高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城市網格化總結
高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城市
網格化管理實施方案
(討論稿)
為進一步規(guī)范城市管理,建立健全城市管理長效機制,提高城市管理效能,提升城市環(huán)境質量,現結合我區(qū)實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
以加快建設生態(tài)工業(yè)城為目標,按照高標準、精細化管理城市的要求,通過建立條塊結合、上下聯動、網格管理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理機制,促使城市管理效能凸顯,創(chuàng)建和諧、有序、干凈、靚麗的城市環(huán)境。
二、實施范圍
網格化管理范圍為高新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)域。四至為:東至水西鎮(zhèn)(城市規(guī)劃區(qū)內),西接孔目江,南起浙贛鐵路,北臨滬瑞高速公路(含高速公路以北已納入城市規(guī)劃區(qū)域)。
三、網格劃分
全區(qū)以春龍大道為軸線,分為2個片區(qū)管理;春龍大道以西區(qū)域為城市管理一片,以東區(qū)域為城市管理二片。每個片分為3個組。城市管理一片包括一組、二組、三組;城市管理二片包括四組、五組、六組。一組管轄范圍以勝利管理處所轄區(qū)域為主,東至新城大道,南至浙贛鐵路,西至孔目江,北至賽維大道。二組管轄范圍以東陂管理處所轄區(qū)域為主,東至上新鐵路,南至賽維大道,西至孔目江,北至高速公路(含高速公路以北)。三組管轄范圍以姚家邊管理處所轄區(qū)域為主,東至春龍街,南至浙贛鐵路,西至新城大道,北至高速公路(含賽維大道以北,上新鐵路以東,新城大道以西,高速公路以南的狹長地帶)。四組管轄范圍以白水塘管理處所轄區(qū)域為主,東至水西鎮(zhèn)交界處,北至渝東大道,西至春龍大道,南至浙贛鐵路。五組管轄范圍以潭塘管理處所轄區(qū)域為主,東至水西鎮(zhèn)(城市規(guī)劃區(qū)內),西至春龍大道,南至渝東大道,北至賽維大道。六組管轄范圍以光明管理處所轄區(qū)域為主,東至東至水西鎮(zhèn)(城市規(guī)劃區(qū)內),西至春龍大道,南至賽維大道,北至高速公路(含高速公路以北城市規(guī)劃區(qū)域)。
四、人員配備
每個片區(qū)配備一名片長,負責管理轄區(qū)的3個組;片長須兼1個組區(qū)的城管執(zhí)法員崗位。每個組區(qū)配備1名組長,負責組區(qū)的日常管理(含對保潔人員的管理);組長須兼該組區(qū)的城管執(zhí)法員崗位。每個組區(qū)配備1名城管執(zhí)法員和名城管員;保潔人員及崗位現狀不變,納入相應組區(qū)管理。為確保全區(qū)的環(huán)衛(wèi)清運、保潔工作統(tǒng)一、高效、安全、有序開展,成立環(huán)衛(wèi)管理組;組長由局辦公室負責人兼任。
五、工作職責
片長職責:1.協助分管領導抓好片區(qū)日常管理;2.負責片區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔日常管理、上報片區(qū)保潔人員崗位配增減數和環(huán)衛(wèi)耗材統(tǒng)計發(fā)放等工作;3.協助分管領導組織開展片區(qū)市容環(huán)境整治以及收取片區(qū)的店面衛(wèi)生服務費(企事業(yè)單位除外);4.嚴格按規(guī)定標準辦理渣土調劑、戶外廣告、占道施工、市政設施和園林綠化賠償、違章建筑(國有土地)處罰等初審手續(xù);5.協助分管領導做好信訪工作。6.負責片上票據、檔案管理;7.完成局領導交辦的其他工作。
組長職責:1.負責組區(qū)的日常管理;2.負責組區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔日常管理、上報組區(qū)保潔人員崗位配數和環(huán)衛(wèi)耗材統(tǒng)計發(fā)放等工作;3.按要求如實提供組區(qū)辦理渣土調劑、戶外廣告、占道施工、市政設施和園林綠化賠償、違章建筑(國有土地)處罰等初審手續(xù)所需的原始數據、第一手材料;4.協助做好信訪工作。
城管執(zhí)法員(城管員)職責:負責組區(qū)市容環(huán)境、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運協調、渣土調劑、戶外廣告、違章建筑(國有土地)查處、市政設施和園林綠化監(jiān)管、施工環(huán)境、占道經營和占道施工等管理以及信訪等工作。
環(huán)衛(wèi)管理組組長職責:協助分管領導負責全區(qū)環(huán)衛(wèi)清運和環(huán)衛(wèi)保潔管理工作。
環(huán)衛(wèi)管理員職責:1.協助環(huán)衛(wèi)管理組組長負責環(huán)衛(wèi)車輛、人員日常管理和環(huán)衛(wèi)垃圾清運日常調度以及環(huán)衛(wèi)清運安全管理;2.協助環(huán)衛(wèi)管理組組長負責環(huán)衛(wèi)保潔人員配、環(huán)衛(wèi)耗材統(tǒng)計發(fā)放;3.協助環(huán)衛(wèi)管理組組長負責環(huán)衛(wèi)保潔人員日?己霜剳徒y(tǒng)計、環(huán)衛(wèi)工資匯總上報等工作。4.協助環(huán)衛(wèi)管理組組長具體落實跨片區(qū)調劑保潔人員工作。
環(huán)衛(wèi)收費員職責:負責收取企事業(yè)單位的衛(wèi)生服務費等工作。
環(huán)衛(wèi)清運人員職責:1.負責及時清運責任區(qū)內的垃圾;2.負責登記好清運車數,要求服務對象(指企事業(yè)單位)在清運單上簽字;3.負責傳送(回執(zhí))清運收費通知、清單等;4.負責車輛安全駕駛、維修、保養(yǎng)、清潔。
保潔組長職責:協助組區(qū)的城管執(zhí)法員和城管員抓好本組的環(huán)衛(wèi)保潔日常管理;負責上報本組的保潔員人員配增減數。
保潔員職責:負責崗位上道路清掃、綠化帶垃圾撿拾,及時上報責任區(qū)內的路面污染、損壞市政設施和園林綠化等案件。
六、工作要求
(一)明確職責分工。為確保城市網格化管理順利實施,實行局長總負責,副局長分工負責,片長(環(huán)衛(wèi)管理組組長)具體負責,組長為組區(qū)第一責任人的管理機制。在日常管理中,做到有分有合,團結協作。
(二)強化監(jiān)督考核。實行績效考核制、責任追究制。對照工作標準,將日常工作成效與季度績效考核、年度評先評優(yōu)掛鉤。在工作中有以下行為,一經查實,一律直接評定為當季考核三等次,并不得參與年度評先評優(yōu)。1.因個人工作失職,導致群體性上訪事件;2.因個人工作失職,被新聞媒體曝光;3.經舉報查實,有索拿卡要等不廉潔行為;4.經核實,工作人員利用工作便利接受執(zhí)法相對人饋贈禮物(現金)或宴請;5.經查實,亂扣、濫罰或截留、挪用、侵占罰沒款或扣押物;6.不按規(guī)定使用罰沒票據或未按規(guī)定上繳罰沒款;7.工作時間內離崗打牌、玩麻將或上網聊天、玩游戲、炒股、看電視或從事與工作無關的娛樂活動;8.人為損壞或不按規(guī)定處理、變賣當事人的被扣押物品;9.對局里安排的臨時性、突擊性任務未請假并未準時參加的;10.經上級發(fā)現并交辦查處,在2個工作日內未立案且造成繼續(xù)施工的違章建設。11.垃圾車未密閉運輸;12.帶火種運輸垃圾或進入垃圾處理場;13.利用垃圾車私自搞有償轉運;14.在清運垃圾時發(fā)生交通事故。
(三)實行崗位職責公示制。在各組區(qū)對城管執(zhí)法員(城管員)的崗位職責、聯系電話樹牌公示。
七、網格管理圖
高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城市網格管理圖
局長
副局長副局長
城市管理一片環(huán)衛(wèi)管理組城市管理二片
一組二組三組四組五組六組
擴展閱讀:淄川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局201*年上半年工作總結
淄川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局
201*年上半年工作總結及下半年工作打算
半年來,在淄川區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局堅持以建設“和諧城管”為主題,認真貫徹區(qū)第十一次黨代會、人代會精神,秉承“恪盡職守,為人民管理好城市”的工作理念,按照“網格化、智能化、法制化、精細化”要求,真抓實干、多措并舉,強勢推進市容秩序綜合治理,大力抓好班子建設和隊伍建設,促進了市容秩序的進一步提升,增強了城管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為完成全年的工作任務打下了堅實的基礎。
一、突出重點,扎實做好市容秩序管理和執(zhí)法工作一是圍繞中心工作,充分發(fā)揮管理職能,全方位開展“六亂”治理。今年以來,省“四德工程”現場會等各級領導來淄川區(qū)視察、檢查活動較多,為了保持良好的市容秩序,讓廣大市民滿意,展現我區(qū)的良好形象,我局加大了市容秩序整治力度,提升了管理標準,大力開展沿街“六亂”治理,加大對城區(qū)關鍵路口、重要路段的市容秩序治理力度,同時根據我局工作職責,對鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)及國省道市容秩序管理工作進行認真督查,下達督辦通知24份,確保了在各項重大活動期間有良好的市容環(huán)境。上半年我局共清理店外經營(制作)3200余處,清理占道洗車點280余次,清理沿路亂貼亂畫3萬余處,清理櫥窗即時貼廣告600余處,取締各
類違章廣告牌1700余塊、清理條幅300余條,規(guī)范露天市場30余處,沿街市容秩序得到有效改善。
二是依法規(guī)范,做好廣告牌管理工作。嚴格按照《淄博市戶外廣告管理辦法》、《淄博市戶外廣告設置技術規(guī)定》、《淄博市戶外廣告設置導則》抓好戶外廣告管理工作,嚴把審批關,發(fā)放戶外廣告設置手續(xù)25處;加強戶外廣告規(guī)劃控制,完成了頤澤花園等4處沿街商業(yè)房的廣告設置統(tǒng)一規(guī)劃設計;協助鎮(zhèn)辦加強廣告牌治理,完成了將軍路辦事處山川路立面整治和廣告牌規(guī)范治理規(guī)劃設計,完成了昆侖鎮(zhèn)新設廣告牌設置方案和圍擋墻設置方案;開展調查摸底,對我區(qū)國省道兩側大型立柱廣告進行全面普查,繪制現狀圖和規(guī)劃圖,為下一步空間資源運營做好準備工作;詳細調查登記城區(qū)主要道路廣告牌數量和相關參數,為做好日常管理建立檔案,已完成般陽路等5條主干道的普查登記工作。
三是集中治理非機動車輛亂停亂放,沿路車輛停放日趨規(guī)范。加強重點路段巡查治理,發(fā)現亂停車輛對車主進行教育并協助改正,逐步提高了市民的自覺性。與淄川區(qū)交警大隊下發(fā)聯合通告,對城區(qū)各類車輛亂停亂放、占道經營情況進行了集中整治。上半年共查處各類違章停放車輛130余輛,清理占道經營水果車70余輛,規(guī)范自行車、電動車、摩托車停放6000余輛(次),沿街車輛停放秩序明顯好轉。
四是全面監(jiān)控,規(guī)劃執(zhí)法力度不斷加強。按照政府要求,我局牽頭召集規(guī)劃、公安、監(jiān)察等部門召開聯席會議,確定
城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯合大檢查活動方案和步驟,對全區(qū)所有在建項目開展了拉網式檢查,對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部重點部位重點檢查,對頂風建設屢教屢犯的工地依法處理。上半年共檢查99個在建工程項目305個單體建筑,共查處違法建設、亂搭亂建86處計50萬平方米,依法拆除3000平方米,規(guī)劃執(zhí)法震懾力不斷增強。
五是重點突出,環(huán)保執(zhí)法步入正軌。持續(xù)開展日常噪音治理巡查以及高、中考期間建筑工地施工噪音治理工作,并調整工作時間定期組織夜查,上半年共開展夜查10余次,查處噪音擾民案件190余起,給廣大市民創(chuàng)造了良好的生活工作環(huán)境,給廣大考生營造了良好的學習考試環(huán)境。繼續(xù)抓好油煙污染治理,清理露天燒烤60余處,規(guī)范治理餐飲業(yè)戶油煙排放328家,環(huán)保執(zhí)法逐漸步入日常化、正規(guī)化。
六是多管齊下,建筑渣土揚塵得到有效治理。采取“抓兩頭、控途中”的工作方式,對建筑工地渣土生產情況進行實時監(jiān)控,規(guī)范工地渣土出場管理;與建筑垃圾傾倒場建立信息反饋機制,掌握入場傾倒情況,確保運輸車輛在規(guī)定時間和地點傾倒;加強沿路車輛檢查,依法查處運輸車輛不封蓋密閉、沿路撒漏、違規(guī)傾倒行為。上半年共監(jiān)控建筑渣土生產工地20余處,查處違規(guī)運輸、車輛撒漏、揚塵污染案件80余起,建筑渣土規(guī)范管理工作初顯成效。
七是嚴謹細致,做好張博路南段立面整治工程相關工作。對張博路自將軍路口至昆侖鐵路橋段進行了現場勘察拍
照、實地測量,編制了立面整治和廣告牌規(guī)范治理工程預算,制定工程實施方案,設計整治規(guī)劃效果圖50余份,目前工程已進入招投標階段;會同財政局、審計局對201*年立面整治工程進行收量審計,對201*年工程進行收尾檢查;完成了般陽小區(qū)便民市場工程建設。
八是昆侖分局工作打開局面,中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有較大提升。昆侖分局結合鎮(zhèn)駐地實際情況,確定以治理沿街“六亂”和規(guī)劃執(zhí)法為工作突破口,全力以赴打開工作局面,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌在短期內發(fā)生了較大變化,違法建設勢頭得到有效遏制。上半年共對鎮(zhèn)駐地7條主次干道19公里的路段進行市容秩序集中治理,取締馬路攤點、占道經營300余處,取締違章廣告牌62塊,清理落地廣告牌108余塊,規(guī)范馬路集貿市場4處,查處違章建設案件33起,下達責令停工、限期改正通知書33份,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。
二、優(yōu)質高效,建設淄川區(qū)數字化城市信息系統(tǒng)。一是多方考察,確定適合淄川的建設和運營方案。先后赴張店區(qū)、淄博高新區(qū)、濰坊壽光市、煙臺芝罘區(qū)考察學習數字化城市建設和運營情況,確定了淄川區(qū)數字化城市信息系統(tǒng)運營模式。區(qū)政府行文成立了市容市貌管理委員會,下設數字化城市監(jiān)督指揮中心,并在區(qū)城管執(zhí)法局建設監(jiān)督指揮中心大廳,監(jiān)督指揮中心的人員招聘管理、沿路信息采集和大廳指令發(fā)布、考核等工作采取外包方式,實現公平公正公開的原則。沿路監(jiān)控設備采取新建和公安已有監(jiān)控資源共
享相結合方式,節(jié)約政府投資。
二是優(yōu)質施工,完成數字化信息系統(tǒng)軟硬件建設。目前已完成投資365萬元,主體工程軟硬件建設已經完成,對建設路、慶淄路、將軍路、湖南路四條道路合圍的25平方公里范圍內的14條主次干道兩側城市部件進行普查,共普查城市部件6大類92小類、劃分管理責任區(qū)域10個,采集城市部件28171個,采集城市地理編碼329個,實現對6大類城市部件和5大類城市事件的全面監(jiān)控。
三是積極籌備,開展數字化城市信息系統(tǒng)試運行。目前監(jiān)督指揮中心10名信息受理員已經到崗到位并培訓完畢,30名沿路信息采集員已開始上路采集信息,中心各項設備已經調試完畢正常運行。首期城管執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)公司、風景園林局、市政工程公司二級平臺建設已經完成并投入試運行。
三、嚴格管理,全面加強班子建設和隊伍建設。一是認真開展四德工程建設,提升城管執(zhí)法隊伍的整體道德素養(yǎng)。制定了“實施四德工程、建設和諧城管”工作方案,與班子成員和全體干部簽訂了四德工程責任書,認真開展了四德工程集中學習,成立了道德評議會,設立了道德講堂,評選公示了四德工程先進典型,制作了四德工程公開欄和專題展板,公開了全體職工老人贍養(yǎng)費標準。在城區(qū)設立各類“四德”大型文化墻和公益廣告15處,共制作宣傳圖片47幅200平方米、大型公益廣告4塊480平方米、主題
標語口號3條54平方米。制定了城管執(zhí)法系統(tǒng)職業(yè)道德行為規(guī)范和文明用語規(guī)范,開展了四德征文專題活動,在班子成員和中層干部中開展了與掛包村12名困難黨員的一對一愛心幫扶活動。
二是扎實開展“恪守從政道德,保持黨的純潔性”專題教育活動。制定了學習計劃,開展了集中學習,與四德工程建設和反腐倡廉工作相結合,教育全體黨員干部牢記黨的宗旨,通過學習提升廉潔從政意識、服務群眾意識。邀請區(qū)紀檢組開展了廉政教育專題講座,組織全體黨員干部赴博山焦裕祿紀念館參觀學習焦裕祿事跡,通過專題講座和參觀學習,筑牢了全體黨員干部拒腐防變的思想防線,樹立了克己奉公的公仆意識,保持了城管系統(tǒng)黨員干部隊伍的純潔性,增強了單位的凝聚力和向心力。
四、下半年要繼續(xù)抓好的幾項工作
一是繼續(xù)抓好市容秩序管理和執(zhí)法各項工作。鞏固上半年的治理成果,并繼續(xù)保持和加強市容管理和執(zhí)法力度,確保年終市容市貌治理效果更加富有成效,執(zhí)法水平有新的提升。
二是全面做好數字化城市信息系統(tǒng)試運行和正式運行工作。全面完成二級平臺建設和共享監(jiān)控裝置的技術改造,在全面試運行的基礎上調整完善運行機制和考核機制,盡快正式投入運行。
三是繼續(xù)加大專業(yè)執(zhí)法力度,為廣大市民營造良好的生
活工作環(huán)境。積極治理噪音污染、油煙污染、揚塵污染等涉及民生的熱點問題,加強日常巡查,合理安排夜間巡查、重點檢查,高效快捷處理群眾投訴,推進專業(yè)執(zhí)法更加規(guī)范化,有效改善民生環(huán)境。
四是做好辦事處城管執(zhí)法體制理順工作。盡快出臺理順辦事處城管執(zhí)法體制的文件,全面理順辦事處城管執(zhí)法體制,明確管轄范圍,開展基層城管執(zhí)法隊伍建設和體制建設新的實踐。
五是繼續(xù)抓好班子建設和隊伍建設。繼續(xù)開展好四德工程建設和“恪守從政道德,保持黨的純潔性”教育活動,不斷增強班子的凝聚力和向心力,提升城管執(zhí)法隊伍的整體道德素質,樹立和諧城管新形象。
二一二年七月三日
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