工資、福利等支出都在所征收到的價(jià)格調(diào)節(jié)基金內(nèi)開(kāi)支。所收基金大多用于了人員費(fèi)用開(kāi)支，結(jié)余不多，可用于調(diào)控物價(jià)、扶持“菜籃子”工程建設(shè)的資金很少，形成了“以費(fèi)養(yǎng)人”的被動(dòng)局面，使得政府在價(jià)格波動(dòng)面前，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格顯得蒼白無(wú)力。扶持“菜籃子”工程、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或?qū)�困難群眾進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，只是象征性的意義，沒(méi)有真正明顯的效果。

三、幾點(diǎn)建議

1、適當(dāng)擴(kuò)大征收范圍，增大基金規(guī)模。按照《價(jià)格法》、湘政辦發(fā)[201*]48號(hào)文件及《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法〉的通知》等相關(guān)法律和文件規(guī)定，可適當(dāng)擴(kuò)大征收范圍，對(duì)礦產(chǎn)業(yè)、旅館業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等行業(yè)開(kāi)征價(jià)調(diào)金，以增大基金規(guī)模，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性?xún)r(jià)格波動(dòng)的能力。針對(duì)目前市場(chǎng)疲軟的狀況，會(huì)同竹木價(jià)調(diào)金的征收標(biāo)準(zhǔn)不宜提高，可維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。鑒于各縣市征收標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，建議市人大向省人大反映，要求省人民政府制定一個(gè)統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，以規(guī)范管理。

2、解決好基金征管辦人員編制問(wèn)題。應(yīng)嚴(yán)格控制基金征管辦自收自支編制進(jìn)人，以確�；�金用于調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)和“菜籃子”工程建設(shè)。

3、進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用政策。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，只有堅(jiān)持“取之于民，用之于民”的原則，才能保持價(jià)格調(diào)節(jié)基金的生命力。因此，除支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色食品開(kāi)發(fā)外，要充分發(fā)揮好價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金應(yīng)對(duì)突發(fā)性?xún)r(jià)格波動(dòng)的作用。

會(huì)同縣人大常委會(huì)蘭大軍

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