創(chuàng)建群眾服務窗口 爭當優(yōu)秀服務標兵方案

XXX安全生產監(jiān)督管理局

創(chuàng)建群眾服務窗口爭當優(yōu)秀服務標兵

活動實施方案

根據(jù)縣委組織部《關于在全縣窗口單位和服務行業(yè)開展“創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當優(yōu)秀服務標兵”主題活動的通知》（X組通201*37號）精神，為進一步發(fā)揮安監(jiān)工作人員特別是共產黨員在窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中敬業(yè)奉獻的先鋒模范作用，不斷深化我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，現(xiàn)就深入推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照“四亮四創(chuàng)四比四評”要求，以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，堅持從安全監(jiān)管工作實際出發(fā)，切實增強服務能力，提升服務質量，擴大服務范圍，力爭把服務窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、促進全縣經濟社會和諧發(fā)展提供不竭動力和堅強保障。

二、目標要求

（一）圍繞把握中心任務創(chuàng)先爭優(yōu)。自覺服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，圍繞中心任務、立足本職工作，認真落實局支部的工作思路和措施，在工作中樹先進形象、創(chuàng)一流業(yè)績。

（二）圍繞服務人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨，始終把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，多做惠民、利民的好事、實事，積極回應群眾的期盼，努力滿足群眾的需求，切實為廣大人民群眾排憂解難，不斷提升群眾對窗口單位和服務行業(yè)的滿意度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。

（三）圍繞提高黨員素質創(chuàng)先爭優(yōu)。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進學習型黨組織建設有機結合，以提高黨員干部能力素質為重點，切實加強理想信念、群眾觀念、職業(yè)道德教育，加強業(yè)務知識、政策法規(guī)、服務技能學習培訓，不斷提高黨員干部服務群眾的能力，努力建設一支高素質、高水平的黨員隊伍，帶動全體干部黨員及職工素質的全面提升。

（四）圍繞提升工作效能創(chuàng)先爭優(yōu)。加強內部管理，制度各種規(guī)章制度，規(guī)范服務程序，提升服務標準，拓展服務內容，公開辦事流程，落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，推進規(guī)范化、科學化、制度化管理。通過黨員示范崗的模式提高全體干部、黨員及職工參與的積極性，改進服務態(tài)度，提高服務質量，樹立行業(yè)新風，為廣大群眾提供更加優(yōu)質、更加高效的服務。

三、主要內容

（一）大力推行“四亮”，激發(fā)黨員主動性。一是“亮標準”。以公示服務標準，通過政府門戶網、單位LED液晶顯示器、擺放展板、發(fā)放便民服務指南（手冊）等形式全面公開服務事項、工作流程和辦結時限等，方便群眾辦事和監(jiān)督。二是黨員“亮身份”。通過黨員佩戴黨徽、設立公示欄等形式，讓黨員主動亮身份。三是黨組織和黨員“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、

提高服務質量和為民辦好事辦實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務等作出承諾，及時對外公布，自覺接受監(jiān)督。四是黨組織和黨員“亮事實”。通過設立黨員示范崗，開展評選黨員業(yè)務能手和服務標兵等活動，利用安監(jiān)局宣傳欄、創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄等方式，大力宣傳黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位奉獻中取得的優(yōu)秀業(yè)績，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極開展“四創(chuàng)”，促進活動見實效。一是創(chuàng)崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比誠信、比服務、比質量”活動，引導黨員進一步提高工作能力、改進工作作風，積極爭當表率、樹立行業(yè)標桿。二是創(chuàng)群眾滿意窗口。積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，著力提升服務質量和水平。三是創(chuàng)優(yōu)質服務品牌。統(tǒng)籌抓好“黨員示范崗”、“優(yōu)質服務窗口”、“青年文明號”等創(chuàng)建工作，結合安監(jiān)工作的特點，努力打造更多社會知名度廣、群眾滿意度高的優(yōu)質服務品牌。四是創(chuàng)群眾貼心人。立足本職崗位，服務人民群眾，把老百姓最關心、最迫切、最需要的問題解決好，以飽滿的工作熱情和務實的工作作風，提升群眾幸福指數(shù)。

（三）深入開展“四比”，提升干部隊伍素質。一是比學習看本領，強化學習教育。通過每周一工作例會、舉辦專題講座、外出培訓等形式，組織干部職工認真學習安全生產法律法規(guī)政策，全方位熟悉安全生產業(yè)務，全面掌握新時期安全監(jiān)管本領，不斷提升解決新情況、新問題的能力水平。二是工作看能力，強化監(jiān)管服務。深入推進業(yè)務流程再造，明確各科室（隊、中心）工作職責，細化工作規(guī)程標準，全面推行“首問責任制”、“限時

辦結制”、“服務承諾制”三項制度，堅持寓服務于監(jiān)管之中，堅持管理與服務并重，健全履職考核機制，強化督查督辦，實施效能問責，提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力。三是比履職看成效，強化依法執(zhí)法。堅持依法依規(guī)、實事求是、注重實效原則，進一步規(guī)范壓縮自由裁量權，對權力進行全面梳理、逐項規(guī)范，實現(xiàn)裁量標準量化和固化，進一步壓縮權力尋租的空間。定期開展執(zhí)法文書點評活動，強化執(zhí)法責任制和過錯追究制，有力提升安全監(jiān)管執(zhí)法成效。四是比作風看形象，強化廉潔自律。以黨風廉政標準化規(guī)范化制度化建設為載體，與效能建設、作風建設緊密結合，加強黨風廉政建設，著力解決“不在狀態(tài)”、“中梗阻”、“全局觀念淡薄”等問題，進一步轉變工作作風，切實做到公正廉潔執(zhí)法，營造風清氣正的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，縱深推進全市安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作。

（四）認真組織“四評”，提升群眾滿意度。一是黨員自評。按照“五帶五爭”目標要求，根據(jù)部門特點和崗位要求，對照身邊先進典型，認真開展自評工作，查找問題、發(fā)現(xiàn)不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標。二是領導點評。注重深入基層，廣泛征求意見，實事求是地指出問題，提出建議，務求“點”出動力、“評”出實效。三是群眾測評。采取聘請政風行風監(jiān)督員、設置意見箱、開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。四是組織考評。每半年局黨組對黨員參與“爭當群眾滿意標兵”活動進行一次考評，考評結果作為黨支部評優(yōu)選先和黨員考核等次評定的重要依據(jù)。

四、實施步驟

（一）動員部署階段。一是組織發(fā)動。及時召開動員會，廣泛征求意見，搞好思想發(fā)動，明確目的意義、目標任務、基本要求和方法步驟。二是根據(jù)本支部工作實際，制定活動實施方案。結合中心工作，制定具有科學性和可操作性的活動實施方案，采取多種渠道對外公示，接受群眾監(jiān)督。三是加大宣傳力度。充分利用信息簡報、廣播有線電視、閩侯鄉(xiāng)音等媒介，廣泛深入宣傳，營造濃厚氛圍，增強社會影響，激發(fā)參與熱情。

（二）全面落實階段。一是抓好載體設計。緊密聯(lián)系實際，要結合安監(jiān)工作的特點，精心設計各具特色、豐富多彩的實踐載體，并切實落實到位。二是抓好評選表彰。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強原則，嚴格評選標準，定期組織考核，充分發(fā)揚民主，廣泛收集意見，注重工作實績，公開評選表彰。三是抓好典型推廣。通過組織典型報告會、經驗交流會等形式，引導全體黨員學習先進典型、明確努力方向。

（三）評議總結階段。結合開展黨員自評、領導點評、群眾測評活動，系統(tǒng)總結活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。局創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室將對各窗口服務平臺創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行督促檢查，并及時通報檢查結果，推動形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各窗口負責同志要充分認識深化窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強組織領導。要結合自身特點，科學制定實施方案，創(chuàng)新設計活動載體，全面落實爭創(chuàng)措施。制定具體工作措施，不斷加大推進力度。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵各服務窗口結合各自實際，探索活動方式，創(chuàng)新實踐載體，豐富活動內容，將改革創(chuàng)新貫穿活動始終，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供不竭動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動出特色、出經驗、出成果。

（三）嚴格指導檢查。要結合“四亮四創(chuàng)四比四評”要求，深入基層指導檢查。采取聽取匯報、調研走訪、群眾評議等方式，總結交流經驗，研究解決問題。對思想不重視、工作不得力的，要提出意見、限期整改，確�；顒佑行蛲七M。

（四）構建長效機制。窗口單位和服務行業(yè)在落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項要求同時，要注重探索方法、總結經驗、把握規(guī)律、形成制度。特別要注重完善“四亮四創(chuàng)四比四評”工作內容，健全公開承諾、建立公開透明、便捷高效的服務機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

二○一二年六月二十六日

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審計局關于“創(chuàng)建群眾滿意窗口爭當優(yōu)質服務標兵”活動

實施方案

一、組織領導

按照上級的部署和要求，為開展好“創(chuàng)建群眾滿意窗口爭當優(yōu)質服務標兵”主題實踐活動，特設立活動專門領導小組，加強對這項活動的組織領導，成員為：

組長：徐勇副組長：王懷衛(wèi)，成員：蔡超華彭桂群楊陽黃麗二、指導思想

緊緊圍繞“創(chuàng)建群眾滿意窗口爭當優(yōu)質服務標兵”的活動主題，以“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、讓群眾滿意）為目標，以“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，內部自評、領導點評、群眾評議）為手段，不斷優(yōu)化審計服務質量，打造服務品牌，促進審計工作人員服務素質進一步提高，審計環(huán)境進一步改善，服務技能和服務水平進一步提升，為審計事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展作出積極貢獻。

三、活動內容

在開展“創(chuàng)建群眾滿意窗口爭當優(yōu)質服務標兵”活動中，全體人員要立足崗位，心系群眾，強化服務意識，精心設計載體，以“三亮三比三評”為抓手，創(chuàng)新服務舉措，優(yōu)化審計服務，充分發(fā)揮黨員在推動發(fā)展、促進和諧、服務人民中的引領示范作用，將審計服務窗口打造成普法宣傳、陽光審計和服務社會的文明示范窗口，展現(xiàn)審計機關的良好形象。

（一）以“三亮”激發(fā)內在動力。一亮身份，即所有窗口崗位的黨員都佩戴黨徽上崗，亮出黨員身份，增強黨員的責任感和使命感，提高工作主動性；二亮承諾，要結合服務工作性質、特點、崗位，制定承諾書和個人承諾卡，向群眾公開內容，亮出承諾，強化自我約束，增強工作自覺性；三亮標準，即通過向群眾發(fā)放明白卡、被審計人權利義務公告，對外公開辦稅程序、流程和工作人員信息，亮出服務標準，積極接受群眾監(jiān)督，不斷推進工作質效。

（二）以“三比”提升隊伍素質。一是比技能。通過加強政策法規(guī)學習、業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”，不斷提升干部隊伍綜合素質；二是比作風。堅持以服務為本，以“滿足被審計人合理需求”為出發(fā)點，進一步優(yōu)化辦事流程，健全服務機制，不斷創(chuàng)新服務方式方法，形成高效便捷的服務體系，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉變；三是比業(yè)績。開展優(yōu)質服務窗口、服務標兵等評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

（三）以“三評”確保群眾滿意。一是內部自評，結合崗位職責、承諾事項等，定期組織開展自評和互評，查找存在的問題和不足，對工作人員的履職情況進行評議，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標；二是群眾評議，通過擺放工作評價表、不定期組織服務對象滿意度測評等，讓服務對象及時、簡便地對服務人員的工作質量進行評價。同時，邀請服務對象開展評議，以監(jiān)督和評議促進服務質量；三是領導點評。堅持以服務對象滿意度作為衡量服務質量的唯一標準的原則，細化與

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綜合征管系統(tǒng)相銜接的考核管理辦法，由上級有關領導及考評小組對審計服務工作組織考核，對服務質量進行全過程跟蹤檢查，并將考評結果與全年評先選優(yōu)相掛鉤，有效促進服務質量的提升。

四、活動安排

“創(chuàng)建群眾滿意窗口爭當優(yōu)質服務標兵”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動分三個階段。

（一）宣傳動員階段（201*年3月）。一是廣泛宣傳動員；二是樹立學習標桿；三是公開服務承諾。

（二）爭創(chuàng)評議階段（201*年6月至201*年9月）。一是集中抓整改。；二是評星促爭創(chuàng)；三是開門搞評議。

（三）考評總結階段（201*年10月至201*年11月）。一是鞏固活動成果；二是樹立先進典型。；三是建立長效機制。

五、考核評比

（一）“群眾滿意窗口”考核評比標準

（1）嚴格依法行政。建立和完善依法辦事責任制、評議考核制、錯案追究制等制度，杜絕行政不作為或濫作為現(xiàn)象；加強工作人員法律、法規(guī)、規(guī)章的學習，提高隊伍法律素質和執(zhí)法水平；宣傳審計法規(guī)、政策。

（2）優(yōu)質高效服務�？茖W設辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，規(guī)范工作行為和服務標準，提高辦事效率和服務質量；辦公環(huán)境整潔，服務設施齊全，服務標志統(tǒng)一；不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在規(guī)定的時限內辦結完成；積極探索和推行多種形式的便民、

利民服務措施。

（3）辦事公開透明。公開服務窗口工作內容、職責、依據(jù)、條件、程序、過程、結果、時限、承諾、違紀投訴以及追究辦法等制度，保證公開的內容全面、真實、準確，辦事行為公開、公正、透明。

（4）工作作風優(yōu)良。講學習、講政治、講正氣，態(tài)度熱情，說話和氣，解釋耐心，工作細致，忠于職守，勤奮工作，堅持原則，秉公辦事，嚴守紀律，清正廉潔，著裝整潔，文明禮貌，舉止端莊。

（5）監(jiān)督機制完善。廣泛聽取納稅人及社會各界的批評和建議，健全民主評議、投訴舉報等監(jiān)督制度和工作考評、自查整改、責任追究等內部監(jiān)督機制，發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

（6）群眾評議良好。群眾反映良好，無發(fā)生審計服務投訴問題，在活動中如發(fā)現(xiàn)經查實有嚴重損害服務對象權益或違規(guī)違紀問題的，實行一票否決。

（二）“優(yōu)質服務標兵”考核評比標準

（1）政治堅定。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治覺悟高，思想品德好，熱愛本職工作。

（2）業(yè)務熟練。刻苦鉆研本職業(yè)務，不斷學習新知識、新業(yè)務、新技術，業(yè)務熟練、準確、快捷，服務效率高，工作無差錯、無漏洞，工作成績顯著。

（3）紀律嚴明。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，遵守崗位紀律和服務規(guī)范，無違規(guī)、無事故，無遲到、早退、脫崗、貽誤工作等現(xiàn)象。

（4）作風過硬。宗旨觀念強，群眾公認，顧全大局，有責任心，

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職業(yè)道德高尚，工作積極主動，廉潔奉公。

（5）服務優(yōu)質。儀表整潔，舉止大方，用語文明，熱情周到，群眾滿意，無被投訴現(xiàn)象。

（6）工作勤奮。上班時間內無偷閑現(xiàn)象，未做與本職工作無關的事情。專心投入本職業(yè)務工作，積極加班加點。

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